（四川省）關于涼山州美姑縣2020年財政預算執(zhí)行情況及2021年部門預算編制方案（草案）的報告（書面）
關于美姑縣2020年財政預算執(zhí)行情況及2021年部門預算編制方案（草案）的報告（書面）
——2021年4月15日在美姑縣第十四屆人民代表大會第六次會議上
美姑縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將美姑縣2020年財政預算執(zhí)行情況及2021年財政預算草案提請縣十四屆人大六次會議審查，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2020年財政預算調(diào)整及執(zhí)行總體情況
（一）全縣公共預算收支調(diào)整及執(zhí)行情況。
1.公共預算收入。2020年我縣地方一般公共財政總收入完成18750萬元，完成年初縣人代會通過地方一般公共財政總收入數(shù)15295萬元的122.6%。地方一般公共預算收入完成11796萬元，完成年初縣人代會通過地方一般公共預算收入數(shù)9710萬元的121.5%，比上年同期增加2545萬元，增長27.5%。地方一般公共預算收入中，稅收收入完成7695萬元，完成預算調(diào)整數(shù)的124.3%，非稅收入完成4101萬元，完成預算調(diào)整數(shù)的116.5%。
2.公共預算支出。2020年年初人大批復一般公共預算支出數(shù)為280567萬元，年終一般公共預算支出調(diào)整為513368萬元，一般公共預算支出比年初人大批復增加232801萬元，增長182.97%。增加的預算支出232801萬元，調(diào)整情況分別為：一般公共服務增加20182萬元，國防增加34萬元，公共安全增加2106萬元，教育增加51029萬元，科學技術增加220萬元，文化體育與傳媒增加5528萬元，社會保障和就業(yè)增加10052萬元，醫(yī)療衛(wèi)生增加16090萬元，節(jié)能環(huán)保增加433萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務增加2285萬元，農(nóng)林水事務增加89638萬元，交通運輸增加7489萬元，資源勘探電力信息等事務增加166萬元，商業(yè)服務業(yè)等事務增加252萬元，金融支出增加1751萬元，自然資源海洋氣象等事務增加2828萬元，住房保障增加14998萬元，糧油物資儲備管理事務增加222萬元，災害防治及應急管理支出3861萬元，預備費減少2800萬元，其他支出減少1028萬元，地方政府一般債務付息支出增加7456萬元，地方政府一般債務發(fā)行費支出增加9萬元。
2020年公共預算支出總量513368萬元，主要是：（1）一般公共服務44374萬元，完成預算數(shù)的183.4%；（2）國防支出34萬元，年初無預算數(shù)無可比；（3）公共安全8413萬元，完成預算數(shù)的133.4%；（4）教育96937萬元，完成預算數(shù)的211.2%；（5）科學技術252萬元，完成預算數(shù)的787.5%；（6）文化體育與傳媒6321萬元，完成預算數(shù)的797.1%；（7）社會保障和就業(yè)33275萬元，完成預算數(shù)的143.3%；（8）醫(yī)療衛(wèi)生33231萬元，完成預算數(shù)的193.9%；（9）節(jié)能環(huán)保8356萬元，完成預算數(shù)的105.5%；（10）城鄉(xiāng)社區(qū)事務3227萬元，完成預算數(shù)的342.6%；（11）農(nóng)林水事務225918萬元，完成預算數(shù)的165.8%；（12）交通運輸9745萬元，完成預算數(shù)的432%；（13）資源勘探電力信息等事務166萬元，年初無預算數(shù)無可比；（14）商業(yè)服務業(yè)等事務752萬元，完成預算數(shù)的150.4%；（15）金融支出1751萬元，年初無預算數(shù)無可比；（16）自然資源海洋氣象等事務4419萬元，完成預算數(shù)的277.7%；（17）住房保障支出21785萬元，完成預算數(shù)的321%；（18）糧油物資儲備管理事務222萬元，年初無預算數(shù)無可比；（19）債務付息支出9344萬元，完成預算數(shù)的494.9%；（20）災害防治及應急管理支出4547萬元，完成預算數(shù)的662.8%；（21）債務發(fā)行費支出9萬元，年初無預算數(shù)無可比；（22）其他支出290萬元，完成預算數(shù)的22%。
3.上級補助情況。上級補助收入495425萬元，其中：（1）返還性2125萬元（兩稅返還910萬元，所得稅基數(shù)返還-93萬元，成品油價格和稅費改革稅收返還收入1070萬元，增值稅“五五分享”稅收返還263萬元，其他稅收返還收入-25萬元）；（2）一般性轉(zhuǎn)移支付收入425779萬元（原體制補助數(shù)收入2733萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付收入57609萬元，革命老區(qū)及民族和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入6217萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入33860萬元，結算補助收入22019萬元，企事業(yè)單位預算劃轉(zhuǎn)補助收入16萬元，重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入10856萬元，固定數(shù)額補助收入13126萬元，貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入112592萬元，公共安全共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入1786萬元，教育共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入24664萬元，科學技術共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入16萬元，文化旅游體育與傳媒共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入2247萬元，社保保障和就業(yè)共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入20160萬元，衛(wèi)生健康共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入5583萬元，節(jié)能環(huán)保共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入3510萬元，農(nóng)林水共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入18458萬元，交通運輸共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入2093萬元，住房保障共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入15459萬元，災害防治及應急管理共同財政事權轉(zhuǎn)移支付收入445萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入72330萬元；（3）專項轉(zhuǎn)移支付收入67521萬元。
4.公共預算收支平衡情況。地方一般公共預算收入11796萬元，上級補助收入495425萬元，地方政府新增債券收入8654萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3626萬元，接受其他地區(qū)援助收入4274萬元，上年結余4145萬元，全年總收入527920萬元。當年支出527920萬元，其中：一般預算支出513368萬元，債券還本支出3813萬元，上級支出831萬元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4968萬元，結余4940萬元。2020年做到了收支平衡。
（二）基金預算執(zhí)行情況。
本年基金收入總計3829萬元（其中：縣本級29萬元，上級專項補助3795萬元，上年結轉(zhuǎn)5萬元），本年基金支出總計3824萬元（其中：社會保障和就業(yè)支出3萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出144萬元，彩票公益金安排支出463萬元，債務付息支出14萬元，抗疫特別國債安排支出3200萬元），結轉(zhuǎn)下年5萬元。2020年做到了收支平衡。
（三）社?；痤A算執(zhí)行情況。
本年社?；鹗杖肟傆?2233萬元（其中：本年收入3562萬元，上年結余8671萬元），本年社?；鹬С隹傆?289萬元，結轉(zhuǎn)下年9944萬元（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金結余）。
（四）國有資本預算執(zhí)行情況。
我縣年初無國有資本經(jīng)營預算，年末也無支出預算。
（五）地方政府債務情況。
2020年地方政府債務限額情況。上級批復下達我縣2020年地方政府債務限額為274397萬元（一般債務273501萬元，專項債務896萬元），其中：2019年地方政府一般債務限額為268398萬元，當年新增一般債務限額為5103萬元（易地扶貧搬遷3579萬元、鄉(xiāng)村幼兒建設403萬元、其他一般債券1121萬元）。2020年年末我縣地方政府債務余額為267945萬元（其中一般債務267448萬元，專項債務497萬元）。地方政府債務余額沒有突破上級下達的債務限額。
（六）2020年財政重點工作開展情況。
1．扎實抓好財政收支預算執(zhí)行。一是依法加強收入征管，圍繞州下達指導性計劃和縣人代會批準的收入預算9710萬元目標任務,積極培植財源,依法加強稅收征管和重點稅源跟蹤分析,加強非稅收入管理,持續(xù)改善收入質(zhì)量、優(yōu)化收入結構。全年完成地方一般公共預算收入11796萬元,占預算數(shù)9710萬元的121.5%，其中：稅收性收入完成7695萬元，占預算數(shù)6190萬元的124.3%；非稅收性收入完成4104萬元，占預算數(shù)3520萬元的116.5%。二是加快財政資金支付進度，全年一般公共預算總收入為527920萬元，與上年同比減少66031萬元，遞減12.5%，其中：地方一般公共預算收入11796萬元，上級補助收入495425萬元，上年結余4145萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3626萬元，一般債券收入8654萬元，援助收入4274萬元。為確保全縣一般公共預算支出進度，堅持把加快支出、均衡支出作為一項重點工作,狠抓各級預算支出執(zhí)行,在規(guī)定時限內(nèi)下達各類財力、專項資金和政府債券,加快農(nóng)林水等重點領域和部門預算支出進度,一般公共預算支出完成513368萬元，專項上解支出831萬元，地方政府債務還本支出3813萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4968萬元，上年結轉(zhuǎn)結余4940萬元。支出結構進一步優(yōu)化，脫貧攻堅、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生保障能力進一步加強。
2.全力支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是加大脫貧攻堅資金投入力度，加快支出進度，安排使用好省、州下達的專項扶貧資金，全年下達到位專項扶貧資金290223萬元，其中：財政專項扶貧資金118164萬元，縣本級財政安排專項資金2300萬元。專項扶貧資金支出268054萬元，支出進度為92.36%；財政專項扶貧資金支出112485萬元，支出進度為95.19%。二是扎實開展財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加大實質(zhì)性整合力度,科學編制和認真實施整合方案,優(yōu)化財政扶貧政策和資金供給機制。共整合財政涉農(nóng)資金115023.7萬元，統(tǒng)籌安排用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設。財政涉農(nóng)資金支出107450萬元，支出進度為93.42%。三是積極爭取和用好地方政府債券，在限額內(nèi)積極爭取新增一般債券規(guī)模,保障全縣脫貧攻堅補短板、重大基礎設施、城鎮(zhèn)化建設、公益性事業(yè)等項目。2020爭取到新增地方政府一般債券資金5103萬元，其中：易地移民搬遷資金3579萬元，幼兒園建設資金403萬元，其他一般債務1121萬元。置換債券資金3551萬元，其中：置換一般債券3551萬元。四是用好脫貧攻堅補短板財力補助資金。安排脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金67382萬元，用于解決影響脫貧攻堅戰(zhàn)順利收官的“兩不愁三保障”突出問題，支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、克服疫情影響發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動貧困勞動力就業(yè)和產(chǎn)銷對接，以及鞏固脫貧攻堅成果、兜底保障、農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護等，支出進度為100%。五是轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展方式，加大項目前期經(jīng)費投入,支持做深做實項目前期,縣本級安排8000萬元用于項目前期經(jīng)費,同時，積極爭取州級對縣以獎代補資金，積極穩(wěn)妥改革財政支持發(fā)展方式。
3.實施財政改革攻堅行動 。一是深化財稅體制改革，按照國家、省、州的統(tǒng)一部署,對接中央、省、州財政事權和支出責任劃分改革,研究和推進財政事權和支出責任劃分改革,加快建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)區(qū)域均衡的政府間財政關系。鞏固、完善、深化分稅制財政體制,進一步與州上理順收支劃分,提升縣域經(jīng)濟發(fā)展財政保障能力。二是推進財政重點領域改革，深化預算管理改革,完善全口徑“四本”預算體系和跨年度預算平衡機制,嚴格預算約束和剛性,加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，深化集中支付、公務卡、動態(tài)監(jiān)控、銀行賬戶、財政專戶、政府綜合財務報告、精準扶貧代理記賬工作等改革,加快建立科學規(guī)范、高效透明、運行流暢、安全可控的現(xiàn)代財政國庫管理體系。
4.從嚴整肅財經(jīng)秩序。一是積極推進法治財政建設，大力推進依法行政、依法理財,將財政運行全面納入法治化軌道。健全法治財政建設統(tǒng)籌機制,推動法治財政建設與財政改革發(fā)展同頻共振、相生相融。深化“兩一”評估,調(diào)整優(yōu)化依法行政依法理財狀況評估辦法和評估指標,緊盯收支真實、資金分配、脫貧攻堅、債務風險、政府采購、行政執(zhí)法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),推進依法理財、強化法治監(jiān)督。強化執(zhí)紀問責,建立健全財經(jīng)紀律負面清單和執(zhí)紀問責機制,嚴肅財經(jīng)紀律,守住法紀底線,加強約談、通報、督辦，對問題一律依法查處,絕不姑息。二是從嚴加強監(jiān)督檢查、投資評審和政府采購監(jiān)管，繼續(xù)夯實財政監(jiān)督管理基礎,推進財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型發(fā)展,強化重大財稅政策執(zhí)行情況監(jiān)督,深化財政部門內(nèi)控制度建設。在確保用好財政增量資金的同時，積極盤活財政存量資金，在全縣開展預算單位資金使用情況清理檢查，共收回財政存量資金98563萬元，提高財政資金使用效益。鞏固拓展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理, “一卡通”財政補貼資金信息監(jiān)管平臺全面運行，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)金保網(wǎng)全覆蓋，全縣設置11臺“一卡通”財政補貼資金信息查詢機，完善 “一卡通”規(guī)范化管理長效機制；全縣納入“一卡通”發(fā)放的項目62個，全年成功發(fā)放518419人次，成功發(fā)放資金65372.5萬元。到人到戶的公益性崗位補貼資金全部納入“一卡通”平臺發(fā)放。堅持公平、公開、公正原則,完善評審體系,推行限時辦結制度，嚴格按照相關規(guī)范、計價定額等法律法規(guī)進行評審,持續(xù)提高財政投資的準確性、合理性和資金使用效益；全年共完成財政投資評審項目643個，評價送審金額180254.31萬元，審定金額161326.73萬元，通過評審審減資金18927.58萬元，平均審減率10.5%。從嚴加強政府采購全程、動態(tài)監(jiān)管,強化采購人主體責任,嚴格預算編制,規(guī)范政府采購項目代理,依法依規(guī)查處違規(guī)行為,強化責任倒查和問貴追責,精簡審批流程、提升采購效率,節(jié)約財政資金、確保物有所值。嚴格執(zhí)行政府采購目錄及限額標準，加強管理，進一步規(guī)范政府采購行為，全年全縣各部門政府采購活動共430宗，其中：公開招標103宗，競爭性談判53宗，競爭性磋商239宗，詢價35宗。采購預算資金56748.24萬元，實際采購資金53301.16萬元，節(jié)約財政資金3447.08萬元，節(jié)約率6.07%。三是全面規(guī)范推進財政信息公開，認真貫徹《預算法》《政府信息公開條例》等法律、法規(guī),堅持公開是常態(tài)、不公開是例外,按照真實、準確的原則,以本級政府和部門門戶網(wǎng)站為主要平臺,除涉密信息外,按照法定時限、規(guī)定格式、規(guī)定內(nèi)容等,在本級人代會或及其常委會批準、本級財政部門批復20日內(nèi)公開政府和各部門的預決算、“三公”經(jīng)費信息。2020年全縣“三公”經(jīng)費支出2888.56萬元，占預算數(shù)1796萬元的160.83%，同比增加1092.56萬元，增長37.82%，其中：公務接等費440.46萬元，占預算數(shù)223萬元的50.62%，同比增加122萬元，增長38.31%；公務用車購置及運行費2448.1萬元，占預算數(shù)1573萬元的155.63%，同比增加91.44萬元，增長3.88%，促進財政資金、財政權力在陽光下運行。四是認真落實減稅降費政策措施，推動各項減稅降費政策措施切實落實到位。
5.全面實施預算績效管理。推進績效管理與預算管理緊密結合，形成預算編制有目標、目標執(zhí)行有跟蹤、執(zhí)行結束有評價、評價結果有應用的全過程管理機制。2020年績效評價共“復評”106個,其中：項目支出復評項目84個，評價金額166,078.85萬元，部門整體支出復評項目18個，評價金額441,132.86萬元，財政政策績效評價4個。
二、編制2021年財政預算收支情況
牢固樹立過“緊日子”的思想，勤儉辦事，厲行節(jié)約，大力壓減部門支出，完善標準科學、規(guī)范透明、約束有力的預算制度，落實縣級“三保”（保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生）預算，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》有關規(guī)定，現(xiàn)就2021年預算編制情況報告如下：
（一）一般公共預算收支情況。
1.預算收入情況。2021年預計地方一般預算收入為11000萬元，2021年預計一般公共預算總收入為200486萬元，其中：地方一般預算收入11000萬元（包括稅收收入7590萬元，非稅收入3410萬元）；上級補助收入179578萬元（包括一般性專項轉(zhuǎn)移支付179185萬元，省州專項轉(zhuǎn)移支付393萬元）；上年結余4940萬元，預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4968萬元。
2.預算支出情況。2021年一般公共預算總支出200486萬元，其中：部門基本支出94799萬元（包括：人員工資支出82903萬元，商品服務支出7334萬元，對個人和家庭補助支出3262萬元，預留指標人員增資等支出1300萬元）；基本民生及部門項目保障支出12748萬元；一般性專項轉(zhuǎn)移89752萬元；省州專項支出393萬元；債務付息支出1282萬元；預備費支出2005萬元，上接支出-493萬元。
3.平衡情況。本年收支總額相抵后，做到收支平衡。
4.“三?！鳖A算安排情況。牢固樹立 “三保”政策，在預算安排上，堅持“三?！敝С鰞?yōu)先、堅持中央、省定標準的“三?！敝С鰞?yōu)先，切實保障工資發(fā)放、機構運轉(zhuǎn)和基本民生保障。2021年按國家標準“三保”預算支出需求146792.1萬元，其中：保工資需求支出68180萬元、保運轉(zhuǎn)需求支出3562萬元、保基本民生需求支出75050.1萬元；縣級實際預算安排194424.9萬元，其中：保工資預算安排74179萬元、保運轉(zhuǎn)預算安排6645萬元、保基本民生預算安排113600.9萬元（上級專項預算安排103261萬元，縣本級配套預算安排10339.9萬元）。
（二）政府性基金預算收支情況。
1.收入情況。2021年基金預算總收入571萬元其中：縣本級收入562萬元（國有土地使用權出讓收入552萬元、城市基礎設施配套費收入10萬元），上級補助政府性基金收入4萬元，上年結余5萬元。
2.支出情況。2021年基金預算總支出571萬元社會保障和就業(yè)支出（大中型水庫移民后期扶持基金）4萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出（污水處理費安排的支出）567萬元。
3.平衡情況。本年收支總額相抵后，做到收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預算。
2021年國有資本經(jīng)營預算，因我縣未達到國有資本經(jīng)營預算條件，國有資本經(jīng)營編制預算為零。
（四）社會保險基金預算收支情況。
1.收入情況。2021年社會保險基金總收入14110萬元，其中：本年收入4007萬元（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入），上年結余收入10103萬元。
2.支出情況。2021年社會保險基金總支出2419萬元，其中：本年支出2419萬元（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出），結轉(zhuǎn)下年11691萬元。
機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金納入省級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險納入州級統(tǒng)籌，縣本級均不再做預算。
3.平衡情況。本年收支總額相抵后，做到收支平衡。
（五）全面實施預算績效管理。
深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》,構建全方位預算管理格局，預算績效目標與預算編制實現(xiàn)同申報、同審核、同批復、同上會，將各級政府收支、部門和單位全面納入績效管理,嚴格落實部門預算績效管理主體責任，樹立“花錢必問效、無效必問責”的績效理念，推進績效管理與預算管理緊密結合，形成預算編制有目標、目標執(zhí)行有跟蹤、執(zhí)行結束有評價、評價結果有應用的全過程管理機制。完善全覆蓋預算績效管理體系,推動績效管理覆蓋所有財政資金，提高財政資金使用效率。
（六）政府采購預算。
各預算單位，應嚴格按照《四川省政府集中采購目錄及標準》川財規(guī)〔2020〕11號，《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）編制2021年政府采購預算，規(guī)范采購行為，不得編制無資金來源和超預算的政府采購預算。
三、2021年重點工作
（一）切實抓好財政收入目標管理。
一般公共預算收入目標任務：地方一般公共財政總收入目標任務為17935萬元，地方一般公共預算收入指導性目標任務為11000萬元，地方一般公共預算收入奮斗目標任務為11900萬元,增長0.88%。
一是抓好財政收入管理，提高稅收收入質(zhì)量，努力實現(xiàn)財政收入奮斗目標任務；二是優(yōu)化財政支出結構，嚴格遵照“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡谋Ｕ闲蛄邪才蓬A算，確?；局С鲱A算；三是嚴格控制“三公經(jīng)費”和一般性支出的壓減；四是加快預算執(zhí)行支出進度，加大清理盤活財政存量資金，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
（二）切實抓好財政預算執(zhí)行管理，保障民生支出。
把抓好財政收入管理，保障民生支出作為財政工作的重要任務，依法組織財政收入，堅持鞏固稅源與培植財源并舉，穩(wěn)固基礎財源、壯大支柱財源、培植新的財源，加強收入稽查核查，做到依法征收、應收盡收，努力實現(xiàn)財政收入恢復性增長。優(yōu)化財政支出結構，嚴格遵照“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡谋Ｕ闲蛄邪才蓬A算，確?；局С鲱A算，加大教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等民生事業(yè)投入。嚴格控制“三公經(jīng)費”等一般性支出；加快預算執(zhí)行支出進度，按照規(guī)定時間及時下達省、州下達的財政扶貧資金，加快資金支出進度確保早支出、早投入、早見效。加大財政資金統(tǒng)籌力度，推進清理盤活財政存量資金、結余結轉(zhuǎn)資金常態(tài)化、制度化，集中財力用于增加公共服務供給以及亟需資金支持的重大扶貧領域和項目，充分發(fā)揮資金使用效益。
（三）加大財政投資評審和績效評價工作。
一是將所有財政投資項目全部納入評審范圍，進一步規(guī)范財政投資評審管理，提升評審質(zhì)量。二是對部門支出、扶貧資金全覆蓋開展績效評價，全面評價資金管理、使用及成效等，堵塞資金管理漏洞，確保資金管理使用安全規(guī)范，進一步提高資金使用績效。
扎實落實財政鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項政策。
積極爭取省、州級財政加大對我縣均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障獎補資金等財力性轉(zhuǎn)移支付補助力度；會同、配合各部門積極爭取專項轉(zhuǎn)移支付和政策傾斜；優(yōu)化財政資金供給機制，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設資金投入和加大縣本級投入力度；扎實落實財政支持鄉(xiāng)村振興的各項政策，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接注入強大動力。
（五）積極爭取上級債券資金支持，加快基礎設施建設和改善民生。
積極向省、州爭取加大對我縣新增地方政府債券和置換債券額度，彌補公益性基礎設施資金缺口，降低財政還債負擔，防范和化解財政金融風險。
（六）從嚴維護財經(jīng)紀律剛性。
大力推進依法行政、依法理財，嚴格執(zhí)行預算法等財稅法律法規(guī)，用制度保證依法合規(guī)理財、資金規(guī)范運行，堅決杜絕亂花錢、亂作為。從嚴整肅全縣財經(jīng)秩序，建立健全財政扶貧資金日常監(jiān)管機制，組織開展嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查、財政扶貧資金、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理等專項檢查等行動，加強財政監(jiān)督檢查和問題整改，推進正風肅紀工作常態(tài)化、長效化，確保財政資金使用規(guī)范、安全、廉潔。全面推進財政信息公開，自覺接受各方面監(jiān)督，最大限度提高財政資金分配、使用、管理的透明度，促進財政資金、財政權力在“陽光下”運行。
各位代表，2021年我縣財政收支任務十分艱巨，我們將在縣委的堅強領導下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，不忘初心，牢記使命，努力完成全年預算收支任務和其他各項財政工作任務，為推動全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出積極貢獻！
