（四川省）關(guān)于甘孜州丹巴縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
關(guān)于丹巴縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
——2021年12月16日在縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
丹巴縣財(cái)政局 肖麗琪
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各級(jí)各部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）一般公共預(yù)算
1.一般公共預(yù)算調(diào)整情況
縣第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的地方公共財(cái)政預(yù)算收入為81954萬元、支出為81954萬元。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算補(bǔ)助情況，經(jīng)縣第十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，一般公共預(yù)算收入調(diào)整為89933萬元，一般公共預(yù)算支出調(diào)整為89933萬元，經(jīng)縣第十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)，一般公共預(yù)算收入調(diào)整為155890萬元，一般公共預(yù)算支出調(diào)整為155890萬元。
2.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
截止10月31日，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入25129萬元，完成年度調(diào)整預(yù)算15500萬元的162.1%，同比增長39.4%。其中：稅收收入19110萬元，完成年度調(diào)整預(yù)算的205.5%，同比增長140.2%。非稅收入6019萬元，完成年度調(diào)整預(yù)算的97.1%，同比下降40.3%。
全縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出129683萬元，完成調(diào)整預(yù)算的83.2%，同比增長43.9%，增加39569萬元。重點(diǎn)支出項(xiàng)目為：一般公共服務(wù)支出12467萬元，同比增長27.6%；教育支出18928萬元，同比增長1.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出9160萬元，同比增長25.9%；衛(wèi)生健康支出7329萬元，同比增長24.9%；節(jié)能環(huán)保支出730萬元，同比下降46.8%；農(nóng)林水支出28997萬元，同比增長53.3%；住房保障支出4115萬元，同比增長29%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4943萬元，同比下降24.1%；交通運(yùn)輸支出7140萬元，同比增長162.9%。
（二）政府性基金預(yù)算
1.政府性基金預(yù)算調(diào)整情況
縣第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算收入為829萬元、支出為829萬元。經(jīng)縣第十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)，政府性基金預(yù)算收入調(diào)整為890萬元、支出調(diào)整為890萬元。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
截止10月31日，基金預(yù)算收入596萬元，完成預(yù)算的99.3%，同比下降58.2%。其中：國有土地出讓金收入326萬元，城市配套費(fèi)收入270萬元。
基金預(yù)算支出205萬元，完成調(diào)整預(yù)算的23%。其中：征地和拆遷補(bǔ)償支出28萬元，大中型水庫庫區(qū)基金支出130萬元，大中型水庫后期扶持基金支出9萬元，彩票公益金支出19萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)付息支出19萬元。
（三）社?；痤A(yù)算
1.社?；痤A(yù)算調(diào)整情況
縣第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的社?；痤A(yù)算收入為1918萬元、支出為1336萬元。社?；鹗罩ьA(yù)算與州批復(fù)預(yù)算一致，未作調(diào)整。
2.社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況
截止10月31日,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1780萬元，完成預(yù)算的93%，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入207萬元，利息收入9萬元，財(cái)政補(bǔ)助收入1222萬元。
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出1107萬元，完成預(yù)算的83%。其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出973萬元。
（四）預(yù)算收支平衡情況
截止10月31日，全縣公共預(yù)算總收入155890 萬元，公共預(yù)算總支出129683萬元，結(jié)余26207萬元。
政府性基金總收入890萬元，政府性基金總支出205 萬元，結(jié)余685 萬元。
全縣社?；鹂偸杖?780萬元，上年結(jié)余5787萬元,當(dāng)年收入合計(jì)7567萬元；社?；鹬С?107萬元，結(jié)余6460萬元。
需要說明的是，以上一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支數(shù)據(jù)是根據(jù)10月31日收支預(yù)算執(zhí)行情況匯總結(jié)果，待2021年財(cái)政決算辦理完畢，并與州財(cái)政辦理結(jié)算后，再向縣人大常委會(huì)報(bào)告年度決算情況。
(五)預(yù)備費(fèi)使用情況
2021年縣級(jí)一般公共預(yù)算年初安排預(yù)備費(fèi)762萬元，截止10月31日已動(dòng)用55萬元。其中：新冠疫情防控資金35萬元、墨爾多山鎮(zhèn)紅五月村“6.17”拆危經(jīng)費(fèi)20萬元 。
(六)動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況
2021年補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金15834萬元，截止10月31日已動(dòng)用5579萬元，主要用于發(fā)放2020年度目標(biāo)獎(jiǎng)及離退休人員生活補(bǔ)助。
（七）民生支出保障情況
全縣民生支出完成79363萬元，增長26.8%（按省財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑，不包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等）。其中：教育方面支出18928萬元，增長1.7%；科學(xué)技術(shù)支出119萬元，增長138%；文化旅游體育與傳媒方面支出1892萬元，下降74.3%；社會(huì)保障和就業(yè)方面支出9160萬元，增長25.9%；衛(wèi)生健康方面支出7329萬元，增長24.9%；農(nóng)林水方面支出28997萬元，增長53.3%；住房保障方面支出4115萬元，增長29%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出8823萬元，增長562.9%。
（八）新增轉(zhuǎn)移支付使用情況
截止10月31日，中央、省財(cái)政增加安排我縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金2223萬元。主要用于新增人員工資、調(diào)資增支、村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助提標(biāo)補(bǔ)差、退休人員一次性補(bǔ)貼等民生支出和縣委縣政府確定的重大事項(xiàng)支出。
（九）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況
現(xiàn)有一級(jí)預(yù)算單位72個(gè)、二級(jí)預(yù)算單位28個(gè)，全部實(shí)行了部門綜合預(yù)算，人員支出、公用支出及專項(xiàng)支出均細(xì)化到“目”級(jí)科目，財(cái)政部門在縣人代會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)向各預(yù)算單位下達(dá)部門預(yù)算批復(fù)。
（十）政府性債務(wù)情況
截止10月31日，全縣政府性債務(wù)余額25161.83萬元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)25160萬元（包括：地方政府債券20242萬元，置換債券2300萬元，再融資債券2618萬元），占99.9%；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1.83萬元，占0.1%。政府債務(wù)余額控制在省核定的政府債務(wù)限額內(nèi)。
2021年新增債券3500萬元，截止10月31日支出完成2906.43萬元，支出進(jìn)度為83.04%。
二、2021年財(cái)政主要工作
2021 年，財(cái)政部門圍繞縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例，認(rèn)真貫徹縣十三屆人大五次會(huì)議各項(xiàng)決議，繼續(xù)狠抓收支管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，深化財(cái)稅體制改革，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有力支持和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量和平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）積極加強(qiáng)收入征管，財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高
2021年，面對新冠疫情、國家減稅降費(fèi)等因素影響，全縣財(cái)稅部門鉚足干勁，迎難而上，積極落實(shí)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)研判收入形勢，切實(shí)加強(qiáng)征收管理，圓滿完成財(cái)政收入任務(wù)。截止10月31日，全縣一般公共預(yù)算收入完成25129萬元，完成年度預(yù)算15500萬元的162.1%，同比增長39.4%。財(cái)政收入首次突破2億元大關(guān)，收入總量及增幅均實(shí)現(xiàn)高速增長，創(chuàng)下我縣財(cái)政收入歷史最好水平。
(二)合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生
牢固樹立“政府過緊日子”理念，科學(xué)控減部門預(yù)算，大力壓降一般性支出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善民生，有力保障脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目。全年民生投入79363萬元，比上年增長26.8%。一是支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策，加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，強(qiáng)化本級(jí)投入，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金108203萬元，集中用于農(nóng)村公路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。二是提高社會(huì)保障水平。社會(huì)保障和就業(yè)投入9160萬元，比上年增長25.9%。其中：撥付1536萬元，保障城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、殘疾人等弱勢群體基本生活；撥付127萬元，提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。三是加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。教育投入18928萬元，比上年增長1.7%。完善義務(wù)教育保障機(jī)制，加大學(xué)前教育和高中教育投入，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)中、小學(xué)辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。衛(wèi)生健康投入7329萬元，比上年增長24.9%。其中：撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金1301萬元，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；公共安全投入7128萬元，比上年增長52.1%。其中：撥付1672萬元，加大辦案經(jīng)費(fèi)的支持力度，為政法系統(tǒng)更新辦案業(yè)務(wù)裝備；撥付“雪亮工程”專項(xiàng)資金489萬元，實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
（三）全面加強(qiáng)財(cái)政管理，提高財(cái)政資金使用效益
一是強(qiáng)化預(yù)算管理。規(guī)范預(yù)算編制，堅(jiān)持以收定支、量力而行，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算安排支出。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。加大預(yù)決算公開力度，72個(gè)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出全部在政府門戶網(wǎng)站上公開。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管。出臺(tái)《財(cái)政性資金議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程，實(shí)行政府性投資項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金撥付進(jìn)度“兩書一函一通報(bào)”機(jī)制，每月定期通報(bào)支出進(jìn)度情況，有效加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率和準(zhǔn)確率；堅(jiān)持存量資金定期清理機(jī)制，更好地發(fā)揮資金使用效益，全年清理存量資金 6113萬元，統(tǒng)籌安排用于化解地方政府債務(wù)、災(zāi)后恢復(fù)重建等重點(diǎn)支出項(xiàng)目；堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目評審先行，全年共評審64個(gè)項(xiàng)目，評審金額49143.44萬元，審定45304.47萬元，審減3838.97萬元，審減率7.8%；加強(qiáng)完工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核，完成7個(gè)部門33個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審核，清理竣工項(xiàng)目結(jié)余資金616.69萬元。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購備案管理，全年完成政府采購49批次，采購預(yù)算5057萬元，采購金額4893萬元，節(jié)約資金174萬元。三是規(guī)范債務(wù)管理。深入實(shí)施防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，通過爭取再融資債券、安排財(cái)政資金償還、盤活存量資金化解等措施，有序化解存量隱性債務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目源頭管控，遏制隱性債務(wù)增量，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至2021年10月31日，歸還到期政府債券資金1400萬元，隱性債務(wù) 5956萬元，政府債務(wù)余額控制在財(cái)政部規(guī)定的安全警戒線之內(nèi)。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。完成全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，清理全縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)137371萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)批復(fù)；嚴(yán)格資產(chǎn)處置審批，無償調(diào)撥劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)945臺(tái)/套/件，價(jià)值642.42萬元，有效調(diào)配了閑置資產(chǎn)使用；盤活村鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。五是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查。進(jìn)一步做好直達(dá)資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直接發(fā)放到受益對象，撥付資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保資金直接惠企利民。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和預(yù)決算公開專項(xiàng)檢查；對72個(gè)預(yù)算單位閑置封存物資和公務(wù)員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼開展專項(xiàng)清理；對29個(gè)單位政府采購內(nèi)控制度開展專項(xiàng)檢查。
（四）深化財(cái)稅體制改革，提升財(cái)政管理水平
一是規(guī)范提升財(cái)務(wù)管理。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”、村級(jí)資產(chǎn)管理、寺廟財(cái)稅監(jiān)管工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。積極推進(jìn)“一卡通”陽光審批平臺(tái)運(yùn)用，規(guī)范工作流程，提升群眾知曉度。二是全面實(shí)施預(yù)算績效管理改革。全面實(shí)施績效管理，提升財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)預(yù)算編制績效目標(biāo)管理，完善事前、事中、事后績效評價(jià)機(jī)制，實(shí)行績效運(yùn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)全覆蓋，形成“花錢先問效、問效必問責(zé)”的管理體制，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。對全縣72個(gè)部門財(cái)政支出政策、轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、部門預(yù)算項(xiàng)目開展了績效評價(jià)。三是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。完成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)信息采集數(shù)據(jù)上報(bào)工作，及時(shí)填報(bào)預(yù)算單位收集表、業(yè)務(wù)股室用戶收集表、財(cái)政賬戶收集等相關(guān)資料，迅速推進(jìn)一體化平臺(tái)上線運(yùn)行，順利完成2022年預(yù)算編制工作。四是深化國有企業(yè)改革。加強(qiáng)國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)產(chǎn)權(quán)登記，開展國有企業(yè)資產(chǎn)評估和對外投資、擔(dān)保清理，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算，做好國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。
2021 年全縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、財(cái)稅體制改革有序推進(jìn)，得益于縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、支持關(guān)心，得益于各級(jí)各部門共克時(shí)艱、砥礪奮進(jìn)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中還存在一些不容回避的問題：財(cái)政收入持續(xù)增長難度大；財(cái)政收支矛盾突出；財(cái)政資金使用效益有待提高。對于這些問題，我們將認(rèn)真聽取各位代表、委員的意見建議，采取有效措施逐步加以解決。
三、2022年財(cái)政預(yù)算（草案）
根據(jù)財(cái)政收支政策要求并結(jié)合我縣實(shí)際，2022年財(cái)政收支預(yù)算擬安排如下：
（一）公共財(cái)政預(yù)算
結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析研判，我縣2022年地方公共財(cái)政預(yù)算收入擬安排為17050萬元，較2021年地方公共財(cái)政收入（預(yù)計(jì)27600萬元）減少10550萬元，下降38.2%（扣除2021年一次性因素，增長28.8%）。其中：稅收收入9740萬元，占57％；非稅收入7310萬元，占43％。加上上級(jí)提前告知財(cái)力補(bǔ)助收入54899萬元，扣除上解支出251萬元，全縣公共財(cái)政總預(yù)算收入為71698萬元。
2022年，我縣公共財(cái)政可支配財(cái)力預(yù)算為71698萬元，按照收支平衡原則，全部安排支出。主要項(xiàng)目包括：
一般公共服務(wù)10517萬元，下降15.1%；
公共安全5287萬元，下降0.1%；
教育18131萬元，增長5.1%；
科學(xué)技術(shù)57萬元，下降8.1%；
文化體育與傳媒676萬元，增長19%；
社會(huì)保障和就業(yè)6733萬元，下降13.6%；
衛(wèi)生和健康支出6095萬元，增長5%；
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1085萬元，下降35%；
農(nóng)林水事務(wù)5813萬元，下降37.4%；
交通運(yùn)輸400萬元，下降88.6%；
資源勘探信息等支出46萬元，增長9.5%；
自然資源海洋氣象支出315萬元，下降7.9%；
住房保障支出5000萬元，增長26.6%；
糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)20萬元，下降33.3%；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出494萬元，下降67%；
其他支出6982萬元，增長87%；
預(yù)備費(fèi)717萬元，下降5.9%；
債務(wù)付息支出1130萬元，增長18.8%；
債務(wù)還本支出2200萬元，增長100%。
（二）政府性基金預(yù)算
政府性基金預(yù)算收入225萬元。其中：國有土地使用權(quán)出讓金收入200萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入25萬元。
按照收支平衡和對應(yīng)安排的原則，相應(yīng)安排政府性基金支出預(yù)算225萬元。其中：國有土地使用權(quán)出讓金支出200萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出25萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入預(yù)算2115萬元。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入584萬元、利息收入28萬元、財(cái)政補(bǔ)貼收入1275萬元。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出預(yù)算1337萬元。其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出1186萬元、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出151萬元。當(dāng)年預(yù)算收支結(jié)余778萬元，年末滾存結(jié)余7079萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算
由于我縣國有企業(yè)普遍無利潤收入,國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出為0萬元。
四、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作
2022年，縣財(cái)政工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩大局”以及中央“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，按照中央、省、州、縣各級(jí)工作部署，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門指導(dǎo)以及各部門單位支持配合下，繼續(xù)落實(shí)積極財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化財(cái)政收、支、管、監(jiān)工作，確保完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。
一是采取有力措施確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。 收入方面:繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控。精心培育優(yōu)質(zhì)稅源，做大做強(qiáng)稅收盤子。完善涉稅信息交換和共享，加強(qiáng)對重大工程資金涉稅征管;加快土地增值稅、土地使用稅和資源稅核查清算清繳。加強(qiáng)非稅收入征管，及時(shí)組織應(yīng)繳未繳的非稅收入入庫。支出方面:繼續(xù)樹立過“緊日子”的思想，硬化支出預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)把支出政策關(guān)口，嚴(yán)控預(yù)算追加事項(xiàng)。壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金切實(shí)用在刀刃上。壓實(shí)支出責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)部門在預(yù)算執(zhí)行中的主體責(zé)任，督促各部門加快支出進(jìn)度，特別是加快直達(dá)資金、債券資金、民生實(shí)事等重點(diǎn)領(lǐng)域支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。督促有關(guān)單位提早做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、評估遴選等工作，加快項(xiàng)目申報(bào)審批，避免“錢等項(xiàng)目”。
二是繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好財(cái)政支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接工作，持續(xù)加大財(cái)政“三農(nóng)”投入，推動(dòng)構(gòu)建完善財(cái)政投入保障，農(nóng)村民生保障和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)要素配置、資金投入、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
三是深化財(cái)政改革完善公共財(cái)政體系建設(shè)。緊緊圍繞預(yù)算管理改革目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)完善改革工作機(jī)制和配套制度，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落實(shí)。繼續(xù)全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系；加快預(yù)算管理一體化建設(shè)；持續(xù)推行財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行“紅黑榜”工作機(jī)制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。開展國有企業(yè)資產(chǎn)清理工作，摸清底數(shù)，健全制度，推動(dòng)國有企業(yè)做大做強(qiáng)。建立進(jìn)一步加強(qiáng)對涉及群眾切身利益、財(cái)政重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的財(cái)政監(jiān)督，確保疫情防控等財(cái)政政策、措施落地見效。繼續(xù)完善政府采購、財(cái)政評審機(jī)制，確保財(cái)政資金使用規(guī)范、安全和有實(shí)效。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。
四是進(jìn)一步提升財(cái)政干部隊(duì)伍整體水平。 繼續(xù)認(rèn)真組織全體財(cái)政干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)，習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政治學(xué)習(xí)理論轉(zhuǎn)化為財(cái)政工作實(shí)踐成果，促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作開展和任務(wù)完成。注重調(diào)查研究，加強(qiáng)對財(cái)政改革重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研，加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)與其他職能部門和基層的溝通聯(lián)系，提高服務(wù)意識(shí)，為推動(dòng)新時(shí)期丹巴經(jīng)濟(jì)和財(cái)政各項(xiàng)改革深化和高質(zhì)量發(fā)展出謀獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀。繼續(xù)持之以恒開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)整改審計(jì)、巡察等反饋的存在問題，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，全面推進(jìn)財(cái)政從嚴(yán)治黨，推進(jìn)財(cái)政機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)公開，完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行，提高干部職工政治素養(yǎng)和專業(yè)能力，選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的財(cái)政干部，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政依法行政、依法理財(cái)。
各位代表，面對財(cái)政工作新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持全面深化改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，穩(wěn)收入、保支出、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，努力完成全縣收支預(yù)算和各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)美麗生態(tài)安全和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新丹巴作出財(cái)政貢獻(xiàn)！
