（四川?。╆P(guān)于涼山州冕寧縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書面）
冕寧縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書面）
——2021年12月16日在冕寧縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
冕寧縣財(cái)政局局長 王強(qiáng)
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會報(bào)告冕寧縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案，請予審查，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、關(guān)于2021年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、森林草原防滅火專項(xiàng)整治、新冠肺炎疫情防控等繁重工作，財(cái)政部門堅(jiān)持深入貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，勇?lián)鷷r(shí)代新使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好“三保一優(yōu)”工作，狠抓財(cái)政改革取得新成效，順利完成年度收支重點(diǎn)任務(wù)。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況。
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況（預(yù)計(jì)）。
2021年全縣地方公共財(cái)政預(yù)算總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)138523萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%,比上年執(zhí)行數(shù)減少0.05%（下同）。其中：上劃中央“兩稅”25021萬元，完成預(yù)算的77.3%，減少10.9%；上劃中央“所得稅”19375萬元，完成預(yù)算的101.71%，減少13.4%；上劃中央“水資源稅”2627萬元。一般公共預(yù)算收入91500萬元，完成預(yù)算調(diào)整的100%，增長9.13%。其中稅收67793萬元，為預(yù)算調(diào)整的100.00%，增長4.72%；非稅收入23707萬元，為預(yù)算調(diào)整的100.00%，增長24.06%。
稅收收入分項(xiàng)為：增值稅25021萬元，同比上年執(zhí)行數(shù)（下同）減少10.9%；企業(yè)所得稅10915萬元，增長11.63%；個(gè)人所得稅2002萬元，增長6.66%；資源稅12129萬元，增長25.62%；城市維護(hù)建設(shè)稅3508萬元，減少1.57%；房產(chǎn)稅878萬元，增長8.93%；印花稅627萬元，增長50%；城鎮(zhèn)土地使用稅509萬元，增長22.65%；土地增值稅779萬元，減少44.71%；車船稅779萬元，增長12.41%；耕地占用稅581萬元，減少66.24%；契稅4557萬元，增長258.25%；煙葉稅5318萬元，增長10.4%；環(huán)保稅155萬元，減少17.11%；其他稅收35萬元，減少16.67%。
非稅收入分項(xiàng)：專項(xiàng)收入3291萬元，減少9.41%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入2585萬元，增長41.95%；罰沒收入6632萬元，增長70.75%；國有資本經(jīng)營收入7300萬元，增長100%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入2723萬元，減少63.29%；捐贈收入406萬元，減少79.39%；政府住房基金收入29萬元，增長135%；其他收入741萬元，增長94.49%。
2021年，一般公共預(yù)算支出302029萬元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%，比上年執(zhí)行數(shù)（下同）增長7.27%。分項(xiàng)目完成情況請見附表。轉(zhuǎn)移性支出分項(xiàng)目完成情況是：債券還本支出3827萬元，減少43.56%；上解支出10570萬元（其中機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)上解支出9261萬元、稅收三代手續(xù)費(fèi)71萬元、契稅征收經(jīng)費(fèi)11萬元、地稅系統(tǒng)地方承擔(dān)經(jīng)費(fèi)基數(shù)上劃653萬元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助地方負(fù)擔(dān)部分500萬元、提前通知專項(xiàng)上解2021年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口財(cái)政補(bǔ)助68萬元、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)施經(jīng)費(fèi)上解6萬元），增長30.35%；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1440萬元，同比上年減少90.49%；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%，同比增長42.86%。
年初安排的預(yù)備費(fèi)2200萬元，主要用于：防火、防疫等急難險(xiǎn)重的項(xiàng)目和年初不可預(yù)計(jì)的支出等方面。
一般公共預(yù)算收支平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入91500萬元，加上一般轉(zhuǎn)移支付收入168650 萬元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入14525萬元、返還性收入3423萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入3827萬元、上年結(jié)余15136萬元、調(diào)入資金21305萬元（其中基金調(diào)入21297萬元、國有資本經(jīng)營收入調(diào)入8萬元）、全年可供安排的收入總量為318366萬元，減去當(dāng)年一般公共預(yù)算支出302029萬元、債務(wù)還本3827萬元，上解支出10570萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1440萬元，全縣當(dāng)年收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算（預(yù)計(jì)數(shù)）。
本級政府性基金收入47751萬元，為預(yù)算的73.49%，同比增長191.36%，其中：國有土地收益基金收入2540萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入239萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入44387萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收入528萬元，污水處理費(fèi)收入57萬元;加上上級補(bǔ)助收入2834萬元、上年結(jié)余0萬元、地方專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入9400萬元，可供安排的全部基金收入59985萬元，為預(yù)算的89.77%，比上年增長37.83%。本級政府性基金支出38578萬元，為預(yù)算的108.92%，同比增長135.68%，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出37395萬元（包括國有土地使用權(quán)出讓收入對應(yīng)安排的支出27995萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出9400萬元），債務(wù)付息支出1180萬元，主要用于征地和拆遷補(bǔ)償、城市公共設(shè)施、水利工程、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育等方面，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出3萬元。收入總量減去當(dāng)年支出38578萬元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出110萬元、調(diào)出資金21297萬元后，政府性基金當(dāng)年結(jié)余0萬元。2021年基金收支實(shí)現(xiàn)平衡。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算。
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入40萬元，為預(yù)算的100%;可供安排的收入總量40萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出 40萬元（其中國有企業(yè)資本金注入32萬元、調(diào)出資金8萬元），完成預(yù)算的100%，主要用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題、增加國有企業(yè)資本金等。
4.社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。
縣級社會保險(xiǎn)基金(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）收入 9514萬元，為預(yù)算的97%，加上年滾存結(jié)余20839萬元后，可供安排的收入總量為30353萬元?？h級社會保險(xiǎn)基金支出 6241萬元，為預(yù)算的98%，主要用于足額兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)待遇、提高退休人員基本養(yǎng)老金。收入總量減去支出后，縣級滾存結(jié)余 24111萬元。
5.政府債務(wù)情況。
2021年初地方政府債務(wù)余額107354萬元，其中：一般債務(wù)87912萬元，專項(xiàng)債務(wù)19442萬元。2021年?duì)幦≡偃谫Y一般債券3827萬元，全部用于償還到期一般債券本金；爭取專項(xiàng)債券9400萬元，全額用于成昆復(fù)線冕寧站前廣場建設(shè)，籌措基金110萬元，用于專項(xiàng)債券還本。2021年末地方政府債務(wù)余額116644萬元，其中：一般債務(wù)87912萬元，專項(xiàng)債務(wù)28732萬元。當(dāng)年省政府核定我縣債務(wù)限額為124513萬元（其中一般債務(wù)95564萬元、專項(xiàng)債務(wù)28949萬元），我縣債務(wù)規(guī)模116644萬元在限額之內(nèi)；年末政府綜合債務(wù)率35.67%，償債率3.56%，借新還舊率4.35%。
6.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
2021年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為974萬元，按《預(yù)算法》規(guī)定2021年補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬元，到年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額1474萬元。
上述財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況均為快報(bào)數(shù)據(jù)，在完成決算審查匯總并與州財(cái)政辦理結(jié)算后，全縣財(cái)政收支和實(shí)際平衡情況將會有一些變化，屆時(shí)再向縣人大常委會報(bào)告。
(二)落實(shí)縣人大決議情況。
1.認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議和決定。
縣政府和財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)縣第十六屆人大第六次會議及其常委會的有關(guān)決議和預(yù)案審查意見，定期向縣人大及其常委會報(bào)告預(yù)算編制、調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行、盤活存量資金和債務(wù)變動情況，自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收支、財(cái)稅改革、債務(wù)化解、資金管理等方面工作。積極參與縣人大常委會預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行，認(rèn)真辦理議案、提案、批評和建議，深入聽取預(yù)算單位和基層群眾意見，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“零基預(yù)算”決定，全面清理各類財(cái)政專戶和暫付款，盤活財(cái)政資金。推進(jìn)部門預(yù)決算信息公開、預(yù)算績效信息、債務(wù)信息和扶貧項(xiàng)目信息公開，增強(qiáng)公共財(cái)政透明度。完善項(xiàng)目庫管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目評審論證和事前績效評價(jià)，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立完善“四本預(yù)算”與債務(wù)收支預(yù)算、存量資金、上級轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)調(diào)控能力。落實(shí)好本級財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作，不斷提升依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。
2.落實(shí)積極財(cái)政政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
全面落實(shí)“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效，更可持續(xù)”要求，保持財(cái)政政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，保持適度的支持強(qiáng)度、保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要力度。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展要求，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，投入工業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)，推動落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣、文旅活縣、生態(tài)靚縣”重點(diǎn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培源植稅，為財(cái)政增收提供持久動力；繼續(xù)全面落實(shí)中央、省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)克服新冠肺炎疫情帶來的沖擊。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、撬動作用，大力整合各類資金資源，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對穩(wěn)增長的支撐作用。積極撥付省州各類補(bǔ)助資金，指導(dǎo)使用好各類特殊轉(zhuǎn)移支付資金，幫助企事業(yè)單位渡過難關(guān)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。
3.克服困難，全力保障收入預(yù)算。
今年以來，國家對企業(yè)減稅降費(fèi)政策持續(xù)深化執(zhí)行導(dǎo)致財(cái)政收入下行壓力一再增大，加之國際新冠肺炎疫情不容樂觀，影響各行業(yè)的正常發(fā)展，導(dǎo)致收支矛盾更加凸顯；落實(shí)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興銜接、森林草原防滅火專項(xiàng)整治、教育衛(wèi)生、社會治理和其他民生事業(yè)發(fā)展需求，按期支付PPP項(xiàng)目政府補(bǔ)貼、各類債務(wù)的還本付息，財(cái)政剛性支出口子持續(xù)擴(kuò)大。在極大的收支不平衡面前，財(cái)政部門在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與稅務(wù)部門及其他非稅執(zhí)收部門的緊密協(xié)作，同時(shí)積極爭取上級財(cái)政部門大力支持，艱難實(shí)現(xiàn)年度收支平衡，且本級收入比上年增長9.13個(gè)百分點(diǎn)。
4.多方籌措、精打細(xì)算，最大限度保障預(yù)算支出。
財(cái)政部門始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照國家和省“三保一優(yōu)”支出保障序列，優(yōu)先保障人員經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出，兜實(shí)兜牢“三?！敝С龅拙€，在全面化解隱性債務(wù)、支付政府與社會資本合作年度補(bǔ)貼（包括向政府出資公司注入資本金）和債券還本付息基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥保障2020年公務(wù)人員目標(biāo)績效獎勵(lì)；全面落實(shí)惠民政策，保障國家和省、州、縣確定的基本民生工程資金需求，積極支持社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也確保了各項(xiàng)社會治理的法定支出，通過強(qiáng)化收入征管、爭取上級支持等方式做大綜合財(cái)力，完成全年一般預(yù)算支出302029萬元，同口徑相比上年增長7.27%，集中財(cái)力保障了縣人大會批準(zhǔn)的預(yù)算支出目標(biāo)。
5.強(qiáng)化改革，著力打好防范財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
聚焦財(cái)稅金融體制改革，健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善地方稅征管體系，推進(jìn)國庫管理現(xiàn)代化，深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，規(guī)范財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格控制新增財(cái)政對外借款；統(tǒng)籌財(cái)政資金化解隱性債務(wù)本息3377萬元，抓好存量顯性債務(wù)置換，爭取再融資債券3827萬元，減輕縣級還本壓力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?？朔С鰤毫φ{(diào)入基金21305萬元補(bǔ)充一般公共預(yù)算，動用基金化解債務(wù)110萬元，年內(nèi)盤活財(cái)政資金8827萬元，進(jìn)一步優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)。
6.嚴(yán)格支出管理，提升資金使用效益。
牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，努力壓縮行政運(yùn)行成本，精簡各類會議等，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出1479萬元，同比減少0.09%，一般公共預(yù)算基本民生支出占比預(yù)計(jì)不低于70%以上。完善社?；鸸芾?，提高社會保障水平，推動文化科教體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。支持金融保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，配套政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金502.64萬元，金融互動獎補(bǔ)資金5.41萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息資金2.64萬元。加大財(cái)政投入力度，新購置核酸檢測設(shè)備20臺，為我縣疫情防控提供強(qiáng)有力保障。
7.加強(qiáng)內(nèi)控管理，不斷提升財(cái)政治理能力。
財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入貫徹《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》，努力提升財(cái)政財(cái)務(wù)管理技能。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做好巡察、審計(jì)整改工作，提高依法理財(cái)能力和財(cái)政治理能力。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，突出抓好財(cái)政鄉(xiāng)村振興銜接資金等中央直達(dá)資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，做到資金直達(dá)基層、惠企利民。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，開展多種形式的會計(jì)培訓(xùn)和財(cái)務(wù)檢查，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政評審、政府采購、預(yù)算績效管理，財(cái)政各項(xiàng)管理工作取得積極成效。
各位代表，財(cái)政工作也存在以下問題：新增產(chǎn)業(yè)化稅源不足，人均財(cái)力水平偏低，財(cái)政收支矛盾依然突出，預(yù)算績效管理需要全面加強(qiáng)，財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們將采取可行措施逐步加以解決。
（三）金融管理工作有序開展
1.加強(qiáng)非法金融和非法集資等金融知識宣傳。
為打擊非法集資活動，維護(hù)正常金融秩序和社會穩(wěn)定，提高群眾識別和防范非法集資、反洗錢能力，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，我局牽頭組織公安局等縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣域內(nèi)銀行、保險(xiǎn)公司集中在人員密集地方進(jìn)行防范非法集資及其他金融宣傳活動。增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識和防騙能力。
2.千方百計(jì)為企業(yè)著想，大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，解決企業(yè)融資難問題。
縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)積極主動作為，為企業(yè)排憂解難，比較典型的案例如下：冕寧農(nóng)行為涼山嘉鴻礦業(yè)有限責(zé)任公司續(xù)貸4790萬元、為冕寧縣起點(diǎn)稀土高科技有限責(zé)任公司再發(fā)放2100萬元流動資金貸款同時(shí)給予優(yōu)惠利率；四川銀行為成都藍(lán)田農(nóng)興有限公司發(fā)放大橋鎮(zhèn)、惠安鎮(zhèn)、彝海鎮(zhèn)、高陽街道辦4個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目資金11500萬元，有效支持了項(xiàng)目建設(shè)資金需求；工行冕寧支行為四川物軟網(wǎng)聯(lián)科技有限公司融資300萬元，并且執(zhí)行普惠貸款優(yōu)惠利率，有效滿足了企業(yè)資金需求，獲得了企業(yè)的高度贊譽(yù)。
3.深入開展政銀企合作，推進(jìn)“政擔(dān)銀企戶”。
縣內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行、郵儲銀行等合計(jì)放貸22筆，金額2200萬元，有效支持企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
2022年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，深入貫徹中央和省委、州委決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣、文旅活縣、生態(tài)靚縣”總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“12616”工作思路，構(gòu)建“一主兩副五中心”縣域總體布局和“兩帶四區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、自然災(zāi)害防御水平，堅(jiān)持“三保一優(yōu)一防”原則，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，大力壓減一般性支出，全力保障基本支出和民生需求，加大各類資金統(tǒng)籌力度，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，盤活存量資金，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保打贏冕寧森林草原防滅火整治翻身仗，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)2022年預(yù)算草案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，把加快發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為頭等大事，深挖自身潛力，自加壓力，全縣上下一條心，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨中央、省委和州委決策部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，勇?lián)鷷r(shí)代新使命，砥礪奮進(jìn)促發(fā)展，加快建設(shè)攀西地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展示范縣和安寧河谷綜合開發(fā)示范縣，奮力開啟冕寧社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，確保今年財(cái)政收入增速高于全省平均水平。
1.一般公共預(yù)算草案。
鑒于冕寧仍處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，作為冕寧財(cái)政要堅(jiān)持從全局謀一域、以一域服務(wù)全局，完整準(zhǔn)確全面理解新發(fā)展理念，全面提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。我縣必須自加壓力，奮起追趕，這就決定了冕寧在未來一段時(shí)期將處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中速狀態(tài)，2022年地方一般公共預(yù)算收入98200萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長7.32%，加中央和省州對我縣稅收返還3423萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入111171萬元、中央和省提前通知專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入2224萬元、轉(zhuǎn)移性收入8232萬元（其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)1440萬元；為彌補(bǔ)一般公共預(yù)算收支缺口從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金11萬元；債券轉(zhuǎn)貸收入6781萬元全部為再融資債券，用于償還到期一般債券還本），合計(jì)可用支出223250萬元，比上年預(yù)算數(shù)減少6.76%（下同）?？捎弥С鰷p去當(dāng)年一般公共預(yù)算支出203518萬元、轉(zhuǎn)移性支出19732萬元，全縣當(dāng)年收支平衡。
地方公共財(cái)政收入中，稅收收入75030萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長10.68%，比上年預(yù)算數(shù)增長5.31%（下同）：增值稅34000萬元，增長5.05%；企業(yè)所得稅12500萬元，增長15.74%；個(gè)人所得稅2200萬元，增長15.79 %；資源稅11400萬元，增長21.28%；城市維護(hù)建設(shè)稅3410萬元，無增長；房產(chǎn)稅650萬元，無增長；印花稅500萬元，增長13.64%；城鎮(zhèn)土地使用稅500萬元，增長21.95%；土地增值稅750萬元，減少65.60%；車船使用稅720萬元，增長1.41%；耕地占用稅600 萬元，減少76.74%；契稅2600萬元，增長100%；煙葉稅5000萬元,增長5.49%；環(huán)保稅200萬元，減少44.44%。
非稅收入23170萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少2.27%，比上年預(yù)算數(shù)增長20.33%（下同）：專項(xiàng)收入3000萬元，減少17.36%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入1395萬元，減少43.93%；罰沒收入5024萬元，增長93.08%；國有資本經(jīng)營收入0萬元；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入3750萬元，增長102.16%；捐贈收入2450萬元，增長345.45%；政府住房基金收入0萬元，減少100%；其他收入7551萬元，減少7.11%。
2022年縣本級一般公共預(yù)算支出203518萬元、轉(zhuǎn)移性支出19732萬元，支出合計(jì)223250萬元，比上年預(yù)算數(shù)減少6.76%（下同），比上年執(zhí)行數(shù)減少29.88%。
一般公共預(yù)算支出分項(xiàng)目安排情況請見附表。轉(zhuǎn)移性支出分項(xiàng)目安排情況：上解支出12251萬元（其中機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)上解支出10515萬元，其余暫按2021年執(zhí)行數(shù)安排），同比增長27.05%，債券還本支出6781萬元，同比增長77.19%；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金700萬元，同比增長40%。
主要項(xiàng)目支出分類（含上年結(jié)轉(zhuǎn)、本級基金支出）：一是支持教育發(fā)展方面安排資金20909萬元（不含全縣教師工資類支出）。其中，義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目購買服務(wù)整改2354萬元、冕寧中學(xué)PPP項(xiàng)目政府補(bǔ)貼5120萬元。二是提升社會保障水平方面安排資金22371萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)兜底21956萬元（上解支出10515萬元、縣級支出11441萬元）、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級補(bǔ)助415萬元。三是衛(wèi)生健康保障方面安排資金19570萬元。其中：縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)4629萬元。四是支持生態(tài)環(huán)保方面安排資金6477萬元（環(huán)保水務(wù)PPP項(xiàng)目）。五是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面安排資金23441萬元（不包括鄉(xiāng)村振興銜接資金）。其中，鄉(xiāng)村振興政擔(dān)銀企戶和小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)金200萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金300萬元、木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金300萬元、烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金950萬元、財(cái)政金融互動專項(xiàng)資金180萬元。六是安排本級鄉(xiāng)村振興資金4109萬元，其中：歷年扶貧融資還本1317萬元，各類扶貧貸款付息611萬元，縣級鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金2317萬元。七是安排土地開發(fā)和征地拆遷安置資金46065萬元。其中：征地拆遷和安置補(bǔ)償及國土規(guī)劃等專項(xiàng)42095萬元，征地報(bào)件、土地評估、出讓交易等成本支出，耕占稅預(yù)算3970萬元。八是安排人才、基層組織活動和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)1583萬元。其中：人才經(jīng)費(fèi)449萬元，基層組織活動經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)435萬元，支持鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員保障等經(jīng)費(fèi)294萬元，壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)200萬元，家庭農(nóng)場體系培育項(xiàng)目資金205萬元。九是支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級安排資金463萬元。其中工業(yè)發(fā)展基金300萬元。十是支持服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展安排資金3341萬元。其中：服務(wù)業(yè)發(fā)展基金300萬元，天府名縣旅游發(fā)展專項(xiàng)基金1000萬元，鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨第十五屆櫻桃節(jié)經(jīng)費(fèi)150萬元， 涼山州第六屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)經(jīng)費(fèi)120萬元，涼山州建州70周年文藝活動經(jīng)費(fèi)200萬元，“彝海之春”文藝系列活動60萬元，重點(diǎn)旅游景區(qū)公益項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)財(cái)政配套獎補(bǔ)592萬元。十一是工資津補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)安排資金127342萬元。其中：在職人員工資津補(bǔ)貼88992萬元，目標(biāo)績效獎專項(xiàng)21000萬元（含教育質(zhì)量獎、法檢兩院州考核獎勵(lì)、退休人員生活補(bǔ)貼），全部預(yù)算單位運(yùn)行維護(hù)支出9444萬元，臨時(shí)人員工資保險(xiǎn)性支出3011萬元，其他綜合性支出4895萬元。十二是基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)方面安排配套資金13313萬元。其中：國有企業(yè)和PPP項(xiàng)目資本金注入41萬元，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3000萬元，部門內(nèi)審經(jīng)費(fèi)500萬元，基建審計(jì)經(jīng)費(fèi)262.5萬元，綠色家園187萬元，十三是政務(wù)中心、草地公園、交通溜索改橋等其他隱性債務(wù)化解經(jīng)費(fèi)2603萬元（不包括上述已分類單列的隱性債務(wù)化解支出）。十四是社會治理方面安排15546萬元（主要指公檢法司消防武警武裝安監(jiān)等基本支出和項(xiàng)目支出），包括應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)資金500萬元，購置消防車120萬元。十五是安排縣級預(yù)備費(fèi)2300萬元，主要用于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加支出及其他目前難以預(yù)見的開支。十六是安排縣人大會預(yù)案確定的重點(diǎn)項(xiàng)目配套300萬元。十七是安排疫情應(yīng)急防控經(jīng)費(fèi)1000萬元，主要用于應(yīng)對新冠肺炎防控及其他疫情防控。十八是森林防滅火整治及其他綜合支出6641萬元。其中森林草原火災(zāi)撲救費(fèi)200萬元，消防器材購置365萬元，消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)1076萬元。
2.政府性基金預(yù)算。
縣本級政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)82675萬元，加上上年結(jié)余0萬元，收入總量為82675萬元。按照以收定支和收支平衡原則，本級政府性基金預(yù)算支出擬安排82565萬元，在保障專項(xiàng)債券付息和發(fā)行費(fèi)用后，主要用于保障征地拆遷支出。收入減去當(dāng)年支出82565萬元、政府性基金轉(zhuǎn)移支出110萬元（其中：調(diào)出資金0萬元，地方政府專項(xiàng)債券還本支出110萬元），政府性基金當(dāng)年收支平衡。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算。
縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)52萬元，無上年結(jié)余，收入總量為52萬元。按照收支平衡原則，縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出擬安排為52萬元（其中：國有企業(yè)資本金注入41萬元、調(diào)出資金11萬元），主要用于解決縣屬國有企業(yè)歷史遺留問題、增加縣屬國有企業(yè)資本金等方面。
4.社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。
縣級社會保險(xiǎn)基金（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）預(yù)算收入預(yù)計(jì)10697萬元，加上年滾存結(jié)余24111萬元，收入總量為34808 萬元。按照現(xiàn)行社會保險(xiǎn)支出政策，縣級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出擬安排為6317萬元，滾存結(jié)余28491萬元?？h級社會保險(xiǎn)基金支出主要用于按時(shí)足額兌現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，進(jìn)一步提高社會保險(xiǎn)待遇水平。
5.債券收支。
為保障縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目加快實(shí)施，縣級近期財(cái)力十分有限，為此，2022年我縣上報(bào)省政府申請轉(zhuǎn)貸一般債券資金40980萬元，其中：（1）新增一般債券47761萬元，用于省道S219線拖烏至冕寧縣城段公路工程項(xiàng)目、安寧河流域解放橋至觀音巖橋段水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、解放橋改造項(xiàng)目、新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（2）再融資債券6781萬元，用于償還2022年到期一般債券本金，若轉(zhuǎn)貸成功，可有效緩解年內(nèi)一般預(yù)算支出壓力。
因城鎮(zhèn)發(fā)展、市政建設(shè)需要，向省政府申請力爭發(fā)行專項(xiàng)債券125340萬元，其中：（1）“冕寧縣航天文旅項(xiàng)目”，總投資105000萬元，擬申報(bào)債券項(xiàng)目資金需求為73500萬元；（2）“冕寧縣保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目”，總投資23438.63萬元，擬申報(bào)債券項(xiàng)目資金需求為16500萬元；（3）“冕寧縣第二人民醫(yī)院住院綜合大樓及急診綜合樓”，總投資7,521.00萬元，擬申報(bào)債券項(xiàng)目資金需求為5300萬元；（4）“冕寧縣學(xué)前教育項(xiàng)目”，總投資7200萬元，擬申報(bào)債券項(xiàng)目資金需求為5040萬元；（5）“冕寧縣重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心及建設(shè)項(xiàng)目”，總投資6250萬元，擬申報(bào)債券項(xiàng)目資金需求為5000萬元。（6）“冕寧縣靈隱古村建設(shè)項(xiàng)目”，總投資10230萬元，擬申報(bào)債券項(xiàng)目資金需求為5000萬元；（7）“冕寧縣現(xiàn)代肉牛種養(yǎng)循環(huán)示范工程”，總投資30000萬元，擬申報(bào)債券項(xiàng)目資金需求為15000萬元。
6.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
2021年末縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為1474萬元，按《預(yù)算法》規(guī)定2022年補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金700萬元，若無特殊情況，2022年縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額2174萬元。
以上2022年縣級預(yù)算草案，請大會予以批準(zhǔn)。全縣155個(gè)單位，其中73個(gè)縣級部門、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、37個(gè)學(xué)校、26個(gè)醫(yī)院2022年部門預(yù)算草案已全部報(bào)送大會，請予審查。
(二)2022年主要財(cái)政工作安排。
1.加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是與黨中央保持高度一致，把從嚴(yán)治黨貫穿于財(cái)政工作全過程。一把手親自抓黨建，全面提升財(cái)政部門黨建工作質(zhì)量。二是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，協(xié)助紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)和行業(yè)部門做好鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)資金、醫(yī)療衛(wèi)生、文教科技、生態(tài)環(huán)保、社會治理、防滅火資金、疫情防控資金等社會關(guān)注度高的專項(xiàng)資金檢查，督促整改各類違規(guī)問題。三是持續(xù)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍，認(rèn)真做好聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作。四是進(jìn)一步完善財(cái)政部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，增加風(fēng)險(xiǎn)防控意識，最大限度杜絕人為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
2.精準(zhǔn)實(shí)施積極財(cái)政政策，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
一是加強(qiáng)稅源建設(shè)。結(jié)合全縣改革發(fā)展任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化財(cái)源稅源培育，積極應(yīng)對減稅降費(fèi)等減收因素，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化稅收征管。壓實(shí)工作目標(biāo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)服務(wù)，積極扶持企業(yè)發(fā)展。二是加大資金爭取力度。根據(jù)縣委縣政府決策部署，緊緊抓住全省支持革命老區(qū)振興發(fā)展和“天府旅游名縣”候選縣機(jī)遇，積極向省州爭取資金。加強(qiáng)各相關(guān)部門單位工作協(xié)調(diào)，做好各類項(xiàng)目的對接和申報(bào)工作，全力爭取專項(xiàng)債券等上級資金，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是做實(shí)基金收入。整合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)土地資源，加大土地出讓力度，推動城市建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展。
3.兜牢“三?！钡拙€，做實(shí)“一優(yōu)一防”，保障民生支出。
一是壓減日常開支。牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，一般性支出和非急需、非剛性支出進(jìn)一步壓減。二是嚴(yán)控預(yù)算安排。繼續(xù)堅(jiān)持“先有預(yù)算后有支出”，無預(yù)算、超預(yù)算原則上不得安排支出，督促整改預(yù)算執(zhí)行中的鋪張浪費(fèi)、績效低下的項(xiàng)目。三是做好“一優(yōu)一防”，安排相應(yīng)規(guī)模資金，有效做好突發(fā)公共事件、應(yīng)急、救災(zāi)等特殊情況的支出需求，保障防疫和森林草原防滅火專項(xiàng)工作資金，增強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、提高自然災(zāi)害防御的資金保障水平。四是持續(xù)保障基本民生支出。
4.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和社會治理。
一是提供鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧成果銜接的財(cái)力支撐，加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、三農(nóng)工作的支持力度，加快培育特色農(nóng)業(yè)品牌，抓好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和社會化服務(wù)體系，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，建設(shè)一批美麗宜居新村，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。二是按照中央省的要求，將脫貧攻堅(jiān)專戶轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興專戶，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興的資金籌措和支持，高度保持與黨中央重大方針政策的一致性。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決人民群眾關(guān)切問題，提升人民群眾幸福感獲得感安全感。支持做好社會治理，推進(jìn)精神文明、雙擁創(chuàng)建、意識形態(tài)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、教育衛(wèi)生等各項(xiàng)工作，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)，為人民群眾打造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。四是支持各相關(guān)部門做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作，合理調(diào)度資金，做好經(jīng)費(fèi)保障工作，堅(jiān)決遏制疫情在我縣擴(kuò)散。
5.著力強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提升財(cái)務(wù)管理水平。
一是加快預(yù)算一體化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政資金特別是專項(xiàng)資金使用的全程監(jiān)管，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確撥付到位。二是創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督管理方式，加大對重大財(cái)稅政策落實(shí)、財(cái)政收支管理。加大對重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，督促重點(diǎn)項(xiàng)目單位加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快資金支付進(jìn)度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)陽光財(cái)政建設(shè)，確保政府預(yù)決算、部門預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息及時(shí)規(guī)范公開。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理，最大限度激活存量資金潛力。五是加大預(yù)算績效管理推進(jìn)力度，實(shí)施預(yù)算績效目標(biāo)、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)全覆蓋，加強(qiáng)項(xiàng)目事前績效評價(jià)，引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效管理，進(jìn)一步強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。六是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，全面實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化管理，加大政府投資評審力度，進(jìn)一步提高依法行政、依法理財(cái)水平。
6.防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。
一是繼續(xù)加強(qiáng)債務(wù)管控，嚴(yán)格限額管理和預(yù)算管理，堅(jiān)持依規(guī)舉債，按期歸還債券本息，統(tǒng)籌各類資金完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。二是進(jìn)一步夯實(shí)政府采購監(jiān)管工作，從源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行省級有關(guān)政府采購監(jiān)管工作的相關(guān)法規(guī)、政策。三是堅(jiān)決貫徹中央直達(dá)資金管理要求，規(guī)范建立使用臺賬，確保資金流向明確、賬目可查，切實(shí)發(fā)揮直達(dá)資金對做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要作用。四是持續(xù)縱深推進(jìn)財(cái)政體制改革，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》規(guī)定，提前謀劃2022年財(cái)政收支工作，2022年預(yù)算工作已于2021年6月啟動，并在今后年度始終堅(jiān)持。
7.繼續(xù)有序開展金融工作，為全縣營造優(yōu)良的營商環(huán)境。
一是督促金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放力度，二是持續(xù)加強(qiáng)非法金融和非法集資等金融知識宣傳，三是繼續(xù)實(shí)施民營企業(yè)“金融顧問”服務(wù)。
各位代表，2022年是我縣新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)全縣人民奮斗奔向幸福的開篇之年，要保障增速穩(wěn)定在全州“第一方陣”的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)能否達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨。我們會在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)監(jiān)督下，融入新發(fā)展格局，勇?lián)鷷r(shí)代新使命，砥礪奮進(jìn)促發(fā)展，緊緊圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、創(chuàng)新集聚高水平、生活宜居高品質(zhì)、生態(tài)建設(shè)高顏值、社會治理高效能”總目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，攻堅(jiān)克難、勇開新局，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，為加快西昌、德昌、冕寧同城化發(fā)展進(jìn)程，為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧幸福美麗新冕寧作出新貢獻(xiàn)！
