（四川?。╆P于雅安市雨城區(qū)2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告（書面）
關于雅安市雨城區(qū)2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告（書面）
——2021年3月28日在雅安市雨城區(qū)第十六屆人民代表大會第五次會議上
雅安市雨城區(qū)財政局局長 陳曉波
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會報告雅安市雨城區(qū)2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、關于2020年預算執(zhí)行情況
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導下，財稅部門緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，面對經(jīng)濟下行疊加疫情沖擊、洪澇災害影響，財政政策更加積極有為，我們攻堅克難，扎實工作，較好地完成了全年財政工作目標任務。
（一）一般公共預算收支完成情況
1.一般公共預算收入完成情況。2020年區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議通過全區(qū)一般公共預算收入33188萬元，全年一般公共預算收入完成38192萬元，完成預算的115.08%，較上年增加7463萬元,增長24.29%，其中稅收收入完成25098萬元，占比65.72%，較上年增長3.19%；非稅收入完成13094萬元，占比34.28%，較上年增長104.34%。
2.一般公共預算支出完成情況。2020年區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議通過全區(qū)一般公共預算支出92282萬元，經(jīng)區(qū)第十六屆人民代表大會常務委員會第四十次會議調(diào)整為173953萬元，全年一般公共預算支出189573萬元，完成調(diào)整預算的108.98%，較上年增加39485萬元,增長26.31%。
3.財政收支平衡情況。2020年一般公共預算收入38192萬元，加上上級補助收入165098萬元，上年結(jié)余收入403萬元，從國有資本經(jīng)營預算調(diào)入250萬元，從預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入39萬元，債務轉(zhuǎn)貸收入19166萬元，總收入為223148萬元，減去本級一般公共預算支出189573萬元、上解支出14376萬元、債務還本支出12666萬元、安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5004萬元后，全區(qū)一般公共預算收支結(jié)余1529萬元。
（二）政府性基金預算收支完成情況
2020年區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議通過全區(qū)政府性基金預算收入18000萬元，經(jīng)區(qū)第十六屆人民代表大會常務委員會第四十次會議調(diào)整為25078萬元，全年政府性基金收入完成26583萬元，完成調(diào)整預算的106%。加上上級補助收入1479萬元，上年結(jié)余收入20萬元，抗疫特別國債7500萬元，債務轉(zhuǎn)貸收入45000萬元，總收入80582萬元。
2020年區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議通過全區(qū)政府性基金預算支出18020萬元，經(jīng)區(qū)第十六屆人民代表大會常務委員會第四十次會議調(diào)整為77339萬元，全年政府性基金支出完成78939萬元，完成調(diào)整預算的102.07%。加上債務還本支出1600萬元后，總支出80539萬元，全區(qū)政府性基金預算收支結(jié)余43萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算收支完成情況
2020年區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議通過全區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入350萬元，全年國有資本經(jīng)營預算收入完成350萬元，完成預算的100%。加上上級補助收入25萬元，總收入375萬元。
2020年區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議通過全區(qū)國有資本經(jīng)營預算支出245萬元，全年國有資本經(jīng)營預算支出完成100萬元，完成預算的40.82 %。加上調(diào)出資金250萬元,總支出為350萬元，全區(qū)國有資本經(jīng)營預算收支結(jié)余25萬元。
（四）社會保險基金預算收支完成情況
2020年區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議通過全區(qū)社會保險基金預算收入4712萬元，經(jīng)區(qū)第十六屆人民代表大會常務委員會第四十次會議調(diào)整為5342萬元，全年社會保險基金預算收入完成5526萬元，完成調(diào)整預算的103.44%。加上上年滾存結(jié)余收入9083萬元，總收入14609萬元。
2020年區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議通過全區(qū)社會保險基金預算支出3266萬元，經(jīng)區(qū)第十六屆人民代表大會常務委員會第四十次會議調(diào)整為3304萬元，全年社會保險基金預算支出完成3308萬元，完成調(diào)整預算的100.12%，年終滾存結(jié)余11301萬元。
上述區(qū)級財政預算執(zhí)行及平衡情況，在完成決算審查匯總并與市財政辦理結(jié)算后會有新的變化，屆時再向區(qū)人大常委會報告。
二、關于2020年財政工作
2020年，我區(qū)財政部門在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和指導下，以全面深化改革為引領，聚焦穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，涵養(yǎng)稅源、培植財源，統(tǒng)籌抓好收支管理、資金監(jiān)管、財政改革、國資金融、防疫保障、脫貧攻堅等工作，資金使用效益提高，預算執(zhí)行情況良好，保障水平進一步提高，為“兩區(qū)一地一中心”建設和全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻。
（一）開源節(jié)流，財政保障能力大幅度提升
2020年區(qū)財政積極應對復雜的經(jīng)濟形勢，與稅務部門共同努力，一般公共預算收入完成38192萬元，較上年增長24.29%;累計爭取上級資金166602萬元，較上年增長12.29%，其中：均衡性轉(zhuǎn)移支付資金41310萬元，較上年增長5.54%；縣級基本財力保障獎補資金9957萬元，較上年增長9.3%；新增特殊轉(zhuǎn)移支付9899萬元；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金3777萬元，較上年增長86.8%。通過對財政專戶資金采用協(xié)定存款、定期存款等存儲方式,實現(xiàn)賬戶資金的最大收益，利息收入達947萬元。累計爭取到位債券資金7.16億元，其中新增債券資金5.9億元，借新還舊債券資金1.26億元；一般性支出壓減16%以上，為近年來最大壓減力度，“三公”經(jīng)費預算617.77萬元，同比下降12.42%，一般性支出和“三公”經(jīng)費大幅壓減。
（二）精準發(fā)力，持續(xù)打贏打好三大攻堅戰(zhàn)
1.決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。2020年財政專項扶貧資金累計投入4832.77萬元。其中爭取上級財政專項扶貧資金2692.77萬元，包含省級下達財政專項扶貧資金1933萬元，市級759.77萬元；區(qū)本級財政年初預算安排財政專項扶貧資金2140萬元，同比增長8.1%。
2.穩(wěn)扎穩(wěn)打防范風險。2020年9月提前完成全年隱性債務化解任務538.15萬元，確保隱性債務“只減不增”，全區(qū)債務率35.42%，切實控制在風險預警線100%內(nèi)。防范互聯(lián)網(wǎng)金融風險，開展專項清理整治,立案偵查34起非法集資案件，已化解銷號21起，化解率61.76%。通過查封凍結(jié)等方式，為受害人員追贓挽損9071萬元。轄區(qū)內(nèi)9家P2P網(wǎng)貸分支機構(gòu)全部關閉。
3.落地落實生態(tài)強區(qū)。2020年年初預算安排1000萬元設立區(qū)級環(huán)境污染防治專項資金，爭取中央、省環(huán)境保護資金9846.9萬元用于大氣、水、土壤及農(nóng)村生活污水治理等方面。
（三）靶向施策，傾力保障和改善民生事業(yè)
2020年全區(qū)民生支出占比70%以上，財政支出進一步向改善民生領域傾斜。全區(qū)安排省定民生實事資金1.22億元，有力保障民生實事順利實施。
1.扎實抓好疫情防控保障。2020年累計撥付防控專項經(jīng)費1785.85萬元。協(xié)調(diào)開通綠色撥付通道，第一時間撥付到位首筆450萬元防控保障經(jīng)費。制定并下發(fā)《雨城區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控防治資金管理辦法》，開展新冠肺炎疫情防控資金收支及防控物資管理情況專項檢查工作，確保疫情防控資金規(guī)范、高效使用。
2.切實做好救災資金保障。2020年年初預算和預算調(diào)整安排123萬元，用于地質(zhì)災害防治、防汛物資采購、山洪監(jiān)測等。及時下達應急搶險資金1600萬元用于“8.11”、“8.18”特大暴雨災害應急搶險，有力確保了抗洪救災工作順利開展。
3.始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展。2020年累計投入教育資金達4.81億元。安排義務教育保障機制經(jīng)費4080.84萬元；發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學生資助金363.72萬元、教育扶貧救助基金52.47萬元；撥付營養(yǎng)餐膳食補助資金736萬元、減免學前幼兒保教費111萬元，全面完成2020年民生工程任務；投入資金1656.24萬元用于草壩幼兒園新建項目，為360余名學齡前兒童提供學位，極大緩解草壩新區(qū)學前教育供需矛盾。
4.強力保障衛(wèi)生健康事業(yè)。2020年投入衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費25042萬元，較上年增長71%。重點項目累計投入資金11959萬元,占總投入的48%，其中：計生獎扶、特扶補助資金投入1749萬元，基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金投入2574萬元，基藥補助資金投入654萬元，公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系建設項目投入6982萬元。全區(qū)疫情防控救治能力和醫(yī)療服務水平在2020年得到了有效提升。
5.持續(xù)推動文體事業(yè)進步。2020年累計投入文化事業(yè)資金11619.74萬元，做好38個貧困村以及2個非貧困村村級文化活動陣地建設，提升貧困村綜合文化服務中心（文化院壩）服務質(zhì)量和水平；成功創(chuàng)建天府旅游名縣和碧峰峽5A級旅游景區(qū)，進一步完善旅游配套設施，初步建立與全域旅游發(fā)展相匹配的高質(zhì)量、全覆蓋旅游公共服務體系。
（四）凝心聚力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展
1.財政改革行穩(wěn)致遠。全面完成《雅安市雨城區(qū)深化財稅體制改革實施方案》確定的改革任務。把深化財政體制改革與加強財政管理結(jié)合起來，穩(wěn)步推進預算管理制度改革。大力推進電子票據(jù)改革工作，全年共有92個單位實施電子票據(jù)，全面實現(xiàn)財政票據(jù)電子化管理。
2.財政政策落地落實。積極主動履行職責，成立運用稅收大數(shù)據(jù)服務抗擊疫情決策分析領導小組，充分利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)等稅收數(shù)據(jù)開展稅收分析，加強減稅降費及疫情期間稅費優(yōu)惠政策落實。2020年累計實現(xiàn)減稅降費5982.38萬元，其中支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費4956.55萬元。
3.金融服務扎實開展。協(xié)助組建農(nóng)商行片區(qū)信貸中心，優(yōu)化引導農(nóng)村金融服務提升覆蓋面。完成出資5000萬元入股雅安市企業(yè)融資擔保責任有限公司，利用規(guī)模優(yōu)勢實現(xiàn)對雨城區(qū)中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務的全覆蓋。疫情防控期間，雨城區(qū)中小企業(yè)通過新增、續(xù)貸等方式獲得貸款資金6188.6萬元，全年累計撥付新增客戶首貸金融互動獎補資金15.63萬元、小微企業(yè)貸款增量獎補資金30.9萬元。為全區(qū)企業(yè)的復產(chǎn)復工形成強力支撐。
4.支持衛(wèi)生城市創(chuàng)建。2020年累計投入資金9663.56萬元成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市,其中:投入市容環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費5140.62萬元、投入創(chuàng)建工作經(jīng)費1099.18萬元、投入環(huán)境保護經(jīng)費1078.9萬元、投入公共衛(wèi)生服務項目專項經(jīng)費2185.59萬元等。
（五）聚焦監(jiān)管，助力財政治理能力現(xiàn)代化
1.加強財政監(jiān)督檢查。全覆蓋完成財政各類資金檢查工作。強化一卡通發(fā)放監(jiān)管，印發(fā)《關于惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”相關工作的通知》，認真梳理項目享受人員未辦卡情況，對到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進行全面梳理，做到“應納盡納”。2020年我區(qū)涉及“一卡通”發(fā)放項目32個，發(fā)放金額11828.17萬元。
2.全面推進預算績效管理。制定《雨城區(qū)項目支出績效管理辦法》（雨財〔2020〕66號）及《雨城區(qū)財政預算事前績效評估管理辦法》（雨財〔2020〕67號），切實開展預算績管理工作。2020年全區(qū)73個一級預算單位全部編制預算項目績效目標及整體支出績效目標，納入績效目標的項目金額104279萬元。各預算單位對2020年度財政資金安排在50萬元及以上部門預算項目和專項預算項目組織開展事中績效運行監(jiān)控，對200萬元以上的項目開展重點績效運行監(jiān)控。2020年對5個一級預算單位的整體支出、1個財政政策項目和6個預算項目開展重點評價，涉及資金6180.19萬元，財政重點評價全面覆蓋“四本預算”。
3.嚴格監(jiān)管政府采購。切實規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益。2020年我區(qū)政府采購預算金額52454.82萬元，實際采購金額48613.59萬元，節(jié)約資金3841.23萬元，節(jié)約率為7.32%。
4.從嚴把關財政評審。認真做好建設單位送審項目的資料審核工作，嚴格核實審減金額，2020年我區(qū)送審項目249個,送審金額98473.65萬元,審定金額89938.62萬元,審減金額8535.03萬元,審減率8.67%。
5.夯實國資監(jiān)管機制。進一步深化國有企業(yè)改革，推動完善區(qū)級領導聯(lián)系制度，建立“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會—財政局（國資辦）、行業(yè)主管部門--國有企業(yè)”三層架構(gòu)的管理體制，審議通過12項國資國企改革管理制度和辦法，調(diào)整完善3家區(qū)屬重點國企董事會和監(jiān)事會，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。成立國資黨工委，各區(qū)屬國有企業(yè)設立支部，監(jiān)督完成換屆選舉工作。積極履行出資人職責，與三家區(qū)屬重點國有企業(yè)分別簽訂《2020年經(jīng)營業(yè)績責任書》，推進上里景區(qū)國有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)辦理，完成藏茶村國有資產(chǎn)招商租賃、31家國有企業(yè)退休人員社會化管理和5家企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)任務。區(qū)屬重點3家國有企業(yè)累計經(jīng)營收入7104.99萬元，同比增長207.8%；營業(yè)利潤1084.32萬元，同比增長206.51%；凈利潤1060.7萬元，同比增長204.71%；融資40290萬元，穩(wěn)步推進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
需要說明的是，以上財政工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在歸類口徑交叉。
三、關于2021年預算草案
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我區(qū)預算編制和財政工作以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，堅持依法理財，深化財政改革，努力完成全年財政工作目標任務，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
（一）2021年財政政策
1.編足編實“三保”預算。2021年我區(qū)嚴格按照中、省規(guī)定的“三?！北Ｕ戏秶捅Ｕ蠘藴示幹啤叭！鳖A算，“三?！敝С鲂枨?20696萬元，預算安排121639萬元，“三?！鳖A算安排符合相關政策規(guī)定。
2.堅持政府過“緊日子”。深入貫徹落實國務院、省政府關于厲行節(jié)約、過“緊日子”的重要安排部署，進一步加大一般性支出壓減力度，取消低效無效支出。
3.全面實施預算績效管理。2021年我區(qū)基本建成預算績效管理體系，基本實現(xiàn)全方位預算績效管理和“四本預算”全覆蓋，持續(xù)深入開展重點政策、重大項目績效評價。
4.設立扶貧開發(fā)項目資金。2021年我區(qū)擬安排扶貧開發(fā)項目資金2140萬元，用于扶貧開發(fā)相關工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
5.設立工業(yè)發(fā)展基金。2021年我區(qū)擬設立工業(yè)發(fā)展基金2000萬元，用于優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
6.設立文化旅游發(fā)展專項資金。2021年我區(qū)擬安排文化旅游發(fā)展專項資金1000萬元，用于全域旅游示范區(qū)營銷、天府旅游名縣和5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建成果鞏固等，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
7.設立環(huán)保專項資金。2021年我區(qū)繼續(xù)設立區(qū)級環(huán)保專項資金1000萬元，用于水源、地質(zhì)、空氣等生態(tài)治理工作。
8.設立交通大會戰(zhàn)資金。2021年我區(qū)擬安排交通大會戰(zhàn)資金1000萬元，用于路長制保障、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建、新改建道路提升等支出。
9.設立疫情防控資金。2021年我區(qū)擬安排新冠肺炎疫情防控資金500萬元，做好疫情常態(tài)化防控經(jīng)費保障工作。
（二）2021年預算草案
2021年我區(qū)預算編制緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點，認真貫徹落實積極的財政政策，持續(xù)推進預算改革；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極盤活財政存量，切實用好財政增量；堅持厲行節(jié)約、過“緊日子”的原則，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出；強化績效目標管理和績效結(jié)果運用，加強地方政府債務管理，建立強有力的預算約束機制。
1.一般公共預算草案。根據(jù)上述指導思想，2021年我區(qū)一般公共預算收入編列預算39720萬元，地方一般公共預算收入增速與經(jīng)濟增速一致；加上上級補助收入108997萬元，上年結(jié)余收入1529萬元，從國有資本經(jīng)營預算調(diào)入120萬元，從預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入5004萬元，總收入為155370萬元?？鄢辖庵С?5023萬元、債務還本支出458萬元，根據(jù)收支平衡的原則，全區(qū)一般公共預算支出相應安排139889萬元。
我區(qū)2021年設置預備費2100萬元，主要用于預算執(zhí)行中的自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。
2.政府性基金預算草案。2021年我區(qū)土地基金收入編列預算39000萬元（其中文教新城土地基金收入20000萬元），加上上年結(jié)余收入43萬元，總收入為39043萬元。按照收支平衡的原則，全區(qū)政府性基金預算支出相應安排39043萬元。
3.國有資本經(jīng)營預算草案。2021年我區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入編列預算400萬元，加上上年結(jié)余收入25萬元，總收入為425萬元?？鄢{(diào)出資金120萬元后,按照收支平衡的原則，全區(qū)國有資本經(jīng)營預算支出相應安排305萬元。
4.社會保險基金預算草案。2021年我區(qū)社會保險基金預算收入編列預算5534萬元，加上上年滾存結(jié)余收入11301萬元，總收入為16835萬元。2021年我區(qū)社會保險基金預算支出為3345萬元，收支品迭后，年終滾存結(jié)余13490萬元。
（三）2021年財政工作主要任務
堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府安排部署，全面貫徹新發(fā)展理念，更好發(fā)揮財政職能作用，夯實財源建設，深化財政體制改革，全面推進預算績效管理，加快建立現(xiàn)代財政制度，為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供堅實的財力保障和政策支撐。
1.強化政治統(tǒng)領，堅持黨對財政工作全面領導。牢固樹立財服從于政的理念，確保財政工作始終堅持正確的政治方向。全面鞏固和深化拓展主題教育成果，深化意識形態(tài)工作。持之以恒正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定及其實施細則精神和區(qū)委區(qū)政府具體規(guī)定，大力整治形式主義、官僚主義問題。深入貫徹落實習近平總書記關于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加強黨風廉政教育，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍，為財政事業(yè)提供堅強政治保證。
2.壓實財政保障，為經(jīng)濟健康發(fā)展持續(xù)加力。切實鞏固脫貧成果，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。加強環(huán)境保護資金統(tǒng)籌，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)和全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建，支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和污水、垃圾處理等設施建設，抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。加強政府債務監(jiān)管，確保借道融資平臺公司融資、通過不規(guī)范的PPP和政府投資基金等模式變相舉債融資、集資舉債等違法違規(guī)舉債方式零發(fā)生，確保隱性債務“只減不增”。強化政府債務預算管理和限額管理。要用好、用足相關的專項債券，支持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，切實發(fā)揮資金效率。持續(xù)加強財政資金監(jiān)管，確保資金安全。
3.加強收支管理，不斷提升財政保障能力。統(tǒng)籌做好減稅降費和組織稅費收入工作,落實稅收征管措施，著重加強對重點稅源、重點稅種的動態(tài)監(jiān)管，以查促收，以查促管，最大限度挖掘稅源潛力，做到應收盡收。堅持政府過緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費，從嚴控制支出預算追加和調(diào)劑。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金配置效率，加強支出績效管理，提升財政資金使用效益。
4.落實財政績效，進一步提高資金管理水平。將績效評價和財政監(jiān)督有機統(tǒng)一的結(jié)合起來，在績效評價的過程中既要科學的對財政資金發(fā)揮的作用進行評價，又要對用款單位的財務管理進行監(jiān)督管理，對項目資金的用途、支出、管理等環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)督檢查，杜絕資金在撥付分配、管理、使用中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。既使財政資金使用績效進一步提高，又要讓財政資金安全管理水平進一步提高。
5.加大民生投入，推動民生政策落地落實。支持辦好民生實事，做好民生實事票決制工作資金保障，確保全區(qū)民生支出占比持續(xù)保持在70%左右。強化防疫保障機制，堅持防疫工作不放松，確保疫情防控經(jīng)費保障政策落實到位，發(fā)揮財稅政策和財政資金引導作用，積極幫助企業(yè)做好復工復產(chǎn)，讓全區(qū)經(jīng)濟運行逐步回歸正軌。加快補齊短板，全力支持創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市。切實加強應急管理體系建設，加快自然災害防治重大工程實施，全面提升防災減災救災能力。
6.深化國資國企改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。深化國企人事、勞動用工、薪酬三項制度改革，加強內(nèi)控制度建設，加快實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變，努力推動國資監(jiān)管上新水平。穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。國資金融中心牽頭，各部門配合推進全區(qū)資產(chǎn)清理工作，按照“先易后難”的原則啟動相關手續(xù)的完善工作，對滿足辦理不動產(chǎn)權(quán)證的資產(chǎn)分批注入國有企業(yè)。加大外出調(diào)研力度，學習先進經(jīng)驗，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。建立健全引進人才、培養(yǎng)人才、重用人才、留住人才等機制，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支撐。
以上區(qū)級預算草案，請予審查批準。區(qū)級各部門（鎮(zhèn)、街道）預算草案已全部報送人大，請予審查。
