(重慶市)關于奉節(jié)縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
奉節(jié)縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
——2023年2月??在奉節(jié)縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
奉節(jié)縣財政局
各位代表:
受縣人民政府委托,現將奉節(jié)縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告提請大會審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年財政工作情況
2022年,是全縣財政形勢十分嚴峻的一年,也是財政工作極為不易的一年。宏觀經濟下行、建筑房地產市場低迷以及嚴峻的疫情、極端高溫干旱天氣等超預期因素,給經濟社會發(fā)展帶來了多重挑戰(zhàn)。受此影響,財政平穩(wěn)運行承壓,稅收和土地出讓收入下滑明顯,政府債務還本付息進入高峰期,收支矛盾異常突出,平衡難度前所未有。全縣上下以迎接黨的二十大和貫徹黨的二十大精神為動力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅決落實疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,有力應對
各種超預期因素沖擊,穩(wěn)住經濟大盤、穩(wěn)定社會大局取得了實際成效。全縣財政認真貫徹縣委工作要求,嚴格落實縣人大預算決議,堅持依法理財、科學理財、為民理財,在舉步維艱形勢下完成財政預算調整收入目標,兜牢了“三?!钡拙€,保障了重點支出,為全縣經濟恢復回穩(wěn)、民生政策及時兌現、社會大局保持穩(wěn)定提供了財力支撐。
(一)主要政策落實及重點工作開展情況。
一是全力以赴組織收入。面對嚴峻的經濟形勢,全縣財稅干部始終保持高度警醒、高度緊張、高度負責的工作狀態(tài),把抓收入作為頭等大事。全力組織稅收收入,建立財稅工作調度機制,定期研判收入形勢,全面開展稅源清理排查和欠稅清繳行動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革取得突破。全力組織非稅收入,制定激勵措施提升執(zhí)收單位積極性,進一步盤活存量國有資產資源,加大政府性基金征收、清繳力度。全力爭取轉移支付,用好用活專項資金,通過創(chuàng)造性工作增強企業(yè)增收能力來支持一般公共預算。全面強化資金調度,科學統(tǒng)籌各類資金,持續(xù)優(yōu)化支出結構,有效緩解財政收支矛盾。制定全縣財政三年平衡方案和43條增收節(jié)支舉措,不斷提升財政資金使用效能。
二是聚焦中心推動發(fā)展。落實縣委“1239”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“五大工程”和“九項行動計劃”,推動財政向重點領域、重點工作、重點項目傾斜。聚焦“一條主線”,整合涉農資金7.06億元,撥付銜接資金4.3億元,安排東西協(xié)作、對口支援等資金2.07億元,助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦“兩個寶貝”,落實資金近1億元推動眼鏡制造、清潔能源等生態(tài)產業(yè)不斷壯大;投入3.52億元,推動生態(tài)文明建設,保障5A景區(qū)創(chuàng)建、“三峽涼都”品牌打造等文旅工作。聚焦“三項重點”,投入13.97億元,夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎,不斷改善城鄉(xiāng)基礎條件。聚焦“九項行動計劃”,為城市品質提升、改革開放創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等工作提供堅實支撐。聚焦招商引資、項目建設、要素保障、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新,撥付856萬元保障招商引資工作,引進眼鏡企業(yè)55家,統(tǒng)籌資金1750萬元用于百度、京東等重點項目落地,兌付招商引資扶持資金1.52億元;政府投資項目完成投資44億元,高鐵大道等重點項目建成投用;落實減稅降費11.4億元,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,助推實體經濟發(fā)展;投入1.06億元用于科技創(chuàng)新工作,推動大數據產業(yè)邁上臺階,創(chuàng)成國家首批創(chuàng)新型縣。
三是圍繞重點強化保障。堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序,全年“三?!敝С?5.23億元,兜牢了“三?!钡拙€。切實保障社會事業(yè),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,18件縣級重點民生實事有效解決群眾身邊急難愁盼問題。教育方面,安排資金16.79億元,兌現各階段學生公用經費和資助政策,深入推進義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建,鞏固“雙減”政策成果,保障與重慶八中“校地共建”合作辦學。醫(yī)療衛(wèi)生方面,撥付5222萬元全力保障疫情防控。助推全縣醫(yī)療救治能力提升,資助困難群眾參保資金2724萬元,設立1500萬元“一事一議”特殊救助醫(yī)療基金。勞動就業(yè)方面,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.04億元,落實穩(wěn)崗利民資金5200萬元,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)10538人。統(tǒng)籌投入7000萬元在鶴峰鄉(xiāng)、安坪鎮(zhèn)等重點場鎮(zhèn)建設標準廠房2.5萬平方米。養(yǎng)老及其他社會事業(yè)方面,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心7個,老干部活動中心搬遷投用,持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準,發(fā)展婦女、兒童、殘疾人、慈善等福利事業(yè)。
四是統(tǒng)籌調度防范風險。深入貫徹總體國家安全觀,全力防風險、保安全、護穩(wěn)定。防范化解財經領域風險,守住債務風險管控底線,堅決遏制新增隱性債務,持續(xù)化解存量隱性債務,全年政府債務還本付息14.96億元,完成化解隱債22.55億元(待財政部重慶監(jiān)管局核查審定),政府綜合債務率較年初下降20個百分點。統(tǒng)籌防范國企債務風險,提供應急資金支持,設立3億元穩(wěn)定調節(jié)專項資金,制定機關事業(yè)單位職工工資代發(fā)促進銀行機構支持國企融資辦法,督促、幫助平臺公司按期兌付、周轉接續(xù)。支持化解金融領域風險。保障重大歷史遺留問題化解處置,撥付煤礦關閉及轉產扶持資金3650萬元。推動“保交樓”政策落地。及時撥付4700萬元中央水利救災資金、1298萬元自然災害救災資金,全力抗旱情、救災情。優(yōu)先保障政府投資項目民工工資發(fā)放,全年撥付民工工資2.7億元。
五是深化改革提升效能。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,理順工業(yè)園區(qū)招商引資補助體制,完善協(xié)稅護稅機制。推動預算管理一體化系統(tǒng)全面應用,以信息化手段實現預算管理現代化。推進財政支出便捷化改革,完成電子票據系統(tǒng)上線運行單位283家,推動惠農補貼資金通過“一卡通”集中統(tǒng)一發(fā)放。建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,開展自評項目585個、部門評價17個,對2個部門整體支出和37個重點項目進行重點財政評價,評價財政資金12.23億元,整改2.11億元,收回財政資金1168萬元。構建財政、審計、巡察相結合的大監(jiān)督格局,對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點部門、重點學校開展財務檢查,發(fā)現問題121個,撤銷不規(guī)范賬戶72個,收回財政資金1500萬元,全縣財經秩序進一步好轉。抓好政府投資項目決算工作,批復財務決算19個,審核工程結算39個,審減額695萬元。開展“以學促練、以師帶徒”行動,全覆蓋開展會計實務、財務管理等培訓,不斷提升全縣財務人員業(yè)務水平。
(二)落實縣人大預算決議和服務代表委員情況。
一是嚴格落實人大決議決定。堅持依法行政、依法理財,嚴格執(zhí)行《預算法》《預算法實施條例》等各項規(guī)定,按照縣十八屆人大一次會議批準的《奉節(jié)縣2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案的報告》和縣第十八屆人大常委會第六次會議批準的調整預算方案,認真執(zhí)行各項財政收支預算。債券資金分配、轉移支付統(tǒng)籌,依法按程序提請縣人大常委會審議,并認真落實審議意見。
二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。完善工作聯系報告制度,先后12次參加縣人大常委會、縣人大主任會、縣政協(xié)常委會,報告財政運行、債務防控、國有資產管理等情況,回答詢問、接受監(jiān)督、聽取意見,并按照審議意見推進工作,提升財政資金和政策的效能。落實預算公開評審機制,在2023年縣級預算編制過程中,組建由縣人大代表、政協(xié)委員、專家組成的評審組進行預算公開評審,累計審減部門預算4.55億元,進一步規(guī)范預算編制。堅持每月定期向人大、政協(xié)報送財政工作月報,內容涉及重要政策落實、財政運行、建議辦理等情況。
三是認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。堅持把辦理代表建議、政協(xié)提案作為做好財政工作的重要抓手,對每一件建議、提案都深入研究、認真辦理。財政全年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共5件,每件建議、提案都是一次答復滿意,人大代表、政協(xié)委員滿意度100%。不斷完善服務代表委員機制,提升服務代表委員的能力和水平。
二、2022年預算執(zhí)行情況
(一)全縣預算執(zhí)行情況。
2022年,全縣財政收入年初預算為435000萬元。一般公共預算收入175000萬元,其中:稅收收入110000萬元,非稅收入65000萬元。政府性基金預算收入250000萬元。國有資本經營預算收入10000萬元。因落實減稅降費政策和促進房地產持續(xù)健康發(fā)展等經濟政策調整,對全縣預算進行了調整,并經縣十八屆人大常委會第六次會議審議通過,全縣財政收入調整為260200萬元。2022年全縣財政收入完成269508萬元,同比下降27.7%,加上上級補助收入589371萬元、債券轉貸收入195400萬元、調入資金45684萬元、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金1836萬元、上年結轉收入139814萬元后,全縣財政總收入為1241613萬元。全縣財政支出872224萬元,加上上解支出32473萬元、地方政府債務還本支出113400萬元、調出資金45684萬元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金9308萬元、結轉下年支出168524萬元后,全縣財政總支出為1241613萬元。
1.全縣一般公共預算。
2022年全縣一般公共預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 執(zhí)行數 | 支 ???出 | 執(zhí)行數 |
總 ?計 | 865074 | 總 ?計 | 865074 |
一、縣級收入 | 169309 | 一、縣級支出 | 669368 |
稅收收入 | 66594 | ||
非稅收入 | 102715 | ||
二、轉移性收入 | 695765 | 二、轉移性支出 | 195706 |
上級補助收入 | 506978 | 上解支出 | 28850 |
債券轉貸收入 | 126300 | 地方政府債務還本支出 | 110300 |
調入資金 | 45684 | 安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金 | 9308 |
調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金 | 1836 | 結轉下年 | 47248 |
上年結轉 | 14967 | ||
——全縣一般公共預算收入169309萬元,同比增長4.0%,同口徑增長15.2%,其中:稅收收入66594萬元,同比下降32.2%,同口徑下降12.8%;非稅收入102715萬元,同比增長59.0%。加上上級補助收入、債券轉貸收入、調入資金和上年結轉收入等695765萬元后,收入總計865074萬元。
——全縣一般公共預算支出669368萬元,同比下降10.2%。加上上解支出28850萬元、債務還本支出110300萬元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金9308萬元、結轉下年47248萬元后,支出總計865074萬元。
2.全縣政府性基金預算。
2022年全縣政府性基金預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 執(zhí)行數 | 支 ???出 | 執(zhí)行數 |
總 ?計 | 364537 | 總 ?計 | 364537 |
一、縣級收入 | 88197 | 一、縣級支出 | 198066 |
二、轉移性收入 | 276340 | 二、轉移性支出 | 166471 |
上級補助收入 | 82393 | 上解支出 | 3623 |
債券轉貸收入 | 69100 | 調出資金 | 38472 |
上年結轉 | 124847 | 地方政府債務還本支出 | 3100 |
結轉下年 | 121276 | ||
——全縣政府性基金預算收入88197萬元,同比下降55.9%。加上上級補助收入82393萬元、債券轉貸收入69100萬元、上年結轉收入124847萬元后,收入總計364537萬元。
——全縣政府性基金預算支出198066萬元,同比增長48.1%。加上上解支出3623萬元、調出資金38472萬元、債務還本支出3100萬元、結轉下年支出121276萬元后,支出總計364537萬元。
3.全縣國有資本經營預算。
2022年全縣國有資本經營預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 執(zhí)行數 | 支 ???出 | 執(zhí)行數 |
總 ?計 | 12002 | 總 ?計 | 12002 |
一、縣級收入 | 12002 | 一、縣級支出 | 4790 |
二、轉移性收入 | 二、轉移性支出 | 7212 | |
上級補助收入 | 調出資金 | 7212 | |
上年結轉 | 結轉下年 | ||
——全縣國有資本經營預算收入12002萬元,收入總計12002萬元。
——全縣國有資本經營預算支出4790萬元,加上調出資金7212萬元后,支出總計12002萬元。
(二)縣本級預算執(zhí)行情況。
2022年縣本級財政收入年初預算為434120萬元,調整預算為259320萬元,實際完成268603萬元,加上上級補助收入589371萬元、債券轉貸收入195400萬元、調入資金45572萬元、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金1836萬元、上年結轉收入139814萬元后,縣本級財政總收入為1240596萬元??h本級財政支出776456萬元,加上補助下級支出95768萬元、上解支出32473萬元、地方政府債務還本支出113400萬元、調出資金45572萬元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金8403萬元、結轉下年支出168524萬元后,縣本級財政總支出為1240596萬元。
1.縣本級一般公共預算執(zhí)行情況。
2022年縣本級一般公共預算收支平衡情況表 | |||
?單位:萬元 | |||
收 ????入 | 執(zhí)行數 | 支 ???出 | 執(zhí)行數 |
總 ?計 | 864169 | 總 ?計 | 864169 |
一、縣本級收入 | 168516 | 一、縣本級支出 | 580534 |
稅收收入 | 66594 | ||
非稅收入 | 101922 | ||
二、轉移性收入 | 695653 | 二、轉移性支出 | 283635 |
上級補助收入 | 506978 | 上解支出 | 28850 |
債券轉貸收入 | 126300 | 補助下級 | 88834 |
調入資金 | 45572 | 地方政府債務還本支出 | 110300 |
調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金 | 1836 | 安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金 | 8403 |
上年結轉 | 14967 | 結轉下年 | 47248 |
——縣本級一般公共預算收入168516萬元,其中稅收收入66594萬元,非稅收入101922萬元。加上上級補助收入、債券轉貸收入、調入資金、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金和上年結轉收入等695653萬元后,收入總計864169萬元。
——縣本級一般公共預算支出580534萬元,加上上解支出28850萬元、補助下級支出88834萬元、債務還本支出110300萬元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金8403萬元、結轉下年47248萬元后,支出總計864169萬元。
一般公共預算支出主要安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面。其中一般公共服務方面支出58822萬元,同比下降15.2%;教育方面支出167923萬元,同比增長0.02%;科學技術方面支出10695萬元,同比增長0.6%;社會保障和就業(yè)方面支出112245萬元,同比下降4.8%;衛(wèi)生健康方面支出54862萬元,同比增長1.3%;農林水方面支出123069萬元,同比增長0.09%;節(jié)能環(huán)保方面支出22559萬元,同比增長0.3%;住房保障方面支出19056萬元,同比下降17.4%;債務付息支出19200萬元,同比增長2.1%。
2.縣本級政府性基金預算執(zhí)行情況。
2022年縣本級政府性基金預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 執(zhí)行數 | 支 ???出 | 執(zhí)行數 |
總 ?計 | 364425 | 總 ?計 | 364425 |
一、縣本級收入 | 88085 | 一、縣本級支出 | 191132 |
二、轉移性收入 | 276340 | 二、轉移性支出 | 173293 |
上級補助收入 | 82393 | 上解支出 | 3623 |
債券轉貸收入 | 69100 | 補助下級 | 6934 |
上年結轉 | 124847 | 調出資金 | 38360 |
地方政府債務還本支出 | 3100 | ||
結轉下年 | 121276 | ||
——縣本級政府性基金預算收入88085萬元,同比下降55.9%。加上上級補助收入82393萬元、債券轉貸收入69100萬元、上年結轉收入124847萬元后,收入總計364425萬元。
——縣本級政府性基金預算支出191132萬元。加上上解支出3623萬元、補助下級支出6934萬元、調出資金38360萬元、地方政府債務還本支出3100萬元、結轉下年支出121276萬元后,支出總計364425萬元。
政府性基金主要用于以下方面:一是用于長江北岸生態(tài)修復工程、城西片區(qū)城市防洪治理工程、胡家移民安置區(qū)環(huán)境綜合治理及公共設施完善工程;二是用于移民小區(qū)精準幫扶、農村供水一改三提工程;三是用于縣級地災治理;四是用于化解政府隱性債務;五是用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;六是污水處理設施項目、工業(yè)園區(qū)廠房建設;七是支持交通、棚改、舊改等建設等方面。
3.縣本級國有資本經營預算執(zhí)行情況。
2022年縣本級國有資本經營預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 執(zhí)行數 | 支 ???出 | 執(zhí)行數 |
總 ?計 | 12002 | 總 ?計 | 12002 |
一、縣本級收入 | 12002 | 一、縣本級支出 | 4790 |
二、轉移性收入 | 二、轉移性支出 | 7212 | |
上級補助收入 | 調出資金 | 7212 | |
上年結轉 | 結轉下年 | ||
——縣本級國有資本經營預算收入12002萬元。收入總計12002萬元。
——縣本級國有資本經營預算支出4790萬元。加上調出資金7212萬元后,支出總計12002萬元。
國有資本經營預算支出主要用于加快國有企業(yè)改革,支持國有企業(yè)發(fā)展等方面。
(三)預備費、預算穩(wěn)定調節(jié)基金、預算周轉金等使用情況。
2022年縣級安排預備費7000萬元,支出4006萬元。主要用于疫情防控方面。剩余資金用于統(tǒng)籌平衡總預算。
2022年縣級動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金1836萬元,全部用于“三保”支出和落實縣委的決策部署。年末按照規(guī)定將超收收入9308萬元補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金,2022年末預算穩(wěn)定調節(jié)基金余額為9308萬元。2022年末縣級預算周轉金余額為21萬元。
(四)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助情況。
2022年,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助95768萬元。其中一般公共預算補助88834萬元,政府性基金預算補助6934萬元。
(五)2022年政府債務限額及余額情況。
——2022年底政府債務限額及余額情況。市財政局預計下達我縣2022年政府債務限額107.6億元,其中:一般債務限額55.6億元、專項債務限額52億元。2022年底,全縣政府債務余額為107.46億元。2022年政府債務余額在市級核定的債務限額內,政府債務風險可控。
——2022年地方政府債務新增情況。2022年全縣地方政府債務增加8.2億元,其中:市級轉貸我縣新增政府債券資金8.2億元。一般債券增加1.6億元,主要用于生態(tài)環(huán)保、義務教育、交通基礎設施等5個重點項目;專項債券增加6.6億元,主要用于棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、產業(yè)園區(qū)基礎設施建設、城市停車場、學前教育、交通基礎設施等8個重點項目。
——2022年地方政府債務償還情況。2022年,我縣政府債務還本付息14.96億元,其中:通過申請再融資債券置換11.34億元,本級預算還本付息3.62億元。
三、2023年財政工作安排
2023年,全縣財政將圍繞“興業(yè)興城、強縣富民”目標,堅持“以政領財、以財輔政”,堅持積極的財政政策加力提效,持續(xù)圍繞“五大工程”和“九項行動計劃”積極作為,大力弘揚奮斗精神、斗爭精神、擔當精神,切實站好財政崗哨、體現財政擔當、強化財政保障、做好財政答卷、展現財政風采。
(一)2023年財政收支形勢。
2023年,全縣財政收支形勢依然嚴峻。財政收入方面,隨著經濟下行壓力加大、減稅降費持續(xù)實施、房地產行業(yè)深度調整,經濟稅源減少、土地市場低迷,財政平穩(wěn)運行、財政收入增長面臨不少制約因素。財政支出方面,鄉(xiāng)村振興、教育、衛(wèi)生、社保等重點支出需要加強保障,特別是政府性基金收入下滑與政府投資增量擴面的矛盾,讓預算平衡難度加大。財政風險方面,政府債務還本付息壓力持續(xù)上升,國企債務風險仍然突出??偟膩砜?,今年財政面臨的挑戰(zhàn)很大,財政運行總體呈現“緊平衡”的特征。我們既要正視困難,也要堅定信心。國家一系列穩(wěn)經濟穩(wěn)增長的戰(zhàn)略部署和市委、市政府工作安排,給我們帶來了政策利好、項目利好、投資利好,加之近年來全縣抓經濟的成效逐漸顯現,為財政平穩(wěn)運行提供了源頭活水,為做好財政工作增強了信心底氣。
(二)2023年預算編制指導思想和總體要求。
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好財政工作意義重大。2023年預算編制和財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神、市委六屆二次全會精神,全面貫徹落實中央、市委經濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,持續(xù)提振信心,持續(xù)擴大內需,持續(xù)深化供給側結構性改革,努力實現穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感,為努力在新時代新征程全面建設社會主義現代化新重慶實踐中展現奉節(jié)新作為貢獻財政力量。
(三)2023年財政重點工作安排。
一是保障經濟平穩(wěn)運行。持續(xù)抓好營商環(huán)境改善工程,落實減稅降費各項政策,不斷強化市場主體培育。持續(xù)推進項目建設提速工程,加快推進投融資體制改革,擴大基礎設施投資,撬動產業(yè)投資,激活民間投資。實施國企改革提效增能行動,推動民營企業(yè)健康發(fā)展,培育經濟高質量發(fā)展新動能。持續(xù)抓好奉節(jié)品牌提升工程,增加高品質基本消費供給,促進消費恢復,提振市場信心。
二是支持構建現代產業(yè)體系。以創(chuàng)建國家現代農業(yè)產業(yè)園為重點,推動現代農業(yè)提質增效。實施生態(tài)工業(yè)提速行動計劃,推動生態(tài)工業(yè)提速發(fā)展。實施現代服務業(yè)升級行動計劃,加快建設區(qū)域性消費中心,大力發(fā)展現代物流業(yè)。實施金融業(yè)高質量發(fā)展行動,大力引進金融機構,增強金融服務實體經濟能力。實施文旅融合發(fā)展行動計劃,推動文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)抓好科技創(chuàng)新賦能工程,加快建設數字經濟產業(yè)園。持續(xù)保障夔州英才集聚工程,為縣域發(fā)展提供人才支撐。
三是全力保障招商引資。發(fā)揮財政政策作用,創(chuàng)新財政投入方式,全力服務和保障招商引資工作。加快推進標準廠房建設,持續(xù)完善園區(qū)水電氣路訊等基礎設施配套,緊盯清潔能源、眼鏡制造、農產品加工等重點領域,加大企業(yè)金融、用工、物流、研發(fā)等方面的支持力度。完善招商引資激勵辦法,及時兌付招商引資扶持資金。
四是推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。落實“五個振興”要求,聚焦“四個不摘”抓成果鞏固,嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧、糧食安全、耕地保護“三條底線”。聚焦產業(yè)提升、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理“三項行動”,完善農村基礎設施,優(yōu)化農村公共服務,持續(xù)深化農村改革,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施城市品質提升行動計劃,加快高鐵生態(tài)城建設,推進城市有機更新,保障文明城市創(chuàng)建。實施生態(tài)文明建設行動計劃,支持創(chuàng)建國家級“兩山”實踐創(chuàng)新基地和市級生態(tài)文明建設示范縣。
五是保障和改善民生。實施保障和改善民生行動計劃,辦好民生實事,提升基本公共服務水平。落實新階段疫情防控各項舉措,健全公共衛(wèi)生體系,提升基層醫(yī)療救治能力。落實就業(yè)優(yōu)先政策,做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、困難群眾等重點群體就業(yè)工作。健全多層次社會保障體系,加大養(yǎng)老服務有效供給,完善社會救助機制。推動教育高質量發(fā)展,辦好人民滿意的教育。辦好一批民生實事。踐行社會主義核心價值觀,繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。
六是提升財政治理效能。深化財稅金融改革,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革激勵舉措,加快財政、稅務、國資綜合信息化平臺建設。深化預算管理一體化改革,加快推進財政電子票據改革。完善預算績效管理、財會監(jiān)督檢查、政府采購、政府投資項目決算等各項工作。實施財政提升三年行動,加強財政自身建設,提升全縣財政干部綜合水平,推進財政高質量發(fā)展。
七是統(tǒng)籌防范化解風險。持續(xù)做好新增債券申報和使用工作,提高債券資金使用效益。加大債務化解力度,優(yōu)化債務結構,防范化解政府債務風險。推進融資平臺公司綜合治理,統(tǒng)籌防范國企債務風險。強化金融業(yè)監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。著力保障遺留問題處置化解工作。支持基層治理平臺建設,提升基層警務效能。保障安全生產各項工作,支持應急管理基層基礎建設,提高防災減災抗災救災能力。
四、2023年收支預算草案
(一)全縣收支預算草案。
全縣財政收入預算395300萬元,加上上級補助收入453683萬元、債券轉貸收入133800萬元、調入資金130000萬元、上年結轉收入168524萬元后,全縣財政預算總收入為1281307萬元。按照收支平衡的原則,全縣財政預算總支出擬相應安排1281307萬元。
1.全縣一般公共預算。
2023年全縣一般公共預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ?入 | 預算數 | 支 ???出 | 預算數 |
總 ?計 | 892541 | 總 ??計 | 892541 |
一、縣級收入 | 185000 | 一、縣級支出 | 730528 |
稅收收入 | 110000 | ||
非稅收入 | 75000 | ||
二、轉移性收入 | 707541 | 二、轉移性支出 | 162013 |
上級補助收入 | 396493 | 上解支出 | 28213 |
債券轉貸收入 | 133800 | 地方政府債務還本支出 | 133800 |
調入資金 | 130000 | ||
上年結轉 | 47248 | ||
——全縣一般公共預算收入185000萬元,同比增長9%左右。其中稅收收入預計110000萬元;非稅收入預計75000萬元。加上上級補助收入、債券轉貸收入、調入資金和上年結轉收入等707541萬元后,收入總計892541萬元。
——全縣一般公共預算支出安排730528萬元,加上上解支出28213萬元、債務還本支出133800萬元后,支出總計892541萬元。
2.全縣政府性基金預算。
2023年全縣政府性基金預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 預算數 | 支 ???出 | 預算數 |
總 ?計 | 378766 | 總 ?計 | 378766 |
一、縣級收入 | 200300 | 一、縣級支出 | 249566 |
二、轉移性收入 | 178466 | 二、轉移性支出 | 129200 |
上級補助收入 | 57190 | 上解支出 | ??5200 |
上年結轉 | 121276 | 調出資金 | 124000 |
——全縣政府性基金預算收入200300萬元,加上上級補助收入、上年結轉收入等178466萬元后,收入總計378766萬元。
——全縣政府性基金預算支出安排249566萬元,加上上解支出、調出資金等129200萬元后,支出總計378766萬元。
3.全縣國有資本經營預算。
2023年全縣國有資本經營預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 預算數 | 支 ???出 | 預算數 |
總 ?計 | 10000 | 總 ?計 | 10000 |
一、縣級收入 | 10000 | 一、縣級支出 | 4000 |
二、轉移性收入 | 二、轉移性支出 | 6000 | |
上級補助收入 | 調出資金 | 6000 | |
——全縣國有資本經營預算收入預計10000萬元。收入總計10000萬元。
——全縣國有資本經營預算支出安排4000萬元,加上調出資金6000萬元后,支出總計10000萬元。
(二)縣本級收支預算草案。
縣本級財政收入預算394420萬元,加上上級補助收入453683萬元、債券轉貸收入133800萬元、調入資金130000萬元、上年結轉收入168524萬元后,縣本級財政預算總收入為1280427萬元。按照收支平衡的原則,縣本級財政預算總支出擬相應安排1280427萬元。
1.縣本級一般公共預算收支預算草案。
2023年縣本級一般公共預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 預算數 | 支 ???出 | 預算數 |
總 ?計 | 891661 | 總 ?計 | 891661 |
一、縣本級收入 | 184120 | 一、縣本級支出 | 677122 |
稅收收入 | 110000 | ||
非稅收入 | 74120 | ||
二、轉移性收入 | 707541 | 二、轉移性支出 | 214539 |
上級補助收入 | 396493 | 上解支出 | 28213 |
債券轉貸收入 | 133800 | 補助下級 | 52526 |
調入資金 | 130000 | 地方政府債務還本支出 | 133800 |
上年結轉 | 47248 | ||
——縣本級一般公共預算收入184120萬元,其中稅收收入110000萬元,非稅收入74120萬元。加上上級補助收入、債券轉貸收入、調入資金和上年結轉收入等707541萬元后,收入總計891661萬元。
——縣本級一般公共預算支出安排677122萬元,加上上解支出28213萬元、補助下級支出52526萬元、債務還本支出133800萬元后,支出總計891661萬元。
2.縣本級政府性基金預算收支預算草案。
2023年縣本級政府性基金預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 預算數 | 支 ???出 | 預算數 |
總 ?計 | 378766 | 總 ?計 | 378766 |
一、縣本級收入 | 200300 | 一、縣本級支出 | 229451 |
二、轉移性收入 | 178466 | 二、轉移性支出 | 149315? |
上級補助收入 | 57190 | 補助下級 | 20115 |
上年結轉 | 121276 | 上解支出 | 5200 |
調出資金 | 124000 | ||
——縣本級政府性基金預算收入預計200300萬元,加上上級補助收入、上年結轉收入等178466萬元后,收入總計378766萬元。
——縣本級政府性基金預算支出安排229451萬元,加上補助下級、上解支出、調出資金等149315萬元后,支出總計378766萬元。
3.縣本級國有資本經營預算收支預算草案。
2023年縣本級國有資本經營預算收支平衡情況表 | |||
單位:萬元 | |||
收 ????入 | 預算數 | 支 ???出 | 預算數 |
總 ?計 | 10000 | 總 ?計 | 10000 |
一、縣本級收入 | 10000 | 一、縣本級支出 | 4000 |
二、轉移性收入 | 二、轉移性支出 | 6000 | |
上級補助收入 | 調出資金 | 6000 | |
——縣本級國有資本經營預算收入預計10000萬元。收入總計10000萬元。
——縣本級國有資本經營預算支出安排4000萬元,加上調出資金6000萬元后,支出總計10000萬元。
各位代表!新時代呼喚新擔當,新征程要有新作為。做好2023年的財政工作,責任重大,任務艱巨。全縣財政將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委、縣政府的堅強領導下,主動接受縣人大的監(jiān)督,認真聽取縣政協(xié)的意見建議,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有為的擔當,扎實做好財政各項工作,為奮力譜寫新時代奉節(jié)高質量發(fā)展高品質生活新篇章貢獻財政力量。

