（四川?。╆P于廣元市青川縣2021年財政預算執(zhí)行情況和?2022年財政預算草案的報告
關于青川縣2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案的報告
一、2021年預算執(zhí)行情況
2021年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在上級財政部門的精心指導下，全縣財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，認真落實省委、市委全會和縣第十三次黨代會精神，堅持“工業(yè)強縣、文旅興縣、生態(tài)立縣、產業(yè)富民、振興發(fā)展”總體思路，有力促進了縣域經濟高質量發(fā)展，為“十四五”規(guī)劃開局之年提供了堅強的財政保障。
（一）預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算
2021年，全縣范圍內征收的一般公共預算總收入達到82399萬元，同口徑增長55%，其中中央級收入27279萬元，同口徑增長72.4%；省級收入15681萬元，同口徑增長166.9%；縣級一般公共預算收入39439萬元，完成年初預算33032萬元的119%，增長25.4%。其中：稅收收入完成16642萬元，增長24.8%；非稅收入完成22797萬元，增長25.8%。
2021年，全縣一般公共預算支出總量為269226萬元，為調整預算257190萬元的114%，同比增長1.9%。重點保障了全縣財政供養(yǎng)人員工資薪酬按時足額發(fā)放、部門單位正常運轉、縣委縣政府確定的重點項目實施及重大民生實事推進。
收支預算總體平衡。全縣地方一般公共預算收入39439萬元，加上返還性收入4208萬元、一般性轉移支付收入158406萬元、專項轉移支付收入16611萬元、接收其他地區(qū)援助收入3900萬元、債務轉貸收入38243萬元，從政府性基金調入2670萬元、從國有資本經營預算調入59萬元，調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金5690萬元后，可供安排的收入總量為269226萬元。收入總量減去當年支出223471萬元、上解上級支出12608萬元、債務還本33147萬元。全年一般公共預算實現收支平衡。
2.政府性基金預算
全縣政府性基金本級收入實現23688萬元（其中：國土方面收入22347萬元），完成預算8626萬元的274.6%，加上政府性基金轉移收入2659萬元，地方政府專項債券轉貸收入27400萬元，可供安排的收入總量為53747萬元。全縣政府性基金支出實現43921萬元，主要用于青川縣4A級青溪古城提升、青川縣東陽水庫、青川縣城區(qū)停車場建設、青川縣中小企業(yè)孵化園建設、四川青川經濟開發(fā)區(qū)智能制造產業(yè)園標準化廠房建設、四川青川經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)污水處理設施能力提升、醫(yī)療救助、社會福利等，加上債務還本3100萬元（其中縣本級安排2700萬元），調入一般公共預算2670萬元，結轉下年支出4056萬元，支出總量為53747萬元，完成調整預算的103%，全年政府性基金預算實現收支平衡。
3.國有資本經營預算
全縣國有資本經營預算收入實現159萬元，完成預算的100%，可供安排的收入總量為159萬元。全縣國有資本經營預算安排國有企業(yè)支出100萬元；調出資金59萬元，全部調入一般公共預算，支出總量為159萬元，完成預算的100%。
4.社會保險基金預算
我縣社?；鹨还舶叻N基金，其中：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險屬于縣級統(tǒng)籌；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險屬于市級統(tǒng)籌；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險屬于省級統(tǒng)籌。
全縣社會保險基金收入155800萬元，完成預算的105.35%，全縣社會保險基金支出118757萬元，完成預算的110.7%，年末滾存結余37043萬元。主要用于按時足額兌現各項社會保險待遇、提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金及醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險待遇水平等。其中：縣級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收入8326萬元，支出4560萬元，滾存結余20893萬元。
5.政府債務管理情況
2020年縣人大常委會批準全縣地方政府債務限額232641萬元，加上上級下達我縣2020年新增債券32096萬元，2021年全縣地方政府債務限額預計為264737萬元。其中：一般債務限額177719萬元，專項債務限額87018萬元。
2020年全縣地方政府債務余額為231004萬元，加上2021年新增一般債務38243（其中222萬未提款到賬），專項債務27400萬元，減去2021年償還一般債務33147萬元、專項債務3100萬元、未提款到賬222萬元，截止2021年底全縣地方政府債務余額為260178萬元，其中：一般債務177468萬元（一般債券174594萬元、外債2874萬元），專項債務82710萬元（專項債券82710萬元），控制在債務限額內。
2021年我縣新增債務轉貸收入32096萬元。按照省財政廳核準方案，地方政府一般債務轉貸收入5096萬元，其中：用于S105線（G543）青川縣木魚至沙州公路改建工程1000萬元，青平路青溪古城4A景區(qū)通景公路升級改造工程400萬元，四川省青川縣大壩河—寨溪河—喬莊河水系連通項目600萬元，長江上游森林生態(tài)系統(tǒng)改善工程項目3096萬元（世界銀行貸款造林項目）。地方政府專項債券轉貸收入27000萬元，其中：用于中小企業(yè)孵化園建設項目5000萬元，四川青川經開區(qū)污水處理設施能力提升項目1200萬元，縣城供排水管網改造建設項目1000萬元，東陽水庫項目5800萬元，四川青川經濟開發(fā)區(qū)智能制造產業(yè)園標準化廠房建設項目4000萬元，青川縣4A級青溪古城提升項目10000萬元。
上述全縣預算執(zhí)行及平衡情況，在省財政廳完成結算審查和批復后還將有一些變動，屆時再向縣人大常委會報告。
（二）落實縣人大決議決定和財政重點工作情況
2021年，全縣各級各部門圍繞縣委、縣政府決策部署，嚴格執(zhí)行預算法及其實施條例，認真貫徹縣十八屆人大六次會議有關決議，切實保障重點支出，深入推進財稅體制改革，充分發(fā)揮財政職能，著力推動縣域經濟高質量發(fā)展。
1.多措并舉增強財政收入
一是強化收入征管。積極應對經濟下行壓力，嚴格落實積極的財政政策，依法加強稅收收入征管，個人所得稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等增幅顯著，全年稅收同比增長24.8%。同時抓好非稅收入，加強土地、礦產等優(yōu)質國有資源的經營，全年非稅收入增長25.8%，有效增強財政保障能力。2021年順利實現一季度“開門紅”和半年“雙過半”，完成全年收入目標任務，地方一般公共預算收入增幅排名全市第一。二是積極向上爭取資金。圍繞縣委、縣政府重要部署，各級各部門加強項目謀劃，積極向上對接，加大力度爭取上級資金，全年爭取到位282525萬元，完成年初任務的103.92%，為縣域經濟發(fā)展提供有力保障。三是有效盤活存量資金。2021年1-10月清理收回存量資金1.9億元，已經人大常委會批準用于消化歷年暫付款，目前又清理收回存量資金0.23億元，全年收回存量資金2.13億元，全部用于消化暫付款，彌補財力缺口。
2.著力保障深化民生福祉
牢固樹立政府過緊日子思想，堅持有保有壓，兜牢“三?！钡拙€，全年按時足額保障“三?！敝С觯窗l(fā)生“三?！憋L險。以“民生工程”“民生實事”為抓手，切實保障和改善民生，統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?，確保資金發(fā)揮使用效益。2021年全縣民生支出153426萬元，占一般公共預算本級支出的68.7%。一是全力保障社保事業(yè)發(fā)展。全年社會保障支出29638萬元，同比增長10.4%，其中各類社會保險支出19206萬元，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能鑒定、公益性崗位等促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動支出1255萬元，低保、困難群眾、特殊群體生活救助支出5836萬元，退役軍人相關支出426萬元，促進全縣社會保障體系穩(wěn)定發(fā)展。二是全力保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全年衛(wèi)生健康支出14590萬元，其中縣級基本公共衛(wèi)生體系建設3151萬元，基層衛(wèi)生院投入2730萬元，疾病防治等醫(yī)療衛(wèi)生服務支出2155萬元，醫(yī)療救助1547萬元，“新冠”疫情防控1500萬元，進一步提升了公共衛(wèi)生服務能力，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病的防空能力，保障居民享受更好的基本公共衛(wèi)生服務。三是全力保障教育事業(yè)發(fā)展。全年教育支出38641萬元，同比增長6.2%，主要用于幼兒保教、義務教育階段困難學生生活補助、義務教育階段學生營養(yǎng)膳食補助、困難家庭高中生助學等方面，促進教育均衡發(fā)展。四是全力保障文化事業(yè)發(fā)展。全年文化體育與傳媒支出4482萬元。其中用于36個文化站免費開放、公益電影下鄉(xiāng)2268場，1個圖書館升級打造，鄉(xiāng)村旅游宣傳及基礎設施建設493萬元，舉辦美食節(jié)2次，各類體育賽事25次，滿足廣大人民不同精神文化需求，豐富人民群眾的文化生活。五是全力保障城鄉(xiāng)基礎設施建設。投入16598萬元，用于農村公路建設、木沙路建設、鄉(xiāng)村旅游道路提升、老舊小區(qū)改造、農村污水治理、農村廁所建設等城鄉(xiāng)基礎設施維護與建設，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)居住環(huán)境，提升人民群眾幸福感。六是全力保障食品安全放心、舒心建設。投入150萬元用于食品安全監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全規(guī)范創(chuàng)建，縣內食品生產企業(yè)產品抽測等，有效保障全縣人民食品安全。
3.聚焦重點打好攻堅戰(zhàn)
一是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌整合財政涉農資金16501萬元，用于支持基礎設施建設項目14個，共安排3780萬元，其中：交通項目5個安排680萬元、水利項目9個安排3100萬元；支持產業(yè)發(fā)展項目72個，共安排9725萬元，其中：種植業(yè)項目25個安排1571萬元、農副產品加工項目3個安排500萬元、其他產業(yè)發(fā)展項目44個安排7654萬元；支持其他項目9個，共安排2996萬元，其中：危房改造項目2個安排932萬元、人居環(huán)境改善項目1個安排462萬元、其他項目6個安排1602萬元。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。全年圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，做好資金保障工作。用于城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境、農村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護等重點生態(tài)功能區(qū)資金2045萬元，用于污水垃圾省定“三推方案”、水域環(huán)境治理、長江水域禁捕、耕地保護等3159萬元。節(jié)能環(huán)保支出4930萬元，有效改善生態(tài)環(huán)境，提升污染防治綜合治理能力。三是防范化解財政風險。增強財政可持續(xù)性，堅持盡力而為、量力而行，合理確定民生支出標準，加強重大建設項目財政承受能力評估，依法依規(guī)使用地方政府債券資金，積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務存量，做好應對更加突出的財政收支矛盾以及重大風險的資金籌措工作和政策儲備。2018年省財政廳鎖定我縣隱性債務余額為23.43億元，目前已化解11.44億元，其中，2021年化解2.03億元，超計劃完成化解任務。截至2021年底，我縣隱性債務余額為11.99億元。
4.多管齊下推動經濟發(fā)展
一是為進一步凝聚招商引資工作合力，增強招商引資實效，推動我縣經濟發(fā)展，下達2021年招商引資專項資金334萬元，專項用于招商引資工作的宣傳、推介及相關支出。二是為加快推進全縣政府投資項目前期工作，根據《青川縣項目前期專項資金管理辦法》（青發(fā)改發(fā)〔2021〕133號）精神，安排項目前期專項資金1000萬元，全力支持重點項目建設。三是著力優(yōu)化經濟環(huán)境，落實財政積極政策，深入研究新形勢下企業(yè)幫扶政策，加強對賦稅項目的引進、服務和管理，培植新的財源增長點，增強招商引資實效，全力助推企業(yè)做大做強，推動我縣經濟發(fā)展。
5.改革創(chuàng)新提升財政管理水平
一是全面落實《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》，強化預算對落實縣委和縣政府重大政策的保障能力，印發(fā)了《青川縣人民政府關于進一步深化預算改革切實加強財政資金管理的實施意見》（青川府發(fā)〔2021〕8號），進一步深化預算改革，切實加強財政資金管理。二是全面推進和落實預算一體化建設，提早謀劃2022年預算編制工作，已全面完成全縣預算單位基礎數據填報工作，并全部上線運行一體化系統(tǒng)。三是強化預算績效管理，要堅持“花錢必問效、無效必問責”的原則，推動預算與績效“掛鉤”促進“花錢”與“辦事”結合，構建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。將績效評價與預算掛鉤，強化結果運用。把成本效益的理念根植于預算編制、執(zhí)行與監(jiān)督的全過程。四是按照省委、市委和縣委關于做好兩項改革“后半篇”文章部署要求，切實做好鎮(zhèn)村公有資產的清理與盤活，已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工周轉房共35宗1635套全部劃轉給國有企業(yè)進行統(tǒng)一經營管理。將行政區(qū)劃調整后閑置辦公用房（輔助用房）14宗，充實國有企業(yè)資本金，壯大國有資本，使閑置資產有效盤活，產生效益。五是嚴肅財經紀律，對濫發(fā)獎金錢物、“三公經費”、財政收入、票據管理等進行日常監(jiān)督，堅持依法理財，增強法治意識，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會各項決議和相關規(guī)定。
過去一年，全縣上下主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在宏觀經濟轉型壓力加大的形勢下，全縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門單位密切配合下，取得了一定的成績，但是我們也清醒地認識到，財政運行管理中還存在一些困難和問題，主要是財政收支矛盾日益突出。受宏觀經濟形勢、新冠肺炎疫情、減稅降費等影響，財政收入增速放緩，稅占比不高，而民生保障不斷擴面提標、政府債務進入償債高峰等，支出壓力巨大，財政運行十分艱難。
二、2022年預算草案
2022年，是全面建成社會主義現代化強國第二個百年奮斗目標的新征程，我們將充分發(fā)揮更加積極的財政政策和財政資金杠桿作用，助力縣域經濟轉型升級，推進民生事業(yè)發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定，做好各項財政工作。
（一）2022年財政收支形勢分析
財政收入方面：2022年，新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化，經濟運行逐步趨向正常，但是中小企業(yè)生產經營較為困難，加上法檢兩院上劃，財政非稅收入減少，財政收入增長乏力，上級轉移支付剔除疫情防控、鄉(xiāng)村振興等特殊因素，預計上級補助收入增長困難。
財政支出方面：“三?！北Ｕ稀⑿鹿谝咔槌B(tài)化防控、鄉(xiāng)村振興、重點項目建設、政府債務還本付息等必保支出需求較大，財政支出壓力增大。
（二）2022年預算編制和財政工作的指導思想及原則
2022年預算編制和財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署。牢固樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出，優(yōu)先保障基本民生、工資、運轉支出，防范財政風險，財政政策更加積極有為、注重實效，優(yōu)化支出結構，加強重點領域經費保障，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2022年預算編制和財政工作遵循以下原則：認真落實《預算法》《預算法實施條例》和省委、省政府工作部署，堅決落實無預算不支出要求，嚴格按照人代會審議的部門預算項目、科目執(zhí)行，未經法定程序不得擅自調整和變更，堅決杜絕違反規(guī)定改變預算支出用途，按照“以收定支、量入為出”的政府預算原則，確保收支平衡。
（三）2022年收入預計和支出安排
1.一般公共預算
（1）2022年全縣地方一般公共預算收入預計43383萬元，較上年決算數增長10%。其中稅收收入22465萬元，較上年完成數增長35%；非稅收入20918萬元，較上年完成數下降8%。加上返還性收入4208萬元，一般性轉移支付收入135551萬元，專項轉移支付收入6249萬元，調入國有資本經營預算135萬元，地方政府一般債務轉貸收入21300萬元，當年收入總量為210826萬元；按照《預算法》“量入為出，收支平衡”的原則，年初支出總量相應為210826萬元。其中：本級支出合計178605萬元，2022年機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險專項上解10144萬元，原地稅體制改革上解427萬元，縣區(qū)財政分擔航線軋差上解350萬元，地方政府一般債務還本支出21300萬元。
（2）2022年財力安排
一是“三?！敝С霰Ｕ?。按照省財政廳關于進一步做好基層“三保”工作要求，要將“三?！弊鳛橐豁椫匾稳蝿諄碜?。2022年，我縣“三保”預算已報上級財政部門，待省財政廳批復后，再報縣人大審查。具體情況是：安排保工資、保運轉、?；久裆Y金124866萬元，占一般公共預算本級支出的70%。其中：人員經費66073萬元，包括人員基本工資、津貼補貼、績效工資、社保繳費等；保運轉6168萬元，包括安排公用經費、專項業(yè)務費（含公共安全、森林防火、應急維穩(wěn)）等；?；久裆?2625萬元，主要是按中央、省、市確定的民生項目范圍及標準安排的支出。
二是剛性支出保障39300萬元。用于保障全縣供養(yǎng)人員目標績效獎33300萬元，政府債務付息6000萬元，占一般公共預算支出22%。
三是支持重點項目建設和產業(yè)發(fā)展。用于保重點與產業(yè)發(fā)展14439萬元，占一般公共預算支出8%，主要是縣城濱河路市政道路、唐家河旅游度假區(qū)建設、曲河水庫庫周公路、廣平高速縣城連接線、新冠疫情常態(tài)防控、鄉(xiāng)村振興、“十四五”重點項目，企業(yè)獎勵扶持、重點產業(yè)發(fā)展等方面支出。
2.政府性基金預算
2022年本級政府性基金收入42200萬元，上年結余收入4056萬元和專項債務轉貸收入23080萬元，收入總量為69336萬元。按照以收定支和收支平衡原則，全縣政府性基金支出預算69336萬元。主要用于大中型水庫移民后期扶持、征地和拆遷補償、農村基礎設施建設、土地出讓、水利工程、污水處理、債務還本付息等，其中專項債券項目22000萬元，主要用于東陽水庫工程2000萬元，4A級青溪古城提升項目10000萬元，智能制造產業(yè)園標準化廠房建設項目10000萬元。
3.國有資本經營預算
2022年，國有資本經營預算收入235萬元，上年無結轉，收入總量235萬元。按照收支平衡原則，國有資本經營預算支出235萬元，其中：國有企業(yè)資本金注入100萬元，調入一般公共預算支出135萬元。
4.社會保險基金預算
我縣共有七種社?；?，其中：只有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險屬于縣級統(tǒng)籌；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險屬于市級統(tǒng)籌；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險屬于省級統(tǒng)籌。按照社?；鹭攧罩贫鹊囊螅囊患壗y(tǒng)籌就由哪一級編制預算的原則，我縣只需編制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預算。
2022年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入預算為29147萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金繳費收入2800萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財政補貼收入4450萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金利息收入1000萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金轉移收入1萬元，其他城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入3萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金上年結余收入20893萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出預算為29147萬元，其中：基礎養(yǎng)老金支出4600萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金年終結余24547萬元。
5.政府債務預算
2022年，我縣新增地方政府債務限額將在省政府批準后正式下達，收到省財政廳限額通知后將及時向縣人大常委會報告。
根據債務到期情況，2022年，將通過爭取再融資債券額度、壓縮非剛性支出等方式，償還地方政府債券本息33352萬元，其中：一般債券還本21300萬元、付息6109萬元，專項債券還本2980萬元、付息2961萬元，服務費2萬元。
三、關于2022年財政工作
2022年財政工作，我們將認真組織落實好本次會議關于預算報告的審查意見，著力抓好以下重點工作：
（一）狠抓開源節(jié)流，提升財政保障能力。一是繼續(xù)落實積極的財稅政策，助推縣域經濟發(fā)展。加強重點稅源的培育，努力提高財政持續(xù)增收的能力。加強部門間的配合和協(xié)調，積極組織征收，確保財政收入及時足額入庫。二是積極策劃、包裝中省預算內投資項目和專項債券項目，注重申報存在資金缺口的在建項目，有效化解暫付性款項，積極爭取外國政府和組織貸款。實施好土地出讓、礦產資源和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目，提高經營效益。編制好“十四五”項目規(guī)劃，減少本級財政對項目的投入壓力，杜絕違規(guī)新增政府債務。多渠道籌集資金，支持招商引資工作和國有企業(yè)發(fā)展產業(yè)項目，努力培植新的經濟增長點。
（二）優(yōu)化支出結構，切實保障改善民生。堅持量入為出原則，合理確定預算支出規(guī)模。一是牢守“三保”底線，切實把“三保”放在財政支出的優(yōu)先位置。二是繼續(xù)加大民生投入，確保民生支出占一般公共預算支出的比重繼續(xù)保持在65%以上。重點保障2022年省、市、縣民生實事順利實施。提高社會保障水平，強化多層次社會保障體系建設，合理確定最低生活保障、醫(yī)療救助補助水平，支持推進養(yǎng)老服務發(fā)展。努力提高基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準。優(yōu)化教育支出結構，支持發(fā)展公平優(yōu)質教育，加強義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與功能提升，鞏固城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，擴大普惠性學前教育資源。促進文化旅游體育事業(yè)發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村振興投入力度，進一步加大資金整合力度，穩(wěn)步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持發(fā)展農村集體經濟，提高基層治理能力。
（三）牢固樹立法制意識，提升財政管理水平。一是全面實施預算一體化管理，科學規(guī)范編制2022年預算，并在一體化系統(tǒng)中啟用預算批復、會計核算、預算調整、決算等新功能，實現財政管理現代化。二是自覺接受人大監(jiān)督，依法加強財政管理，努力提高人大代表建議、議案辦理質量。按時向縣人大常委會報告預算調整和財政重大事項。深化預算聯(lián)網監(jiān)督。做好國有資本經營收益收繳和預算支出項目安排，落實行政事業(yè)性國有資產報告工作。
（四）積極紓困民營企業(yè)，防范化解財政風險。優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，認真貫徹落實減稅降費政策，進一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。全面加強風險防范，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。堅持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中求降的政策取向，堅決遏制隱性債務增量、有序穩(wěn)妥化解存量，逐步降低債務風險。
