（海南?。╆P(guān)于保亭黎族苗族自治縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于保亭黎族苗族自治縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年1月20日在保亭黎族苗族自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
保亭黎族苗族自治縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告全縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”財(cái)政工作回顧
“十三五”期間，財(cái)稅部門緊緊圍繞縣委發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度，統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)，優(yōu)先保障民生支出，不斷深化財(cái)政改革，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供財(cái)力保障。
（一）財(cái)力保障更加堅(jiān)實(shí)。2016年實(shí)施“營(yíng)改增”以來(lái)，財(cái)稅部門不斷克服稅制改革、結(jié)構(gòu)性減稅等一系列困難，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，挖掘財(cái)政增收潛力，努力做好財(cái)政保障工作?！笆濉逼陂g，我縣財(cái)政總收入累計(jì)完成145.4億元，從2015年的20.1億元增加到2020年的34.4億元，年均增長(zhǎng)11.3%，較“十二五”期間增收34.6億元，增長(zhǎng)1.3倍。財(cái)政支出規(guī)?？焖贁U(kuò)大，地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成135.4億元，從2015年的15.4億元增加到2020年的34.3億元，年均增長(zhǎng)17.4%。
（二）民生保障更加有力?！笆濉逼陂g，堅(jiān)持聚焦解決民生難題，財(cái)政投入重點(diǎn)民生支出累計(jì)完成105.8億元，較“十二五”期間增長(zhǎng)2倍，年均增長(zhǎng)19.9%。支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立扶貧資金總臺(tái)賬、支出“綠色通道”、資產(chǎn)受益扶貧、扶貧資產(chǎn)管理等一系列工作機(jī)制，五年累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.7億元、整合涉農(nóng)資金11億元，實(shí)施黃秋葵、百香果、毛感鴨等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目278個(gè)，完成四類人員危房改造4,945戶，醫(yī)療兜底保障7,519人次，發(fā)放教育扶貧特惠性補(bǔ)助29,415人次，硬化農(nóng)村道路268條解決44個(gè)貧困村交通出行困難問(wèn)題，建設(shè)121宗貧困村安全飲水工程。支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，五年累計(jì)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金15.3億元，平均增長(zhǎng)8.6%，生態(tài)直補(bǔ)受益94,237人，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)、城鄉(xiāng)垃圾分類處理等無(wú)害化處理4宗及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目，467個(gè)村小組實(shí)施村容村貌整治，建設(shè)提升448個(gè)生態(tài)文明村，建設(shè)74個(gè)自然村農(nóng)村污水治理工程。持續(xù)提高民生保障水平，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由380元/人·年提高到550元/人·年，基礎(chǔ)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)由145元/月提高到188元/月，城市低保由420元/人·月提高到530元/人·月，農(nóng)村低保由280元/人·月提高到350元/人·月。
（三）財(cái)經(jīng)互動(dòng)更加有效?！笆濉逼陂g，我縣全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目139個(gè)，累計(jì)減稅降費(fèi)60,372萬(wàn)元。支持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，五年累計(jì)發(fā)放農(nóng)民小額貸款20,790筆10.4億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款68筆952萬(wàn)元，財(cái)政累計(jì)貼息資金3,523萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)居民23,555人次。支持中小企業(yè)融資，出臺(tái)“助保貸”業(yè)務(wù)管理辦法，搭建政府、銀行、企業(yè)三方合作平臺(tái)，投入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1,000萬(wàn)元，發(fā)放貸款66筆5,216萬(wàn)元。
（四）預(yù)算管理更加規(guī)范。“十三五”期間，我們積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，推進(jìn)實(shí)施財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算一體化改革，建立穩(wěn)定、規(guī)范的預(yù)算編報(bào)框架和管理模式。積極探索支出進(jìn)度慢問(wèn)題解決路徑，建立項(xiàng)目支出進(jìn)度與績(jī)效考核掛鉤機(jī)制。財(cái)政信息公開實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，利用縣人民政府網(wǎng)站載體，公開年度和部門財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)、扶貧資金使用等財(cái)政信息，接受社會(huì)監(jiān)督。積極推行存量資金盤活，五年累計(jì)盤活財(cái)政存量資金3.8億元，保障當(dāng)年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目缺口，并將盤活范圍向?qū)嵱匈~戶、專項(xiàng)資金等延伸，資金使用效率顯著提高。
（五）財(cái)政改革更加深化。建立財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，累計(jì)完成預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目188個(gè)25.1億元，審減金額1.2億元，平均審減率4.7%；完成結(jié)算評(píng)審374個(gè)15.5億元，平均審減率9.8%，節(jié)約財(cái)政資金1.5億元。建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，分別與三亞市、陵水縣簽訂《流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，在省內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)市縣間水資源橫向轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施非稅票據(jù)電子化改革，70個(gè)預(yù)算單位40項(xiàng)非稅繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)線上收費(fèi)、結(jié)算、開票，切實(shí)提升財(cái)政公共服務(wù)能力。建立政府采購(gòu)網(wǎng)上商城機(jī)制，累計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目10.2億元，有效解決小額零星采購(gòu)“效率低、價(jià)格高、質(zhì)量次”問(wèn)題，壓減行政運(yùn)行成本。重構(gòu)地方政府債務(wù)機(jī)制，置換存量債券41,940萬(wàn)元、再融資債券8,502萬(wàn)元，完成融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制和地方債務(wù)管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理，將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，五年政府債務(wù)累計(jì)還本付息5.5億元，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
二、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情影響，財(cái)稅部門圍繞縣十五屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，迎難而上、奮力拼搏，克服減收增支諸多困難，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保財(cái)政收支平衡，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算收入425,042萬(wàn)元，下降1.6%（與2019年決算數(shù)相比，下同），為預(yù)算（與預(yù)算調(diào)整數(shù)相比，下同）的117.8%。其中：
地方一般公共預(yù)算收入40,072萬(wàn)元，下降16.1%，為預(yù)算的82.3%（包括：稅收收入17,287萬(wàn)元，下降12.8%，為預(yù)算的72.6%；非稅收入22,785萬(wàn)元，下降18.4%，為預(yù)算的91.6%）；
債務(wù)收入12,502萬(wàn)元，下降30.5%，為預(yù)算的100%；
轉(zhuǎn)移性收入372,468萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.7%，為預(yù)算的124.3%（包括：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入270,134萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%；上年結(jié)余收入60,350萬(wàn)元，下降17.6%；動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金41,984萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.4%）。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算支出425,042萬(wàn)元，下降1.6%，為預(yù)算的117.8%。其中：
地方一般公共預(yù)算支出342,470萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%，為預(yù)算的98.9%（主要支出科目如下：一般公共服務(wù)支出32,372萬(wàn)元，下降2.5%；公共安全支出11,792萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.3%；教育支出46,191萬(wàn)元，下降6.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出31,963萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6%；衛(wèi)生健康支出52,541萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%；節(jié)能環(huán)保支出24,605萬(wàn)元，下降0.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出15,881萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)林水支出77,396萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.5%；交通運(yùn)輸支出7,786萬(wàn)元，下降29.4%；住房保障支出20,303萬(wàn)元，增長(zhǎng)112.9%；債務(wù)付息支出2,448萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%）；
債務(wù)還本支出3,897萬(wàn)元；
轉(zhuǎn)移性支出78,675萬(wàn)元，下降29.3%（包括：上解支出10,001萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.8%；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金39,100萬(wàn)元，下降6.9%；年終結(jié)轉(zhuǎn)29,574萬(wàn)元，下降51%）。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。全縣政府性基金預(yù)算收入47,538萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.1%，為預(yù)算的95.3%。其中：
地方政府性基金預(yù)算收入30,526萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.8%，為預(yù)算的91.3%（包括：國(guó)有土地使用出讓金收入23,155萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%；彩票公益金收入76萬(wàn)元，下降23.2%；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入6,974萬(wàn)元，增長(zhǎng)112.1%；污水處理費(fèi)收入318萬(wàn)元，下降1.6%；彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用3萬(wàn)元）；
債務(wù)收入10,000萬(wàn)元；
轉(zhuǎn)移性收入7,012萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.4%，為預(yù)算的108.9%（包括：政府性基金補(bǔ)助收入570萬(wàn)元，下降44.1%；抗疫特別國(guó)債轉(zhuǎn)移支付收入3,000萬(wàn)元；上年結(jié)余收入3,442萬(wàn)元，下降4.9%）。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。全縣政府性基金預(yù)算支出47,538萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.1%，為預(yù)算的95.3%。其中：
地方政府性基金預(yù)算支出35,822萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.5%，為預(yù)算的79.4%（包括：文化體育與傳媒支出50萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出115萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出24,564萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)林水支出41萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出59萬(wàn)元；其他支出5,759萬(wàn)元；專項(xiàng)債務(wù)付息支出2,234萬(wàn)元，下降6.5%；抗疫特別國(guó)債安排的支出3,000萬(wàn)元）；
債務(wù)還本支出3,399萬(wàn)元；
轉(zhuǎn)移性支出8,317萬(wàn)元，增長(zhǎng)128.7%（包括：調(diào)出資金1,710萬(wàn)元；年終結(jié)余6,607萬(wàn)元）。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成130,330.5萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成139,307.6萬(wàn)元。當(dāng)年收支結(jié)余-8,977.1萬(wàn)元，加上上年結(jié)余62,289萬(wàn)元，滾存結(jié)余53,311.9萬(wàn)元。其中：
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入73,436萬(wàn)元，支出71,008.9萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4,468.1萬(wàn)元，支出2,487.5萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入10,477.2萬(wàn)元，支出14,086.9萬(wàn)元；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金收入24,039.3萬(wàn)元，支出25,133.1萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入17,080.4萬(wàn)元，支出24,325.7萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)基金收入147.5萬(wàn)元，支出686.7萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)基金收入682萬(wàn)元，支出1,578.8萬(wàn)元。
（四）地方政府債務(wù)情況
2020年，省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府再融資一般債券3,502萬(wàn)元，用于歸還到期債券本金。截止12月底，政府債務(wù)余額140,762萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)余額76,315萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)余額64,447萬(wàn)元，均未超過(guò)債務(wù)限額。此外，我縣共有隱性債務(wù)3,967萬(wàn)元，其中：融資平臺(tái)貸款3,098萬(wàn)元、政府支出事項(xiàng)869萬(wàn)元。
三、2020年財(cái)政主要工作
一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，財(cái)稅部門切實(shí)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
（一）全力防控疫情，扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
保障疫情防控支出。提高政治站位，籌措疫情防控資金19,275萬(wàn)元，專項(xiàng)用于患者救治、防疫設(shè)備物資購(gòu)置、傳染病區(qū)擴(kuò)建等，提高我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。開辟政府采購(gòu)“綠色通道”，大幅度提高采購(gòu)效率，支持醫(yī)療系統(tǒng)采購(gòu)負(fù)壓救護(hù)車、防護(hù)口罩、消毒液等疫情防控物資5,341萬(wàn)元。
降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。綜合施策、紓困解難，落實(shí)疫情優(yōu)惠政策，為2,635戶次企業(yè)減免增值稅、企業(yè)所得稅、六稅二費(fèi)以及社保繳費(fèi)9,225萬(wàn)元，辦理延期繳納稅費(fèi)31萬(wàn)元，減免74家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶房屋租金51萬(wàn)元。撥付企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼267萬(wàn)元，受益7,197人。撥付旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助200萬(wàn)元、旅游酒店補(bǔ)助478萬(wàn)元，支持旅游業(yè)、零售消費(fèi)業(yè)共渡難關(guān)。
兜牢脫貧攻堅(jiān)底線。疫情期間撥付55家?guī)ж毱髽I(yè)和合作社一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼383萬(wàn)元，發(fā)放貧困戶生產(chǎn)資料購(gòu)置補(bǔ)貼456萬(wàn)元、瓜果蔬菜采購(gòu)應(yīng)急補(bǔ)貼165萬(wàn)元，支持貧困人口恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。發(fā)放務(wù)工補(bǔ)助資金566萬(wàn)元26,870人次。全額出資31萬(wàn)元為28,380名重點(diǎn)人群購(gòu)買防返貧保險(xiǎn)，確保小康路上一個(gè)都不能少。
（二）加強(qiáng)收支管理，全力落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?span style="display:none">（海南省）關(guān)于保亭黎族苗族自治縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
全力以赴抓收入。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，全年減免企業(yè)各項(xiàng)稅收4,071萬(wàn)元、行政事業(yè)性收費(fèi)800萬(wàn)元。加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目稅收協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化往年稅收清繳，全面堵塞漏洞。挖掘收入潛力，清理繳納2016-2020年殘疾人保障金、滯納金855萬(wàn)元，追繳芙蓉、桃源小區(qū)鋪面拍賣款1,881萬(wàn)元，梳理入庫(kù)歷年結(jié)存非稅收入5,603萬(wàn)元，推動(dòng)國(guó)有資本處置收入上繳3,000萬(wàn)元，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。
降低行政運(yùn)行成本。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減46萬(wàn)元，壓減率4.3%。全面壓減各部門各單位預(yù)算一般性支出和非重點(diǎn)、非剛性支出，年初預(yù)算壓減10%、年中執(zhí)行預(yù)算余額再壓減10%，全年壓減非重點(diǎn)非剛性支出1,375萬(wàn)元，保障新增重點(diǎn)項(xiàng)目支出，彌補(bǔ)減收增支缺口。
堅(jiān)持“三?！敝С鰞?yōu)先順序。用好中央直達(dá)資金，較短時(shí)間內(nèi)完成資金接收、分配、審核和確認(rèn)等各項(xiàng)工作，直達(dá)資金覆蓋50個(gè)預(yù)算單位91個(gè)項(xiàng)目，支出48,696萬(wàn)元，支出進(jìn)度99.2%。盤活財(cái)政存量資金，實(shí)行存量資金定期清理，進(jìn)一步擴(kuò)大盤活范圍，全年收回調(diào)整2019年結(jié)轉(zhuǎn)未支出、2020年上半年零支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、單位實(shí)有賬戶等各類資金11,793萬(wàn)元，確保資金用在“刀刃”上。全年“三?！敝С?53,351萬(wàn)元，有效保障了工資待遇發(fā)放、基本民生保障和部門單位機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。
加大資金爭(zhēng)取力度。全力爭(zhēng)取新增轉(zhuǎn)移支付30,868萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.3%；全年下達(dá)新增一般債、專項(xiàng)債、抗疫特別國(guó)債36,165萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)80.8%，精準(zhǔn)用于疫情防控、重點(diǎn)民生等，以及城鄉(xiāng)污水治理、中醫(yī)院建設(shè)、安康醫(yī)院擴(kuò)建等8個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效對(duì)沖疫情影響。
（三）堅(jiān)持為民理財(cái)，切實(shí)保障改善民生
農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展。農(nóng)林水支出77,396萬(wàn)元，為預(yù)算的104.9%，增長(zhǎng)15.5%。其中，撥付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9,562萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4,400畝、農(nóng)村飲水安全工程29宗。補(bǔ)貼保費(fèi)1,296萬(wàn)元，實(shí)施水稻保險(xiǎn)、橡膠價(jià)格（收入）、橡膠保險(xiǎn)+期貨等8個(gè)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，橡膠“保險(xiǎn)+期貨”賠付4,028戶566萬(wàn)元，橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)賠付1,134戶34萬(wàn)元。統(tǒng)籌“菜籃子”建設(shè)資金910萬(wàn)元，用于扶持常年蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)放蔬菜、豬肉補(bǔ)貼，有效平抑物價(jià)。撥付農(nóng)村廁所革命、村莊道路改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等資金19,570萬(wàn)元，顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境。
保障教育剛性支出。教育支出46,191萬(wàn)元，為預(yù)算的89.1%，下降6.2%。其中，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)餐3,368萬(wàn)元，投入7,394萬(wàn)元用于薄改、校舍維修改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥付6,491萬(wàn)元落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生特惠性補(bǔ)貼、寄宿生生活補(bǔ)助、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校等各項(xiàng)助學(xué)政策，有力促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
社保就業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。社會(huì)保障和就業(yè)支出31,963萬(wàn)元，為預(yù)算的94.6%，增長(zhǎng)11.6%。其中，及時(shí)足額發(fā)放低保、特困、孤兒等困難群體基本生活費(fèi)和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼2,009萬(wàn)元92,188人次，發(fā)放城鄉(xiāng)養(yǎng)老2,330萬(wàn)元120,453人次。安排高齡老人補(bǔ)貼788萬(wàn)元，惠及全縣80周歲以上老人47,439人次。撥付困難殘疾人生活補(bǔ)助120萬(wàn)元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼630萬(wàn)元、臨時(shí)救助156萬(wàn)元，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。累計(jì)撥付貼息信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金86萬(wàn)元1,048戶，發(fā)放農(nóng)民小額貸款4,581筆30,569萬(wàn)元，完成省級(jí)下達(dá)貸款任務(wù)數(shù)7,672萬(wàn)元的398%，增強(qiáng)貧困戶和低收入人口自我發(fā)展能力。
醫(yī)療衛(wèi)生加速推進(jìn)。衛(wèi)生健康支出52,541萬(wàn)元，為預(yù)算的166.2%，增長(zhǎng)47%。其中，落實(shí)健康扶貧“五道防線”政策，補(bǔ)貼建檔立卡貧困患者住院及慢性病費(fèi)用3,700萬(wàn)元4,721人次。投入2,888萬(wàn)元，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入1,359萬(wàn)元，完善基本藥物救助制度，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)。
（四）深化財(cái)政改革，持續(xù)提高管理水平
穩(wěn)步推進(jìn)“一卡通”改革。全年通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼資金項(xiàng)目87項(xiàng)17,923萬(wàn)元，受惠285,447人次，新增發(fā)放項(xiàng)目19個(gè)。大力推進(jìn)財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一卡通”與社會(huì)保障卡的整合工作，有效改變過(guò)去一人多卡、一戶多卡的現(xiàn)象，87項(xiàng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金全部實(shí)現(xiàn)“一卡直發(fā)”。
進(jìn)一步深化政府采購(gòu)。全年政府采購(gòu)項(xiàng)目金額27,934萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)預(yù)算資金750萬(wàn)元，采購(gòu)資金節(jié)約率為3%。其中，委托代理機(jī)構(gòu)通過(guò)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、邀標(biāo)等方式對(duì)金額較大的項(xiàng)目實(shí)施集中采購(gòu)，金額達(dá)11,779萬(wàn)元，占全年采購(gòu)總金額的42%。
嚴(yán)格行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。全年共批復(fù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢處置30宗，處置殘值收入為33,841元。批復(fù)行政事業(yè)單位無(wú)償調(diào)撥處置49宗，批復(fù)單位鋪面資產(chǎn)出租4宗，批復(fù)單位資產(chǎn)調(diào)劑使用2宗。
深入推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)。組織開展中央轉(zhuǎn)移支付資金、政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及項(xiàng)目136個(gè)55,042萬(wàn)元。將所有預(yù)算單位全部納入預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理范疇，對(duì)84家預(yù)算單位2019年度部門整體支出開展績(jī)效評(píng)價(jià)，覆蓋率達(dá)到80%，“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)算績(jī)效管理體系初步建成。
深化國(guó)有企業(yè)改革。統(tǒng)一收回管理9家關(guān)閉企業(yè)的遺留資產(chǎn)，完成6家國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，接收26宗違建罰沒(méi)資產(chǎn)，防止國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失。推進(jìn)職工安置工作，基本完成4家待改制企業(yè)職工社保補(bǔ)繳及職工安置費(fèi)用發(fā)放工作。支持國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，利用土地資源優(yōu)勢(shì)，合作開發(fā)菠蘿蜜生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)有職教幼教退休教師資格審核認(rèn)定，完成退休待遇事企差發(fā)放，妥善解決農(nóng)墾屬地化改革工作遺留問(wèn)題。
總體來(lái)看，“十三五”期間財(cái)政工作取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中存在的一些困難和問(wèn)題，主要是：受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、減稅降費(fèi)影響以及新冠疫情沖擊，2020年地方一般公共預(yù)算收入未完成年初目標(biāo)，現(xiàn)有財(cái)源支撐力不足，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)已刻不容緩；隨著自貿(mào)港建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障提標(biāo)擴(kuò)面等剛性支出不斷增多，收支壓力與日俱增，財(cái)政運(yùn)行十分艱難；防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然艱巨；部分預(yù)算單位主體責(zé)任有待加強(qiáng)，預(yù)算剛性不足，預(yù)算調(diào)整、調(diào)劑較多；財(cái)政資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步提高等。對(duì)此，我們將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
四、2021年預(yù)算草案
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是自貿(mào)港建設(shè)深化提速之年。我們將堅(jiān)持依法行政，提高公共服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政保障能力，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的加快發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝海南省建省辦特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞縣委重大決策部署，主動(dòng)融入自由貿(mào)易港建設(shè)和“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)；嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，提高預(yù)算編制科學(xué)性；牢固樹立精打細(xì)算、勤儉節(jié)約的思想，真正過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出；加大資金統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，有效盤活存量資金；加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，突出公共財(cái)政導(dǎo)向，全力保障基本支出和民生需求，推動(dòng)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
（二）2021年預(yù)算編制原則
按照上述指導(dǎo)思想，2021年預(yù)算編制遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡”原則。財(cái)政收入預(yù)算安排與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，綜合考慮自由貿(mào)易港建設(shè)政策效應(yīng)、新冠疫情影響、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期等因素，預(yù)計(jì)我縣地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%。財(cái)政支出與財(cái)力保持一致，將“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”作為支出預(yù)算的第一位，按以下原則安排：
1.堅(jiān)持保障重點(diǎn)原則。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目支出，有限安排政策性增支、鞏固脫貧成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、人才引進(jìn)戰(zhàn)略、掃黑除惡以及其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。
2.堅(jiān)持集中管理原則。統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、專戶管理的行政事業(yè)性收入、單位實(shí)有賬戶資金及其他單位自有資金等各類預(yù)算收入來(lái)源安排支出預(yù)算，能集中安排的項(xiàng)目資金盡量集中，避免多頭分散管理。
3.堅(jiān)持厲行節(jié)約原則。認(rèn)真落實(shí)中央和省壓減一般性支出以及厲行節(jié)約有關(guān)要求，2021年非剛性非重點(diǎn)支出預(yù)算壓減5%、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%。
4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。著力解決財(cái)政運(yùn)行中體制機(jī)制瓶頸問(wèn)題，合理細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算，加大資金盤活力度，足額保障債務(wù)還本付息，把解決歷年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作為2021年預(yù)算編制工作的重要考慮。
5.堅(jiān)持績(jī)效管理原則。2021年起一般公共預(yù)算、政府性基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入績(jī)效管理，按預(yù)算編制要求設(shè)計(jì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，凡是績(jī)效評(píng)估不高的項(xiàng)目一律削減。
（三）收支預(yù)算總體安排
1.一般公共預(yù)算安排情況。2021年，全縣一般公共預(yù)算總收入334,061萬(wàn)元。其中：地方一般公共預(yù)算收入40,875萬(wàn)元，增長(zhǎng)2%（包括：稅收收入19,611萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.4%；非稅收入21,264萬(wàn)元，下降6.7%）；轉(zhuǎn)移性收入293,186萬(wàn)元（包括：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入222,802萬(wàn)元；上年結(jié)余收入29,574萬(wàn)元；調(diào)入資金1,710萬(wàn)元；動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金39,100萬(wàn)元）。
一般公共預(yù)算總支出334,061萬(wàn)元。其中：地方一般公共預(yù)算支出317,013萬(wàn)元，下降7.4%；預(yù)備費(fèi)5,000萬(wàn)元；債務(wù)還本支出544萬(wàn)元；轉(zhuǎn)移性支出11,504萬(wàn)元，下降85.4%（包括：上解支出9,936萬(wàn)元；年終結(jié)轉(zhuǎn)1,568萬(wàn)元）。
2.政府性基金預(yù)算安排情況。2021年，全縣政府性基金預(yù)算總收入37,185萬(wàn)元。其中：地方政府性基金收入30,523萬(wàn)元，與上年完成數(shù)基本持平（包括：國(guó)有土地使用出讓金收入24,000萬(wàn)元、彩票公益金收入65萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入6,157萬(wàn)元、污水處理費(fèi)收入298萬(wàn)元、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用3萬(wàn)元）；轉(zhuǎn)移性收入6,662萬(wàn)元（包括：政府性基金補(bǔ)助收入55萬(wàn)元、上年結(jié)余收入6,607萬(wàn)元）。
政府性基金預(yù)算總支出37,185萬(wàn)元。其中：地方政府性基金支出31,670萬(wàn)元，下降11.6%（包括：文化體育與傳媒支出181萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出138萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出24,371萬(wàn)元、交通運(yùn)輸支出7萬(wàn)元、其他支出4,758萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)付息支出2,215萬(wàn)元）；債務(wù)還本支出4,039萬(wàn)元；年終結(jié)余1,476萬(wàn)元。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況。2021年，社會(huì)保險(xiǎn)基金共7個(gè)險(xiǎn)種。預(yù)算總收入151,011.2萬(wàn)元，總支出152,878.8萬(wàn)元，本年結(jié)余-1,867.6萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余51,444.3萬(wàn)元。具體安排如下：
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入81,990.9萬(wàn)元,支出81,564.1萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余426.8萬(wàn)元，滾存結(jié)余10,625.5萬(wàn)元；
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4,745.7萬(wàn)元，支出2,709.5萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余2,036.2萬(wàn)元，滾存結(jié)余17,766.6萬(wàn)元；
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入11,224.6萬(wàn)元，支出14,660.5萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余-3,435.9萬(wàn)元，滾存結(jié)余9,551.7萬(wàn)元；
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金收入27,330.2萬(wàn)元，支出27,229.5萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余100.7萬(wàn)元，滾存結(jié)余2,976.6萬(wàn)元；
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入24,364.3萬(wàn)元，支出24,348.3萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余16萬(wàn)元，滾存結(jié)余5,174.2萬(wàn)元；
工傷保險(xiǎn)基金收入390.3萬(wàn)元，支出721萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余-330.7萬(wàn)元，滾存結(jié)余875.1萬(wàn)元；
失業(yè)保險(xiǎn)基金收入965.2萬(wàn)元，支出1,645.9萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余-680.7萬(wàn)元，滾存結(jié)余4,474.6萬(wàn)元。
五、2021年及“十四五”財(cái)政重點(diǎn)工作
“十四五”是銜接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。我們將以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持以建設(shè)高質(zhì)量財(cái)政，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力完成2021年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真答好“十四五”財(cái)政改革發(fā)展新答卷。
（一）開源節(jié)流，確保增收節(jié)支。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)“零關(guān)稅、低稅率”的自貿(mào)港建設(shè)政策落地生根，組織統(tǒng)籌各項(xiàng)資金，確保收入質(zhì)量和支出效能穩(wěn)步提升。強(qiáng)化財(cái)政政策預(yù)期管理，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。加大爭(zhēng)取力度，做好各類項(xiàng)目的對(duì)接和申報(bào)工作，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用足用好債券額度，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，提高債券資金使用效率效益，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。加大土地出讓和閑置國(guó)有資產(chǎn)處置力度，積極盤活存量資金、資源、資產(chǎn)，盡最大可能增加可用財(cái)力。加大資金統(tǒng)籌管理，做細(xì)做實(shí)支出預(yù)算，鞏固擴(kuò)展財(cái)政存量資金盤活機(jī)制。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。充分運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，構(gòu)建能增能減、有保有壓的資金分配機(jī)制，把資金用在刀刃上。
（二）多措并舉，聚焦財(cái)源建設(shè)。實(shí)施積極財(cái)政政策，著力發(fā)揮好財(cái)稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控優(yōu)勢(shì)，大力支持招商引資，著力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固提升減稅降費(fèi)成效，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、培育內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、“助保貸”、政府購(gòu)買服務(wù)工作力度，支持中小微企業(yè)發(fā)展，培育家政服務(wù)、電子商務(wù)、文化服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。著眼開拓養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，探索引入社會(huì)資本參與社會(huì)福利院運(yùn)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)旅游大巴專線、客源獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)貼政策，提升旅游業(yè)、住宿業(yè)總量規(guī)模和稅收水平。
（三）靶向施策，加快鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”作為重中之重。保障農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村污水治理等生態(tài)保護(hù)資金需求，改善農(nóng)村人居環(huán)境，支持美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)安排和整合財(cái)政涉農(nóng)資金，支持農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村道路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力做優(yōu)做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金，支持合作社、扶貧車間、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村.現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收。
（四）統(tǒng)籌兼顧，保障改善民生。加快建立基本公共服務(wù)體系，將新增財(cái)力優(yōu)先用于保民生，民生支出占比穩(wěn)定在70%以上。支持全民健身活動(dòng)中心、體育中心項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)、傳承黎苗族非遺文化，打造特色文化產(chǎn)業(yè)基地。確保人才引進(jìn)、薪酬待遇、所得稅減免資金需求，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，擴(kuò)大農(nóng)村公益性崗位安置。持續(xù)推動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)，及時(shí)發(fā)放各類教育補(bǔ)貼。支持公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，保證中醫(yī)醫(yī)院、感染病區(qū)改造、疾控中心、婦幼保健院等“7+3”項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)資金需求，繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，支持基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。兜牢社會(huì)保障底線，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、民政優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村特困供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，適時(shí)提高養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和參保率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
（五）真抓實(shí)干，嚴(yán)格財(cái)政管理。按照《預(yù)算法實(shí)施條例》的有關(guān)要求，編實(shí)、編細(xì)年度預(yù)算，落實(shí)預(yù)算一體化改革措施，提升預(yù)算信息化、透明化。深化零基預(yù)算管理機(jī)制，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金基數(shù)。嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，保證資金安全，確?！笆奈濉逼谀┱詡鶆?wù)保持在合理區(qū)間。深化國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革，完善資金支付內(nèi)控機(jī)制，逐步清理核銷暫付款。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算，充分運(yùn)用電子化政府采購(gòu)平臺(tái)。按計(jì)劃推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)，2021年底前將社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算納入預(yù)算績(jī)效管理，2022年底前將涉及一般公共預(yù)算等財(cái)政資金的政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目全面納入預(yù)算績(jī)效管理。
各位代表！做好2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，砥礪初心使命、奮力競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先、勇于攻堅(jiān)克難，努力做好財(cái)政各項(xiàng)工作，確?！笆奈濉遍_好局、邁好步，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
