（四川?。╆P(guān)于攀枝花市西區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告
攀枝花市西區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告
2021年2月4日在攀枝花市西區(qū)第十一屆人民代表大會第六次會議上
攀枝花市西區(qū)財政局局長 任波陽
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會報告攀枝花市西區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案），請予審查，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極應(yīng)對新冠疫情以及減稅降費給財政運行帶來的壓力，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，兜牢“三保”、風(fēng)險防控底線，全年財政運行和預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況。
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，地方一般公共預(yù)算收入完成18,510萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.05%，同比增長5.22%。其中：稅收收入完成12,014萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.89%；非稅收入完成6,496萬元，完成調(diào)整預(yù)算的106.49%。地方一般公共預(yù)算支出實現(xiàn)90,131萬元，同比增支11,598萬元，增長14.77%。
收支平衡情況。地方一般公共預(yù)算收入18,510萬元，加上上級轉(zhuǎn)移性收入81,263萬元（其中：返還性收入2,504萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付補助收入70,779萬元，專項轉(zhuǎn)移支付補助收入7,980萬元），納入一般公共預(yù)算管理的債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入39,426萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金352萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)259萬元，一般公共預(yù)算收入總量為139,810萬元；總收入減去當(dāng)年一般公共預(yù)算支出90,131萬元，上解上級支出13,114萬元，地方政府一般債券還本支出35,595萬元，根據(jù)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理辦法相關(guān)規(guī)定，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10萬元后，年終結(jié)余960萬元。結(jié)余資金按規(guī)定清理后，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用960萬元，實現(xiàn)收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入完成12,477萬元，加上上級補助收入4,115萬元，納入政府性基金預(yù)算管理的債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入12,740萬元，政府性基金預(yù)算收入總量為29,332萬元?？偸杖霚p去當(dāng)年基金預(yù)算支出24,742萬元，地方政府專項債務(wù)還本支出4,590萬元，收支相抵后無結(jié)余。
3.政府債務(wù)情況
2020年底，西區(qū)地方政府債務(wù)余額為162,384萬元（其中：一般債務(wù)余額124,680萬元，專項債務(wù)余額37,704萬元），控制在核定的政府債務(wù)限額190,866萬元（其中：一般債務(wù)限額147,652萬元，專項債務(wù)限額43,214萬元）之內(nèi)。
上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，預(yù)計在市財政局匯審批復(fù)后還有一定的變化，屆時再向區(qū)人大常委會報告。
?。ǘ┞鋵崊^(qū)人大決議和重點財政工作情況。
2020年，全區(qū)上下以區(qū)第十一屆人民代表大會第五次會議確定的財政收支預(yù)算為目標(biāo)，落實積極有為的財政政策，依法加強收入征管，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深入推進財政改革，全力保障經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。
1.發(fā)揮積極財政效應(yīng)，激發(fā)經(jīng)濟活力。充分發(fā)揮積極財政政策的調(diào)控優(yōu)勢，全力應(yīng)對疫情對西區(qū)經(jīng)濟的沖擊，通過企業(yè)減負(fù)、增加投資、引導(dǎo)資本助力西區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
持續(xù)減稅降費。認(rèn)真貫徹落實國家減稅降費政策，特別是疫情防控期間出臺的一攬子有針對性減稅降費政策，鞏固和拓展減稅降費成效，全年減免稅費1.5億元。
支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅定推動戰(zhàn)疫貸、延緩稅費等復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落地落實，協(xié)調(diào)銀行發(fā)放戰(zhàn)役貸14,611萬元，幫助企業(yè)節(jié)約融資成本370萬元，減免社保和延緩納稅2,369萬元，支持企業(yè)全力恢復(fù)生產(chǎn)。落實財金互動政策和風(fēng)險補償機制，及時足額兌現(xiàn)融資獎補，引導(dǎo)銀行對企業(yè)貸款，支持企業(yè)直接融資。同時搭建融資對接平臺，做好融資協(xié)調(diào)工作，全年向金融機構(gòu)推薦企業(yè)89家，協(xié)調(diào)融資6.5億元，有效緩解企業(yè)融資難問題。
加大投資拉動。支持實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)投資資金、政府債券資金、抗疫特別國債等直達資金，累計投入5億元支持區(qū)級重點工程項目，同時，加快資金支付進度，切實發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟的重要作用。
2.加大財政增收力度，增強保障能力。積極應(yīng)對各種短收因素影響，將強化征管、爭取支持、盤活存量作為重要抓手，努力做大財力規(guī)模，支持西區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。
全力組織收入。積極應(yīng)對新冠疫情、減稅降費帶來的減收影響，深入開展調(diào)研，分析增減收因素，細化分解任務(wù)，建立激勵機制，緊盯重點行業(yè)、重點稅源、重點項目，加大稽查和聯(lián)合治稅力度，挖潛堵漏，確保稅收和非稅收入應(yīng)收盡收，圓滿完成年初目標(biāo)，并超市下目標(biāo)2.8個百分點。
積極向上爭取。全區(qū)上下將向上爭取作為推動西區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，深入研究2020年上級政策，梳理政策清單，成功爭取獨立工礦區(qū)、資源型城市、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化等財力性補助以及山水林田湖草、老舊小區(qū)改造等專項補助，地方債券規(guī)模穩(wěn)固增加。全年爭取各類資金突破10億元大關(guān)，實現(xiàn)10.38億元，同比增長26%，有效緩解財政收支壓力，保障了全區(qū)重點項目和重點工作的資金需求。
強化財政統(tǒng)籌。加大資金統(tǒng)籌力度，對結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金進行清理，收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金23,476萬元，有效彌補了因短收、兌現(xiàn)各項政策及新增支出等因素形成的缺口。
3.嚴(yán)格財政保障序列，支持民生重點。牢固樹立過“緊日子”的思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實壓縮一般性支出，騰出財力聚焦民生需求，守住財政保障底線。
兜牢“三?！必?zé)任。編制“三?！敝С鲱A(yù)算，積極落實教師待遇政策，堅持把“三?！狈旁陬A(yù)算安排和庫款調(diào)度的優(yōu)先順序，確保人員基本、部門運轉(zhuǎn)、基本民生及時撥付到位，全年“三?！敝С稣家话愎差A(yù)算支出的93%。
堅持民生投入。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進民生工程實施，著力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等百姓福祉問題，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的68%。
守住風(fēng)險底線。切實做好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)工作，建立綠色通道，實行先預(yù)撥后清算的資金結(jié)算方式，簡化撥款程序，打通支付環(huán)節(jié)卡點，確保疫情防控資金第一時間下?lián)艿轿?，全年累計安排防疫支?,774萬元，保證防疫各項工作資金需求。積極防控化解債務(wù)風(fēng)險，多方籌措資金完成全年化債目標(biāo)，同時，爭取再融資債券3.62億元，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩釋還本壓力，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
4.深化財政體制改革，推動精細管理。圍繞建立現(xiàn)代財政制度的要求，積極落實財政改革各項任務(wù)，財政精細化管理得到進一步提高。
規(guī)范支付管理。進一步完善區(qū)級國庫集中支付運行機制，強化公務(wù)卡支付，控制現(xiàn)金流量，提高資金支付效率，全年現(xiàn)金支付同比下降43.43%。加強財政投資評審，進一步強化項目資金管理，提高政府投資效益，全年送審項目41個，審減金額5,010萬元，審減率8.66%。嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)書編制和合同履約驗收，規(guī)范政府采購行為，全年節(jié)約資金335萬元，資金節(jié)約率4.73%。
深化績效管理。全面實施預(yù)算績效管理，通過實施績效跟蹤管理，開展部門整體支出績效評價，常態(tài)化公開績效評價報告，強化結(jié)果運用等舉措，對全區(qū)306個項目進行績效目標(biāo)管理，不斷提升財政管理效能；推進2020年預(yù)算績效監(jiān)控工作，加快項目和資金執(zhí)行進度，切實提高財政資金使用效益。
加速國企改革。全面深化國企改革，制定《組建集團公司實施方案》，將鼎信、西鼎、西部等五家國有公司整合為鼎信集團，引入現(xiàn)代化企業(yè)集團管理模式，提高企業(yè)競爭力。同時，利用集團公司優(yōu)質(zhì)項目資源取得各項融資3.5億元，有效服務(wù)西區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
?。ㄈ┲攸c支出情況。
2020年，地方財政支出實現(xiàn)114,873萬元，創(chuàng)歷史新高，社會事業(yè)發(fā)展得到充分保障。全區(qū)實現(xiàn)教育支出16,958萬元、科學(xué)技術(shù)支出200萬元、社會保障和就業(yè)支出11,618萬元、衛(wèi)生健康支出7,294萬元、文化旅游體育與傳媒支出620萬元、節(jié)能環(huán)保支出7,600萬元、農(nóng)林水支出3,739萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出29,178萬元、住房保障支出4,680萬元、抗疫特別國債安排的支出2,800萬元，有力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。過去的五年，全區(qū)財政工作緊緊圍繞區(qū)委重大戰(zhàn)略部署，狠抓增收節(jié)支，深化財政改革，經(jīng)受住了各方面嚴(yán)峻考驗，為西區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
財政實力持續(xù)增強?！笆濉逼陂g，在全面貫徹落實國家“營改增”等一系列減稅降費措施的情況下，全區(qū)財政收入整體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，一般公共預(yù)算收入年均增長5.9%。同時，積極對接上級，爭取各項政策、資金支持，“十三五”期間累計爭取資金近70億元，年均增長6.5%，有力保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，財政實力不斷邁上新臺階。
支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！笆濉逼陂g，財政保障堅持盡力而為、量力而行原則，大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費年均下降16%。不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三保”底線，著力支持教育、醫(yī)療、社會保障、三農(nóng)、風(fēng)險防控等重點領(lǐng)域支出，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成果惠及民生?！笆濉逼陂g，民生支出占比維持在65%左右，財政保障能力不斷提高。
財政改革不斷深化。逐步推進現(xiàn)代財政體系建設(shè)，“十三五”期間，全口徑預(yù)算不斷完善，國庫集中支付全面覆蓋，預(yù)算績效管理改革持續(xù)擴圍加速，非稅收入電子票據(jù)一體化改革全面實施，國有企業(yè)改革順利推進。預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控、政府采購管理、政府債務(wù)管理更加科學(xué)精細，財政管理法治化水平不斷提升，財政資金使用更加透明高效，現(xiàn)代財政制度體系不斷完善。
各位代表，五年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，取得了一定的成績，這是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門扎實工作，共同努力的結(jié)果。
同時，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財政運行還面臨一些突出的困難和問題：財政增收乏力，剛性支出增長迅猛，平衡任務(wù)艱巨；財政資金使用效率有待進一步提升；債務(wù)規(guī)模偏高，財政風(fēng)險突出等。對此，我們將高度重視，切實采取有效措施，積極應(yīng)對，逐步加以解決。
二、2021年財政預(yù)算草案
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，是向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的首個五年。全區(qū)財政工作將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，以區(qū)委“一二三四五”發(fā)展思路為統(tǒng)攬，全面落實《攀枝花市西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二零三五年遠景目標(biāo)》要求，確保到2025年地方一般公共預(yù)算收支增速與GDP增速相匹配，進一步增強財政保障能力，支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代財稅體制加快建立，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化西區(qū)提供有力支撐。
2021年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，編制好2021年預(yù)算，做好各項財政工作具有十分重要的意義。
?。ㄒ唬?021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想與原則。
指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，中央、省經(jīng)濟工作會議精神和財政工作會議精神，圍繞加快融入雙城經(jīng)濟圈建設(shè)以及區(qū)委“一二三四五”決策部署，堅持以預(yù)算編制為統(tǒng)領(lǐng)，以組織收入為中心，以優(yōu)化支出為抓手，以財政改革為保證，統(tǒng)籌服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
編制原則：一是嚴(yán)格保障序列。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全力保障“三?！爸С?、化解政府債務(wù)風(fēng)險，合理保障正常運轉(zhuǎn)和履職的必需支出。二是突出績效原則。堅持勤儉節(jié)約，量入為出，績效目標(biāo)與年初預(yù)算同步編制，績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。
（二）預(yù)算安排情況。
1.一般公共預(yù)算
2021年，地方一般公共預(yù)算收入初步安排為20,000萬元，同比增長8.11%，加上上級轉(zhuǎn)移支付補助45,919萬元，調(diào)入資金1,330萬元，可安排的總收入為67,249萬元。總收入扣除上解上級支出8,058萬元和一般存量債務(wù)還本支出883萬元，安排地方一般公共預(yù)算支出58,308萬元。其中：用于保工資、保運轉(zhuǎn)的基本支出為52,512萬元，其余5,796萬元重點用于保障教育、社保和醫(yī)療等民生支出。與此同時，嚴(yán)格控制一般性支出增長，安排“三公”經(jīng)費440萬元，較上年下降4.76%。
2.政府性基金預(yù)算
政府性基金預(yù)算收入初步安排為20,000萬元，扣除專項上解支出2,900萬元和專項存量債務(wù)還本支出3,000萬元，安排地方政府性基金預(yù)算支出14,100萬元，主要用于債務(wù)付息、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入初步安排為100萬元，安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出100萬元，主要用于企業(yè)注冊資本金。
?。ㄈ┲攸c支出情況。
在合理安排機關(guān)事業(yè)單位工資運轉(zhuǎn)類支出、政府債務(wù)還本付息支出的基礎(chǔ)上，2021年重點支出有：
1.教育支出15,225萬元，主要保障公益性幼兒園及義務(wù)教育經(jīng)費，落實學(xué)前教育獎補及學(xué)生資助政策，支持改善辦學(xué)條件，打造優(yōu)質(zhì)師資隊伍，提升西區(qū)教育質(zhì)量。
2.社會保障和就業(yè)支出7,528萬元，主要落實困難群眾救助、社會救助、養(yǎng)老保險等民生政策，兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫撫恤、困難退役軍人關(guān)愛幫扶、義務(wù)兵家庭優(yōu)待及長壽高齡等普惠待遇，發(fā)揮社會保障及就業(yè)幫扶作用。
3.衛(wèi)生健康支出6,557萬元，主要保障基本公衛(wèi)、基藥補助、計生服務(wù)等項目經(jīng)費，加大疫情防控保障、重大疾病及公共區(qū)域病媒生物集中防治，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
4.科技文旅傳媒支出818萬元，主要支持天府科技云服務(wù)中心建設(shè)，保障科普宣傳、科技招商、雙創(chuàng)等工作順利開展，促進公共文化服務(wù)發(fā)展。
5.城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,631萬元，主要用于城鄉(xiāng)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護等方面，切實改善人居環(huán)境。
6.農(nóng)林水支出3,204萬元，主要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進非洲豬瘟防控、森林草原防滅火、山洪及生物災(zāi)害防治、水土保持等工作，促進鄉(xiāng)村振興、保障人民安全。
7.總預(yù)備費1,200萬元，主要用于應(yīng)對自然災(zāi)害、預(yù)算執(zhí)行中的特殊需要及其他意外事故的支出。
以上2021年財政預(yù)算草案，請代表審查批準(zhǔn)。區(qū)本級87個部門預(yù)算草案已全部報送大會，請予審查。
需要特別報告的是：按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，2021年1月1日—2月2日已安排部分支出，主要用于保障行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)所需的基本支出，以及涉及教育、社會保障、衛(wèi)生等方面的民生支出。
（四）2021年財政工作重點。
2021年，全區(qū)上下將深入貫徹區(qū)委決策部署，組織落實好本次人代會關(guān)于財政預(yù)算報告的審查意見和相關(guān)決議決定，著力抓好以下重點工作：
1.防風(fēng)險，妥善化解政府債務(wù)。一是加快土地出讓。用好、用活招商引資政策，積極吸引社會資本參與土地開發(fā)，重點加快金沙湖片區(qū)開發(fā)、新莊土地整理，千方百計加快土地出讓進度，確保完成基金預(yù)算收入20,000萬元，增強防風(fēng)險能力。二是加強債務(wù)管理。落實債務(wù)月報制度，將債務(wù)變動及時、完整錄入債務(wù)管理系統(tǒng)；嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理制度，在人大和上級批復(fù)的債務(wù)限額內(nèi)合理確定政府債務(wù)規(guī)模。
2.促發(fā)展，著力夯實財源基礎(chǔ)。一是落實減稅降費。嚴(yán)格落實中央減稅降費政策，完善保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保政策落地見效；深入分析減稅降費對企業(yè)稅負(fù)等方面的影響，及時解決減稅降費過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分釋放改革紅利，減輕實體經(jīng)濟運行成本。二是加強政策引導(dǎo)。支持推進實施工業(yè)強區(qū)，以專項資金撬動為牽引，以財稅政策調(diào)節(jié)為杠桿，通過“園保貸”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等政策支持，不斷激發(fā)企業(yè)活力；加強政銀企合作，推進企業(yè)資本證券化轉(zhuǎn)變，拓寬企業(yè)融資渠道，進一步解決企業(yè)融資難、融資貴、融資周期長等問題。
3.抓收入，全力提升保障能力。一是加大稅收征管。堅持月度調(diào)度機制，圍繞稅收任務(wù)，加強對經(jīng)濟運行狀態(tài)和財政收入趨勢的實時分析，找準(zhǔn)收入組織的薄弱環(huán)節(jié)及增收突破口，增強征收工作的預(yù)見性、針對性；完善財稅聯(lián)動機制，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大基建項目及房地產(chǎn)項目的稅源管理工作，細化征管措施，堵塞征管漏洞，確保完成稅收目標(biāo)13,000萬元。二是強化非稅征管。加強和規(guī)范非稅收入的征收管理，探索建立非稅收入繳庫正向激勵機制，加大征繳力度，確?！皟山獭备郊?、罰沒收入等重點收入足額均衡入庫，全力實現(xiàn)非稅目標(biāo)7,000萬元。三是爭取上級資金。進一步加大向上匯報溝通力度，積極研究上級資金的分配政策，全力爭取財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付補助，力爭2021年同口徑增長10%。
4.保運轉(zhuǎn)，穩(wěn)步提升支出效益。一是壓縮一般性支出。健全預(yù)算超支制約機制、節(jié)會活動經(jīng)費管理機制，確保2021年“三公”經(jīng)費等一般性支出下降10%以上，降低行政運行成本。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。加快現(xiàn)有項目支出進度的同時，嚴(yán)控預(yù)算追加，除人員工資、基本民生、上級要求的必保項目外，一律不新增無預(yù)算來源的項目，強化預(yù)算剛性約束。三是堅持“三保”優(yōu)先。嚴(yán)格貫徹省、市“三?！敝С鰧ｎ}工作會議精神，牢固樹立勤儉節(jié)約思想，牢牢守住財政保障“底線”。
5.強改革，完善財政管理體制。一是深化預(yù)算變革。貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》及《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》，從預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制要求、全面績效管理、政府債務(wù)管理等方面開展宣傳學(xué)習(xí)，切實約束預(yù)算權(quán)，管好“錢袋子”，推動財政分配的制度化、規(guī)范化、程序化。二是強化資金管理。落實上級政策要求，加強工資、基本民生、直達資金這三個國庫專戶的資金管理，保障民生及重大項目資金?？顚Ｓ?；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。三是規(guī)范政府采購。嚴(yán)格遵守《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善政府采購備案操作規(guī)程，明確采購計劃備案制度，確保采購程序規(guī)范有序。四是深化國有企業(yè)改革。建立完善企業(yè)內(nèi)控制度、項目管理制度、財務(wù)管理、三重一大決策機制，加強區(qū)屬國有企業(yè)制度建設(shè)，健全監(jiān)管體系，提升監(jiān)管質(zhì)量，防止國有資產(chǎn)流失，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
各位代表，站在“十四五”開局的歷史新起點，我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和支持幫助下，搶抓機遇，攻堅克難，充分發(fā)揮財政職能作用，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！
