（四川?。╆P(guān)于眉山市丹棱縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于丹棱縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——在縣第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
丹棱縣財(cái)政局局長(zhǎng) 易玉琴
（審議稿）
各位代表：
受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告丹棱縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、更大規(guī)模減稅降費(fèi)和新冠肺炎疫情多重因素疊加沖擊，全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，集中財(cái)力做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎瑸槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算
2020年，全縣地方一般公共預(yù)算收入46,336萬(wàn)元，為預(yù)算的104.81%，增長(zhǎng)10.1%。加上上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)余、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、地方政府一般債券等收入后，可供安排的收入總量為200,299萬(wàn)元。全縣一般公共預(yù)算支出為161,626萬(wàn)元，完成預(yù)算的96.85%，增長(zhǎng)30.41%。收入總量減去當(dāng)年支出、上解支出、償還地方政府一般債務(wù)等支出187,908萬(wàn)元后，縣本級(jí)結(jié)存資金12,391萬(wàn)元。結(jié)存資金按規(guī)定清理后，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金7,137萬(wàn)元、因項(xiàng)目跨年實(shí)施需要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用5,254萬(wàn)元。
縣級(jí)主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況：增值稅7,277萬(wàn)元，為預(yù)算的134.63%；個(gè)人所得稅513萬(wàn)元，為預(yù)算的115.54%；土地增值稅2,317萬(wàn)元，為預(yù)算的171.25%；非稅收入25,250萬(wàn)元，為預(yù)算的116.28%。
地方一般公共預(yù)算超收收入2,126萬(wàn)元，全部按規(guī)定補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
一般公共預(yù)算年初安排的預(yù)備費(fèi)1,000萬(wàn)元，使用101萬(wàn)元，剩余899萬(wàn)元用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
2020年初預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為10,372萬(wàn)元，經(jīng)縣第十七屆人代會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)動(dòng)用4,000萬(wàn)元，加上按規(guī)定補(bǔ)充7,137萬(wàn)元后，2020年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為13,509萬(wàn)元。
主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況：社會(huì)保障和就業(yè)支出17,243萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%；交通運(yùn)輸支出17,052萬(wàn)元，完成預(yù)算的85.4%；教育支出21,493萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%；公共安全支出6,451萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%；衛(wèi)生健康支出12,765萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。
一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金5,254萬(wàn)元，主要包括：交通運(yùn)輸方面2,916萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理方面588萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)方面1,750萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算
全縣政府性基金收入86,650萬(wàn)元，為預(yù)算的101.4%；加上上級(jí)補(bǔ)助、抗疫國(guó)債、上年結(jié)余、地方政府專項(xiàng)債券等收入后，可供安排的收入總量為133,222萬(wàn)元。全縣政府性基金支出131,355萬(wàn)元，完成預(yù)算的98.92%，主要用于征地和拆遷補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、還本付息等方面。收入總量減去當(dāng)年支出、償還地方政府專項(xiàng)債務(wù)支出131,785萬(wàn)元后，年終結(jié)余1,437萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入5萬(wàn)元，為預(yù)算的100%；全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3.5萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，主要用于增加國(guó)有企業(yè)資本金，調(diào)出到一般公共預(yù)算1.5萬(wàn)元。收支平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入5,417萬(wàn)元，為預(yù)算的101%；加上上年滾存結(jié)余后，可供安排的收入總量為14,342萬(wàn)元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成3,560萬(wàn)元，完成預(yù)算的97.94%。收入總量減去支出后，滾存結(jié)余10,782萬(wàn)元。
5.地方政府債務(wù)
2019年底全縣地方政府債務(wù)余額139,920萬(wàn)元。2020年發(fā)行新增債券52,975萬(wàn)元、再融資債券20,130萬(wàn)元，償還到期政府債券20,560萬(wàn)元后，債務(wù)余額為192,465萬(wàn)元，比2019年底增加52,545萬(wàn)元，控制在省財(cái)政廳核定下達(dá)的債務(wù)限額201,449萬(wàn)元內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。分類(lèi)型看：全縣一般債務(wù)限額116,716萬(wàn)元，余額108,167萬(wàn)元；專項(xiàng)債務(wù)限額84,733萬(wàn)元，余額84,298萬(wàn)元。
全縣地方政府債務(wù)主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)備、棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保等方面支出。
以上預(yù)算執(zhí)行的具體情況詳見(jiàn)《丹棱縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案》。2020年預(yù)算執(zhí)行情況是按照收支執(zhí)行快報(bào)數(shù)據(jù)匯編的，決算正式編審結(jié)束報(bào)省財(cái)政廳批復(fù)后，還將有一些變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
（二）2020年主要財(cái)稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況
一是沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，財(cái)政舉措力促經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持防疫優(yōu)先，沉著堅(jiān)韌、有力有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。第一時(shí)間啟動(dòng)財(cái)政應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間接軌上級(jí)特別轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，第一時(shí)間分配撥付抗疫資金并實(shí)施全程監(jiān)控，第一時(shí)間出臺(tái)系列抗疫補(bǔ)助優(yōu)惠政策，特事特辦、急事急辦開(kāi)通資金撥付和政府采購(gòu)“綠色通道”，直達(dá)資金“精準(zhǔn)滴灌”，及時(shí)高效惠企利民、助企紓困。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，籌措資金緊急采購(gòu)新冠疫苗，保障重點(diǎn)人群春節(jié)前免費(fèi)接種。全年調(diào)度使用抗疫資金26,124萬(wàn)元，專項(xiàng)用于?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)、保居民就業(yè)、?；久裆С?6,556萬(wàn)元，專項(xiàng)用于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保市場(chǎng)主體、保糧食安全支出2,068萬(wàn)元，爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債7500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于縣醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診和傳染病科室建設(shè)以及公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。
二是積極財(cái)政政策提質(zhì)增效，財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，用財(cái)政收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，全年稅金減免15,000萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助111,666萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%。向上爭(zhēng)取債券資金52,975萬(wàn)元，充分發(fā)揮債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板支撐作用。一年來(lái)全縣各級(jí)各部門(mén)勠力同心，依法組織財(cái)政收入，全縣地方一般公共預(yù)算收入46,336萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.1%；一般公共預(yù)算收入總量達(dá)到200,299萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%。政府性基金預(yù)算收入86,650萬(wàn)元，增長(zhǎng)74%，政府性基金預(yù)算收入總量達(dá)到133,222萬(wàn)元，增長(zhǎng)82%。
三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。全力支持打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善扶貧投入機(jī)制，足額落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金投入，管好用好四項(xiàng)扶貧基金，全年投入6,909萬(wàn)元，保障全縣脫貧攻堅(jiān)工作完美收官。落實(shí)大氣、土壤、水污染防治等生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金，全年投入7,843萬(wàn)元，讓全國(guó)生態(tài)示范縣成果穩(wěn)步向好發(fā)展。完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置體系，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。全力支持六大行動(dòng)，投入4,000余萬(wàn)元，引進(jìn)中科興業(yè)落地丹棱，投入15,000萬(wàn)元支持丹齒精工重組并提前兩年整體搬遷。全年鄉(xiāng)村振興投入100,004萬(wàn)元，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大國(guó)家鄉(xiāng)村公園、幸福古村·齊樂(lè)桃源國(guó)際旅游度假區(qū)、白塔公園二期、幸福古村提升改造等重大文旅項(xiàng)目投入，積極推進(jìn)橘園新城、濱河北路特色商業(yè)步行街改造。2020年，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目支出同比增長(zhǎng)41.6%。
四是突出財(cái)政公共性公平性，民生改善力度邁上新臺(tái)階。以人民為中心，牢牢守住“三保”底線。著力改善民生，全年投入22,928萬(wàn)元，全面保障人大代表票決“十大”民生項(xiàng)目落地實(shí)施。投入9,300萬(wàn)元，加速推進(jìn)全域安全飲水項(xiàng)目。投入21,493萬(wàn)元，深化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，端淑幼兒園、齊樂(lè)幼兒園建成并投入使用，鞏固大班額化解成果，新增學(xué)前教育學(xué)位945個(gè)、小學(xué)學(xué)位563個(gè)。投入8,364萬(wàn)元，持續(xù)改善公共服務(wù)設(shè)施和條件，新建五人制足球場(chǎng)8個(gè)，新增2條城鄉(xiāng)公交線并更換城市公交車(chē)，對(duì)85個(gè)老舊小區(qū)及新村路、新北路等市政設(shè)施實(shí)施改造，全域推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步提高低保對(duì)象、特困人員、殘疾人等困難群體救助保障水平，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全面提升。2020年，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在65%以上，全年新增財(cái)力優(yōu)先用于改善民生。
五是深化財(cái)稅體制改革，財(cái)政管理質(zhì)量邁上新臺(tái)階。聚焦聚力重大改革和重點(diǎn)任務(wù)，最大限度釋放改革紅利和制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好改革舉措落地見(jiàn)效。深化預(yù)算體制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》。加快推進(jìn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，預(yù)算績(jī)效管理工作位列全省擴(kuò)權(quán)縣“優(yōu)秀”等次。完善國(guó)庫(kù)集中支付標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面規(guī)范財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)，防范資金安全風(fēng)險(xiǎn)，建立國(guó)庫(kù)集中支付標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)模式，全面完成財(cái)政改革兩年攻堅(jiān)72項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，投資評(píng)審持續(xù)發(fā)力，實(shí)施財(cái)政監(jiān)管全覆蓋、大體檢，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣財(cái)政運(yùn)行管理中還存在一些矛盾和問(wèn)題：受經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)政策以及新冠疫情沖擊，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力；財(cái)政收支矛盾仍然比較突出；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；資金績(jī)效和財(cái)政監(jiān)督有待進(jìn)一步提高等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，采取有力措施逐步加以解決。
二、2021年財(cái)政預(yù)算草案
（一）2021年財(cái)政收支分析
2021年，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，財(cái)政收入將恢復(fù)性增長(zhǎng)，同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本一致，但財(cái)政收入形勢(shì)不確定性因素仍然較多，面臨諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、還本付息、防疫及支持成都都市圈美麗經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等剛性支出需求進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾仍然突出。
（二）2021年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和原則
2021年預(yù)算編制和財(cái)政工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委四屆十六次全會(huì)和縣委十四屆二十次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面落實(shí)“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)”要求，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
2021年預(yù)算編制和財(cái)政工作遵循以下原則：嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》規(guī)定，編制“四本”預(yù)算；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)退有度；加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，全面提高財(cái)政資金使用效益。
（三）2021年收入預(yù)計(jì)和支出安排
根據(jù)省委省政府、市委市政府決策部署以及縣委縣政府確定的2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，合理編制2021年預(yù)算。
1.一般公共預(yù)算
2021年全縣地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為49,580萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%；加上提前通知的各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付收入和返還性收入49,543萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5,254萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6,300萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入資金2萬(wàn)元，全縣地方一般公共預(yù)算收入總量為110,679萬(wàn)元，減上解支出7,240萬(wàn)元、債務(wù)還本7,610萬(wàn)元后，相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出為95,829萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算
全縣政府性基金收入預(yù)計(jì)為80,200萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)1,437萬(wàn)元，收入總量為81,637萬(wàn)元。按照以收定支和收支平衡原則，全縣政府性基金預(yù)算支出為81,637萬(wàn)元，主要用于征地和拆遷補(bǔ)償、被征地農(nóng)民補(bǔ)助、城市基礎(chǔ)設(shè)施和債務(wù)付息等支出。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)為6.5萬(wàn)元，按照收支平衡和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出要求，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出為6.5萬(wàn)元，主要用于國(guó)有企業(yè)資本金注入。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)為5,750萬(wàn)元，按照現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)支出政策，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為3,821萬(wàn)元，當(dāng)年收支結(jié)余為1,929萬(wàn)元，加上上年滾存結(jié)余10,782萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余12,711萬(wàn)元。
以上為全縣2021年地方財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。按照《預(yù)算法》要求，除涉密單位外，將61個(gè)一級(jí)部門(mén)2021年部門(mén)預(yù)算草案和預(yù)算績(jī)效目標(biāo)全部報(bào)送大會(huì)，請(qǐng)一并審查。
需要特別報(bào)告的是：按照《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，2021年1月1日至預(yù)算草案批準(zhǔn)前，為了保障全縣正常運(yùn)轉(zhuǎn)，參照上年同期支出情況安排相應(yīng)的基本支出和項(xiàng)目支出等。
三、2021年財(cái)政工作計(jì)劃
2021年，我們將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成德眉資同城化發(fā)展，加快建設(shè)成都都市圈美麗經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，大力弘揚(yáng)“丹心雅正、開(kāi)拓奮進(jìn)”丹棱精神，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)成都都市圈美麗經(jīng)濟(jì)示范區(qū)·大雅幸福新家園開(kāi)好局、起好步。
（一）強(qiáng)化財(cái)政創(chuàng)新意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)財(cái)政政策內(nèi)生動(dòng)力
進(jìn)一步完善政策實(shí)施機(jī)制，著力在及時(shí)、精準(zhǔn)、有效上下功夫，切實(shí)提升政策效能和資金效益。加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，大力盤(pán)活存量，保持適度支出強(qiáng)度。管好用好財(cái)政直達(dá)資金，提高財(cái)政支出效率。落實(shí)好“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子”的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。充分挖掘增收節(jié)支潛力，千方百計(jì)壯大財(cái)力規(guī)模，依法加強(qiáng)財(cái)政收入征管。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，堅(jiān)定不移以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步培植壯大財(cái)源。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，激發(fā)企業(yè)活力。全方位服務(wù)招商引資和工業(yè)企業(yè)，努力招大引強(qiáng)，著力培育稅源財(cái)源。
（二）強(qiáng)化財(cái)政擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局
堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財(cái)政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。牢牢把握提質(zhì)增效核心目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。把該減的減到位，把更多資源讓渡給市場(chǎng)主體，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效；把該放的放到位，深化“放管服”改革，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目的直接無(wú)償補(bǔ)助；把該管的管到位，把工作著力點(diǎn)更多的放到改善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，注重綜合應(yīng)用減稅降費(fèi)、引導(dǎo)基金、專項(xiàng)債券、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危蚝谜摺敖M合拳”，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。
（三）強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢牢守住安全發(fā)展底線
統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，樹(shù)立底線思維，堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，嚴(yán)格控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平；全面落實(shí)“三保一優(yōu)一防”要求，兜牢“三?！钡拙€；強(qiáng)化社?；痫L(fēng)險(xiǎn)管控；協(xié)助穩(wěn)妥處置化解金融風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，有序推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。
（四）強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，打造高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍
始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆財(cái)政部門(mén)政治機(jī)關(guān)本色。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，致力于建設(shè)政治型、專業(yè)型、實(shí)干型、發(fā)展型、廉潔型“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化財(cái)政干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部交流培訓(xùn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)“雙提高”，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，為高質(zhì)量建立現(xiàn)代財(cái)稅體制、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
各位代表，做好2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、振奮精神，干在實(shí)處、走在前列，為建設(shè)成都都市圈美麗經(jīng)濟(jì)示范區(qū)貢獻(xiàn)力量，為慶祝建黨100周年獻(xiàn)禮！
