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彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況資料下載_工程資料_規(guī)劃綱要

（一）全縣預(yù)算執(zhí)行情況（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

1.全縣一般公共預(yù)算大牛工程師

2021年全縣一般公共預(yù)算收支平衡表工作報(bào)告_十四五_報(bào)告模板

                                                             單位：萬(wàn)元大牛工程師

——全縣一般公共預(yù)算收入完成13.62億元，下降3.8%。其中：稅收收入8.53億元，下降9.4%；非稅收入5.09億元，增長(zhǎng)7.5%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入39億元、地方政府債務(wù)收入4.15億元，以及動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.05億元、調(diào)入資金7.89億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1.34億元后，收入總計(jì)66.05億元。大牛工程師

——全縣一般公共預(yù)算支出完成59.69億元，下降18.2%。加上上解支出1.4億元、調(diào)出資金0.46億元、地方政府債務(wù)還本支出0.8億元，以及結(jié)轉(zhuǎn)下年3.48億元后，支出總計(jì)66.05億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

2.全縣政府性基金預(yù)算（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

2021年全縣政府性基金預(yù)算收支平衡表大牛工程師

                                                                         單位：萬(wàn)元資料庫(kù)_資料下載_工作報(bào)告

——全縣政府性基金收入完成9.64億元，下降24%。其中：土地出讓收入9.12億元，下降24.8%；城市建設(shè)配套費(fèi)收入0.52億元，下降6.5%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入1.49億元、調(diào)入資金0.46億元、地方政府債務(wù)收入16.7億元，以及上年結(jié)轉(zhuǎn)0.25億元后，收入總計(jì)28.54億元。大牛工程師

——全縣政府性基金支出完成18.11億元，下降17.2%。加上上解支出0.31億元、地方政府債務(wù)還本支出2億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年0.69億元，以及調(diào)出資金7.42億元后，支出總計(jì)28.54億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

3.全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算大牛工程師

2021年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡表工程咨詢_報(bào)告模板_模版下載

                                                                            單位 ：萬(wàn)元大牛工程師

——全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成0.63億元，下降27.2%，全部為本級(jí)收入。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

——全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成0.16億元，下降15.8%。加上調(diào)出資金0.47億元后，支出總計(jì)0.63億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（二）縣級(jí)（含街道）預(yù)算執(zhí)行情況大牛工程師

1.縣級(jí)（含街道）一般公共預(yù)算資料下載_工程資料_資料共享

——縣級(jí)一般公共預(yù)算收入完成13.13億元，下降4.7%。其中：稅收收入8.05億元，下降11.1%；非稅收入5.08億元，增長(zhǎng)7.5%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入39億元、地方政府債務(wù)收入4.15億元，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解0.18億元、調(diào)入資金7.89億元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.05億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1.12億元后，收入總計(jì)65.52億元。資料下載_模版下載_模版下載

——縣級(jí)一般公共預(yù)算支出完成51.18億元，下降23.8%。加上上解支出1.4億元、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出8.29億元、調(diào)出資金0.46億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年3.17億元、地方政府債務(wù)還本支出0.8億元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.22億元后，支出總計(jì)65.52億元。大牛工程師

（1）縣級(jí)主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況為：一般公共服務(wù)支出2.34億元，下降22.2%；公共安全支出1.69億元，下降27.6%；教育支出14.87億元，增長(zhǎng)0.1%；科學(xué)技術(shù)支出0.21億元，增長(zhǎng)0.1%；文化旅游體育與傳媒支出0.43億元，下降28.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出6.89億元，下降3.3%；衛(wèi)生健康支出3.26億元，下降57.3%；節(jié)能環(huán)保支出1.38億元，下降53.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出0.54億元，下降87.2%；農(nóng)林水支出13.51億元，下降16.7%，主要是將更多農(nóng)林水資金直接安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；交通運(yùn)輸支出1.44億元，下降64.6%；自然資源海洋氣象等支出0.28億元，下降31.9%；住房保障支出1.86億元，增長(zhǎng)27.1%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.69億元，增長(zhǎng)43.6%；債務(wù)付息支出1.46億元，增長(zhǎng)12.2%。模版下載_資料共享_規(guī)劃綱要

（2）縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況為：2021年，縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付8.29億元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付7.72億元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付0.57億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（3）總預(yù)備費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況為：年初預(yù)算總預(yù)備費(fèi)0.6億元，主要統(tǒng)籌用于新冠肺炎疫情防控支出0.06億元，保障義務(wù)教育發(fā)展0.54億元。大牛工程師

2.縣級(jí)（含街道）政府性基金預(yù)算資料下載_文庫(kù)_規(guī)劃綱要

——縣級(jí)政府性基金收入完成9.63億元，下降24%。其中：土地出讓收入9.12億元，下降24.8%；城市建設(shè)配套費(fèi)收入0.51億元，下降6.5%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入1.49億元、地方政府債務(wù)收入16.7億元，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入91萬(wàn)元、調(diào)入資金0.46億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)0.25億元后，收入總計(jì)28.54億元。文庫(kù)_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

——縣級(jí)政府性基金支出完成17.96億元，下降17%。加上上解支出0.31億元、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出0.15億元、地方政府債務(wù)還本支出2億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年0.69億元，以及調(diào)出資金7.42億元后，支出總計(jì)28.54億元。資料下載_文庫(kù)_工作報(bào)告

3.縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

——縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成0.63億元，下降27.2%，全部為本級(jí)收入。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

——縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成0.16億元，下降15.8%。加上調(diào)出資金0.47億元后，支出總計(jì)0.63億元?？h本級(jí)支出為注入國(guó)有企業(yè)資本金支出。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（三）匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

1.一般公共預(yù)算。經(jīng)匯總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入0.48億元，加上縣財(cái)政補(bǔ)助8.29億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.23億元后，收入總計(jì)9億元。根據(jù)收支平衡原則，相應(yīng)安排本級(jí)支出8.51億元，加上上解支出0.18億元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.31億元后，支出總計(jì)9億元。大牛工程師

2.政府性基金預(yù)算。經(jīng)匯總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入91萬(wàn)元，加上縣財(cái)政補(bǔ)助0.15億元后，收入總計(jì)0.16億元。根據(jù)收支平衡原則，相應(yīng)安排本級(jí)支出0.15億元，加上上解支出91萬(wàn)元后，支出總計(jì)0.16億元。大牛工程師

（四）地方政府債務(wù)限額及余額情況工作報(bào)告_十四五_模版下載

2021年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政局核定我縣政府債務(wù)限額91.3億元，其中：一般債務(wù)限額45.3億元，專項(xiàng)債務(wù)限額46億元。工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

2021年，全縣新增債務(wù)20.46億元。其中：一般債券3.76億元，分別是新增債券3億元、置換債券0.76億元；專項(xiàng)債券16.7億元，分別是新增債券15億元、置換債券1.7億元。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

2021年，全縣償還債務(wù)2.79億元，其中償還一般債務(wù)0.79億元，償還專項(xiàng)債務(wù)2億元。大牛工程師

年末，全縣債務(wù)余額90.61億元，其中一般債務(wù)44.61億元、專項(xiàng)債務(wù)46億元。按綜合財(cái)力和全年GDP測(cè)算，我縣2021年底政府債務(wù)率140.4%、負(fù)債率35.4%，屬黃色可控范圍。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

二、2021年財(cái)政工作情況資料庫(kù)_工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2021年，全縣財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，按照縣十七屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，以及縣十七屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議、第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和民生持續(xù)改善提供了重要支撐。大牛工程師

（一）減稅降費(fèi)增活力，縣域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。一是不折不扣減稅降費(fèi)。堅(jiān)決避免收取“過(guò)頭稅”、亂收費(fèi)等行為，通過(guò)提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)、減半征收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅等措施，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，全年累計(jì)新增減免稅1.6億元，減免各項(xiàng)社保繳費(fèi)0.17億元。二是全力以赴招商引資。充分發(fā)揮西部大開發(fā)、少數(shù)民族地區(qū)等政策“洼地”效應(yīng)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展為契機(jī)，狠抓招商引資，竭力培植新興財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行縣級(jí)實(shí)得稅收全額返還的財(cái)政體制，支持園區(qū)自求平衡、加快發(fā)展。三是精心做好銀企服務(wù)。及時(shí)兌現(xiàn)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、小額擔(dān)保貸款貼息等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠利率、辦理貸款延期、簡(jiǎn)化融資程序、降低信貸門檻、縮短審批時(shí)間，緩解企業(yè)“燃眉之急”，為企業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”，全年累計(jì)為1053家小微企業(yè)辦理延期還本付息1221筆，涉及金額5.62億元。資料庫(kù)_文庫(kù)_報(bào)告模板

（二）內(nèi)外并舉聚財(cái)力，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。一是向內(nèi)增效挖潛。政府帶頭真正“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控公務(wù)車輛購(gòu)置，從嚴(yán)削減一般性支出，從緊控制年度中增支，從速退出過(guò)度民生保障，將騰退的財(cái)力用于保障改善民生、抓好“六穩(wěn)”、“六保”，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。二是向外拓源聚財(cái)。全力統(tǒng)籌資產(chǎn)、資源、資金，強(qiáng)化各類資金統(tǒng)籌，形成“一個(gè)池子儲(chǔ)水，一個(gè)龍頭出水”的預(yù)算管理模式，統(tǒng)籌政府性基金6.8億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算0.5億元，全額用于保障“三?！敝С?。三是向上爭(zhēng)取支持。完善爭(zhēng)資以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)部門向上爭(zhēng)資積極性，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，累計(jì)爭(zhēng)取到位上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金40.5億元，累計(jì)爭(zhēng)取到位政府債券資金20.8億元，其中新增債券18億元，累計(jì)爭(zhēng)取到位向國(guó)際組織借款0.4億元。四是向下盤活存量。從嚴(yán)收回部門結(jié)余資金、結(jié)轉(zhuǎn)滿一年的市級(jí)資金、結(jié)轉(zhuǎn)滿兩年的中央資金，確保了財(cái)政暫付性款項(xiàng)“只減不增”。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（三）補(bǔ)齊短板保民生，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。更加注重保障經(jīng)濟(jì)下行壓力下的基本民生，推進(jìn)就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)決兜住民生底線。一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。投入財(cái)政銜接資金5.5億元，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.8億元，支持補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。重點(diǎn)支持農(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村環(huán)境連片整治及垃圾集中收運(yùn)管理，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是始終堅(jiān)持教育優(yōu)先。足額保障教育資金需求，完善教育生均公用保障機(jī)制，累計(jì)安排8565萬(wàn)元兌現(xiàn)各階段學(xué)生資助政策，鞏固均衡教育發(fā)展成果，推動(dòng)義務(wù)教育“雙減”政策落地，支持職教中心創(chuàng)建“高水平”學(xué)校，竭力保障教育投入“兩個(gè)只增不減”。三是健全社會(huì)保障體系。常態(tài)化抓好疫情防控，保障防疫物資需求，落實(shí)居民疫苗免費(fèi)接種政策，確保應(yīng)接盡接；落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)；提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城市“三無(wú)”人員、殘疾人等群體補(bǔ)助政策。文庫(kù)_模版下載_工作報(bào)告

（四）注重績(jī)效抓改革，財(cái)政理財(cái)水平明顯提高。以人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，務(wù)實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革監(jiān)管。一是深化預(yù)算管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行零基預(yù)算和零結(jié)轉(zhuǎn)制度，強(qiáng)化預(yù)算公開評(píng)審，全面啟動(dòng)項(xiàng)目支出事前評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算公開評(píng)審的重要依據(jù)；有序推動(dòng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，全面梳理財(cái)政業(yè)務(wù)流程，扎實(shí)做好預(yù)算、執(zhí)行、核算等模塊聯(lián)調(diào)測(cè)試。二是全面實(shí)施績(jī)效管理。不斷完善績(jī)效指標(biāo)體系，項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金量較上年增長(zhǎng)10%；部門整體績(jī)效目標(biāo)編制擴(kuò)面到所有一級(jí)預(yù)算單位，探索開展績(jī)效跟蹤監(jiān)控，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)支出0.91億元，節(jié)約率12.5%。完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目47個(gè)，審減金額0.38億元，綜合審減率6.6%。狠抓審計(jì)問(wèn)題整改，及時(shí)公開預(yù)決算信息，自覺接受人大和社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)開展財(cái)政專項(xiàng)檢查，全面開展暫付性款項(xiàng)清理，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，財(cái)經(jīng)秩序日益規(guī)范。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

（五）精準(zhǔn)施策防風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立財(cái)政底線思維。一是堅(jiān)持兜牢“三?！钡拙€。開展“三?！敝С龀惺苣芰υu(píng)估，嚴(yán)格基本民生政策標(biāo)準(zhǔn)和范圍，加大向上爭(zhēng)資力度，累計(jì)爭(zhēng)取到位均衡性轉(zhuǎn)移支付增量1.94億元，其中“三?！崩щy補(bǔ)助1.51億元，確保了民生補(bǔ)貼政策、干部職工待遇按時(shí)足額發(fā)放。二是科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度資金。嚴(yán)控財(cái)政暫付性款項(xiàng)規(guī)模，加大借款清收或消化力度，減少無(wú)預(yù)算撥款，確保庫(kù)款安全；開設(shè)工資專戶，將行政事業(yè)單位工資支出、民生補(bǔ)貼補(bǔ)助支出納入工資專戶管理，在資金調(diào)度上優(yōu)先安排、全力保障；積極爭(zhēng)取市財(cái)政超調(diào)資金支持，精準(zhǔn)調(diào)度每一分資金，確保將錢用在刀刃上、緊要處。三是強(qiáng)化政府債務(wù)管控。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，積極消化存量債務(wù)，嚴(yán)防債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格政府債券建設(shè)項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提升債券資金使用績(jī)效；加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，嚴(yán)禁無(wú)資金來(lái)源上新項(xiàng)目、鋪新攤子，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。資料庫(kù)_文庫(kù)_模版下載

三、2022年財(cái)政工作安排大牛工程師

2022年，全縣財(cái)政將認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，積極落實(shí)縣人大決議，堅(jiān)持依法規(guī)范理財(cái)，全面深化財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，積極推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（一）財(cái)政收支形勢(shì)分析（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

收入方面，受新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)下行等因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)已成為常態(tài)。減稅降費(fèi)等已有政策的延續(xù)實(shí)施，或?qū)?lái)持續(xù)的政策性減收。與此同時(shí)，積極的財(cái)政政策仍將留有余力，這又給我們提供了很大的紅利爭(zhēng)取空間；加之我縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，財(cái)政收入平穩(wěn)可持續(xù)的基礎(chǔ)沒有變，長(zhǎng)期改革積累的優(yōu)勢(shì)沒有變，通過(guò)積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、深化產(chǎn)城景融合發(fā)展、加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于我縣在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)，這些都對(duì)財(cái)政收入形成重要支撐。大牛工程師

支出方面，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目支出需求大，保障教育科技、社保就業(yè)、特困救助等增支政策多，加之兜住“三?！钡拙€、政府還本付息、暫付性款項(xiàng)清理壓力大，財(cái)政支出“緊平衡”特點(diǎn)已成為常態(tài)。同時(shí)，政府舉債空間越來(lái)越小，國(guó)企融資越來(lái)越難，以財(cái)政直接投入、爭(zhēng)取債券支持、國(guó)企投融資為主的傳統(tǒng)財(cái)力保障模式將難以為繼，而以稅源培育、盤活資產(chǎn)資源為主的新保障模式尚未建立，我縣部分項(xiàng)目資金來(lái)源面臨極大挑戰(zhàn)。全縣各部門要持之以恒過(guò)“緊日子”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，集中財(cái)力辦大事，分清輕重緩急，注重長(zhǎng)短結(jié)合，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。資料下載_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（二）預(yù)算編制指導(dǎo)思想大牛工程師

2022年預(yù)算編制和財(cái)政工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)標(biāo)五屆市委和十四屆縣委歷次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力和可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（三）財(cái)政重點(diǎn)工作措施（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

1.聚焦稅源財(cái)源培育，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，堅(jiān)決避免收取“過(guò)頭稅”、亂收費(fèi)等影響減稅降費(fèi)效果的行為，不斷鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展為契機(jī)，狠抓招商引資工作，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)招商項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目盡快落地，落地項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快形成稅收，竭力培植新興財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。模版下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

2.聚焦政策資金支持，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。抓住“一帶一路”、西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，圍繞國(guó)家和重慶的政策導(dǎo)向編制項(xiàng)目，圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)編制項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)取政策和資金支持力度，全力緩解財(cái)政壓力。抓住國(guó)家嚴(yán)控地方隱性債務(wù)契機(jī)，爭(zhēng)取納入隱性債務(wù)化解試點(diǎn)區(qū)縣，精準(zhǔn)做實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接，全力爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債券資金，多渠道籌集建設(shè)資金，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

3.聚焦預(yù)算收支平衡，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。在收入方面，科學(xué)研判收入形勢(shì)，加強(qiáng)收入預(yù)期管理，壓實(shí)年度征收目標(biāo)，將任務(wù)分解到各征管部門；規(guī)范非稅收入和政府性基金征繳程序，深化稅務(wù)、財(cái)政、各征管部門的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收管控，確保依法征收、應(yīng)收盡收。在支出方面，堅(jiān)持真正“過(guò)緊日子”，進(jìn)一步壓縮行政運(yùn)行支出，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，規(guī)范支出審批管理，執(zhí)行中原則上不予追加；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮一般性支出，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村振興、教育、社保、環(huán)保等剛性支出，優(yōu)先支持保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，兜牢“三?！钡拙€；強(qiáng)化存量資金管理，加大資金統(tǒng)籌使用力度，把錢用在刀刃上。大牛工程師

4.聚焦精細(xì)財(cái)政管理，提升財(cái)政管理水平。嚴(yán)格實(shí)行零基預(yù)算、零結(jié)轉(zhuǎn)制度，強(qiáng)化預(yù)算公開評(píng)審，主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督；完善縣級(jí)預(yù)算管理制度，制定預(yù)算調(diào)劑管理辦法，推動(dòng)縣級(jí)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；充實(shí)完善預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，做實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ)；全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化項(xiàng)目支出事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)，建立預(yù)算安排與績(jī)效目標(biāo)、資金使用效果掛鉤機(jī)制；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，狠抓預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改，持續(xù)開展財(cái)政財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門財(cái)務(wù)指導(dǎo)；堅(jiān)決打好防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，積極消化存量債務(wù)，嚴(yán)防債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化財(cái)政承受能力評(píng)估，嚴(yán)禁無(wú)資金來(lái)源上新項(xiàng)目、鋪新攤子；嚴(yán)控財(cái)政暫付性款項(xiàng)規(guī)模，加大借款清收或消化力度，確保庫(kù)款安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。資料庫(kù)_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

四、2022年預(yù)算草案（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（一）全縣預(yù)算草案大牛工程師

1.全縣一般公共預(yù)算文庫(kù)_資料共享_工作報(bào)告

2022年全縣一般公共預(yù)算收支平衡表大牛工程師

                                                                         單位：萬(wàn)元大牛工程師

——全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)14.1億元，增長(zhǎng)3.6%，其中稅收收入9億元，增長(zhǎng)5.5%，非稅收入5.1億元，增長(zhǎng)4.1%。加上上級(jí)提前下達(dá)補(bǔ)助收入30.19億元、地方政府債務(wù)收入6.81億元，以及調(diào)入資金5.5億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)3.48億元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.22億元后，收入總計(jì)為60.3億元。資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_十四五

——全縣一般公共預(yù)算支出安排51.65億元，增長(zhǎng)3.4%。加上上解支出1.62億元、地方政府債務(wù)還本支出6.81億元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.22億元后，支出總計(jì)60.3億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

2.全縣政府性基金預(yù)算資料下載_資料共享_工作報(bào)告

2022年全縣政府性基金預(yù)算收支平衡表（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

                                                                    單位：萬(wàn)元（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

——全縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)10.6億元，增長(zhǎng)10%，其中土地出讓收入10億元，城市建設(shè)配套費(fèi)收入0.6億元。加上上級(jí)提前下達(dá)補(bǔ)助收入0.67億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.69億元以及地方政府債務(wù)收入1.1億元后，收入總計(jì)為13.06億元。大牛工程師

——全縣政府性基金預(yù)算支出安排6.41億元，下降25.1%。加上上解支出0.46億元、地方政府債務(wù)還本支出1.1億元以及調(diào)出資金5.1億元后，支出總計(jì)13.06億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

3.全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算大牛工程師

2022年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡表資料庫(kù)_文庫(kù)_工作報(bào)告

                                                                          單位：萬(wàn)元工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

——全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)0.6億元，與上年持平，全部為本級(jí)收入。大牛工程師

——全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排0.2億元，增長(zhǎng)28.6%，加上調(diào)出資金0.4億元后，支出總計(jì)0.6億元。文庫(kù)_模版下載_工程咨詢

（二）縣級(jí)（含街道）預(yù)算草案大牛工程師

1.縣級(jí)（含街道）一般公共預(yù)算大牛工程師

——縣級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)13.5億元，增長(zhǎng)2.8%，其中稅收收入8.42億元，增長(zhǎng)4.6%，非稅收入5.08億元，與上年持平。加上上級(jí)提前下達(dá)補(bǔ)助收入30.19億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解0.27億元、地方政府債務(wù)收入6.81億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3.17億元、調(diào)入資金5.5億元以及調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.22億元后，收入總計(jì)59.66億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

——縣級(jí)一般公共預(yù)算支出安排47.09億元，加上補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出3.92億元、地方政府債務(wù)還本支出6.81億元、上解支出1.62億元以及安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.22億元后，支出總計(jì)59.66億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（1）縣級(jí)主要支出項(xiàng)目預(yù)算安排為：一般公共服務(wù)支出2.43億元，下降11.6%；公共安全支出1.70億元，下降5.5%；教育支出11.95億元，下降7.6%；科學(xué)技術(shù)支出0.21億元，下降5%；文化旅游體育與傳媒支出0.34億元，下降12.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出6.01億元，下降0.1%；衛(wèi)生健康支出3.03億元，增長(zhǎng)2.8%；節(jié)能環(huán)保支出1.69億元，增長(zhǎng)22.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出0.56億元，下降7.7%；農(nóng)林水支出9.48億元，增長(zhǎng)8.6%；交通運(yùn)輸支出1.62億元，增長(zhǎng)58.7%；住房保障支出2.03億元，增長(zhǎng)14.4%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.54億元，下降38%；債務(wù)付息支出1.51億元，增長(zhǎng)3.8%。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（2）縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排為：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付3.92億元，下降7.3%。其中，一般性轉(zhuǎn)移支付3.66億元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付0.26億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（3）縣級(jí)預(yù)備費(fèi)0.6億元，與上年持平。主要用于重大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急和其他難以預(yù)見的必要開支。大牛工程師

2.縣級(jí)（含街道）政府性基金預(yù)算工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

——縣級(jí)政府性基金收入預(yù)計(jì)10.57億元、增長(zhǎng)9.8%，加上上級(jí)提前下達(dá)補(bǔ)助收入0.67億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解0.03億元、上級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)0.69億元以及地方政府債務(wù)收入1.1億元后，政府性基金預(yù)算收入總計(jì)13.06億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

——縣級(jí)政府性基金支出安排6.41億元、下降25.1%，加上上解支出0.46億元、地方政府債務(wù)還本支出1.1億元，以及調(diào)出資金5.1億元后，政府性基金預(yù)算支出總計(jì)13.06億元。大牛工程師

3.縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)0.6億元，與上年持平。按照收支平衡原則，擬相應(yīng)安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.6億元，其中本級(jí)支出0.2億元、增長(zhǎng)28.6%，調(diào)出資金0.4億元。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案

（三）縣級(jí)部門預(yù)算草案工程資料_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

按照全口徑預(yù)算管理要求，匯總編制2022年縣級(jí)部門預(yù)算（含街道）。大牛工程師

1.部門預(yù)算收入。擬安排部門預(yù)算總收入58.05億元，其中財(cái)政撥款（補(bǔ)助）收入49.21億元，事業(yè)收入8.09億元，財(cái)政專戶管理資金收入0.74億元。模版下載_規(guī)劃綱要_模版下載

2.部門預(yù)算支出。按照收支平衡原則，擬安排部門預(yù)算總支出58.05億元，其中財(cái)政撥款支出43.3億元，分別是基本支出19.85億元，項(xiàng)目支出23.46億元。大牛工程師

3.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。匯總縣級(jí)部門2022年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)0.36億元，其中因公出國(guó)（境）費(fèi)4萬(wàn)元，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)0.09億元，公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.27億元。資料下載_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

資料下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

資料下載_工程資料_規(guī)劃綱要

名詞解釋模版下載_工作報(bào)告_十四五

1.項(xiàng)目全生命周期管理：隨著預(yù)算管理制度改革的深化，要求將項(xiàng)目作為部門和單位預(yù)算管理的基本單元，預(yù)算支出全部以項(xiàng)目形式納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，未納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。預(yù)算單位要常態(tài)化開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，預(yù)算編制時(shí)從預(yù)算儲(chǔ)備庫(kù)中選取項(xiàng)目按順序安排，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要?jiǎng)討B(tài)記錄和反映項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行等情況，項(xiàng)目結(jié)束和終止時(shí)要予以標(biāo)記。大牛工程師

2.部門整體支出績(jī)效管理：是以部門預(yù)算資金為對(duì)象，以部門所有支出所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果為主要內(nèi)容，以促進(jìn)部門高效履職為目的所開展的績(jī)效管理活動(dòng)。按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，在2020年試點(diǎn)編制20個(gè)部門整體績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2021年部門整體績(jī)效目標(biāo)編制實(shí)現(xiàn)一級(jí)預(yù)算單位全覆蓋。（重慶市）關(guān)于彭水苗族土家族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案