（四川省）關(guān)于阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告
若爾蓋縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告
——2023年1月6日在若爾蓋縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
若爾蓋縣財(cái)政局 葉茂
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將若爾蓋縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告如下，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣財(cái)政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力“做到五個始終、辦好五大要事”，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作要求，落實(shí)“六穩(wěn)六?！惫ぷ魅蝿?wù)，兜牢“三保”底線，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，確保全年財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，為推進(jìn)創(chuàng)建若爾蓋國家公園、建設(shè)“世界最美高原濕地生態(tài)旅游目的地”提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況（預(yù)計(jì)）
2022年，全縣一般公共預(yù)算收入完成7901萬元，為預(yù)算的100%，同比增長5%。上級補(bǔ)助收入243456萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余3891萬元、調(diào)入資金47萬、接受其他地區(qū)援助收入6717萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2900萬元，收入總計(jì)為264912萬元。全縣一般公共預(yù)算支出完成251071萬元，同比增長14.6%。上解上級支出3400萬元，一般債券還本支出2900萬元，支出總計(jì)為257371萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7541萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況（預(yù)計(jì)）
2022年，全縣政府性基金收入完成100萬元，為預(yù)算的117%。上級補(bǔ)助收入379萬元，收入總計(jì)為479萬元。政府性基金支出完成409萬元。專項(xiàng)債務(wù)還本支出70萬元，支出總計(jì)為479萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況（預(yù)計(jì)）
2022年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算上級收入預(yù)計(jì)完成47萬元，為預(yù)算的100%。收入總計(jì)為47萬元。預(yù)算執(zhí)行中調(diào)出國有資本經(jīng)營預(yù)算47萬元到一般公共預(yù)算收入，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。
（四）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況（預(yù)計(jì)）
2022年，全縣社會保險(xiǎn)基金收入488萬元，為預(yù)算的83.8%，同比增長33.6%，上級補(bǔ)助收入1038萬元，收入總計(jì)為1526萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余6022萬元。
（五）地方政府債務(wù)情況
2022年，全縣地方政府債務(wù)限額為25302萬元，地方政府債務(wù)余額為20101萬元（其中：一般債務(wù)余額為20001萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額為100萬元），無隱性債務(wù)，控制在省政府核定的債務(wù)限額內(nèi)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。2022年償還債務(wù)2900萬元，新增再融資債券2900萬元。
二、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作情況
（一）依法組織收入，財(cái)政收入穩(wěn)步增長。一年來，我縣面對疫情影響最大、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、減稅降費(fèi)力度更大等諸多困難，縣財(cái)政強(qiáng)化協(xié)作配合，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。在持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的同時(shí)，以應(yīng)收盡收為中心，堅(jiān)持大小稅源稅種齊抓并重，依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢變化，以重點(diǎn)非稅收入為基礎(chǔ)，加強(qiáng)收入動態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注相關(guān)實(shí)際工作情況，積極協(xié)調(diào)，做到了各項(xiàng)稅費(fèi)應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收、及時(shí)足額入庫，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入總量穩(wěn)步增長。
（二）堅(jiān)持人民至上，疫情防控保障有力。把全力做好疫情防控資金供給作為今年重大政治任務(wù)和最重要的工作，盡最大努力，抓好全縣疫情防控資金保障工作。2022年，籌措疫情防控資金4200余萬元，用于全縣疫情防控各項(xiàng)支出。切實(shí)履行財(cái)政保障職能，按照急事急辦、特事特辦的原則，落實(shí)疫情防控資金撥付、物資采購綠色通道，簡化審批辦事流程，保證疫情防控資金及時(shí)到位，物資采購快速組織實(shí)施。做到疫情防控保障工作及時(shí)有效，為全縣疫情防控工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）積極爭取資金，可用財(cái)力有效增加。把握上級財(cái)政政策，努力爭取上級政策和資金支持。2022年向上爭取到新增財(cái)力性資金40919萬元，其中：縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金新增594萬元、均衡性轉(zhuǎn)移支付新增5473萬元、一次性財(cái)力補(bǔ)助新增3746萬元、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量補(bǔ)助資金31106萬元。配合各職能部門，爭取到上級專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金19325萬元，涉及山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理等項(xiàng)目。
（四）持續(xù)改善民生，民生保障扎實(shí)有效。始終堅(jiān)持以人民為中心，把有限的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。2022年全縣“三?！敝С?2389萬元，其中：保工資支出59126萬元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出13114萬元，?；久裆С?0149萬元。強(qiáng)農(nóng)惠民方面，村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及村干部補(bǔ)貼3900萬元；通過“一卡通”發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶、殘疾人、孤兒生活補(bǔ)助等財(cái)政惠民資金1900萬元，確保困難群體基本生活不受疫情影響。教育醫(yī)療方面，投入學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助、營養(yǎng)改善計(jì)劃、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善等資金11741萬元；投入衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等資金11350萬元。社會保障方面，投入就業(yè)補(bǔ)助、穩(wěn)崗就業(yè)技能提升、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、困難群眾救助等資金3600萬元。通過持續(xù)改善民生，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提升。
（五）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障能力顯著提升。全面深化預(yù)算管理制度改革，圍繞縣委、縣政府中心工作，在確保各項(xiàng)正常支出的同時(shí)，一年來，共投入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金23566萬元，其中：盤活存量資金2553萬元。進(jìn)一步加大資金投入，確保重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，共下達(dá)中省州財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金13976萬元，縣本級財(cái)政配套資金760萬元，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有序推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，全力支持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，共投入環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、綠化等資金4544萬元，確保若詩若畫若爾蓋的天藍(lán)水碧草青。債務(wù)化解方面，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，在年內(nèi)收入增長乏力、剛性支出猛增的情況下，通過爭取債券額度、壓縮一般性支出、盤活存量資金等方式籌集資金償還債務(wù)，逐步化解債務(wù)，累計(jì)化解達(dá)3955萬元。
（六）履行財(cái)政職能，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。不折不扣落實(shí)國家減稅降費(fèi)及惠企利民等優(yōu)惠政策，全年為企業(yè)減稅降費(fèi)3500萬元，完成留抵退稅496萬元，為企業(yè)減負(fù)紓困。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評審，全年共評審項(xiàng)目139個，評審資金14.07億元，審定資金13.47億元，綜合審減率4.19%。規(guī)范政府采購管理，全年共完成采購231批次，采購預(yù)算金額3.5億元，財(cái)政資金節(jié)約率46%。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，在全縣預(yù)算單位開展績效自評的基礎(chǔ)上，選取16個單位21個項(xiàng)目開展了財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)，選取15個部門開展了部門整體支出績效評價(jià)，共涉及資金1.1623億元，選取3個部門6項(xiàng)政策支出績效評價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大了績效目標(biāo)管理范圍和資金規(guī)模，有效提升了財(cái)政資金使用效益和監(jiān)管水平。持續(xù)推進(jìn)寺廟財(cái)稅監(jiān)管，按照工作安排，對3座寺廟進(jìn)行寺廟財(cái)稅監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)寺廟全覆蓋，并開展針對性“回頭看”，指導(dǎo)寺院進(jìn)行會計(jì)資料的歸檔和整理，進(jìn)一步規(guī)范寺院財(cái)務(wù)。
2022年，雖然我縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，但仍存在一些不容忽視的問題：一是稅源抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，縣級財(cái)政收入質(zhì)量差。2022年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總量增長，主要靠非稅收入拉動，但一次性收入占比較大，稅收來源受疫情及經(jīng)濟(jì)下行影響非常明顯，保持縣級財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還較差。二是人員性支出高，“三保”壓力大。調(diào)資、村干部報(bào)酬提標(biāo)、疫情防控經(jīng)費(fèi)等剛性支出和新增支出增長過快，遠(yuǎn)超縣級財(cái)政的承受能力。三是債務(wù)化解、暫付款消化壓力大。2022年政府債券還本付息2970萬元，根本無力消化暫付款；2023年償還債務(wù)金額依然較高，消化暫付款壓力巨大。四是過“緊日子”的思想還未牢固樹立。一些部門資金閑置低效現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒有把厲行節(jié)約放在心上，落實(shí)到行動上。針對這些問題，我們將認(rèn)真分析研究，采取有效措施逐步加以解決。
三、2023年財(cái)政預(yù)算草案
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的第一年，也是我縣實(shí)施“十四五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。我們將抓住疫情防控措施逐步優(yōu)化、西成鐵路全面開工、縣域砂石料場出讓、企業(yè)投工投產(chǎn)等有利因素，以迅速恢復(fù)旅游景區(qū)收入、逐年平穩(wěn)收繳耕占稅、礦產(chǎn)資源出讓金、企業(yè)稅收等重點(diǎn)收入來源，實(shí)現(xiàn)合理收入增速。正視財(cái)力非常有限、資金缺口巨大、存量資金池逐年收窄等困難，實(shí)行帶缺口的緊平衡財(cái)政政策。兜牢“三?！钡拙€，全力組織收入、爭取補(bǔ)助資金，執(zhí)行“三項(xiàng)清理”制度，盤活存量資金。落實(shí)“過緊日子”要求，進(jìn)一步壓縮一般性支出，保障必要的、剛性的支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政精細(xì)化管理、缺口逐步收緊。
結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，2023年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作會議精神，按照縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)“首聽號令、兩核驅(qū)動、三富同推、四區(qū)共建”現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)；堅(jiān)持弘揚(yáng)黃河文化、發(fā)揚(yáng)長征精神，全力助推三大國家公園建設(shè)；堅(jiān)持“過緊日子”和厲行節(jié)約的要求，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)控非急需、非剛性項(xiàng)目支出;嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性和有效性；防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)；落實(shí)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠民政策，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算收支草案
全縣地方一般公共預(yù)算收入安排為8691萬元，同比增長10%（其中：稅收收入4500萬元，非稅收入4191萬元），上級補(bǔ)助收入98331萬元（其中：返還性收入840萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付97491萬元），動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金794萬元，調(diào)入47萬元，全縣公共財(cái)政收入總量為107863萬元。按照收支平衡原則，相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出103665萬元，上解支出2146萬元，地方政府債務(wù)還本支出2052萬元。支出預(yù)算功能分類明細(xì)為：
一是教育支出22276萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、干部繼續(xù)教育等項(xiàng)目。?
二是農(nóng)林水事務(wù)支出10997萬元（縣級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金780萬元）。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及精準(zhǔn)扶貧支出、村級基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、草原濕地保護(hù)、革命老區(qū)建設(shè)以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等項(xiàng)目。?
三是科學(xué)技術(shù)支出123萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及科技基礎(chǔ)與應(yīng)用研究、科學(xué)技術(shù)普及、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目支出。?
四是文化旅游體育與傳媒支出1539萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及公共文化服務(wù)體系建設(shè)、體育事業(yè)、文物保護(hù)、廣播影視及重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、旅游發(fā)展等項(xiàng)目。?
五是社會保障支出14474萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、優(yōu)撫救濟(jì)及促進(jìn)就業(yè)等社會保障體系鞏固提升項(xiàng)目實(shí)施。?
六是衛(wèi)生健康支出12964萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。?
七是國防支出85萬元。主要用于民兵訓(xùn)練等支出。?
八是公共安全支出5550萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及維護(hù)社會治安，社會穩(wěn)定等支出。?
九是節(jié)能環(huán)保支出3044萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及環(huán)境、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。?
十是城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出755萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及城市發(fā)展建設(shè)、城市綜合管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等支出。?
十一是交通運(yùn)輸支出450萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革補(bǔ)助對應(yīng)安排支出項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中：除對應(yīng)安排縣運(yùn)管處等人員和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，還安排地方公路建設(shè)資金。?
十二是商業(yè)服務(wù)業(yè)支出192萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。?
十三是自然資源海洋氣象等支出500萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及自然資源保護(hù)和氣象事務(wù)等支出。?
十四是住房保障支出7055萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及公租房建設(shè)、城市維護(hù)、住房公積金等項(xiàng)目支出。?
十五是一般公共服務(wù)支出21169萬元。主要用于黨委、政府機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織提供基本公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)社會管理等方面。?
十六是糧油物資儲備支出284萬元。主要用于糧油物資儲備，糧食安全等支出。
十七是災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1115萬元。主要用于全縣應(yīng)急、消防、地震及安全監(jiān)督與管理等支出。?
十八是國債還本付息支出693萬元。主要用于轉(zhuǎn)貸地方政府債券等還本付息支出。
十九是預(yù)備費(fèi)400萬元。?
2023年應(yīng)保必保民生項(xiàng)目資金2.1億元，無財(cái)力安排，統(tǒng)籌存量資金安排解決。
（二）政府性基金預(yù)算
2023年政府性基金收入預(yù)算安排為95萬元（國有土地使用權(quán)出讓收入50萬元）。按照收支平衡和對應(yīng)安排原則，政府性基金支出預(yù)算安排為95萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算47萬元（上級補(bǔ)助收入）。按照收支平衡和對應(yīng)安排原則，國有資本經(jīng)營支出預(yù)算安排47萬元。
（四）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算
2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算2066萬元，基金支出預(yù)算1225萬元，當(dāng)年結(jié)余841萬元，年末滾存結(jié)余7306萬元。
四、2023年財(cái)政主要工作
2023年，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，創(chuàng)新工作思路，積極應(yīng)對困難，真抓實(shí)干，科學(xué)理財(cái)，為若爾蓋發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
（一）重征收強(qiáng)爭取，切實(shí)增加財(cái)政收入。堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)動科學(xué)組織收入，強(qiáng)化分析研判，動態(tài)掌握稅收總量和變化趨勢，確保稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，推進(jìn)財(cái)政收入規(guī)模和質(zhì)量合理增長、穩(wěn)步提升。堅(jiān)持把向上爭取放在財(cái)政增收的突出位置，圍繞全縣重大項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真研究上級財(cái)政政策的投向和重點(diǎn)，做到精準(zhǔn)對接，做實(shí)基礎(chǔ)工作，積極爭取上級政策和資金支持。同時(shí)，精心組織謀劃，多方協(xié)調(diào)配合，大力爭取地方政府專項(xiàng)債券，用于城市停車場、集中供暖及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目支出，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用監(jiān)管力度和績效評價(jià)，放大專項(xiàng)債券的投資帶動作用，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級可用財(cái)力和公共服務(wù)保障能力。
（二）加大財(cái)力統(tǒng)籌，保障公共服務(wù)支出。持續(xù)貫徹落實(shí)“過緊日子”和厲行節(jié)約的要求，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，從嚴(yán)控制一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理貫穿于預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，切實(shí)有效降低行政運(yùn)行成本，將有限的財(cái)政資金用在刀刃上。嚴(yán)格執(zhí)行人代會批準(zhǔn)的年度預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，無預(yù)算不支出，嚴(yán)控預(yù)算外新開支出口子和新增支出項(xiàng)目。堅(jiān)持“三?！敝С龅膬?yōu)先地位，足額編制預(yù)算，全力以赴保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。圍繞基本公共服務(wù)需求，聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、衛(wèi)生健康等基本公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政資金配置，全力助推各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
（三）聚焦民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持念民所憂、行民所盼，盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)辦好民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾福祉。支持教育事業(yè)發(fā)展，配合教育部門爭取上級專項(xiàng)資金，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善教育教學(xué)環(huán)境。堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，積極主動服務(wù)若爾蓋國家公園創(chuàng)建，全力支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，筑牢生態(tài)安全屏障，助推縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。積極落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善社會保障體系，確保困難救助、住房、養(yǎng)老等各項(xiàng)民生政策得到落實(shí)，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)。
（四）扎實(shí)監(jiān)管職能，提升財(cái)政管理水平。深入推進(jìn)預(yù)算績效管理，逐步形成全過程財(cái)政預(yù)算績效體系，對重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，健全績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，將績效評價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，樹立預(yù)算部門“花錢必問效、無效必問責(zé)”的意識。進(jìn)一步支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、社會管理、公共服務(wù)等方面，加大涉農(nóng)資金整合力度，做好鄉(xiāng)村振興投入保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織振興和農(nóng)牧民增收。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控隱性債務(wù)，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，突出對重大項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域資金落實(shí)情況和部門財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好直達(dá)資金接收、分配、核對等工作，助力資金直達(dá)基層、直接惠企利民。主動配合審計(jì)部門做好行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，嚴(yán)格會計(jì)核算管理，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，確保單位會計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確，合理合規(guī)。不斷規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理信息化水平，確保國有資產(chǎn)安全完整、有效利用和保值增值。持續(xù)做好預(yù)決算公開工作，做到公開內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范，廣泛接受社會各界監(jiān)督。
（五）提素質(zhì)強(qiáng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終堅(jiān)持黨對財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政治理論和財(cái)會業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升業(yè)務(wù)能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺，增強(qiáng)新時(shí)期財(cái)政干部做好財(cái)政工作的綜合能力。持之以恒開展財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓源頭預(yù)防，強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力鍛造政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍，為做好新形勢下財(cái)政各項(xiàng)工作提供能力支持和組織保障。
各位代表：做好2023年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為奮力譜寫黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展若爾蓋篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)政保障。
