（四川?。╆P(guān)于眉山市仁壽縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告（書面）
仁壽縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告（書面）
——2022年1月18日在仁壽縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
仁壽縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將仁壽縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案提請本次人民代表大會審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是全縣財政工作攻堅克難、砥礪奮進的一年。一年來，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣各級各部門始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對多重困難疊加的嚴峻形勢，堅決兜牢“三?！钡拙€、全力做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，以堅實財力支撐推動高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)。全縣預(yù)算執(zhí)行情況良好。
一、預(yù)算收支情況
（一）一般公共預(yù)算
1．收入預(yù)算執(zhí)行情況?？h第十九屆人大常委會第一次會議審查批準調(diào)整全縣一般公共預(yù)算收入為453000萬元。2021年全縣一般公共預(yù)算收入完成454368萬元，為調(diào)整預(yù)算的100.3%，同比增長23.1%；其中稅收收入完成376997萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.7%，占一般公共預(yù)算收入的83%。
分區(qū)域收入執(zhí)行情況?？h本級一般公共預(yù)算收入完成271368萬元，同比增長1.8%；其中稅收收入完成205757萬元，占一般公共預(yù)算收入的75.8%。天府新區(qū)一般公共預(yù)算收入完成183000萬元，同比增長78.3%；其中稅收收入完成171240萬元，占一般公共預(yù)算收入的93.6%。
全縣主要收入結(jié)構(gòu)情況。稅收收入376997萬元，主要包括：增值稅87159萬元，企業(yè)所得稅33528萬元，城市維護建設(shè)稅15761萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅15143萬元，土地增值稅69935萬元，契稅112297萬元，耕地占用稅15476萬元。非稅收入完成77371萬元，主要包括：專項收入18255萬元，行政事業(yè)性收費收入8749萬元，罰沒收入24733萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入9965萬元，其他收入14791萬元。
2．支出預(yù)算執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算支出完成893726萬元（縣本級717938萬元，天府新區(qū)175788萬元），為變動預(yù)算數(shù)的96.1%。
全縣主要支出情況。一般公共服務(wù)支出102222萬元，公共安全支出39143萬元，教育支出189108萬元，社會保障和就業(yè)支出121824萬元，衛(wèi)生健康支出70788萬元，節(jié)能環(huán)保支出11157萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出32544萬元，農(nóng)林水支出133788萬元，交通運輸支出44824萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出50471萬元，自然資源海洋氣象等支出26982萬元，住房保障支出22746萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出16167萬元，債務(wù)付息支出10675萬元。
預(yù)備費使用情況。一般公共預(yù)算年初安排預(yù)備費22400萬元（縣本級20000萬元，天府新區(qū)2400萬元），當年安排支出12394萬元，剩余10006萬元全部用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。當年預(yù)備費安排支出主要包括新冠疫情防控9635萬元，應(yīng)急救災(zāi)429萬元等。
特別說明：縣本級支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)較上年減少56706萬元，主要是按照國務(wù)院《關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）關(guān)于“市縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責發(fā)生制列支”的規(guī)定，2021年起財政支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)應(yīng)按當年金庫實際支出數(shù)列報。當年未實現(xiàn)支出的專項轉(zhuǎn)移支付和政府債券資金按規(guī)定用途結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
3．收支平衡情況。2021年，全縣一般公共預(yù)算收入454368萬元，加上上級補助收入409372萬元，上年結(jié)余4317萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16000萬元，調(diào)入資金109250萬元（含政府性基金預(yù)算調(diào)入105650萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入3600萬元），地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入34057萬元（含新增債券11400萬元、再融資債券22657萬元），一般公共預(yù)算收入總計1027364萬元。減去全縣一般公共預(yù)算支出893726萬元，上解支出48129萬元，債務(wù)還本支出24596萬元，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金24540萬元后，全縣年終結(jié)余36373萬元。
分區(qū)域收支平衡情況。
縣本級一般公共預(yù)算收入271368萬元，加上上級補助收入409372萬元，上年結(jié)余4317萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16000萬元，調(diào)入資金62968萬元（含政府性基金預(yù)算調(diào)入59368萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入3600萬元），地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入34057萬元（含新增債券11400萬元、再融資債券22657萬元），天府新區(qū)與縣本級體制結(jié)算36560萬元，縣本級一般公共預(yù)算收入總計834642萬元。減去縣本級一般公共預(yù)算支出717938萬元，上解支出48129萬元，債務(wù)還本支出24596萬元，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金7606萬元后，縣本級年終結(jié)余36373萬元。
天府新區(qū)一般公共預(yù)算收入183000萬元，天府新區(qū)與縣本級體制結(jié)算-36560萬元，政府性基金預(yù)算調(diào)入一般預(yù)算46282萬元，天府新區(qū)一般公共預(yù)算收入總計192722萬元。減去天府新區(qū)一般公共預(yù)算支出175788萬元，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16934萬元后，天府新區(qū)當年收支平衡。
特別說明：按照市委審定的天府新區(qū)獨立運行財政體制，天府新區(qū)當年收入按一定比例分成給縣本級，與縣本級代天府新區(qū)支付的資金一并納入財政結(jié)算。全縣匯總該項數(shù)據(jù)品迭為零，不影響全縣收支平衡。
年終結(jié)余資金情況?？h本級一般公共預(yù)算結(jié)余資金36373萬元，全部為專項資金，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。主要包括：一般公共服務(wù)支出752萬元，教育支出2617萬元，社會保障和就業(yè)支出4105萬元，農(nóng)林水支出13432萬元，交通運輸支出563萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出640萬元，金融支出600萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出839萬元。
4．預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金變動情況?？h第十八屆人大常委會第六十六次會議審查批準的縣本級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模為28445萬元（縣本級28382萬元、天府新區(qū)63萬元）。2021年，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16000萬元，并將縣本級預(yù)備費余額7606萬元、天府新區(qū)預(yù)備費余額2400萬元、天府新區(qū)凈結(jié)余14534萬元，共計24540萬元全部補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。2021年末補充后，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模為36985萬元（縣本級19988萬元、天府新區(qū)16997萬元），以后年度動用時再按程序報縣人代會及其常委會審查批準。
5．上級專項轉(zhuǎn)移支付收入情況。2021年，省財政補助我縣專項轉(zhuǎn)移支付收入16850萬元，按規(guī)定用途安排使用7690萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用9160萬元。安排使用部分主要包括：衛(wèi)生健康支出909萬元，節(jié)能環(huán)保支出672萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1294萬元，農(nóng)林水支出3287萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出314萬元，金融支出664萬元，其他支出494萬元。
（二）政府性基金預(yù)算
1．收入預(yù)算執(zhí)行情況?？h第十九屆人大常委會第一次會議審查批準調(diào)整全縣政府性基金預(yù)算收入為1433000萬元。2021年全縣政府性基金預(yù)算收入完成1469905萬元（縣本級687144萬元，天府新區(qū)782761萬元），為調(diào)整預(yù)算的102.6%。
主要收入構(gòu)成情況。國有土地收益基金收入49334萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入2275萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入1365114萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入51172萬元，污水處理費收入2010萬元。
2．支出預(yù)算執(zhí)行情況?？h第十九屆人大常委會第一次會議審查批準調(diào)整全縣政府性基金預(yù)算支出為1427618萬元。2021年全縣政府性基金預(yù)算支出完成1462742萬元（縣本級757184萬元，天府新區(qū)705558萬元），為調(diào)整預(yù)算數(shù)的102.5%。
全縣主要支出情況。文化體育與傳媒支出14萬元，社會保障和就業(yè)支出2712萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1338722萬元，農(nóng)林水支出5165萬元，其他支出75592萬元，債務(wù)付息支出40309萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出228萬元。
3．收支平衡情況。2021年，全縣政府性基金預(yù)算收入1469905萬元，加上上級補助收入9521萬元，上年結(jié)余1181萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入277800萬元（含新增債券148700萬元、再融資債券129100萬元），政府性基金預(yù)算收入總計1758407萬元。減去全縣政府性基金預(yù)算支出1462742萬元，債務(wù)還本支出143890萬元，調(diào)出資金105650萬元后，全縣年終結(jié)余46125萬元。
分區(qū)域收支平衡情況。
縣本級政府性基金預(yù)算收入687144萬元，加上上級補助收入9521萬元，上年結(jié)余1181萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入248100萬元（含新增債券119000萬元、再融資債券129100萬元），天府新區(qū)與縣本級體制結(jié)算60621萬元，縣本級政府性基金預(yù)算收入總計1006567萬元。減去縣本級政府性基金預(yù)算支出757184萬元，債務(wù)還本支出143890萬元，調(diào)出資金59368萬元后，縣本級年終結(jié)余46125萬元。
天府新區(qū)政府性基金預(yù)算收入782761萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入29700萬元（全部為新增債券），天府新區(qū)與縣本級體制結(jié)算-60621萬元，天府新區(qū)政府性基金預(yù)算收入總計751840萬元。減去天府新區(qū)政府性基金預(yù)算支出705558萬元，調(diào)出資金46282萬元后，天府新區(qū)當年收支平衡。
年終結(jié)余資金情況。政府性基金預(yù)算結(jié)余資金46125萬元，全部為專項資金，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。主要包括：文化體育與傳媒支出186萬元，其他支出45939萬元。
4．上級專項轉(zhuǎn)移支付收入情況。2021年，上級補助我縣專項轉(zhuǎn)移支付收入9521萬元，其中省財政補助?？?347萬元、市財政補助專款174萬元，按規(guī)定用途安排使用8438萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用1083萬元。安排使用部分具體包括：社會保障和就業(yè)支出2712萬元，農(nóng)林水支出5165萬元，其他支出561萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
1．收入預(yù)算執(zhí)行情況?？h第十八屆人民代表大會第八次會議審查批準的國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)算為12000萬元。2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成12000萬元，為預(yù)算的100%。
2．支出預(yù)算執(zhí)行情況?？h第十八屆人民代表大會第八次會議審議通過的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算為8400萬元。2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成8400萬元，為預(yù)算的100%。
3．收支平衡情況。2021年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入12000萬元；減去國有資本經(jīng)營預(yù)算支出8400萬元，調(diào)出資金3600萬元后，當年收支平衡。
特別說明：2021年，天府新區(qū)未安排國有資本經(jīng)營收支預(yù)算，上述收支執(zhí)行數(shù)據(jù)全部反映縣本級執(zhí)行情況。
（四）社會保險基金預(yù)算
1．收入預(yù)算執(zhí)行情況?？h第十八屆人民代表大會第八次會議審查批準的社會保險基金預(yù)算收入預(yù)算為46737萬元。2021年社會保險基金預(yù)算收入完成48167萬元，為預(yù)算的103.1%。
2．支出預(yù)算執(zhí)行情況。縣第十八屆人民代表大會第八次會議審查批準的社會保險基金預(yù)算支出預(yù)算為34228萬元。2021年社會保險基金預(yù)算支出完成33605萬元，為預(yù)算的98.2%。
3．收支平衡情況。2021年，社會保險基金預(yù)算收入48167萬元，加上上年結(jié)余117047萬元，社會保險基金預(yù)算收入總計165214萬元。減去社會保險基金預(yù)算支出33605萬元后，年終結(jié)余131609萬元。
特別說明：2021年，天府新區(qū)未安排社會保險基金收支預(yù)算，上述收支執(zhí)行數(shù)據(jù)全部反映縣本級執(zhí)行情況。社會保險基金結(jié)余按規(guī)定滾存下年用于社會保險基金支出。
（五）政府債務(wù)管理情況
1．債務(wù)限額情況?？h第十八屆人大常委會第六十六次會議審查批準的全縣2020年末政府債務(wù)限額為1492313萬元，其中：一般債務(wù)限額306224萬元、專項債務(wù)限額1186089萬元。預(yù)算執(zhí)行中，省財政廳批復(fù)全縣新增債務(wù)限額160100萬元，其中：一般債券11400萬元、專項債券148700萬元。2021年末全縣政府債務(wù)限額為1652413萬元，其中：一般債券317624萬元、專項債券1334789萬元。
2．債務(wù)余額情況。2021年年初，全縣存量政府債務(wù)共計1408440萬元（含政府債券1408165萬元、世行貸款275萬元），加上當年新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸160100萬元（一般債券11400萬元、專項債券148700萬元），減去本級償還及核銷存量政府債務(wù)16729萬元（含政府債券16628萬元、世行貸款101萬元），年末政府債務(wù)余額1551844萬元（含政府債券1551637萬元、世行貸款207萬元）。
根據(jù)現(xiàn)行政策計算全縣政府債務(wù)率68%（低于法定預(yù)警線120%、風險等級為綠色）、一般債務(wù)償債資金保障倍數(shù)為7.03倍（高于法定底線1.3倍）、專項債務(wù)償債資金保障倍數(shù)10.31倍（高于法定底線1.3倍）、利息支出率2%（低于法定上限10%），政府債務(wù)風險指標均保持在可控范圍內(nèi)。根據(jù)省財政廳通知，當年安排外債還本支出33萬元，用于結(jié)算抵扣2014年未上劃償債資金，不影響當年債務(wù)余額。
3．債券安排及使用情況。
一般債券使用情況。2021年，我縣新增地方政府一般債券11400萬元主要用于縣委黨校及周邊市政道路、購置消防應(yīng)急救援設(shè)備，已全部實現(xiàn)支出。
專項債券使用情況。2021年，我縣新增地方政府專項債券148700萬元，已實現(xiàn)財政支出104184萬元，剩余44516萬元按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用?？h本級119000萬元主要用于：智慧仁壽30000萬元、冷鏈物流及配套基礎(chǔ)設(shè)施25000萬元、天府南門公園城市23900萬元、天府南門智慧城市15000萬元、千億級電子信息產(chǎn)業(yè)園18100萬元、沱江流域生態(tài)修復(fù)項目7000萬元；已實現(xiàn)財政支出74484萬元。天府新區(qū)29700萬元主要用于：天府新區(qū)第一人民醫(yī)院21100萬元、智慧路燈7100萬元、視高區(qū)域生態(tài)修復(fù)1500萬元；已全部實現(xiàn)支出。
4．債務(wù)還本付息情況。2021年，全縣安排政府債務(wù)還本付息支出219470萬元，其中：還本支出168486萬元（一般債務(wù)還本24596萬元、專項債務(wù)還本143890萬元），利息支出50984萬元（一般債務(wù)付息10675萬元、專項債務(wù)付息40309萬元）。
特別說明：2021年，省政府轉(zhuǎn)貸我縣再融資債券151757萬元（含一般債券22657萬元、專項債券129100萬元），全部用于置換到期政府債券本金，只調(diào)整政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，不影響政府性債務(wù)余額。
二、2021年重點工作完成情況
（一）財力基礎(chǔ)不斷得到夯實?？朔?jīng)濟下行影響，通過加強收入征管、加大對上爭取、加速盤活存量等系列舉措，財力基礎(chǔ)不斷夯實。全年地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)45.4億元，增長23.1%，稅收占比83%，收入總量、增速和稅收占比排位全市前列。政府性基金預(yù)算收入實現(xiàn)147億元、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入實現(xiàn)1.2億元、向上爭取資金58億元（其中爭取債券資金16億元）、盤活存量資金2.4億元，有力保障縣委重大戰(zhàn)略部署落地落實。
（二）“三保”底線兜牢兜實。始終貫徹落實“保民生、兜底線”的要求，堅持“三?！保ū；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)）支出優(yōu)先保障順序，積極統(tǒng)籌整合資金支持重點民生領(lǐng)域。堅決落實政府“過緊日子”要求，節(jié)用裕民，一般性支出壓減比例超過10%，全口徑民生支出占比達到80.5%。社會保障全面兜底，投入31億元，支持完善覆蓋全民的社會保障體系，建立弱勢群體補助標準動態(tài)調(diào)整機制，及時兌付優(yōu)撫對象撫恤、生活補助及退役軍人生活解困、社保接續(xù)等政策資金。教育衛(wèi)生投入加大，投入3.03億元，完成9個中小學(xué)、幼兒園項目建設(shè)，新增學(xué)位2970個。投入5.76億元，支持縣中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院及區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，縣婦幼保健院建成投用。投入資金約1億元，支持公共圖書館、紀念館、體育場免費、低收費開放，推動黑龍灘陳列館建成投用，保障成功舉辦馬拉松賽事等文娛活動。
（三）集中財力保障重點工作。支持基礎(chǔ)設(shè)施補短，投入財政資金11.07億元，全力打造四通八達交通路網(wǎng)，縣成宜高速、天府仁壽大道、紅星路南延線、環(huán)天快速通道全線貫通。投入資金2.8億元，積極推行棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成約2300戶土坯房和9000戶農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌推進廁污革命，深入實施四季見花、四好農(nóng)村道路等項目，全力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌各類資金7.1億元，重點支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實過渡期內(nèi)保持財政支持政策總體穩(wěn)定要求，鞏固脫貧成果。支持糧食、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，帶領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。支持打好污染防治“攻堅戰(zhàn)”，累計投入4.4億元，支持實施藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察問題整改，全力保障河長制運行，球溪河水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類。通過PPP和政府購買服務(wù)模式推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程，垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理項目建成投用。保障91座集中式、9.8萬座分散式污水處理設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，縣域污染防治工作持續(xù)向好。
（四）財政管理提質(zhì)增效。進一步完善財政性資金審批制度，深入推進財政體制改革工作，加快實施預(yù)算管理一體化建設(shè)，全力推行零基預(yù)算管理。盤活公有資產(chǎn)抓實兩項改革“后半篇”文章，選取“一村一法律顧問”、植物保護、義務(wù)教育安保、社工、居家養(yǎng)老等5個服務(wù)項目開展試點持續(xù)優(yōu)化。全縣政府采購營商環(huán)境明顯改善并持續(xù)向好。截至目前，通過采購平臺審核項目799個，采購金額10.89億元。扎實推進省委第四巡視組巡視反饋意見牽頭整改事項，著力構(gòu)建“三公”經(jīng)費、補貼補助、造節(jié)辦會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)收款項等方面常態(tài)長效機制。加強績效管理，出臺《仁壽縣財政支出績效評價管理》等3個管理辦法，選取6個部門、6個重點項目、4項政策開展重點績效評價，涉及資金8.5億元，不斷強化評價結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)化2022年預(yù)算編制和政策調(diào)整。嚴格兜牢風險底線，規(guī)范政府融資行為，及時足額償還到期政府債務(wù)，全面完成隱性債務(wù)化解任務(wù)，政府債務(wù)風險保持在綠色可控范圍。
2022年財政預(yù)算草案
2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是縣委確定的制造強縣攻堅年，也是仁壽創(chuàng)建全國百強縣的沖刺之年，做好全縣財政工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議指出，2022年積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。當前，財政形勢依然艱巨復(fù)雜，財政運行“緊平衡”態(tài)勢將會延續(xù)。就全縣而言，收入持續(xù)增長基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展支出強度維持在高位，收支矛盾仍然比較突出；預(yù)算精準性約束性不夠，“過緊日子”的意識樹得不牢；財政資源統(tǒng)籌力度不夠，資金使用績效不高；資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象時有發(fā)生等。在今后工作中，將以預(yù)算一體化改革為契機，通過強化管理和完善機制等措施逐步加以解決。
一、2022年財政工作總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全國、全省財政工作會議決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，準確把握穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求，落實好積極財政政策，找準政策發(fā)力點，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，發(fā)揮好財政職能作用，堅持黨政機關(guān)“過緊日子”，突出重點，保壓結(jié)合，兜牢基層“三?！钡拙€，提高支出精準度，加強風險防控，統(tǒng)籌財力保障縣委“12345”發(fā)展戰(zhàn)略落地落實。
二、2022年預(yù)算編制原則
全面貫徹落實黨中央關(guān)于“黨和政府帶頭過緊日子”和“完善標準科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度”等要求，堅持依法、完整、準確編制收支預(yù)算，突出“五個堅持”：堅持“三?！眱?yōu)先，切實兜牢支出底線；堅持“過苦日子”思想，從緊控制運行支出；堅持項目有序啟動，集中財力辦大事；堅持預(yù)算精準透明，更加體現(xiàn)剛性約束；堅持績效考核運用，將重點任務(wù)與經(jīng)費預(yù)算掛鉤。
三、2022年收支預(yù)算草案
（一）一般公共預(yù)算
1．收入預(yù)算情況。全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)算510200萬元，同比增長12.3%，上級補助收入273852萬元，上年結(jié)余36373萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19000萬元，調(diào)入資金99180萬元（含政府性基金預(yù)算調(diào)入80000萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入19180萬元），地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入45510萬元（全部為再融資債券），全縣一般公共預(yù)算收入總計984115萬元。
分區(qū)域收入預(yù)算情況。
縣本級一般公共預(yù)算收入預(yù)算293200萬元（其中稅收收入227500萬元、非稅收入預(yù)算65700萬元），同比增長8%；上級補助收入273852萬元，上年結(jié)余36373萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19000萬元，調(diào)入資金85600萬元（含政府性基金預(yù)算調(diào)入80000萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入5600萬元），地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入45510萬元（全部為再融資債券），天府新區(qū)與縣本級體制結(jié)算35708萬元，縣本級一般公共預(yù)算收入總計789243萬元。
天府新區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)算217000萬元（其中稅收收入203400萬元、非稅收入預(yù)算13600萬元），同比增長18.6%；調(diào)入資金13580萬元（全部為國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入），天府新區(qū)與縣本級體制結(jié)算-35708萬元，天府新區(qū)一般公共預(yù)算收入總計194872萬元。
特別說明：按照財政資金統(tǒng)籌使用、總體平衡的要求，全縣調(diào)入一般公共預(yù)算資金99180萬元統(tǒng)籌用于民生及償債支出。
2．支出預(yù)算情況。按照收支平衡原則，安排全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算890620萬元，上解上級支出42505萬元，債務(wù)還本支出50990萬元，全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算總計984115萬元。
分區(qū)域支出預(yù)算情況?？h本級一般公共預(yù)算支出預(yù)算695748萬元，上解上級支出42505萬元，債務(wù)還本支出50990萬元，縣本級一般公共預(yù)算支出預(yù)算總計789243萬元。天府新區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)算總計194872萬元。
全縣一般公共預(yù)算支出包括：一般公共服務(wù)支出181379萬元，國防支出597萬元，公共安全支出41237萬元，教育支出161621萬元，科學(xué)技術(shù)支出309萬元，文化旅游體育與傳媒支出5646萬元，社會保障和就業(yè)支出108856萬元，衛(wèi)生健康支出63358萬元，節(jié)能環(huán)保支出8186萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出28297萬元，農(nóng)林水支出116092萬元，交通運輸支出54780萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出15605萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5138萬元，金融支出1603萬元，自然資源海洋氣象等支出24805萬元，住房保障支出24870萬元，糧油物資儲備支出3213萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出12238萬元，預(yù)備費19000萬元，其他支出2387萬元，債務(wù)付息支出11331萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出72萬元。
全縣上解支出包括：出口退稅22萬元，三代手續(xù)費187萬元，契稅征收經(jīng)費588萬元，稅務(wù)局保障體制1183萬元，市縣體制結(jié)算1713萬元，養(yǎng)老保險基金缺口35000萬元，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域事權(quán)和支出責任劃分1638萬元，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實施經(jīng)費6萬元，達宏宇建筑工程有限公司稅收基數(shù)上解85萬元，代天府新區(qū)上解圣宏基建筑公司稅收分成159萬元，生態(tài)環(huán)境局保障體制1924萬元。
特別說明：按照省財政廳《關(guān)于在省以下地方法院檢察院財物統(tǒng)一管理改革中完善經(jīng)費保障機制的工作方案》（川財行〔2021〕192號）精神及上級工作安排，縣法院、檢察院經(jīng)費暫按原保障體制安排預(yù)算，待相關(guān)劃轉(zhuǎn)事宜確定后，由市縣兩級財政據(jù)實辦理資金結(jié)算。
3．預(yù)備費設(shè)置情況。按照縣級一般公共預(yù)算支出的2%設(shè)置預(yù)備費19000萬元（縣本級15000萬元、天府新區(qū)4000萬元），用于疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理及其他不可預(yù)計支出。
4．上級轉(zhuǎn)移支付收入情況。2022年，上級提前通知轉(zhuǎn)移支付收入273852萬元中，財力性轉(zhuǎn)移支付190050萬元，具有專項性質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付83802萬元。財力性轉(zhuǎn)移支付包括：返還性收入11717萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付收入105991萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入19338萬元，結(jié)算補助收入3810萬元，中央常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金收入3520萬元，固定數(shù)額補助收入43503萬元，交通運輸共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入475萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入1696萬元。具有專項性質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付包括：社會保障和就業(yè)支出31716萬元，衛(wèi)生健康支出8281萬元，農(nóng)林水支出41499萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出649萬元，住房保障支出1657萬元。
5．預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金動用情況。按照預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定，為保障縣本級一般公共預(yù)算年初財力平衡，特申請調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19000萬元，主要用于社會保障、衛(wèi)生健康及償債等支出。2022年初，縣本級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模36985萬元（縣本級19988萬元、天府新區(qū)16997萬元），此次縣本級申請動用19000萬元后，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為17985萬元（縣本級988萬元、天府新區(qū)16997萬元）。
（二）政府性基金預(yù)算
1．收入預(yù)算情況。全縣政府性基金收入預(yù)算1550000萬元，其中：土地出讓收入1523490萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入25500萬元，污水處理費收入1010萬元。加上上級補助收入332萬元，上年結(jié)余46125萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入68000萬元（全部為再融資債券），全縣政府性基金預(yù)算收入總計1664457萬元。
分區(qū)域收入預(yù)算情況。
縣本級政府性基金收入預(yù)算920000萬元，其中：土地出讓收入900000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入19000萬元，污水處理費收入1000萬元。加上上級補助收入332萬元，上年結(jié)余46125萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入68000萬元（全部為再融資債券），天府新區(qū)與縣本級體制結(jié)算57388萬元，縣本級政府性基金預(yù)算收入總計1091845萬元。
天府新區(qū)政府性基金收入預(yù)算630000萬元，其中：土地出讓收入623490萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入6500萬元，污水處理費收入10萬元。加上天府新區(qū)與縣本級體制結(jié)算-57388萬元，天府新區(qū)政府性基金預(yù)算收入總計572612萬元。
2．支出預(yù)算情況。按照收支平衡原則，安排全縣政府性基金預(yù)算支出1508577萬元，債務(wù)還本支出75880萬元，調(diào)出資金80000萬元，全縣政府性基金預(yù)算支出總計1664457萬元。
分區(qū)域支出預(yù)算情況?？h本級政府性基金預(yù)算支出預(yù)算935965萬元，債務(wù)還本支出75880萬元，調(diào)出資金80000萬元，縣本級政府性基金預(yù)算支出總計1091845萬元。天府新區(qū)政府性基金預(yù)算支出預(yù)算572612萬元。
全縣政府性基金預(yù)算支出包括：文化體育與傳媒支出186萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1414817萬元，其他支出46271萬元，債務(wù)付息支出47052萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出251萬元。
3．上級轉(zhuǎn)移支付收入情況。2022年，上級提前通知轉(zhuǎn)移支付收入332萬元，全部為彩票公益金安排的專項轉(zhuǎn)移支付。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2022年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)算33400萬元。按照收支平衡原則，安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算14220萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算19180萬元。
縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)算14000萬元。按照收支平衡原則，安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算8400萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算5600萬元。
天府新區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)算19400萬元。按照收支平衡原則，安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算5820萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算13580萬元。
（四）社會保險基金預(yù)算
2022年，全縣社會保險基金預(yù)算收入預(yù)算101249萬元，上年結(jié)余收入131609萬元，社會保險基金預(yù)算收入總計232858萬元。社會保險基金預(yù)算支出預(yù)算34357萬元，年終結(jié)余198501萬元。
（五）政府債務(wù)還本付息安排情況
2022年初政府債務(wù)余額1551844萬元，其中：地方政府轉(zhuǎn)貸債券1551637萬元，世行貸款207萬元?？紤]省財政廳債務(wù)還本付息計劃、再融資債券申報政策、當年新增10年期以上債券利息等因素，2022年擬安排債務(wù)還本付息支出185576萬元，其中：債務(wù)還本支出126870萬元（縣本級財力安排13360萬元、再融資債券安排113510萬元），債務(wù)付息及發(fā)行費用支出58706萬元（縣本級財力安排56306萬元、天府新區(qū)財力安排2400萬元）。安排上述債務(wù)還本支出后，我縣2021年及以前年度轉(zhuǎn)貸的政府債務(wù)余額預(yù)計為1698584萬元。
特別說明：因全省新增債券發(fā)行總額暫未確定，且縣級可轉(zhuǎn)貸規(guī)模受債券發(fā)行政策、項目入庫及推進情況、隱性債務(wù)化解情況等因素影響較大，年初未安排新增債券收支預(yù)算。執(zhí)行中縣政府將根據(jù)省政府轉(zhuǎn)貸債券額度、資金投向和使用要求，合理分配債券資金，并向縣人代會及其常委會報告。
（六）縣本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助情況
2022年，縣本級安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助資金共計122320萬元，主要包括：基本工資支出7142萬元，津貼補貼及績效工資7456萬元，五險一金5848萬元，聘用人員工資754萬元，公用經(jīng)費支出4785萬元，村社支出22370萬元，工會經(jīng)費278萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表經(jīng)費53萬元，基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費5057萬元，民政經(jīng)費30萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)財力補助經(jīng)費8200萬元，重點鎮(zhèn)發(fā)展專項資金9618萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革創(chuàng)新專項資金12744萬元，其他經(jīng)縣委縣政府審定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主實施的項目支出37985萬元。
特別說明：為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，縣財政按照10%比例計提鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)財力補助經(jīng)費820萬元，根據(jù)重點工作考核結(jié)果獎補鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照天府新區(qū)財政管理體制，其管轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需支出由天府新區(qū)財政承擔。
（七）縣本級支出安排總體情況
2022年，縣本級年初預(yù)算財力共計1809488萬元（不含社保基金預(yù)算，并剔除其余三本預(yù)算之間調(diào)入資金因素），按收支平衡原則安排支出1809488萬元，其中：上級專項性質(zhì)轉(zhuǎn)移支付對口安排支出84134萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)專款安排支出82498萬元，上解支出42505萬元，債務(wù)還本支出126870萬元，本級財力安排支出1473481萬元。
（八）其他事項
2022年納入年初預(yù)算的上級補助收入為省財政廳提前通知轉(zhuǎn)移支付資金，執(zhí)行中增加的轉(zhuǎn)移支付收入將按規(guī)定用于相關(guān)支出，并按程序向縣人代會及其常委會報告。
財政存量資金主要用于教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水等民生領(lǐng)域，以及紅星路南延線、“兩山一河”等縣委確定的重點急需支出。
以上為2022年預(yù)算草案，請予審查批準。除涉密單位外，2022年縣級部門預(yù)算草案已全部同步報送大會，請予審查批準。
四、2022年財政重點工作
2022年，全縣財稅部門將堅決貫徹縣委決策部署、認真落實縣人大決議、積極采納縣政協(xié)建議，發(fā)揮財政職能作用，突出做好五個方面工作。
（一）聚焦資源抓統(tǒng)籌，樹立全縣“一盤棋”理念。把“加強財政資源統(tǒng)籌”作為維持預(yù)算緊平衡、集中力量辦大事的重大改革抓實抓牢。
抓財政資金分配統(tǒng)籌。強化四本預(yù)算“全口徑”管理、部門資金“全歸集”使用、專項資金“全方位”整合。把牢財政資金安排分配環(huán)節(jié)“關(guān)口”，強化各類資金統(tǒng)籌調(diào)度，堅持資金向重點項目、重點區(qū)域傾斜，避免“撒胡椒面”現(xiàn)象。
抓政府項目時序統(tǒng)籌。發(fā)揮項目庫基礎(chǔ)支撐作用，對未入庫項目不安排預(yù)算，實施項目全周期滾動管理，完善項目退出機制。嚴格把控項目啟動時序，建立項目動態(tài)調(diào)整機制，對項目預(yù)算執(zhí)行進度較慢的，收回資金統(tǒng)籌用于急需資金支持的領(lǐng)域。
抓存量資金清理盤活。全面落實財政存量資金“定期清理、限期使用、超期收回”機制?？h財政定期對部門各類財政存量資金進行“拉網(wǎng)式”清理，對單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進行分類清理，連續(xù)2年未使用完畢的資金一律收回縣財政，按程序報批后統(tǒng)籌用于急需資金支持的領(lǐng)域。
抓國有資產(chǎn)綜合統(tǒng)籌。建立健全新增資產(chǎn)預(yù)算與存量資產(chǎn)掛鉤機制。督促部門做好底數(shù)排摸，確保賬賬相符、賬實相符、“家底”清楚。重點加強對出租、出借、對外投資、固定資產(chǎn)處置收入監(jiān)管，提升資產(chǎn)使用、處置、收益和資產(chǎn)信息化管理水平。
（二）聚焦財力抓組收，夯實可持續(xù)性財力支撐。確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，聚財引財支持地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化手段抓組收，把準政策抓爭取。
強化財稅收入征管。堅持減稅降費與財源建設(shè)同推進，加大招商引資和項目建設(shè)力度，實施骨干財源建設(shè)工程。強化稅收分析監(jiān)測，實行動態(tài)管理，加強非稅收入管理。全縣地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上。
穩(wěn)定土地出讓收入?？茖W(xué)研判土地市場形勢，推動房地產(chǎn)行業(yè)健康良性發(fā)展。合理制定全年土地出讓計劃，加大閑置土地和國有資產(chǎn)處置力度，拓寬財政增收渠道，確保土地出讓收入實現(xiàn)152億元。
用活債券支持政策。聚焦上級政策支持9個投向，落實“雙入庫”、“雙審批”、負面清單制度要求，圍繞縣委確定的重點工作儲備包裝一批專項債券，全力做好債券資金爭取工作。2022年力爭新增債券額度15億元以上，加快專項債券支出進度，形成更多實物量。
加大資金爭取力度。細化部門對上爭取資金年度任務(wù)，落實定期研究、通報機制，完善考核辦法，清單化、臺賬化推動部門協(xié)作事項，針對重點資金爭取成立工作專班，緊跟國省項目計劃和資金安排節(jié)奏實施專項攻關(guān)，拓寬財力保障渠道，確保對上爭取資金有較大提升。
（三）聚焦底線抓保障，從嚴從緊安排時序支出。
堅持“三保”支出優(yōu)先。預(yù)算安排堅持“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”優(yōu)先保障序列，嚴格執(zhí)行“三保支出”預(yù)算編制事前審核機制，嚴控超財力、超范圍、超標準設(shè)定民生保障事項，嚴守“不發(fā)生一起三保風險事件”的底線。堅持“過苦日子”思想，全面壓減運行經(jīng)費，大力壓縮維修改造支出，嚴控政府購買服務(wù)和資產(chǎn)配置，加快盤活閑置資產(chǎn)。持續(xù)關(guān)注教育、衛(wèi)生等重點民生，大力發(fā)展人民滿意教育事業(yè)，支持提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。全口徑民生支出只增不減，占比在80%以上。
加強直達資金管理。優(yōu)化直達資金分配流程，按照資金使用范圍，第一時間做好資金分配。圍繞“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，加強數(shù)據(jù)收集和項目儲備，強化與衛(wèi)健、教育、住建等相關(guān)部門溝通合作，督促落實直達資金預(yù)算執(zhí)行主體責任，合理加快直達資金支出進度。加強對資金預(yù)算下達、資金支付、惠企利民補貼發(fā)放情況的監(jiān)督分析，督促資金快速落實到位、高效規(guī)范使用。
全力保障疫情防控。堅決落實疫情防控資金保障責任，統(tǒng)籌安排年初預(yù)算預(yù)備費、財力性轉(zhuǎn)移支付增量、上級專項轉(zhuǎn)移支付等資金，優(yōu)先保障疫情排查、核酸檢測、疫苗注射、隔離場所、防疫物資采購等急需支出。
加強政府風險防控。堅決貫徹中央《關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見》精神，突顯政府債務(wù)管理法定原則。增強政府債務(wù)限額管控，準確把握債務(wù)風險等級，完善風險應(yīng)急處置預(yù)案，完善專項債券項目儲備機制，嚴格專項債券項目全生命周期管理，規(guī)范債券資金使用，合理控制政府債務(wù)增量，積極有效化解債務(wù)存量，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風險。
（四）聚焦管理抓規(guī)范，推進預(yù)算一體化系統(tǒng)改革。
完善支出標準體系?；A(chǔ)保障“開前門、堵后門”，取消運轉(zhuǎn)類項目預(yù)算，增加基礎(chǔ)運行經(jīng)費補助，落實機關(guān)后勤服務(wù)保障，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)財力經(jīng)費管理，滿足基礎(chǔ)運行需求。用好用活重點鎮(zhèn)發(fā)展專項經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革創(chuàng)新資金，推動創(chuàng)新突破和項目建設(shè)，突出示范帶動效應(yīng)。構(gòu)建長期穩(wěn)定的城鄉(xiāng)基層治理投入機制，做好改革“后半篇”文章，強化村級組織運行經(jīng)費管理，支持基層服務(wù)能力提升。
建立預(yù)算管理系統(tǒng)。加強財政信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)運用，啟用標準統(tǒng)一的一體化系統(tǒng)，構(gòu)建基于現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機制，徹底整合預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、賬務(wù)核算、政府采購、績效評價等預(yù)算管理過程，將制度規(guī)范與信息系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，用系統(tǒng)化思維全流程整合預(yù)算管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)范。加快實施支付電子化改革，規(guī)范預(yù)算單位基本賬戶和零余額賬戶管理。繼續(xù)推行非稅票據(jù)電子化改革，發(fā)揮財政票據(jù)“以票控費、以票促收”作用。
加大資金監(jiān)管力度。建立紀委監(jiān)委、財政、審計等部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步加大對財經(jīng)紀律以及專項資金規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)管力度，建立資金監(jiān)管長效機制。拓展深化預(yù)算績效管理改革，對績效目標完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況開展“雙監(jiān)控”，做精做細全過程預(yù)算績效管理閉環(huán)，通過夯實制度基礎(chǔ)、完善管理鏈條、強化激勵約束，著力提升財政資源配置效率和使用效益。
加強法治財政建設(shè)。主動接受縣人大監(jiān)督，全面貫徹縣人大預(yù)算審查監(jiān)管重點向支出預(yù)算和政策拓展的有關(guān)規(guī)定，配合推進縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，做好國有資產(chǎn)管理情況報告工作。
（五）聚焦重點抓攻堅，確?？h委大事要事落地落實。
全力保障全域生態(tài)治理。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢綠色發(fā)展理念，積極爭取政府專項債券、專項轉(zhuǎn)移支付等資金，持續(xù)支持沱江流域生態(tài)修復(fù)、黑龍灘生態(tài)涵養(yǎng)林、農(nóng)村垃圾治理、餐廚垃圾治理、廁污共治等環(huán)保領(lǐng)域支出，共筑一片碧水藍天。
交通牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展。多渠道籌措資金來源，以交通三年提升行動為抓手，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村交通路網(wǎng)。加快推進農(nóng)村公路提能升級改造，支持爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣；全力保障紅星路南延線、天府大道二峨山隧洞、仁簡快速等交通干線建設(shè)；推動天府大道仁沐新連接線、普寧大道等建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
創(chuàng)新工業(yè)強縣支持方式。落實好招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵政策，助推優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)落戶投產(chǎn)，夯實制造業(yè)強縣基礎(chǔ)。修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法，支持工業(yè)企業(yè)提檔升級。創(chuàng)新支持方式，采取投資基金、以獎代補、注入資本金等方式，帶動更多社會資本投入工業(yè)強縣領(lǐng)域。
加大支持市場主體力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策，加強對中小微企業(yè)紓困幫扶，用好用活財經(jīng)互動獎補政策，鼓勵金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟市場化融資。發(fā)揮國有擔保公司支持作用，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
