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奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告大牛工程師

——2022年1月??在奉節(jié)縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

奉節(jié)縣財(cái)政局資料下載_工作報(bào)告_報(bào)告模板

各位代表：文庫_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

受縣人民政府委托，現(xiàn)將奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況大牛工程師

（一）全縣預(yù)算執(zhí)行情況。資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

????2021年，全縣財(cái)政收入年初預(yù)算為351200萬元。一般公共預(yù)算收入165000萬元，其中稅收收入106000萬元，非稅收入59000萬元。政府性基金預(yù)算收入176200萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入10000萬元。因落實(shí)減稅降費(fèi)政策和促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展等經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，對(duì)全縣預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，并經(jīng)縣十七屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過，全縣財(cái)政收入調(diào)整為371000萬元。2021年全縣財(cái)政收入完成372677萬元，同比增長(zhǎng)14.6%，加上上級(jí)補(bǔ)助收入557032萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入136184萬元、調(diào)入資金128265萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金158萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入54775萬元后，全縣財(cái)政總收入為1249091萬元。全縣財(cái)政支出882233萬元，加上上解支出40271萬元、地方政府債務(wù)還本支出59100萬元、調(diào)出資金128265萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1677萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出137545萬元后，全縣財(cái)政總支出為1249091萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

1.全縣一般公共預(yù)算。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

——全縣一般公共預(yù)算收入162659萬元，增長(zhǎng)5%。其中稅收收入98063萬元，下降1.4%；非稅收入64596萬元，增長(zhǎng)16.4%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等683073萬元后，收入總計(jì)845732萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——全縣一般公共預(yù)算支出745762萬元，下降7.7%。加上上解支出31817萬元、債務(wù)還本支出53100萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1677萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年13376萬元后，支出總計(jì)845732萬元。大牛工程師

2.全縣政府性基金預(yù)算。??（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——全縣政府性基金預(yù)算收入200014萬元，增長(zhǎng)24.8%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入82640萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入61000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入49701萬元后，收入總計(jì)393355萬元。資料庫_工程咨詢_工作報(bào)告

——全縣政府性基金預(yù)算支出133722萬元，下降64.7%。加上上解支出8454萬元、調(diào)出資金121010萬元、債務(wù)還本支出6000萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出124169萬元后，支出總計(jì)393355萬元。大牛工程師

3.全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入10004萬元。收入總計(jì)10004萬元。資料庫_工程咨詢_報(bào)告模板

——全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2749萬元。加上調(diào)出資金7255萬元后，支出總計(jì)10004萬元。大牛工程師

（二）縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。資料下載_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

2021年縣本級(jí)財(cái)政收入年初預(yù)算為351200萬元，調(diào)整預(yù)算為371000萬元，實(shí)際完成372677萬元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入557032萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入136184萬元、調(diào)入資金128265萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金158萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入54775萬元后，縣本級(jí)財(cái)政總收入為1249091萬元。縣本級(jí)財(cái)政支出771679萬元，加上補(bǔ)助下級(jí)支出110554萬元、上解支出40271萬元、地方政府債務(wù)還本支出59100萬元、調(diào)出資金128265萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1677萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出137545萬元后，縣本級(jí)財(cái)政總支出為1249091萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

1.縣本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。??大牛工程師

——縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入162659萬元，其中稅收收入98063萬元，非稅收入64596萬元。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等683073萬元后，收入總計(jì)845732萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出646173萬元，加上上解支出31817萬元、補(bǔ)助下級(jí)支出99589萬元、債務(wù)還本支出53100萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1677萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年13376萬元后，支出總計(jì)845732萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

一般公共預(yù)算支出主要安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面。其中一般公共服務(wù)方面支出69362萬元，增長(zhǎng)8.9%；教育方面支出167899萬元，增長(zhǎng)3%；社會(huì)保障和就業(yè)方面支出117895萬元，增長(zhǎng)5.6%；衛(wèi)生健康方面支出54160萬元，下降47.2%；農(nóng)林水方面支出122201萬元，增長(zhǎng)0.4%；交通運(yùn)輸方面支出63504萬元，下降4.7%；住房保障方面支出23060萬元，增長(zhǎng)6.1%；債務(wù)付息支出18811萬元，增長(zhǎng)4.8%。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_模版下載

2.縣本級(jí)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入200014萬元，增長(zhǎng)24.8%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入82640萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入61000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入49701萬元后，收入總計(jì)393355萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——縣本級(jí)政府性基金預(yù)算支出122757萬元。加上上解支出8454萬元、補(bǔ)助下級(jí)支出10965萬元、調(diào)出資金121010萬元、地方政府債務(wù)還本支出6000萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出124169萬元后，支出總計(jì)393355萬元。工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

政府性基金主要用于以下方面：一是保障土地整治和征地拆遷補(bǔ)償?shù)戎С?；二是用于綜合小區(qū)幫扶、庫區(qū)支流系統(tǒng)治理、蓄退水影響處理及移民安置區(qū)安全防護(hù)、三峽水庫農(nóng)村移民后期扶持直補(bǔ)、污水處理設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)；三是用于林政水庫、蓼葉溪水庫、三峽第一村等重大項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是支持交通、棚改、舊改等建設(shè)；五是支持三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。工程資料_模版下載_工程咨詢

3.縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。大牛工程師

——縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入10004萬元。收入總計(jì)10004萬元。資料下載_工程資料_模版下載

——縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2749萬元。加上調(diào)出資金7255萬元后，支出總計(jì)10004萬元。大牛工程師

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出主要用于加快國(guó)有企業(yè)改革，支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展等方面。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

（三）預(yù)備費(fèi)、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金等使用情況。大牛工程師

2021年縣級(jí)安排預(yù)備費(fèi)7000萬元，支出3680萬元。主要用于疫情防控、應(yīng)急維穩(wěn)處置、農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面。剩余資金用于統(tǒng)籌平衡總預(yù)算。大牛工程師

2021年縣級(jí)動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金158萬元，全部用于“三?！敝С龊吐鋵?shí)縣委的決策部署。年末按照規(guī)定將超收收入1677萬元補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，2021年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為1677萬元。2021年末縣級(jí)預(yù)算周轉(zhuǎn)金余額為21萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

（四）縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助情況。大牛工程師

2021年，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助110554萬元。其中一般公共預(yù)算補(bǔ)助99589萬元，政府性基金預(yù)算補(bǔ)助10965萬元。資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

（五）2021年政府債務(wù)限額及余額情況大牛工程師

——2020年底政府債務(wù)余額情況。2020年底，全縣政府債務(wù)余額為91.5億元，其中：一般債務(wù)余額51.7億元，專項(xiàng)債務(wù)余額39.8億元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——2021年地方政府債務(wù)新增情況。2021年全縣地方政府債務(wù)增加8.1億元，其中：市級(jí)轉(zhuǎn)貸我縣新增政府債券資金8億元、外債轉(zhuǎn)貸0.1億元。一般債券增加2.5億元，主要用于交通道路、生態(tài)環(huán)保、義務(wù)教育等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；專項(xiàng)債券增加5.5億元，主要用于棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)園區(qū)、城市停車場(chǎng)、學(xué)前教育等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；外債增加0.1億元，用于云霧至太和農(nóng)村公路建設(shè)。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——2021年地方政府債務(wù)償還情況。2021年，我縣政府債務(wù)還本付息9.25億元，其中：通過申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券置換5.41億元，本級(jí)預(yù)算還本付息3.84億元。資料庫_工程資料_工程咨詢

——2021年底政府債務(wù)限額及余額情況。市財(cái)政局下達(dá)我縣2021年政府債務(wù)限額99.5億元，其中：一般債務(wù)限額54.1億元、專項(xiàng)債務(wù)限額45.4億元。2021年底，全縣政府債務(wù)余額為99.1億元，其中：一般債務(wù)余額53.8億元、專項(xiàng)債務(wù)余額45.3億元。2021年政府債務(wù)余額在市級(jí)核定的債務(wù)限額內(nèi)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。大牛工程師

二、2021年財(cái)政工作情況（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

2021年，全縣財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委重大決策部署，堅(jiān)持“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”要求，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和民生持續(xù)改善提供了重要支撐。資料下載_模版下載_模版下載

（一）落實(shí)縣人大預(yù)算決議情況（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

1.精準(zhǔn)投入助發(fā)展。落實(shí)積極的財(cái)政政策，管好用好直達(dá)資金，發(fā)揮實(shí)效惠企利民，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不折不扣減稅降費(fèi)，通過提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)、減半征收小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅等措施，激發(fā)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力，全年預(yù)計(jì)減稅降費(fèi)6億元。建立財(cái)政資金差異化補(bǔ)助機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)主體培育補(bǔ)助資金873萬元，補(bǔ)助入庫“四上企業(yè)”931萬元，兌現(xiàn)招商引資扶持資金11494萬元。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，撥付煤礦關(guān)閉及轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持資金15462萬元，落實(shí)污水處理資金3286萬元。全力支持城市形象提升，安排資金15627萬元用于城市管網(wǎng)維護(hù)改造、污泥運(yùn)輸處置等。投入48906萬元支持全縣交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)安排科學(xué)技術(shù)支出5268萬元支持科技創(chuàng)新。投入資金8512萬元推動(dòng)文化體育和文旅融合發(fā)展。文庫_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

2.聚焦民生強(qiáng)保障。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，全年民生支出62.1億元，占一般公共預(yù)算支出的83%。足額編制“三保”支出預(yù)算，兜牢“三?！钡拙€，全年預(yù)計(jì)支出57.93億元。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“兩個(gè)只增不減”要求，安排資金16.79億元，兌現(xiàn)各階段學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)和資助政策，推動(dòng)義務(wù)教育“雙減”政策落地，支持重慶市巴蜀渝東中學(xué)“民轉(zhuǎn)公”。持續(xù)完善社會(huì)保障體系。投入資金11.8億元，落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)政策，確保勞有所得、老有所養(yǎng)、弱有所扶。兌付困難群眾救助和其他補(bǔ)助資金共4.34億元，惠及群眾941202人次。城鄉(xiāng)低保人員保障金和退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分別由620元/496元、115元提高到636元/515元、125元。著力提升醫(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策全覆蓋，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元；安排資金2584萬元支持常態(tài)化疫情防控，落實(shí)居民新冠病毒疫苗免費(fèi)政策，確保應(yīng)接盡接。鼎力支持鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌整合資金79696萬元，重點(diǎn)投向全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、到人到戶扶持等領(lǐng)域，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。資料下載_資料共享_工作報(bào)告

3.多措并舉重管理。嚴(yán)格預(yù)算管理，堅(jiān)持零基預(yù)算、預(yù)算公開評(píng)審、預(yù)決算公開等制度，堅(jiān)持政府過“緊日子”，按程序統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金3.28億元，用于“三保”及重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目支出。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，完成全縣281個(gè)行政事業(yè)單位內(nèi)控填報(bào)，優(yōu)良率93%；督促全縣25個(gè)部門單位退還重復(fù)報(bào)銷、重復(fù)享受的資金71.12萬元；組織4次基層財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，督促整改問題150余項(xiàng)，收回超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支、違規(guī)借款等58.3萬元。注重績(jī)效管理，堅(jiān)持績(jī)效目標(biāo)和資金計(jì)劃同步下達(dá)，全覆蓋開展2021年度部門整體支出績(jī)效管理和預(yù)算單位績(jī)效自評(píng)，對(duì)2020年度36個(gè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。注重能力提升，開展6輪財(cái)會(huì)培訓(xùn)，輪訓(xùn)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員150人次，培訓(xùn)村級(jí)報(bào)賬員395人次，實(shí)現(xiàn)基層財(cái)務(wù)人員、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。工程資料_模版下載_工作報(bào)告

4.堅(jiān)定不移推改革。深化國(guó)庫集中支付電子化改革，優(yōu)化預(yù)算單位電子印章辦理程序，完善電子印章管理。實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化改革。以“先醫(yī)療、后全面”的方式推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化，平穩(wěn)推進(jìn)國(guó)標(biāo)系統(tǒng)及公共繳費(fèi)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳全程電子化。落實(shí)非稅收入征管職責(zé)劃分改革。有序推動(dòng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，完成預(yù)算、執(zhí)行、核算等模塊聯(lián)調(diào)測(cè)試工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)算一體化系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。規(guī)范政府采購項(xiàng)目管理。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

（二）服務(wù)代表委員情況資料庫_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

1.堅(jiān)持依法理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》各項(xiàng)規(guī)定，按照縣十七屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的《奉節(jié)縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》和縣第十七屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算方案，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政收支預(yù)算。債券資金分配、轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌，依法按程序提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議。堅(jiān)持預(yù)算公開評(píng)審，以績(jī)效為導(dǎo)向開展重點(diǎn)專項(xiàng)公開評(píng)審，預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范。大牛工程師

2.抓好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理。2021年，縣財(cái)政局辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共7件。通過組建專班，落實(shí)專人，采取專題調(diào)研、定期走訪、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量辦理，人大代表、政協(xié)委員滿意度100%。資料下載_工程咨詢_十四五

各位代表，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是本屆政府收官之年?；赝^去五年，是全縣財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的五年，是財(cái)政保障能力逐步增強(qiáng)的五年，是理財(cái)水平不斷提升的五年，是財(cái)政改革深入推進(jìn)的五年。大牛工程師

一是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。過去五年，全縣財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)34.07億元、36.48億元、36.58億元、32.52億元、37.27億元。爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入分別實(shí)現(xiàn)55.43億元、57.46億元、62.82億元、67.05億元、55.70億元。債券轉(zhuǎn)貸收入分別實(shí)現(xiàn)14.57億元、12.61億元、23.13億元、26.42億元、13.61億元。財(cái)力總量分別實(shí)現(xiàn)119.39億元、123.99億元、140.18億元、143.47億元、124.91億元。大牛工程師

二是財(cái)政保障堅(jiān)強(qiáng)有力。五年來，全縣“三?！敝С龇謩e實(shí)現(xiàn)53.10億元、54.93億元、55.73億元、56.16億元、57.93億元。全縣支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的資金超過69.24億元。教育、科技、衛(wèi)生健康、交通建設(shè)、關(guān)閉煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持、農(nóng)林水、住房保障等領(lǐng)域的投入累計(jì)達(dá)到225億元。大牛工程師

三是財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。實(shí)行“零基預(yù)算”，嚴(yán)格預(yù)算約束，推行預(yù)算公開評(píng)審、落實(shí)“零結(jié)轉(zhuǎn)”制度和預(yù)決算公開制度。常年開展民生資金、扶貧資金、涉農(nóng)資金大檢查和財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，提高資金使用績(jī)效。出臺(tái)政府過“緊日子”20條措施，嚴(yán)審嚴(yán)控新增支出，全面完成審計(jì)、檢查等各類問題整改。依法公開財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)政信息。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。大牛工程師

四是財(cái)政改革縱深推進(jìn)。全面清理規(guī)范財(cái)政專戶，深化國(guó)庫集中支付改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫集中支付電子化全覆蓋。優(yōu)化預(yù)算單位電子印章辦理程序，完善電子印章管理，平穩(wěn)推進(jìn)非稅收入收繳國(guó)標(biāo)系統(tǒng)及公共繳費(fèi)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新拓寬繳費(fèi)渠道。落實(shí)非稅收入征管職責(zé)劃分改革。健全完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，探索實(shí)施“撥改投”“撥改貼”，著力發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用。有序推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審，累計(jì)完成工程項(xiàng)目預(yù)算編審2752個(gè)，審定投資166.17億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制，五年下達(dá)采購項(xiàng)目計(jì)劃1594個(gè)，計(jì)劃資金21.79億元，公開招標(biāo)項(xiàng)目574個(gè)，最高限價(jià)19.77億元，中標(biāo)金額18.59億元。模版下載_工程咨詢_資料共享

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到財(cái)政運(yùn)行管理中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，收支矛盾突出，財(cái)政處于“緊平衡”狀態(tài)，收支平衡面臨考驗(yàn)；部分專項(xiàng)支出監(jiān)控乏力、績(jī)效不高，需牢固樹立績(jī)效管理理念，提升績(jī)效管理水平；債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但局部風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。下一步，我們將高度重視，繼續(xù)采取問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，努力加以解決。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

三、2022年財(cái)政工作安排大牛工程師

2022年是下一屆政府開局之年，我們對(duì)標(biāo)對(duì)表縣十五次黨代會(huì)和縣政府工作報(bào)告總體要求，對(duì)未來五年的總體目標(biāo)進(jìn)行展望：未來五年，全縣財(cái)政工作將按照“十四五”規(guī)劃綱要要求，圍繞“興業(yè)興城、強(qiáng)縣富民”目標(biāo)，堅(jiān)持“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，財(cái)政收入保持一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上，到2026年末，一般公共預(yù)算收入突破25億元，縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到50億元以上。財(cái)政支出確保兜牢基層“三?！钡拙€，切實(shí)保障縣第十五次黨代會(huì)提出的重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

（一）2022年預(yù)算編制指導(dǎo)思想和總體要求（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

2022年預(yù)算編制和財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及縣第十五次黨代會(huì)精神；堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，落實(shí)好“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”要求；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強(qiáng)度，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大政策落實(shí)；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)過緊日子要求；強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管控，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大牛工程師

（二）2022年財(cái)政重點(diǎn)工作安排大牛工程師

1.聚力“開源節(jié)流”，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，著力培育新興稅源。積極盤活政府資產(chǎn)存量，合理把握土地出讓進(jìn)度，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化收入執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，分解壓實(shí)各執(zhí)收部門責(zé)任，嚴(yán)格依法征收、應(yīng)收盡收，確保圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大審議通過的預(yù)算；堅(jiān)持量入為出、以收定支，嚴(yán)控新增支出政策的出臺(tái)，規(guī)范壓縮縣級(jí)出臺(tái)的超出財(cái)政承受能力范圍的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策，堅(jiān)決防止擴(kuò)大新增支出硬缺口。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，提高支出精準(zhǔn)度；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)；調(diào)整低效、無效支出，做到有保有壓，有促有控，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。工程資料_模版下載_模版下載

2.聚力“興業(yè)興城”，推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效。加大科技創(chuàng)新保障力度，堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，確保科技投入只增不減。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。用好上級(jí)專項(xiàng)資金，加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能完善、污染防治等方面的保障力度。提高政府投資效益。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市政府投資管理辦法》，引導(dǎo)擴(kuò)大社會(huì)資本投資，推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展。資料庫_資料共享_規(guī)劃綱要

3.聚力“強(qiáng)縣富民”，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。將“三?！狈旁谪?cái)政支出的優(yōu)先位置，兜牢“三保”底線。支持教育高質(zhì)量發(fā)展，確保財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”。推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)，支持做好常態(tài)化疫情防控，提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量。提高社會(huì)保障和就業(yè)水平，逐步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，提升退役軍人服務(wù)保障水平。支持交通事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村四好公路建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。大力推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

4.聚力“守正創(chuàng)新”，全面推進(jìn)財(cái)政改革。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，將制度規(guī)范與信息系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，提高預(yù)算管理信息化水平。健全預(yù)算績(jī)效管理體系，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，逗硬績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用與考核和預(yù)算安排掛鉤。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，落實(shí)“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“協(xié)稅護(hù)稅”責(zé)任，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性。推進(jìn)政府采購電子化招標(biāo)，完善政府投資項(xiàng)目支出控制體系，做實(shí)工程項(xiàng)目決算評(píng)審。鞏固財(cái)政票據(jù)電子化管理改革實(shí)踐成果，繼續(xù)做好非稅收入征管職責(zé)劃分改革。大牛工程師

5.聚力“保重風(fēng)控”，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，加大對(duì)民生實(shí)事、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度。堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)防范底線，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，在規(guī)定限額內(nèi)依法舉借政府債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，積極化解存量債務(wù)。加強(qiáng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，做好增收節(jié)支與統(tǒng)籌整合，緩解收支矛盾；保障國(guó)庫庫款余額在合理區(qū)間，把握資金正常合理調(diào)度節(jié)奏，控制調(diào)整優(yōu)化資金結(jié)轉(zhuǎn)存量，防范國(guó)庫調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)。支持糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系、應(yīng)急救援體系和消防安全體系建設(shè)，支持推進(jìn)警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，切實(shí)防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，整飭財(cái)經(jīng)秩序；強(qiáng)化會(huì)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)履行好財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)；積極整改各級(jí)監(jiān)督檢查指出的問題，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性和有效性。資料下載_規(guī)劃綱要_十四五

四、2022年收支預(yù)算草案（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

（一）全縣收支預(yù)算草案。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

全縣財(cái)政收入預(yù)算435000萬元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入405201萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入113400萬元、調(diào)入資金150000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入137545萬元后，全縣財(cái)政預(yù)算總收入為1241146萬元。按照收支平衡的原則，全縣財(cái)政預(yù)算總支出擬相應(yīng)安排1241146萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

1.全縣一般公共預(yù)算。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

——全縣一般公共預(yù)算收入175000萬元，增長(zhǎng)8%左右。其中稅收收入預(yù)計(jì)110000萬元，增長(zhǎng)12.2%；非稅收入預(yù)計(jì)65000萬元，增長(zhǎng)0.6%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等617848萬元后，收入總計(jì)792848萬元。模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

——全縣一般公共預(yù)算支出安排647376萬元，加上上解支出35172萬元、債務(wù)還本支出110300萬元后，支出總計(jì)792848萬元。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

2.全縣政府性基金預(yù)算。資料庫_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

——全縣政府性基金預(yù)算收入250000萬元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等188298萬元后，收入總計(jì)438298萬元。大牛工程師

——全縣政府性基金預(yù)算支出安排283870萬元，加上上解支出、債務(wù)還本支出、調(diào)出資金等154428萬元后，支出總計(jì)438298萬元。大牛工程師

3.全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)10000萬元。收入總計(jì)10000萬元。大牛工程師

——全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排5000萬元，加上調(diào)出資金5000萬元后，支出總計(jì)10000萬元。資料庫_工程咨詢_報(bào)告模板

（二）縣級(jí)收支預(yù)算草案。（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

縣本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算435000萬元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入405201萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入113400萬元、調(diào)入資金150000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入137545萬元后，縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算總收入為1241146萬元。按照收支平衡的原則，縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算總支出擬相應(yīng)安排1241146萬元。工程資料_資料共享_工作報(bào)告

1.縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支預(yù)算草案。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

——縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入175000萬元，其中稅收收入110000萬元，非稅收入65000萬元。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等617848萬元后，收入總計(jì)792848萬元。模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

——縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排598692萬元，加上上解支出35172萬元、補(bǔ)助下級(jí)支出48684萬元、債務(wù)還本支出110300萬元后，支出總計(jì)792848萬元。大牛工程師

2.縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收支預(yù)算草案。大牛工程師

——縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)250000萬元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等188298萬元后，收入總計(jì)438298萬元。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

——縣本級(jí)政府性基金預(yù)算支出安排283870萬元，加上上解支出、債務(wù)還本支出、調(diào)出資金等154428萬元后，支出總計(jì)438298萬元。資料庫_工程資料_規(guī)劃綱要

3.縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支預(yù)算草案。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

——縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)10000萬元。收入總計(jì)10000萬元。大牛工程師

——縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排5000萬元，加上調(diào)出資金5000萬元后，支出總計(jì)10000萬元。大牛工程師

各位代表，站在新起點(diǎn)，啟航新征程。我們一定按照縣委的決策部署和本次大會(huì)確定的預(yù)期目標(biāo)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的作風(fēng)，更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)壯大財(cái)力，全面深化改革，精細(xì)財(cái)政管理，為努力開創(chuàng)“興業(yè)興城、強(qiáng)縣富民”嶄新局面，奮力譜寫新時(shí)代奉節(jié)高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量生活新篇章貢獻(xiàn)財(cái)政力量！（重慶市）關(guān)于奉節(jié)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告