（四川?。╆P于涼山州喜德縣2021年財政預算執(zhí)行情況及2022年財政預算草案報告
喜德縣2021年財政預算執(zhí)行情況及2022年財政預算草案報告
2021年財政運行情況
一、2021年財政預算執(zhí)行情況
2021年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署和省、州工作要求，認真貫徹落實減稅降費政策，積極應對經(jīng)濟下行等因素影響，保持財政收入穩(wěn)定增長。堅持優(yōu)先“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆保χС粥l(xiāng)村振興等重點項目建設，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，財政運行總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
1.預計完成縣級財政決算總收入262304萬元，其中：地方公共財政收入11000萬元；上級補助收入203984萬元；債券轉(zhuǎn)貸收入3989萬元；調(diào)入資金0萬元；上年結(jié)余6245萬元；調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金37086萬元。一般公共預算支出247013萬元；上解支出2038萬元；債券還本支出3989萬元；安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4644萬元。收支品迭后，年終結(jié)余4620萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4620萬元。實現(xiàn)財政收支平衡。
2.預計完成一般公共預算支出247013萬元，其中：一般公共服務支出15959萬元，占支出的6.46%；國防支出48萬元，占支出的0.02%；公共安全支出6414萬元，占支出的2.6%；教育支出37807萬元，占支出的15.31%；科學技術支出150萬元，占支出的0.06%；文化旅游體育與傳媒支出2530萬元，占支出的1.02%；社會保障和就業(yè)支出28613萬元，占支出的11.58%；衛(wèi)生健康支出14769萬元，占支出的5.98%；節(jié)能環(huán)保支出7039萬元，占支出的2.85%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3119萬元，占支出的1.26%；農(nóng)林水支出81361萬元，占支出的32.94%；交通運輸支出8933萬元，占支出的3.62%；資源勘探信息等支出56萬元，占支出的0.02%；商業(yè)服務業(yè)等支出133萬元，占支出的0.05%；金融支出70萬元，占支出的0.03%；自然資源海洋氣象等支出2708萬元，占支出的1.1%；住房保障支出9101萬元，占支出的3.68%；糧油物資儲備支出173萬元，占支出的0.07%；災害防治及應急管理支出4750萬元，占支出的1.92%；其他支出20457萬元，占支出的8.28%；債務付息支出2823萬元，占支出的1.14%。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
1.預計完成政府性基金收入25608萬元，其中：縣級收入17000萬元；上級補助收入148萬元；上年結(jié)余3460萬元；地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入5000萬元。政府性基金支出25608萬元；調(diào)出資金0萬元；地方政府專項債務還本支出0萬元。收支品迭后，年終結(jié)余0萬元。實現(xiàn)了政府性基金收支平衡。
2.預計完成政府性基金支出25608萬元，其中：社會保障和就業(yè)支出2萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出19968萬元（主要用于征地和拆遷補償以及土地增減掛項目成本）；其他支出5277萬元（其中：彩票公益金相關支出277萬元，喜德縣人民醫(yī)院住院綜合樓項目建設5000萬元）；債務付息支出361萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
預計國有資本經(jīng)營預算收入完成400萬元（其中：喜德縣國投公司利潤收入200萬元，喜德縣農(nóng)旅投公司利潤收入200萬元），支出400萬元。
（四）社會保險基金預算執(zhí)行情況
預計完成社會保險基金收入4118萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收入4118萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7881萬元。完成社會保險基金支出2272萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險支出2272萬元。社會保險基金收支相抵后，年終結(jié)余9727萬元，實現(xiàn)收支平衡。
（五）“三?！敝С鰣?zhí)行情況
按照“三保”支出標準測算，需預算安排資金共計115782萬元，其中：保工資需求54370萬元；保運轉(zhuǎn)需求3298萬元；?；久裆枨?8114萬元?！叭！敝С瞿瓿躅A算安排共計146418萬元，其中：保工資預算安排55593萬元；保運轉(zhuǎn)預算安排4240萬元；?；久裆A算安排86585萬元。“三?！敝С瞿杲K預計支出共計165372萬元，其中：保工資安排56191萬元；保運轉(zhuǎn)安排4255萬元；?；久裆才?04931萬元。工資、運轉(zhuǎn)、基本民生每項安排均大于支出需求數(shù)，“三?！敝С霭才抛泐~保障到位。
（六）地方政府債務管理情況
政府債務系統(tǒng)中地方政府債務年初為145289萬元，其中：一般債券136169萬元，專項債券9120萬元。當年新增地方政府債券8989萬元，其中：一般債券3989萬元，專項債券5000萬元。當年償還地方政府債務本金3989萬元，其中：一般債券本金3989萬元，專項債券本金0萬元。地方政府債務年末為150289萬元，其中：一般債券136169萬元，專項債券14120萬元。
特別說明：當年新增債券8989萬元主要安排用于：喜德縣人民醫(yī)院綜合建設項目5000萬元、置換債券3989萬元。
二、2021年主要政策落實情況及重點支出安排情況
圍繞鄉(xiāng)村振興、民生改善、環(huán)境保護等重點工作，統(tǒng)籌安排財政資金，促進了經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接投入不減
一是2021年我縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入資金51258萬元，其中：中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金40536萬元、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5979萬元、州級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1638萬元、縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金3105萬元。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金已全部安排到項目實施部門。二是加強涉農(nóng)資金整合，我縣收到可納入財政涉農(nóng)整合范圍內(nèi)資金 59579.5萬元，實際整合49529.8萬元，其中，整合中央資金 38437.8萬元；整合省級資金 6349萬元；整合州級資金 1638萬元；整合縣級資金 3105萬元。
（二）加大民生投入，提高保障能力
社會保障和就業(yè)支出28613萬元，有效解決了老百姓最直接、最關心的問題，切實解決了與老百姓生活息息相關的看病就醫(yī)、生產(chǎn)生活及子女入學等方面的實際困難。
（三）加大教育衛(wèi)生支出，促進教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
撥付教育支出37807萬元；撥付衛(wèi)生健康支出14769萬元，有效地改善了教育均衡基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大對貧困戶教育醫(yī)療保障水平，促進了我縣教育衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）加大環(huán)境保護力度，建設青山綠水喜德
撥付節(jié)能環(huán)保支出7039萬元。加大了我縣生態(tài)修復及生態(tài)環(huán)境的治理力度，改善了城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境，促進了人與自然和諧發(fā)展。
三、2021年財政重點工作情況
全面貫徹黨的十九屆四中五中全會及省、州、縣委全會精神，深入落實中央、省、州經(jīng)濟工作會議安排部署，抓住五年脫貧攻堅鞏固期和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實施積極的財政政策，做好穩(wěn)收入、優(yōu)支出、提績效、防風險工作，為“十四五”謀好篇開好局起好步奠定了良好基礎。
（一）財政收支運行總體平穩(wěn)
截至11月30日，一般公共財政預算收入完成10114萬元，同比上升23.87%，完成全年目標任務的91.95%；政府性基金收入完成7683萬元，完成全年目標任務的45.19%。實現(xiàn)財政總支出264122萬元，同比下降28.94%，占調(diào)整預算數(shù)的93.01%（其中公共財政預算支出244585萬元，同比下降27.18%，占調(diào)整預算數(shù)的94.16%；政府性基金支出15918萬元，同比下降47.79%，占調(diào)整預算數(shù)的77.35%；債務還本支出3619萬，占調(diào)整預算數(shù)的90.72%）。
（二）存量資金清理盤活成效明顯
嚴格貫徹落實財政存量資金管理政策，建立財政存量資金清理、統(tǒng)籌、撥付、使用管理機制，逐步壓縮存量資金規(guī)模，提高財政資金使用效率。清理收回2019年的存量資金27988萬元，核撥存量資金8212萬元。收回單位自有資金13257.9萬元，核撥自有資金8875萬元。嚴肅財經(jīng)紀律清繳收回資金5534萬元。加快支出進度檢查清繳收回財政應返還額度資金2178萬元。
（三）防范和化解地方政府債務風險
2021年全縣爭取債券資金3989萬元，其中新增地方專項債券5000萬元，再融資債券資金3989萬元。2021年底，全縣共有地方政府隱性債務59976.11萬元，化解隱性債務5529.17萬元。
（四）持續(xù)深入推進財政金融互動
做好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、發(fā)揮好脫貧人口小額信貸支持鄉(xiāng)村振興作用，嚴格落實“應貸盡貸”原則，保持攻堅態(tài)勢和工作定力，確保脫貧人口小額信貸工作深入推進。截至目前，全縣小額信貸累計貸款金額34579.77萬元，小額信貸按季貼息1164.44萬元，“政擔銀企戶”貸款金額2743萬元，撥付金融互動獎補資金336.12萬元。
（五）“開源”工作不斷拓展
PPP模式持續(xù)推進，“四川省涼山州喜德縣城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設施建設PPP項目”已進入采購階段，“四川省涼山州喜德縣旅游觀光大道PPP項目”已完成項目前期和“兩評一案”工作。專項債項目儲備和申報工作得到加強，喜德縣人民醫(yī)院綜合建設項目已發(fā)行專債5000萬元，“成昆復線喜德西站站前廣場及交通配套基礎設施項目”、喜德縣紅莫河谷鄉(xiāng)村振興建設項目、喜德縣尼波玄武巖產(chǎn)業(yè)園及其配套設施項目、喜德縣城鎮(zhèn)舊城改造工程建設項目、喜德縣殯儀館二期建設項目5個項目的專項債“一案兩書”編制工作已完成，已申報2022年專項債券。
（六）財政監(jiān)督有力有效
一是加快惠民惠農(nóng)補貼資金的支付進度及推進陽光審批平臺建設工作，積極主動與相關部門密切溝通、協(xié)同配合，齊心協(xié)力保障“一卡通”管理工作順利有序推進，實現(xiàn)“陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)管”。二是健全績效評價結(jié)果與預算安排、改進管理、政策調(diào)整的掛鉤機制，全面部署開展我縣2021年財政支出績效評價工作。三是積極開展財政評審領域整治，進一步規(guī)范財政評審，更新工作機制、重新擬定相關管理辦法、制度，規(guī)范投資評審流程。四是強化政府采購制度，加強政府采購全過程監(jiān)管。遵循政府采購公開、公平、公正原則，積極履行好政府采購監(jiān)管職責。五是開展財政專項檢查。開展嚴肅財經(jīng)紀律及財務管理風險排查工作，截至2月28日已繳入財政代管賬戶清繳總金額34712.17萬元，已繳庫金額6279.81萬元，根據(jù)單位申請應返回單位金額28432.36萬元。截至目前已返回單位使用金額18119萬元。
（七）國資國企管理持續(xù)加強
一是持續(xù)完善國資監(jiān)管制度體系，出臺相關管理辦法，加強政策保障，完善我縣國資國企監(jiān)管體系。二是推動我縣國有企業(yè)深化改革，擬定《喜德縣國有企業(yè)改革方案》，明確了國資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的思路，構(gòu)建“國資局-投資運營平臺公司-國有企業(yè)（二級企業(yè)）”三級架構(gòu)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、加強黨的領導及黨組織建設，推動實施勞動、人事、分配三項制度改革，以釋放縣屬國企活力，提高國有資產(chǎn)、資源運營效率，促進縣屬國有企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。完成喜德縣糧油收儲公司、喜德縣軍供站兩家全民所有制糧食企業(yè)“公司制”改制。三是加強國有企業(yè)監(jiān)管工作。開展國有企業(yè)收入分配、國有企業(yè)審計監(jiān)督、公共租賃住房管理專項檢查，并對問題進行整改。四是深入推進我縣涉改鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)清理移交、盤活工作。截至目前，我縣7個涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成資產(chǎn)清理移交（部分資料尚需完善），共清查出閑置資產(chǎn)計43403宗，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)10241宗，村級資產(chǎn)33162宗；已盤活資產(chǎn)共計43357宗（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)盤活10198宗，村級資產(chǎn)盤活33159宗），閑置資產(chǎn)總盤活率達99.89%；并要求至今年12月底，完成省州100%盤活率指標。
（八）“三公”經(jīng)費支出進一步壓縮
2021年“三公”經(jīng)費支出預計為714萬元，同比下降56.83%，較預算數(shù)1822萬元下降60.81%。其中：1）因公出國（境）費0萬元；2）公務接待費223萬元，同比增長15.54%，較預算數(shù)365萬元減少38.9%；3）公務用車運行維護費及購置費491萬元，同比下降66.39%，較預算數(shù)1457萬元下降66.3%，（其中：公務用車購置費0萬元，同比下降100%，較預算數(shù)750萬元下降100%；公務用車運行維護費491萬元，同比上升27.26%，較預算數(shù)707萬元下降30.55%）。
2022年財政預算（草案）方案及今年工作安排
一、2022年財政預算草案
2022年全面貫徹落實縣委、縣政府決策部署，堅持“保重點、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，務實謀劃預算項目，科學安排預算資金，統(tǒng)籌推進預算改革，扎實做好各項財政工作。
1.指導思想：全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)落實積極的財政政策，深化財稅體制改革，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強化財政監(jiān)督管理，用好增量，盤活存量，圍繞“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生、控一般性支出”的任務目標，積極推動我縣經(jīng)濟持續(xù)良好發(fā)展。
2.編制原則：堅持量入為出、收支平衡；統(tǒng)籌兼顧、突出重點；厲行節(jié)約、講求績效；規(guī)范透明、硬化約束；切實保障“三?！?、防范財政風險的原則。
（一）一般公共預算
2022年我縣地方公共財政收入預計12000萬元（較上年預算數(shù)增長9.1%），加上轉(zhuǎn)移支付收入預計數(shù)79095萬元（含專項轉(zhuǎn)移支付0萬元）；上年結(jié)余收入4620萬元（其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4620萬元）；調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4644萬元；調(diào)入資金11000萬元（其中：政府性基金收入調(diào)入11000萬元，國有資本經(jīng)營收入調(diào)入0萬元），減專項上解支出2038萬元；地方政府債券還本支出4660萬元。一般預算支出可用財力104661萬元(扣除上級預告專項支出0萬元和2021年結(jié)轉(zhuǎn)下年專項支出4620萬元以及2020年收回存量資金進入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4644萬元后，縣本級實際可用財力100057萬元)。
2022年一般公共預算安排如下：
1.安排2021年各單位結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用專項資金4604萬元。
2.三保支出預算安排66048萬元，其中：保工資預算安排支出53805萬元、保運轉(zhuǎn)預算安排支出4314萬元、?；久裆A算安排支出7929萬元。
3.其他人員保障類項目支出（長聘人員工資及社保繳費、遺屬、退休人員財政負擔部分、村社干報酬、體檢費、村社辦公經(jīng)費等）13073萬元。
4.預備費2000萬元。
5.人員預留經(jīng)費4050萬元，主要安排用于調(diào)資和新增人員支出、喪撫經(jīng)費等人員性支出。
6.新冠肺炎防治應急基金100萬元，森林草原防滅火應急基金200萬元。
7.各部門必保剛性運轉(zhuǎn)類項目支出3586萬元。
8.各單位目標考核獎勵金11000萬元。
（二）政府性基金預算
基金收入預計32000萬元（土地拍賣及土地增減掛收入），加上上級補助0萬元，上年結(jié)余0萬元，減調(diào)出資金11000萬元（調(diào)入到公共預算統(tǒng)籌安排）年終結(jié)余0萬元?；鹬С鲱A算可用財力21000萬元。
根據(jù)基金收入對應使用用途安排支出的原則，安排基金支出21000萬元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出19730萬元（主要用于土地增減掛相關支出13842萬元、征地和拆遷補償?shù)戎С?888萬元），專項債券還本付息支出1270萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算
2022年國有資本經(jīng)營預算收入600萬元（其中：喜德縣國投公司利潤收入300萬元，喜德縣農(nóng)旅投公司利潤收入300萬元）。
2022年國有資本經(jīng)營預算支出600萬元，其中：國有企業(yè)政策性補貼600萬元（主要用于瑞隆公交公司的經(jīng)營虧損及企業(yè)高管年薪）。實現(xiàn)當年收支平衡。
（四）社會保險基金預算
根據(jù)四川省人民政府《關于試行社會保險基金預算的實施意見》（川府發(fā)[2010]19號），遵循依法建立，規(guī)范統(tǒng)一；統(tǒng)籌編制，明確責任；專項基金，?？顚Ｓ?；相對獨立，有機銜接；收支平衡，留有結(jié)余的基本原則，編制2022年社會保險基金預算。
社會保險基金預算收入總額12502.43萬元，其中：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金3301.95萬元，上年滾存結(jié)余9200.48萬元。社會保險基金預算支出總額2122.71萬元，其中：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金支出2122.71萬元。本年收支結(jié)余總額1179.24萬元，年末滾存結(jié)余總額10379.72萬元。
二、2022年財政主要工作安排
2022年，喜德縣財政工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中五中全會、十九大及省、州、縣委全會精神，深入落實中央、省、州經(jīng)濟工作會議安排部署，抓住五年脫貧攻堅鞏固期和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實施積極的財政政策，做好穩(wěn)收入、優(yōu)支出、提績效、防風險工作。
（一）開源節(jié)流保持財政平穩(wěn)運行
一是大力培植財源。發(fā)展烤煙等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培植農(nóng)產(chǎn)品加工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。加大風電、光電新能源項目建設，加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，引進新型工業(yè)化企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。啟動縣城新區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等重點項目建設，發(fā)揮投資拉動作用。實施縣屬國有企業(yè)改革，實現(xiàn)國有資本保值增值。二是與稅務部門和非稅收入執(zhí)收部門積極配合，進一步加大征管力度，維護正常的稅收征管秩序，強化收入組織。加強對重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種、重點地區(qū)的監(jiān)控，有針對性地制定應對措施，確保應收盡收，應交盡繳。三是堅持落實政府過緊日子政策，大力壓縮一般性支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴把預算關口，硬化預算約束，堅持先有預算后有支出、未列入預算不得支出的原則，嚴格預算調(diào)整和追加。
（二）加強財政資金統(tǒng)籌，切實防范財政風險
隨著我縣政府債務的不斷增長，存量項目欠款的不斷累積，人員性支出的不斷擴大，我縣政府債務還本付息進入高峰期，存量資金盤活空間大幅減小，財政剛性支出大幅增長，收不抵支、入不敷出的矛盾愈加凸顯，財政風險越來越大。必須樹立全局意識，加大統(tǒng)籌力度，做到依法理財、科學理財，防范和化解財政風險。既要抓好債券項目儲備申報發(fā)行，解決發(fā)展資金困難問題，又要做好存量債務化解，明確還債主體，制定還債計劃，及時化解存量債務；既要清理盤活存量資金，統(tǒng)籌用于急需資金的民生領域、重點項目，提高資金使用績效，又要兼顧存量項目資金需求，確保存量項目順利完工；既要保障“三保”等剛性支出，又要對一般性支出進行清理，嚴格控制、逐步壓縮一般性支出規(guī)模。
（三）進一步深化財政預算管理改革
深入推進預算管理一體化平臺建設，打造事前、事中、事后全過程監(jiān)督的預算管理體系，不斷強化預算監(jiān)督管理機制，提升財政科學化、精細化管理水平。建立預算項目庫，嚴把預算項目入庫關，無上級文件、立項批復、會議紀要和合同協(xié)議等依據(jù)，項目前期不成熟、土地未落實、環(huán)保不過關的項目一律不得入庫。預算安排必須從預算項目庫中選擇，未入預算項目庫的項目不得安排預算。加強財政資金預算評審、投資評審、績效評價，提高財政資金使用績效。編制、申報項目資金預算的同時必須編制、申報項目資金績效目標，經(jīng)評審通過的項目才能安排預算，充分發(fā)揮預算評審在預算編制中的技術支撐作用。加強直達資金、財政專項資金和涉農(nóng)整合資金管理，實施預算執(zhí)行中期評估機制，常態(tài)化清理大平臺結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、單位賬戶實有資金、往來借款，盤活財政存量資金，有效杜絕資金沉淀和“趴窩”，對實施不好、支出緩慢、績效不高的項目資金予以調(diào)整，更好地發(fā)揮積極財政政策效能。加強庫款運行調(diào)度和動態(tài)監(jiān)控，不得虛列支出、以撥作支。推進預算績效管理，全面提高財政資源配置效率和使用效益。扎實開展財政監(jiān)督檢查，加強民生資金監(jiān)管，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財經(jīng)秩序。
（四）推進縣屬國企改革，加強國有企業(yè)監(jiān)管
一是強化監(jiān)督管理機構(gòu)，完善監(jiān)督管理制度。積極爭取增加編制，增強管理隊伍力量。進一步建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度，不斷完善國資監(jiān)管制度體系，加強對縣屬國有企業(yè)的監(jiān)督管理，推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，確保國有資本保值增值。二是推動縣屬國有企業(yè)深化改革。按照中央、省州《國企改革三年行動方案》要求和縣委縣政府決定，加強國企黨的建設和紀律監(jiān)督，整合國有資源資產(chǎn)，融入市場經(jīng)濟機制，激活國企經(jīng)營活力。三是繼續(xù)加強審計監(jiān)督，落實問題整改?？h國資監(jiān)管部門、審計部門將繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督在國資國企監(jiān)管體系中的作用。嚴格要求國企對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并以“問題”對標管理“漏洞”，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度。
（五）持續(xù)推進財政金融互動，發(fā)揮金融助推鄉(xiāng)村振興作用。提高小額信貸規(guī)模。充分發(fā)揮6600萬元小額信貸分險基金放大8倍的放大作用，對符合條件的脫貧戶、易返貧戶應貸盡貸。做好貸款貼息和分險。積極推進“政擔銀企戶”貸款。積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險。實施財政金融互動獎補。發(fā)揮財政資金的引導放大功能，促進金融良性互動，推動金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以獎補撬動金融支持實體經(jīng)濟。
（六）結(jié)合黨史學習教育全面推進從嚴治黨
黨員干部要按照學黨史、悟思想、辦實事、開新局要求，以高度政治自覺學思想偉力、學歷史大勢、學性質(zhì)宗旨、學歷史經(jīng)驗、學革命精神、學團結(jié)統(tǒng)一，真正達到學出絕對忠誠、學出信仰信念、學出辯證思維、學出為民情懷、學出憂患意識、學出昂揚斗志。深入貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行落實中央八項規(guī)定、省州“十項規(guī)定”及縣 “九項規(guī)定”。堅持領導班子帶頭，自覺增強自律意識、標桿意識、表率意識，嚴格落實主體責任和“一崗雙責”制度，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實。
