（四川?。╆P(guān)于綿陽市梓潼縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于梓潼縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年2月24日在梓潼縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
梓潼縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將梓潼縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案提請(qǐng)縣十八屆人大二次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化梓潼新征程開啟之年。面對(duì)多重困難疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)開啟新征程的繁重任務(wù)，全縣上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示特別是對(duì)綿陽工作重要指示精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹縣委“12345”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“三保一優(yōu)一防”（保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)）重要要求，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大十七屆六次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化梓潼提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算
全縣地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.01億元，完成預(yù)算的112.4%，同比增長21.5%（以下簡稱增長）。加上上級(jí)補(bǔ)助18.02億元、上年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)0.09億元、調(diào)入資金2.82億元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.06億元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3.01億元，可供安排的收入總量為28.01億元。全縣一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)22.83億元，完成預(yù)算的92.9%，加上上繳上級(jí)支出1.45億元、地方政府一般債務(wù)還本支出1.56億元、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.44億元、專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1.73億元，支出總量為28.01億元。全縣實(shí)現(xiàn)收支平衡。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.01億元，加上上級(jí)補(bǔ)助、上年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入，可供安排的收入總量為25.91億元?？h本級(jí)一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)20.72億元，完成預(yù)算的92.3%，加上上繳上級(jí)支出、地方政府一般債務(wù)還本支出、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出，支出總量為25.91億元?？h本級(jí)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算超收收入0.44億元，全部按規(guī)定補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算年初安排的預(yù)備費(fèi)0.4億元主要用于疫情防控、防汛、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等支出。
2.政府性基金預(yù)算
全縣政府性基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7億元，完成預(yù)算的107.7%，增長7.7%。加上上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)余、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入，可供安排的收入總量為13.26億元。全縣政府性基金預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)8.37億元，完成預(yù)算的87.1%，主要用于征地拆遷補(bǔ)償、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)、專項(xiàng)債券付息等。加上調(diào)出資金、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本等支出后，支出總量為11.51億元。全縣結(jié)余1.75億元，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7億元，完成預(yù)算的107.7%，增長7.7%。加上上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)余、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入，可供安排的收入總量為13.15億元。縣本級(jí)政府性基金預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)8.26億元，完成預(yù)算的86.9%。加上調(diào)出資金、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本等支出后，支出總量為11.4億元?？h本級(jí)結(jié)余1.75億元，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
全縣（縣本級(jí)）國有資本經(jīng)營預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)0.12億元，完成預(yù)算的100%，全部調(diào)入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于“三?！敝С觥?span style="display:none">資料下載_工程資料_模版下載
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全縣（縣本級(jí)）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.67億元，完成預(yù)算的107.1%，支出實(shí)現(xiàn)0.9億元，完成預(yù)算的100.8%。當(dāng)年收支結(jié)余0.77億元。
5.地方政府債務(wù)
2020年底全縣地方政府債務(wù)余額26.54億元。2021年轉(zhuǎn)貸新增債券和外債7.17億元、再融資債券1.69億元，償還到期政府債券本金2.01億元后，債務(wù)余額為33.39億元，控制在省政府核定的債務(wù)限額33.97億元內(nèi)。分類型看：全縣一般債務(wù)限額17.2億元，一般債務(wù)余額17.09億元；專項(xiàng)債務(wù)限額16.77億元，專項(xiàng)債務(wù)余額16.3億元。2021年全縣地方政府債務(wù)重點(diǎn)投向鄉(xiāng)村振興、全域旅游、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利等方面。
以上2021年縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。
（二）落實(shí)縣人大預(yù)算決議和重點(diǎn)財(cái)政工作情況
1.財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。始終堅(jiān)守“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆必?cái)政底線，持續(xù)保證財(cái)政良好運(yùn)行。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，加大一般性支出壓減力度，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加大資金對(duì)上爭取力度，全年?duì)幦∞D(zhuǎn)移支付和債券資金等25.07億元，有力地緩解了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金壓力。加大財(cái)政存量資金盤活力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)清理”，盤活存量資金1.38億元，增強(qiáng)對(duì)重大決策部署的財(cái)力保障，有效杜絕財(cái)政資金浪費(fèi)。
2.服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減免稅費(fèi)4.09億元，切實(shí)助企紓困，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入資金6.61億元，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，投入資金1.03億元，支持大氣、水、土壤污染治理，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。搭建銀政企合作平臺(tái)，為企業(yè)成功融資16.13億元，支持縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投入資金4.69億元，支持交通城建水利基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重大項(xiàng)目有序開展，有效促投資、補(bǔ)短板。
3.保障改善民生提質(zhì)增效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力，不斷加大民生領(lǐng)域資金投入，全年投入資金16.23億元，占一般公共預(yù)算支出比重71.1%。全縣投入資金2.33億元，扎實(shí)辦好32件省、市民生實(shí)事。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，疫情發(fā)生以來，累計(jì)投入資金0.84億元，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。投入資金3.94億元，著力補(bǔ)齊義務(wù)教育領(lǐng)域短板，推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.37億元，支持建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
4.財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)有效防控。規(guī)范政府性債務(wù)的舉借、使用、償還，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完成2021年隱性債務(wù)化解任務(wù)。提高國有企業(yè)營運(yùn)能力，增加自身收益，積極支持國有企業(yè)合規(guī)融資和加快發(fā)展。持續(xù)防范和處置非法集資風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，全年金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)排名全省同類區(qū)縣第4位。財(cái)政庫款整體運(yùn)行情況良好，庫款保障水平控制在合理區(qū)間，兜牢“三保”支出底線，有效防范支付風(fēng)險(xiǎn)。
5.財(cái)政改革穩(wěn)步縱深推進(jìn)。有序推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。健全“閉環(huán)管理”“兩書一函”等預(yù)算績效管理機(jī)制。建立健全“1+N”預(yù)算績效管理制度體系，扎實(shí)推進(jìn)事后績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)。狠抓評(píng)審實(shí)效，累計(jì)完成預(yù)、決算評(píng)審項(xiàng)目351個(gè)，評(píng)審項(xiàng)目資金12.09億元，審定金額11.31億元，審減率達(dá)6.5%。政府采購與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化、無紙化，資金節(jié)約率4.4%。扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革后半篇文章，盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)178處，盤活率達(dá)100%。
6.黨建引領(lǐng)作用全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治能力。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞短期行為，不做表面文章，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作。堅(jiān)守廉潔從政底線，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，實(shí)行干部職工廉政教育常態(tài)化，保持財(cái)政系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
需要說明的是，以上重點(diǎn)方面的財(cái)政投入統(tǒng)計(jì)，部分項(xiàng)目存在歸類口徑交叉。同時(shí)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為2021年12月收支月報(bào)數(shù)據(jù)，在完成決算審查匯總并與省財(cái)政廳辦理結(jié)算后將會(huì)有一些變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
各位代表，在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題，主要是：受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，財(cái)政收入形勢(shì)不確定因素較多，財(cái)政剛性支出加大，財(cái)政收支矛盾更加突出；個(gè)別單位績效觀念和主體責(zé)任還需加強(qiáng)，“錢等項(xiàng)目”仍然存在，財(cái)政資金使用績效有待進(jìn)一步提高；化解政府性債務(wù)特別是隱性債務(wù)壓力較大，等等。針對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真聽取各位代表、委員的意見建議，采取有效措施加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。編制好2022年預(yù)算，做好各項(xiàng)財(cái)政工作，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府的各項(xiàng)決策部署，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化梓潼具有重要意義。
（一）2022年預(yù)算編制原則
1.收入安排積極穩(wěn)妥。充分考慮疫情防控常態(tài)化和減稅降費(fèi)政策的影響，實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)測(cè)，積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算，確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
2.支出保障積極有為。支出預(yù)算有保有壓、突出重點(diǎn)，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入，提高財(cái)政資源配置效率。
3.突出資金績效導(dǎo)向。堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，將績效管理深度融入預(yù)算管理流程，將預(yù)算安排與績效結(jié)果掛鉤，大力削減或取消低效無效支出。
4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法合規(guī)舉債融資，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置和化解隱性債務(wù)存量。堅(jiān)持“三保”支出優(yōu)先順序，兜牢“三?！钡拙€。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行管理，防范虛列收支、脫離監(jiān)管。
（二）2022年收入預(yù)計(jì)和支出安排
根據(jù)中央、省、市決策部署以及縣委確定的2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，合理編制2022年預(yù)算。
1.一般公共預(yù)算
按照同口徑增幅與地區(qū)生產(chǎn)總值增幅保持一致，2022年全縣地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為4.4億元；加上上級(jí)對(duì)我縣稅收返還、上級(jí)提前告知一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助10.83億元、上年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)1.73億元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.44億元、調(diào)入資金4.67億元，可供安排的收入總量為22.07億元。按照收支平衡原則，扣除上繳上級(jí)支出1.51億元，全縣一般公共預(yù)算支出擬安排20.56億元。按照中央、省規(guī)定的“三?！北Ｕ戏秶捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)測(cè)算，“三?！敝С鲂枨?3.1億元，預(yù)算安排13.58億元。
2022年縣本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為4.4億元；加上上級(jí)對(duì)我縣稅收返還、上級(jí)提前告知一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、上年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金，可供安排的收入總量為19.44億元。按照收支平衡原則，扣除上繳上級(jí)支出1.51億元，縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出擬安排17.93億元。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排如下：
（1）保工資方面：安排資金8.77億元，主要用于保障縣級(jí)部門機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資性支出。
（2）保運(yùn)轉(zhuǎn)方面：安排資金0.61億元，主要用于保障縣級(jí)部門機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)及事業(yè)發(fā)展等支出。
（3）保民生方面：安排資金5.21億元，主要用于教育文化旅游體育發(fā)展、提升社會(huì)保障水平、強(qiáng)化衛(wèi)生健康保障等。
（4）支持發(fā)展方面：安排資金2.26億元，主要用于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、支持交通運(yùn)輸建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理等。
（5）安排債務(wù)付息支出0.68億元。
（6）安排預(yù)備費(fèi)0.4億元，主要用于預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。
為保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)，2022年1月1日至預(yù)算草案批準(zhǔn)前擬安排縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出2.6億元。
2.政府性基金預(yù)算
全縣（縣本級(jí)）政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)為10億元, 加上專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助（含上年結(jié)余）1.76億元，可供安排的收入總量為11.76億元。扣除政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算4.52億元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出0.02億元，全縣（縣本級(jí)）政府性基金支出相應(yīng)安排為7.22億元，主要用于土地成本支出、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專項(xiàng)債券付息等。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
全縣（縣本級(jí)）國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)為0.14億元，全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌用于三保支出。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全縣（縣本級(jí)）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)為1.49億元。按照現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)支出政策，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為0.92億元，結(jié)余0.57億元。
以上縣本級(jí)預(yù)算草案，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。
三、2022年財(cái)政工作
2022年，縣財(cái)政將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全國和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，深入貫徹“12345”工作思路，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)位趕超，著力增強(qiáng)財(cái)政保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力，做好全年財(cái)政工作。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)，以財(cái)輔政，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于財(cái)政各項(xiàng)工作始終，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。提高政治站位，站在全局謀劃財(cái)政工作，確保全縣財(cái)政各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向推進(jìn)，確保各項(xiàng)決策部署有力落地落實(shí)。
（二）統(tǒng)籌財(cái)政資源，強(qiáng)化財(cái)政保障力度。做好政府財(cái)政資源統(tǒng)籌，編好“四本”預(yù)算，真正做到集中財(cái)力辦大事。千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有稅源、挖掘潛在稅源、培育新增稅源，堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種監(jiān)控，確保財(cái)政收入增長穩(wěn)預(yù)期、有質(zhì)量、可持續(xù)。緊密跟蹤、研判、吃透“六穩(wěn)”“六?！钡恼邫C(jī)遇，積極對(duì)上爭取政策和資金支持，特別是加大專項(xiàng)債券爭取力度，全力緩解財(cái)政資金壓力。持續(xù)加大對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌整合，盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，提高資金使用效益。
（三）落實(shí)積極政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)成本，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)財(cái)政扶持政策，深入研究新形勢(shì)下企業(yè)扶持方式，在重大項(xiàng)目引進(jìn)、重大技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面加大扶持。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建設(shè)最美宜居集鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。深入推進(jìn)交通、城建、水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板三年攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力。落實(shí)中央直達(dá)資金監(jiān)管要求，常態(tài)化監(jiān)督直達(dá)資金使用情況，確保資金惠企利民。
（四）聚焦民生福祉，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。堅(jiān)持“量力而行”與“盡力而為”相結(jié)合，對(duì)民生支出政策做到應(yīng)保盡保，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，確保一般公共預(yù)算支出中民生支出占比穩(wěn)定在70%以上。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目。落實(shí)社會(huì)救助政策，提升困難群眾基本生活保障水平。堅(jiān)持疫情防控不放松，不斷鞏固疫情防控良好態(tài)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化、體育、基層治理等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
（五）優(yōu)化財(cái)政運(yùn)行，堅(jiān)持財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控。健全地方政府依法適度舉債機(jī)制，做好到期政府債務(wù)還本付息，逐筆落實(shí)隱性債務(wù)化債資金來源，積極穩(wěn)妥防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化“三?！苯y(tǒng)籌管理，嚴(yán)守“三?！敝С龅拙€。建立健全庫款管理和保障機(jī)制，加強(qiáng)庫款運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做好重點(diǎn)支出資金保障。堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督，筑牢財(cái)政資金安全防線。
（六）著力深化改革，提升財(cái)政管理績效。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行管理，強(qiáng)化“三項(xiàng)清理”制度執(zhí)行，全面提升預(yù)算管理水平。深化政府采購制度改革，加快建設(shè)政府采購一體化平臺(tái)。著力構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。持續(xù)開展小金庫專項(xiàng)治理。持續(xù)深化非稅收入收繳電子化改革。認(rèn)真落實(shí)人大審察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和審計(jì)查出問題整改，主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
各位代表，做好2022年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議，砥礪前行，以爭先進(jìn)位的精氣神，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化梓潼而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開！
