（貴州?。╆P(guān)于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)2022年全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況與2023年全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算草案報告
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)2022年全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況與2023年全區(qū)和區(qū)級財政預(yù)算草案報告
——2023年2月7日在七星關(guān)區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議
七星關(guān)區(qū)財政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)2022年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算預(yù)計執(zhí)行情況與2023年全區(qū)和區(qū)級預(yù)算草案》提請大會審議，并請列席會議的各位政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要批示精神，認真落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)試驗區(qū)工作的重要批示精神，擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，全面貫徹落實中央、省市區(qū)各項決策部署，認真執(zhí)行區(qū)三屆人大一次會議審查批準的預(yù)算，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全面落實組合式稅費支持政策，積極向上爭資爭項，圍繞“四新”主攻“四化”，努力緩解財政收支矛盾，全力防范和化解財政運行風(fēng)險，全力保障重點民生和重大任務(wù)。
（一）一般公共預(yù)算
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成230,259萬元，減收58,261萬元，下降20.19%，剔除增值稅留抵退稅影響（下同），同口徑下降12.84%（七星關(guān)區(qū)小本級同口徑下降5.2%，原金海湖新區(qū)同口徑下降65.41%）,完成省、市財政年終指導(dǎo)數(shù)22.9億元的目標。其中：稅收收入完成147,913萬元、非稅收入完成82,346萬元。加上上級各項轉(zhuǎn)移支付收入671,402.48萬元、地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入253,754萬元、調(diào)入資金186,039.52萬元、上年結(jié)余14,940萬元，收入總計1,356,395萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出1,037,863萬元，增支69,672萬元，增長7.2%。加上上解上級支出64,674萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出253,858萬元，支出總計1,356,395萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
全區(qū)政府性基金收入完成372,462萬元，增收3,013萬元,增長0.82%。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入完成367,851萬元，增收4,092萬元,增長1.12%。加上上級補助收入34,012.58萬元、地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入58,937萬元、上年結(jié)余收入8,650萬元、調(diào)入資金4,550萬元，收入總計478,618.58萬元。全區(qū)政府性基金支出236,701萬元，減支111,764萬元，下降32.04%。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出完成202,957萬元，減支88,405萬元，下降30.34%。加上上解上級支出56,060萬元、調(diào)出資金133,063.58萬元、地方政府專項債務(wù)還本支出52,794萬元，支出合計478,618.58萬元。收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
全區(qū)國有資本經(jīng)營收入完成514萬元，減收4,368萬元，降低89.47%。加上上級補助收入312萬元、上年結(jié)余收入52萬元，收入總計878萬元。全區(qū)國有資本經(jīng)營支出10萬元、調(diào)出資金514萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年354萬元，收支平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算
全區(qū)社會保險基金預(yù)算收入完成51,057萬元，社會保險基金預(yù)算支出為47,583萬元，年末滾存結(jié)余3,474萬元。收支平衡。
（五）地方政府債務(wù)
2022年全區(qū)政府債務(wù)余額254.12億元，未超過我區(qū)地方政府債務(wù)限額。
（六）預(yù)備費安排使用情況
年初預(yù)算設(shè)置預(yù)備費10,000萬元，年度執(zhí)行中動支預(yù)備費10,000萬元全部用于疫情防控。
二、2022年開展的主要工作
2022年，全區(qū)各級各部門堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，深入貫徹國發(fā)﹝2022﹞2號和國函﹝2022﹞65號文件精神，認真落實中央、省市區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“四新”主攻“四化”，兜牢兜子實“三?！钡拙€。認真貫徹落實組合式稅費支持政策，強化增收節(jié)支，優(yōu)先保障“三保”支出，加強政府債務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，有力推動高質(zhì)量發(fā)展。
（一）搶抓政策機遇，大力爭資爭項。自覺將貫徹落實國發(fā)﹝2022﹞2號和國函﹝2022﹞65號文件精神作為重大政治任務(wù)，主動對標對表，認真謀劃思考，全力以赴推動文件精神落到實處。一是大力爭取資金支持。聚集補短板、強弱項和增強發(fā)展內(nèi)生動力，積極主動向省級反映七星關(guān)區(qū)的比較優(yōu)勢和存在困難，爭取省級在均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障、民族地區(qū)、革命老區(qū)等各項轉(zhuǎn)移支付方面給予七星關(guān)區(qū)支持和傾斜，爭取到各項轉(zhuǎn)移支付67億元，同比增加10億元；爭取到新增專項債券6,153萬元。二是大力爭取項目支持。按照“資金跟著項目走”原則，認真編制、申報“四化”及生態(tài)環(huán)保和新動能基金項目支持，爭取到基金項目9個、申請資金7.98億元。
（二）壓實“三?！必?zé)任，兜牢“三保”底線。始終將兜牢“三?！钡拙€作為財政工作的硬任務(wù)，通過統(tǒng)籌各類資金、盤活用好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等優(yōu)先保障“三保”支出，全區(qū)“三?！敝С?41,554萬元。一是全面落實“三?！敝黧w責(zé)任，將“三保”支出作為預(yù)算安排的重點，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，切實采取措施做到資金撥付優(yōu)先、庫款保障優(yōu)先、國家標準優(yōu)先、民生保障優(yōu)先。二是硬化預(yù)算約束，制定出臺《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)財政資金管理辦法（試行）》，強化“三?！北Ｕ享樞?，全力保障“三?！敝С?。
（三）全力增收節(jié)支，保障重點支出。面對疫情反復(fù)、經(jīng)濟下行、房地產(chǎn)市場低迷等多重因素疊加影響，堅持一手抓增收、一手抓節(jié)支，千方百計籌集資金保障疫情防控、“三?！钡戎攸c領(lǐng)域支出，維護社會大局穩(wěn)定。一是依法依規(guī)組織收入。緊盯年度收入預(yù)算預(yù)期目標，加強組織收入工作統(tǒng)籌，圍繞稅收收入、非稅收入、政府性基金預(yù)算收入，建立工作臺賬，定期分析調(diào)度。根據(jù)經(jīng)濟、政策、征管、一次性稅源等因素，深入排查分析重點行業(yè)、重點稅種、重點企業(yè)、涉土稅收等情況，強化稅收征管，防止跑冒滴漏。全面清理盤活行政事業(yè)單位閑置低效土地、閑置房產(chǎn)等資產(chǎn)，規(guī)范處置變現(xiàn)，彌補收入缺口。按照“一地一策”原則，加強土地管理，抓好欠繳土地出讓金清收，全力組織土地出讓收入。二是繼續(xù)堅持過“緊日子”。把過“緊日子”要求貫穿預(yù)算執(zhí)行全過程，從嚴從緊把好支出關(guān)口，硬化預(yù)算約束，嚴控一般性支出，大力壓減“三公”經(jīng)費，全面盤活存量資金，壓減非重點非剛性支出2.14億元，盤活存量資金3.85億元。壓減和盤活資金全部用于保民生等重點領(lǐng)域支出，以及落實區(qū)委、區(qū)政府的重點工作部署，把有限的財政資源用在刀刃上。三是突出重點保障支出。面對突發(fā)疫情嚴重沖擊，通過動用預(yù)備費、向上爭資等方式，千方百計籌集資金支持疫情防控，全區(qū)統(tǒng)籌資金投入疫情防控3.02億元，確保了不因資金問題影響疫情防控大局。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入45,606萬元，其中：區(qū)級投入15,585萬元。優(yōu)先財政支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，教育支出實現(xiàn)“兩個只增不減”。
（四）全力防控風(fēng)險，強化政府性債務(wù)管理工作。堅決貫徹執(zhí)行中共貴州省委 貴州省人民政府《關(guān)于進一步加強政府債務(wù)管理切實防范債務(wù)風(fēng)險的實施意見》（黔黨發(fā)〔2021〕24號）精神，嚴格政府債務(wù)管理，堅決依法舉借政府債務(wù)、堅決規(guī)范政府債券資金使用、堅決落實政府債券還本付息；嚴格政府隱性債務(wù)管理，堅決禁止新增政府隱性債務(wù)，按照政府隱性債務(wù)化解“十四條”和“新十條”等措施，通過安排預(yù)算資金、盤活債務(wù)資產(chǎn)等方式合法合規(guī)化解存量隱性債務(wù)，全力以赴守住“不爆雷”的風(fēng)險底線；嚴格其他需要關(guān)注債務(wù)風(fēng)險管理，逐筆逐項排查風(fēng)險隱患“爆點”、“燃點”，堅持防范在先、化小化早，定期研判情況、提前提出預(yù)警措施、妥善做好處置化解，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險的底線。
過去一年，面對疊加矛盾和多重考驗，全區(qū)財政工作成之惟艱，取得成績十分不易。這些成績的取得，是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部群眾埋頭苦干的結(jié)果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)財政運行和管理還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：收支矛盾更加突出，財政“緊平衡”持續(xù)加劇，財政可持續(xù)性受到一定影響；“三?！比蝿?wù)重，民生欠賬大，財政保障能力弱；政府債務(wù)負擔(dān)重，化債措施少，償債能力弱，債務(wù)風(fēng)險等級仍然較高。我們高度重視這些問題，將通過采取持續(xù)深化改革、健全完善制度、從嚴加強管理、整飭財經(jīng)秩序等措施，積極穩(wěn)妥加以解決。
三、2023年預(yù)算草案
2023年預(yù)算編制堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實國發(fā)﹝2022﹞2號和國函﹝2022﹞65號文件精神，全國財政工作會議、省委十三屆二次全會和市委三屆四次、五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以促進高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，助推經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。著力提升財政政策效能，更加注重精準、可持續(xù)的要求，緊緊圍繞建設(shè)“貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)先行區(qū)”，集中財力支持綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新，推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)加快發(fā)展。落實新的減稅降費政策和過“緊日子”要求，遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡”的原則，將統(tǒng)籌預(yù)算、零基預(yù)算和績效預(yù)算的理念貫穿預(yù)算編制全過程，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政保障作用，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。在預(yù)算編制中做到三個堅持，一是堅持民生為本，建設(shè)民生財政，優(yōu)先保障“三?！敝С?，兜牢兜實“三?！钡拙€，增強群眾獲得感。二是堅持發(fā)展為要，建設(shè)發(fā)展財政。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，重點保障區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策、安排的重大項目、確定的重大事項，以及民生提標、化解風(fēng)險等領(lǐng)域支出，發(fā)揮財政穩(wěn)增長、促發(fā)展的作用；三是堅持績效為先，建設(shè)績效財政。實施“零基預(yù)算”管理，落實過緊日子要求，嚴控一般性支出，大力壓減非重點非剛性支出，加強預(yù)算項目必要性、可行性、合規(guī)性審核，預(yù)算安排與績效評價結(jié)果掛鉤。
（一）全區(qū)一般公共預(yù)算收支安排
全區(qū)一般公共預(yù)算收入按照與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標相匹配的原則進行安排，按照財政收支平衡的原則，相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出。
2023年全區(qū)一般公共預(yù)算收入安排263,633萬元，按增長6.62%預(yù)期目標安排（其中：稅收收入預(yù)期目標增長6%），加上提前下達上級轉(zhuǎn)移支付379,252萬元（其中：本級財力統(tǒng)籌部分254,724萬元、?？盍惺樟兄С霾糠?24,528萬元）、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入調(diào)入40,000萬元、政府性基金收入調(diào)入197,477萬元，財力共計880,362萬元。
為此，全區(qū)一般公共預(yù)算支出按880,362萬元安排，其中: 工資性支出預(yù)算550,551萬元；運轉(zhuǎn)支出預(yù)算41,229萬元；民生性項目支出預(yù)算162,987萬元（其中：?；久裆?57,856.07萬元）（含區(qū)級鄉(xiāng)村振興銜接資金15,600萬元）；上解上級支出40,755萬元；預(yù)備費10,000萬元，一般債券利息及付息兌付服務(wù)費74,840萬元。
年度預(yù)算執(zhí)行中，省、市非固定專項補助下達后，實際支出還會增加。全區(qū)當(dāng)年財政收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算收支安排
區(qū)級政府性基金收入預(yù)算安排465,000萬元（其中：土地出讓收入460,000萬元），加上級轉(zhuǎn)移支付1,667萬元。調(diào)出資金197,477萬元，政府性基金支出預(yù)算安排為269,190萬元，其中：地方政府專項債務(wù)付息及發(fā)行費13,276萬元、土地儲備、批次用地等經(jīng)費92,912萬元、國有公司注資20,000萬元、土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村66,277萬元、中心城區(qū)建設(shè)運營、“四化”及大生態(tài)等重點項目經(jīng)費20,000萬元、化解政府隱性債務(wù)和PPP項目等其他重點支出9,058萬元、上解上級支出46,000萬元、專項支出1,667萬元。收支平衡。
年度預(yù)算執(zhí)行中，省、市專項補助的陸續(xù)下達，實際收支規(guī)模將發(fā)生變化。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為40,000萬元，調(diào)出資金40,000萬元。收支平衡。
年度預(yù)算執(zhí)行中，省、市專項補助的陸續(xù)下達，實際收支規(guī)模將發(fā)生變化。
（四）社會保險基金預(yù)算
社會保險基金預(yù)算收入54,162萬元，社會保險基金預(yù)算支出為50,371萬元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3,791萬元。
四、2023年的重點工作
2023年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節(jié)工作的重要指示批示精神，按照中央、省、市、區(qū)決策部署，緊扣政府工作報告明確的目標任務(wù)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，落實積極的財政政策，加強資金資源統(tǒng)籌，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場主體，加大基本民生保障投入，持續(xù)防范化解債務(wù)風(fēng)險，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的財政保障。重點抓好以下工作。
（一）著力涵養(yǎng)培植稅源。一是依法依規(guī)組織財政收入，強化收入調(diào)度，堅持工作協(xié)同。分行業(yè)、分稅種加強分析研判，強化稅收征管，統(tǒng)籌欠稅清收，確保應(yīng)收盡收。加強非稅收入管理，持續(xù)優(yōu)先收入結(jié)構(gòu)，不斷提高收入質(zhì)量。穩(wěn)住政府性基金收入，促進國有資本和國有企業(yè)做優(yōu)做大，支持國有平臺公司加快實體化轉(zhuǎn)型，聚集主責(zé)主業(yè)，推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面落實《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政管理體制改革促進財政高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、增加財政收入的積極性。二是全面落實減稅降費政策，大力培育壯大市場主體。財政政策提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，更加注重紓困解難、惠企利民。不折不扣執(zhí)行國家各項減稅降費政策，深入開展各類違規(guī)涉企收費整治，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)退盡退，讓市場主體及時足額享受政策，增強市場主體發(fā)展活力。嚴格執(zhí)行收費基金目錄清單公示制度，確保征收各項收費基金公開、透明，推動優(yōu)化營商環(huán)境，積極支持產(chǎn)業(yè)大招商。落實好普惠金融等紓困政策，支持培育壯大規(guī)上企業(yè)，加大力度解決中小微企業(yè)融資難問題。三是發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用。提高財政資金投入精準性，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)升級，支持促消費行動，助力實體經(jīng)濟發(fā)展，保持市場主體穩(wěn)定。緊盯省級“四化”及生態(tài)環(huán)?；鹬攸c投向，認真謀劃申報項目，大力爭取基金支持，不斷擴大有效投資，壯大稅源基礎(chǔ)，做大財政蛋糕，增強財政收入的可持續(xù)性。
（二）突出?；径档拙€，持續(xù)增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，逐步提高民生保障水平，不斷完善基本公共服務(wù)保障體系。支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，落實就業(yè)優(yōu)先政策。支持提升教育水平，落實“兩個只增不減”要求，優(yōu)先教育支出結(jié)構(gòu)。支持提升衛(wèi)生健康水平。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障好群眾生命安全和身體健康。繼續(xù)支持做好常態(tài)化疫情防控。提高社會保障水平。推動文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)統(tǒng)籌財力，抓好民生實事支出。
（三）精打細算過緊日子，切實嚴肅財經(jīng)紀律。繼續(xù)壓減黨政機關(guān)行政經(jīng)費。堅持黨政機關(guān)過緊日子，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，全力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，區(qū)級黨政機關(guān)行政經(jīng)費按照8%比例壓減，大力壓減一般性支出，用于保障重點領(lǐng)域支出，釋放更多的財力促進民生事業(yè)發(fā)展，用政府的緊日子換老百姓的好日子。堅決兜住“三?！钡拙€，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，不留硬缺口。積極向上爭資爭項，統(tǒng)籌好上級下達的轉(zhuǎn)移支付，更好落實減稅降費等助企紓困和?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。嚴格預(yù)算執(zhí)行剛性約束。嚴格執(zhí)行預(yù)算管理制度，嚴禁無預(yù)算超預(yù)算列支，進一步加強財政暫付性款項管理。嚴禁違反規(guī)定亂開口子、隨意追加預(yù)算。
（四）著力支持鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。圍繞全面建成小康社會目標，繼續(xù)加大脫貧攻堅投入力度，解決好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全等突出問題。圍繞區(qū)委確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持推進產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加強扶貧資金監(jiān)管，強化扶貧項目資金績效管理，提高項目實施效果。穩(wěn)步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，放大財政資金使用效益。支持農(nóng)村人居環(huán)境改善，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)落實鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的投入保障機制要求。
（五）進一步強化風(fēng)險防范，守住債務(wù)風(fēng)險的底線。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢固樹立債務(wù)風(fēng)險底線意識，按照堅定、可控、有序、適度的要求，積極、科學(xué)、穩(wěn)妥、有序推進政府債務(wù)風(fēng)險防范化解。嚴格按照市場化、法治化原則化解政府隱性債務(wù)，千方百計降低債務(wù)率。按照“立足當(dāng)前抓化債、守底線、防風(fēng)險，著眼長遠興產(chǎn)業(yè)、增財源、減債務(wù)”的要求，守住“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡牡拙€，進一步規(guī)范舉債程序，嚴控新增政府債務(wù)，有效化解存量債務(wù)，著力提升化債實效。
各位代表：
新時代呼喚新作為，新征程勇?lián)率姑?。我們將更加緊密地圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，堅定信心，盡力奮斗，攻堅克難，奮力完成全年目標任務(wù)，為推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)先行區(qū)作出積極貢獻。
