（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于崇左市寧明縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
寧明縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2023年2月 日在寧明縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
寧明縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將寧明縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案向大會(huì)作書(shū)面報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，財(cái)政工作緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策提升效能，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，盡職盡責(zé)履行財(cái)政保障基本職能，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.全縣地方公共預(yù)算總收入419973萬(wàn)元，其中：縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入28987萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入307301萬(wàn)元（含稅收返還），上年結(jié)余收入8341萬(wàn)元，調(diào)入資金40077萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入35267萬(wàn)元（其中新增一般債券20967萬(wàn)元、再融資一般債券14300萬(wàn)元）。
2.全縣地方公共預(yù)算總支出419973萬(wàn)元，其中：一是一般公共預(yù)算支出366883萬(wàn)元；二是轉(zhuǎn)移性支出53090萬(wàn)元，其中上解支出5082元，一般債務(wù)還本支出15302萬(wàn)元，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余32706萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣政府性基金預(yù)算總收入144221萬(wàn)元。其中：當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入39655萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入1633萬(wàn)元，上年結(jié)余收入53232萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入49700萬(wàn)元。
2022年，全縣政府性基金預(yù)算總支出144221萬(wàn)元。其中：政府性基金預(yù)算支出85470萬(wàn)元，調(diào)出資金39282萬(wàn)元，年終結(jié)余19469萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入1012萬(wàn)元，其中當(dāng)年收入1000萬(wàn)元，上年結(jié)余收入12萬(wàn)。?
2022年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出1012萬(wàn)元。其中：當(dāng)年支出320萬(wàn)元，調(diào)出資金380萬(wàn)元，年終結(jié)余312萬(wàn)元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)40723萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)41325萬(wàn)元的98.5%，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入12059萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入28664萬(wàn)元。主要是保費(fèi)收入16185萬(wàn)元，利息等其他收入849萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入23689萬(wàn)元。
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出37058萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)36818萬(wàn)元的100.7%，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出8959萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出28099萬(wàn)元。
收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3665萬(wàn)元，滾存結(jié)余32555萬(wàn)元。
（五）地方政府債務(wù)情況
1.政府債務(wù)余額。截至2022年底，我縣政府債務(wù)余額298334萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)130174萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)168160萬(wàn)元。由于自治區(qū)財(cái)政廳尚未下達(dá)2022年政府債務(wù)限額，目前尚未能確定我縣政府債務(wù)余額是否控制在政府債務(wù)限額內(nèi)。
2.債務(wù)轉(zhuǎn)貸及使用情況。2022年我縣債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入84967萬(wàn)元，其中：一般債券轉(zhuǎn)貸收入35267萬(wàn)元，主要用于海淵至那堪公路工程項(xiàng)目8509萬(wàn)元、S215崇左至寧明7000萬(wàn)元、公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃690萬(wàn)元、普通高中建設(shè)發(fā)展2000萬(wàn)元、農(nóng)村義務(wù)教育教師周轉(zhuǎn)房219萬(wàn)元、農(nóng)村公辦學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制198萬(wàn)元、水利項(xiàng)目258萬(wàn)元、桐棉中學(xué)基礎(chǔ)配套設(shè)施500萬(wàn)元，小型水庫(kù)安全運(yùn)行838萬(wàn)元、村容村貌整理提升450萬(wàn)元、城市背街小巷整治改造30萬(wàn)元、海淵鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)增275萬(wàn)元、通過(guò)再融資債券償還到期一般債券14300萬(wàn)元 ；專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入49700萬(wàn)元，主要用于憑祥一寧明貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)三期標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施9600萬(wàn)元、棚戶(hù)區(qū)改造安置二區(qū)5000萬(wàn)元、污水管網(wǎng)改造6400萬(wàn)元、污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)500萬(wàn)元、新建崇左至憑祥鐵路21500萬(wàn)元、殯儀館工程3700萬(wàn)元、人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)備3000萬(wàn)元等方面。
（六）動(dòng)用預(yù)備費(fèi)情況
2022年，我縣年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)3156萬(wàn)元，當(dāng)年全部安排用于疫情防控等相關(guān)工作。
各位代表，以上收支預(yù)算執(zhí)行均是快報(bào)數(shù)，因與區(qū)、市財(cái)政尚未作最終結(jié)算，之后還有一些變化，待財(cái)政決算完成后再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
二、2022年財(cái)政工作開(kāi)展情況
?一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)縣十七屆人大二次會(huì)議預(yù)算審查決議要求，主動(dòng)作為、迎難而上，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，預(yù)算執(zhí)行取得了新成效。
（一）堅(jiān)持積極作為，注重加強(qiáng)財(cái)政收入征管。一是財(cái)政收入保持增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、疫情防控、政策性減稅等疊加的不利局面，財(cái)稅部門(mén)強(qiáng)化收入形勢(shì)研判，提前謀劃做好退稅緩稅和收入征管組合工作，著力增強(qiáng)收入組織的前瞻性、主動(dòng)性。剔除留抵退稅因素后，全年財(cái)政收入完成6.12億元，同比增收0.15億元，增長(zhǎng)2.6%。二是綜合治稅持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化稅源監(jiān)管職責(zé)，完善“共享共治”機(jī)制建設(shè)，深入研究政策，優(yōu)選新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)稅源為全年稅收增長(zhǎng)持續(xù)注入新動(dòng)能，全年稅收收入完成5.2億元，增長(zhǎng)3.89%。
（二）堅(jiān)持綜合施策，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能注入。一是綜合財(cái)力不斷壯大。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全年獲得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助30.74億元，新增債券資金7.07億元。加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通盤(pán)謀劃土地出讓、資源資產(chǎn)類(lèi)收入組織，全年綜合財(cái)力達(dá)56.19億元，厚植財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是財(cái)政支持政策落地效。1.全年累計(jì)投放“桂惠貸”876筆，放款金額達(dá)14.72億元，惠及市場(chǎng)主體722家，降低企業(yè)融資成本達(dá)0.23億元。2.落細(xì)組合式稅費(fèi)支持優(yōu)惠政策，全年共辦理增值稅一般納稅人留抵退稅53戶(hù)筆共0.56億元。對(duì)符合條件的承租戶(hù)減免0.0056億元，惠及戶(hù)數(shù)84戶(hù)，其中小微企業(yè)5戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)79戶(hù)。3.撥付失業(yè)保險(xiǎn)、穩(wěn)崗、就業(yè)補(bǔ)助0.16億元 ，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保補(bǔ)助0.009億元，及時(shí)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策資金1.14億元，幫助市場(chǎng)主體減負(fù)輸血、紓困解難。4.加快4.97億元新增專(zhuān)項(xiàng)債券使用，助推園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生綜合能力建設(shè)提檔升級(jí)，穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期效果明顯增強(qiáng)。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌資源，注重民生福祉不斷增進(jìn)。全年民生領(lǐng)域財(cái)政支出29.29億元，占一般公共預(yù)算支出80%以上。一是大力支持鄉(xiāng)村振興。投入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金2.37億元，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利交通基礎(chǔ)設(shè)施改善、脫貧戶(hù)代繳醫(yī)療保險(xiǎn)等。二是投入2.28億元開(kāi)展疫情防控工作，主要用于集中隔離點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、疫苗接種、醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)以及公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)等支出，為疫情防控工作提供有力的資金保障。三是持續(xù)落實(shí)惠農(nóng)惠民資金1.09億元，主要用于退耕還林補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)助、糧食領(lǐng)域各項(xiàng)財(cái)政政策，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等。四是統(tǒng)籌0.66億元實(shí)施全縣環(huán)境整治提升行動(dòng)，支持打好污染防治攻堅(jiān)。五是落實(shí)教育支出投入5.4億元，支持學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)學(xué)前及義務(wù)教育課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋，支持做好“雙減工作”。六是筑牢社會(huì)保障體系投入8.12億元，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)保、扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)救助工作、加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等。七是投入棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等0.97億元，不斷改善人民群眾居住條件。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重綜合管理績(jī)效穩(wěn)步提升。一是預(yù)算管理改革進(jìn)一步提速。全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化管理改革，加快智慧財(cái)政建設(shè)，啟用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、資金支付、賬務(wù)核算、績(jī)效管理等業(yè)務(wù)全過(guò)程可監(jiān)控、可追溯，依托數(shù)字賦能提升預(yù)算管理水平。二是深化國(guó)資國(guó)企改革。為加強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)企完善自我約束機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高經(jīng)濟(jì)效益，印發(fā)了《寧明縣國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究試行辦法》，規(guī)范國(guó)企監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展金融服務(wù)“五進(jìn)”活動(dòng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入金融“活血”；優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策職能，加大對(duì)符合企業(yè)特別是中小企業(yè)降低制度性交易成本，提高合同預(yù)付款比例，加快合同簽訂和資金支付進(jìn)度，提高中小企業(yè)預(yù)留份額采購(gòu)比例，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)服務(wù)水平，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。
（五）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，注重筑牢財(cái)政安全底線(xiàn)。一是強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督。依托一體化系統(tǒng)，實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及資金5.13億元開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。將26項(xiàng)基本民生項(xiàng)目納入直達(dá)資金管理，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保資金精準(zhǔn)高效。推動(dòng)部門(mén)及所屬單位預(yù)決算公開(kāi)全覆蓋，提高公開(kāi)廣度深度。聚焦減稅降費(fèi)、政府過(guò)緊日子、財(cái)會(huì)監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)秩序。二是強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管。對(duì)政府債務(wù)指標(biāo)和到期債務(wù)本息實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)連續(xù)保持在綠色安全區(qū)域。全年?duì)幦〉?.43億元再融資債券，化解到期債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)，防范虛假化債風(fēng)險(xiǎn)。
一年來(lái)，我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，取得了一定的成績(jī)，但也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中存在一些困難和問(wèn)題：財(cái)政增收空間有待進(jìn)一步拓展，財(cái)源建設(shè)還需厚植培優(yōu)；財(cái)政收支矛盾仍然突出，民生領(lǐng)域補(bǔ)短板剛性支出攀升，政府債務(wù)化解壓力較大，預(yù)算平衡艱難；預(yù)算績(jī)效主體責(zé)任較弱，績(jī)效約束力還不夠強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真聽(tīng)取各位代表和委員建議意見(jiàn)，積極采取措施逐步加以解決。
三、2023年預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，做好財(cái)政工作意義重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加力提效積極財(cái)政政策，全力支持實(shí)施“六大行動(dòng)”，加快建成“邊關(guān)名城”，推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)，高增速推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化的寧明作出新貢獻(xiàn)。
2023年財(cái)政預(yù)算編制指導(dǎo)思想：堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和崇左市委五屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持量入為出，全面實(shí)施零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，提升財(cái)政保障能力；堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，優(yōu)先?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，深化預(yù)算績(jī)效管理，提高資金配置和使用效益；堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2023年財(cái)政預(yù)算編制按一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等四本預(yù)算編制，并匯編了全縣財(cái)政預(yù)算草案。具體如下：
（一）全縣公共財(cái)政預(yù)算草案
1.財(cái)政組織收入預(yù)算安排情況
2023年，按自然口徑測(cè)算，全縣計(jì)劃財(cái)政組織收入58980萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收3390萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.1%。其中稅務(wù)部門(mén)預(yù)計(jì)完成50632萬(wàn)元；財(cái)政部門(mén)預(yù)計(jì)完成8348萬(wàn)元。
2.地方公共財(cái)政預(yù)算收支安排情況
2023年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算總收入安排364848萬(wàn)元。其中：縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入30693萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入213799萬(wàn)元，調(diào)入資金52000萬(wàn)元，上年結(jié)余32706萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入35650萬(wàn)元。
2023年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算總支出安排364848萬(wàn)元。其中：縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出324533萬(wàn)元，同比增支42703萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.15%；轉(zhuǎn)移性支出40315萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表）
2023年公共預(yù)算收支相抵，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算草案
2023年，全縣政府性基金預(yù)算總收入安排118903萬(wàn)元。其中：本級(jí)政府性基金預(yù)算收入89726萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入708萬(wàn)元，上年結(jié)余收入19469萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入9000萬(wàn)元。
2022年，政府性基金預(yù)算總支出安排為118903萬(wàn)元，其中：本級(jí)政府性基金預(yù)算支出61000萬(wàn)元，調(diào)出資金52000萬(wàn)元，債務(wù)還本支出9000萬(wàn)元。
收支相抵，收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2023年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入安排43702萬(wàn)元，其中：保費(fèi)收入16185萬(wàn)元；利息等其他收入849萬(wàn)元；財(cái)政補(bǔ)貼收入26668萬(wàn)元。
2023年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出安排為39127萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出9696萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老基金支出29431萬(wàn)元。
收支相抵，當(dāng)年結(jié)余4575萬(wàn)元，滾存結(jié)余37130萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
2023年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入安排1339萬(wàn)元，其中國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)1020萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入7萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入312萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排1339萬(wàn)元，收支平衡。
以上預(yù)算草案，請(qǐng)予以審查批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中若遇重大政策性調(diào)整，再根據(jù)實(shí)際情況向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
四、2023年財(cái)政工作安排
（一）強(qiáng)化政策協(xié)同，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞全面提速“六大行動(dòng)”，加快建成“邊關(guān)名城”工作目標(biāo)，完善財(cái)政支持方式，加大政策、資金、資源等要素保障。推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉，支持發(fā)展木業(yè)為主，重點(diǎn)穩(wěn)定糖業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)祥盛二期、明江木業(yè)、那堪木業(yè)、萬(wàn)佳木業(yè)、豪杰木業(yè)及新中林木業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)同財(cái)政、金融政策支持，完善融資擔(dān)保體系，常態(tài)化組織政銀擔(dān)企業(yè)對(duì)接，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)減免緩?fù)硕愘M(fèi)支持政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持“雙招雙引”，統(tǒng)籌支持項(xiàng)目建設(shè)要素保障，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，積極培植涵養(yǎng)財(cái)源。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化財(cái)政資源配置。堅(jiān)持“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的優(yōu)先順序，做好區(qū)定民生實(shí)事、“暖民心”行動(dòng)和縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，保障常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同銜接鄉(xiāng)村振興有效銜接，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌各類(lèi)政府性資金資源支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，支持綠色低碳發(fā)展，打造邊關(guān)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
（三）突出效能提升，深化財(cái)政管理改革。推深做實(shí)零基預(yù)算改革，健全重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效的資金安排機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政政策資金向黨委、政府重大決策部署聚焦。深化預(yù)算績(jī)效管理，完善績(jī)效指標(biāo)體系，為部門(mén)提供績(jī)效工作指引和管理導(dǎo)向，推進(jìn)新增重大項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束，將績(jī)效與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排掛鉤。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，完善預(yù)算、執(zhí)行、績(jī)效、監(jiān)督全過(guò)程數(shù)據(jù)鏈條，構(gòu)建智慧財(cái)政體系建設(shè)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，積極盤(pán)活存量國(guó)有資源、資產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
（四）強(qiáng)化組織收入，提升財(cái)政監(jiān)管水平。堅(jiān)定組織收入目標(biāo)不放松，全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、收入征管形勢(shì)分析研判，深化稅收協(xié)同共治，完善建安稅收共治機(jī)制，強(qiáng)化各行業(yè)稅源分析利用。堅(jiān)定做大財(cái)力目標(biāo)不動(dòng)搖，謀實(shí)土地出讓等非稅收入計(jì)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等政策資金支持，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)定強(qiáng)化監(jiān)管目標(biāo)不松懈，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)政府“過(guò)緊日子”舉措，提升常態(tài)化直達(dá)資金監(jiān)管效能，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，嚴(yán)格財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束。堅(jiān)定政府債務(wù)管控再?lài)?yán)格，抓實(shí)隱性債務(wù)存量化解，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，落實(shí)法定債務(wù)償還責(zé)任；建立專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、使用、監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
各位代表！做好2023年財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)縣十七屆人大三次會(huì)議決議要求，用心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，錨定目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取、守正創(chuàng)新，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為加快建成“邊關(guān)名城”，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化幸福美好寧明建設(shè)嶄新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。
