（廣西壯族自治區(qū)）關于河池市大化瑤族自治縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
關于大化瑤族自治縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告
——2023年2月1日在自治縣九屆人民代表大會第三次會議上
大化瑤族自治縣財政局?白耀東
?各位代表：
受自治縣人民政府委托，我向大會報告2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案，請予審議，并請自治縣政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是新冠肺炎疫情起伏反復帶來的不利影響，在各級黨委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督和社會各界大力支持下，全縣各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示批示要求，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以供給側結構性改革為主線，強化服務，提質(zhì)工作，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的財政保障。?
（一）2022年財政預算收支情況。
1.一般公共預算執(zhí)行情況。
2022年，全縣組織財政收入88261萬元（含增值稅留抵退稅13030萬元），扣除留抵退稅因素后增長8.09%，按自然口徑計算下降6.55%。其中：一般公共預算收入完成50900萬元（含增值稅留抵退稅3401萬元），扣除留抵退稅因素后增長12.13%，按自然口徑計算增長4.97%；在財政收入中，全口徑稅收收入完成65450萬元，增收3465萬元，增長5.59%，占財政收入74.16%；非稅收入完成22811萬元，占一般公共預算收入44.82%。
2022年，全縣一般公共預算支出422153萬元，完成年初預算數(shù)431107萬元的97.92%，同比增支489萬元，增長0.12%，其中民生支出361654萬元，同比減支5623萬元，下降1.53%（主要是農(nóng)林水支出104254萬元，同比減支20543萬元，下降16.46%，其他科目支出有不同程度的增減），民生支出占當年一般公共預算支出85.67%。各項主要支出執(zhí)行情況如下：
一般公共服務支出31986萬元，增長7.11%；國防支出32萬元，下降70.91%；公共安全支出12883萬元，增長11.56%；教育支出82254萬元，增長0.21%；科學技術支出4281萬元，增長1745.26%；文化體育與傳媒支出2785萬元，下降43.82%；社會保障和就業(yè)支出73863萬元，增長8.63%；衛(wèi)生健康支出30030萬元，增長7.98%；節(jié)能環(huán)保支出3572萬元，增長65.75%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6000萬元，下降14.14%；農(nóng)林水支出104254萬元，下降16.46%；交通運輸支出34558萬元，下降2.25%；資源勘探信息等支出604萬元，下降35.61%，商業(yè)服務業(yè)等支出151萬元，下降88.18%；金融支出1699萬元，增長93.73%；自然資源海洋氣象等支出5799萬元，增長164.07%；住房保障支出13566萬元，增長24.01%；糧油物資儲備支出541萬元，增長8.63%；災害防治及應急管理支出3107萬元，增長12.41%；其他支出18萬元，下降30.77%；債務付息支出10101萬元，增長22.87%；債務發(fā)行費用支出69萬元，增長68.29%。
2022年，全縣財政總收入為475268萬元，其中一般公共預算收入50900萬元，上級補助收入337375萬元，債券轉貸收入63710萬元（其中再融資24700萬元），上年滾存結余22873萬元，動用穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金410萬元。
全縣財政總支出453481萬元，其中一般公共預算支出422153萬元，債務還本支出25202萬元，上解自治區(qū)支出6126萬元。
收支相抵后滾存結余21787萬元（上級補助專項資金結余）。
2.政府性基金預算執(zhí)行情況。
2022年，全縣組織政府性基金收入9891萬元，同比減收32877萬元，下降76.87%。其中：國有土地使用權出讓金收入8634萬元，減收31468萬元，下降78.47%；城市基礎設施配套費收入355萬元,?減收1243萬元，下降77.78%；污水處理費收入819萬元，減收249萬元，下降23.31%。
2022年，全縣政府性基金支出28505萬元，減支42936萬元，下降60.1%。主要完成情況：文化旅游體育與傳媒支出7萬元，減支23萬元，下降76.67%；社會保障和就業(yè)支出5929萬元，增支220萬元，增長3.85%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出11930萬元，減支29663萬元，下降71.32%；農(nóng)林水支出3103萬元，增支1369萬元，增長78.95%；其他支出7163萬元，減支14922萬元，下降67.57%；債務付息支出373萬元，增支83萬元，增長28.62%。
2022年，全縣政府性基金總收入41600萬元，其中當年基金收入9891萬元，上級補助收入17979萬元，上年結余收入10730萬元，債務轉貸收入3000萬元。當年政府性基金支出28505萬元，地方政府專項債務還本支出3000萬元。收支相抵，年終滾存結余10095萬元。
3.社會保險基金預算執(zhí)行情況。
2022年，全縣社會保險基金收入65554萬元，完成年度預算101.54%，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入14512萬元，完成年度預算104.52%；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入20149萬元，完成年度預算99.69%。收支相抵后，全縣社會保險基金預算年終滾存結余35209萬元。
4.國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。
????2022年全縣國有資本經(jīng)營預算收入67萬元，其中：上級轉移支付資金收入43萬元，上年結余24萬元。當年國有資本經(jīng)營預算支出39萬元。收支相抵后，全縣國有資本經(jīng)營預算年終滾存結余28萬元。
????5.盤活財政存量資金情況。
為進一步盤活財政存量資金，提高財政資金使用效益。2022年我縣全面清理各部門各單位財政存量資金，對結轉結余超過規(guī)定時間全部收回財政總預算統(tǒng)籌使用。當年，一般公共預算分兩次開展盤活財政存量資金，共收回可統(tǒng)籌財政存量資金5864萬元，全部收回財政總預算。盤活的資金統(tǒng)籌用于疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、民生項目、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)等急需領域及“三?！敝С觥?span style="display:none">大牛工程師
6.地方政府性債務管理情況。
（1）政府債務限額。
2022年底，自治區(qū)核定我縣地方政府債務限額353100萬元。其中：一般債務307400萬元，專項債務45700萬元。??
（2）政府債務余額。
截至2022年底，全縣地方政府債務余額346979萬元。其中：一般債務302383萬元，專項債務44566萬元。全縣地方政府債務余額均控制在政府債務限額以內(nèi)。
（3）舉借政府債券情況。
2022年，全縣政府債券收入63710萬元。其中：新增債券資金39010萬元、再融資債券收入24700萬元。新增債券資金包括：“四建一通”項目、大化至舊城（大化段）、縣中醫(yī)醫(yī)院建設項目、縣第二人民醫(yī)院住院綜合樓建設等項目；再融資債券主要用于償還到期的2017年廣西壯族自治區(qū)政府一般債券（六期）的債券項目14900萬元（本級預算安排300萬元）；償還到期2015年廣西壯族自治區(qū)政府一般債券（十一期）置換債券的債券項目10300萬元等。
2023年我縣計劃申請地方政府一般債券資金30000萬元，再融資債券5000萬元。
7.預備費執(zhí)行情況
2022年初安排預備費2000萬元，主要用于在預算執(zhí)行中自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支，如新冠肺炎疫情防控及危巖石災害治理費用等。當年預備費已使用完畢，無結余。??
各位代表，以上報告的2022年預算執(zhí)行數(shù)均為快報數(shù)，具體執(zhí)行情況見預算執(zhí)行草案，最終執(zhí)行結果以決算數(shù)據(jù)為準。
（二）落實自治縣人大決議和重點財政工作開展情況。
一年來，我們認真貫徹落實黨委各項決策部署，全面落實縣人大預算決議和審議意見要求，有效實施提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財政政策，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
1.加強收入征管，增強財政保障能力。全力做好收入組織工作，加強一般公共預算收入運行監(jiān)測分析，做到應收盡收。加大對非稅收入部門的跟蹤督促力度，加大對土地出讓金、國有資源和資產(chǎn)有償使用等重點非稅收入的征繳力度，深入挖掘土地資產(chǎn)增收潛力。2022年，全縣一般公共預算收入50900萬元，同比增收5506萬元，增長12.13%。深入推動綜合治稅與為企服務的融合發(fā)展，協(xié)助稅務部門督促企業(yè)履行好納稅義務，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難科學分析，采取多種措施綜合解決，提升財政支持企業(yè)發(fā)展的服務質(zhì)量，努力增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展促進地方財稅創(chuàng)收。在受疫情沖擊、減稅降費政策落實以及固定資產(chǎn)投資大幅度下滑等疊加因素影響的情況下，全縣稅收收入完成28089萬元，取得了比上年同期增收2363萬元，增長9.19%的較好成效。2022年，我縣爭取上級資金35.54億元，其中返還性收入0.52億元，一般性轉移支付收入30.47億元，專項轉移支付收入2.75億元，政府性基金轉移支付收入1.8億元。一定程度上緩解了本縣財政收支矛盾。
2.用好用活“桂惠貸”，解決企業(yè)融資難題。引導金融機構認真落實并推進“桂惠貸”工作，研究吃透“桂惠貸”細則，積極走訪企業(yè)，了解企業(yè)的經(jīng)營和財務狀況，和企業(yè)主面對面講解“桂惠貸”財政貼息的優(yōu)惠政策，積極主動幫助有融資需求的企業(yè)搭線牽橋、順利融資，解決企業(yè)融資難題，促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。截至2022年12月底，大化縣累計發(fā)放桂惠貸1107筆金額15.56億元，企業(yè)享受利差補貼共3115.81萬元。2022年全縣新增發(fā)放桂惠貸625筆，放款金額9.77億元，企業(yè)享受利差補貼共1963.87萬元。
3.切實推進預算改革，財政管理提質(zhì)增效。對照財政部及自治區(qū)財政廳最新預算管理一體化管理系統(tǒng)考核指導意見，周密部署，精心組織，對標對表，督促指導各預算單位、各業(yè)務股室，進一步完善我縣預算管理一體化管理系統(tǒng)。不斷優(yōu)化預算編制，強化指標管理，加強預算執(zhí)行，硬化預算約束，及時賬務核算，2022年10月份起，在財政廳執(zhí)行的全區(qū)預算管理一體化工作進展情況的通報中，我縣綜合得分98.99分，列全區(qū)所有縣（區(qū)、市）首位，財政管理改革提質(zhì)增效。
4.強化預算績效管理，提高資金使用效益。2022年，我縣充分利用預算管理一體化系統(tǒng)，將年度內(nèi)所有的資金均納入預算績效管理，逐步實現(xiàn)了部門預算項目支出績效目標編制及整體支出績效目標管理全覆蓋，形成了橫向到邊，縱向到底的工作格局。組織全縣77個預算部門對2021年336個項目支出開展了績效自評，涉及資金159190萬元；并將開展整體支出自評的部門增至62個部門（縣直各預算單位）。聘請專家對全體預算單位的財務人員進行預算績效管理實務培訓，極大地提高了各單位預算績效管理水平，得到各預算單位的好評。同時不斷強化項目管理，督促資金支付進度，做好項目臺賬管理，規(guī)范操作流程，革命老區(qū)轉移支付項目建設成效顯著。在自治區(qū)財政廳關于2021年度邊境地區(qū)和革命老區(qū)等三項轉移支付資金績效評價結果的通報中，我縣2021年革命老區(qū)轉移支付項獲得“一等”等級稱號。
5.突出改善民生，提高幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，2022年，全縣民生支出361654萬元，占一般公共預算支出的比重達八成以上。一是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2022年，籌措資金就業(yè)補助資金2233萬元（其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金1813萬元，職業(yè)技能培訓資金158萬元，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補資金262萬元），截至12月，已安排資金2233萬元，用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面支出，加力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是持續(xù)加大教育投入。緊緊圍繞教育支出“兩個只增不減”要求，加大教育資金投入力度，支持學前教育發(fā)展、推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障、落實普通高中及中等職業(yè)教育學生資助政策和義務教育教師工資待遇有關政策等。2022年全縣教育支出完成82254萬元，比上年同期增加175萬元，增長0.21%。三是支持公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌各級財政資金安排4125.56萬元，全力支持做好疫情常態(tài)化防控，保障集中隔離點工作、全民免費接種新冠病毒疫苗和“應檢盡檢”人員核酸檢測經(jīng)費；累計籌措資金6000萬元支持縣中醫(yī)醫(yī)院第一期工程項目建設。四是落實社會保障民生政策。及時發(fā)放全縣低保、特困人員救助、臨時救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活補助、殘疾人兩項補貼共計26152.08萬元，切實保障困難群體基本生活；籌措資金20070萬元，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；籌措資金2129萬元，落實各類優(yōu)撫對象生活和醫(yī)療保障補貼、軍隊離退休干部和轉業(yè)干部待遇、參戰(zhàn)民兵生活補貼等；籌措資金389.63萬元，支持實施殘疾人康復救助、殘疾人技能培訓和就業(yè)扶持、托養(yǎng)照護、家庭無障礙改造等項目。五是支持科技創(chuàng)新能力建設。2022年全縣籌措資金4281萬元用于科普惠農(nóng)興村計劃等科技項目，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。支出同比增加4049萬元，增長1745.26%。六是支持旅游事業(yè)發(fā)展。安排資金2785萬元，完善我縣旅游基礎設施，提升巖灘景區(qū)旅游品質(zhì)，加快推進“漁樂無窮”田園綜合體試點項目創(chuàng)建工作，推動覃國翰將軍故里等的紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，2022年全縣財政平穩(wěn)運行、財稅改革有力推進，得益于縣委堅強領導，得益于縣人大、政協(xié)監(jiān)督指導、關心支持，得益于各級各部門共同努力。同時，我們也清醒地認識到，全縣財政工作仍存在財源建設后勁不足、收支矛盾突出，財政資金使用績效有待提高、政府債務風險防范化解措施需要進一步加強等問題。對于這些問題，我們將認真聽取代表的意見建議，采取有效措施逐步加以解決。
二、2023年財政預算草案
2023年全縣財政工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)落實減稅降費政策，持續(xù)激發(fā)市場主體活力；加強財政資源統(tǒng)籌，保證財政支出強度，加快支出進度，增強重大戰(zhàn)略任務財力保障，更加有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；加強風險管理，積極防范化解政府債務風險，兜牢“三保”底線；堅持政府過緊日子，優(yōu)化支付結構，強化預算績效管理；深化預算管理制度改革，加快建立現(xiàn)代財稅體制。
（一）2023年財政收支預算安排情況。
1.一般公共預算收支安排情況。
2023年全縣組織財政收入計劃93000萬元，比2022年完成數(shù)（下同）88261萬元增加4739萬元，增長5.37%。其中：一般公共財政預算收入54120萬元，增長6.33%；上劃中央收入29753萬元，增長5.38%；上劃自治區(qū)收入9127萬元，與上年持平。按部門來分：財政部門22000萬元，比上年完成數(shù)增長1.29%；稅務部門71000萬元，比上年完成數(shù)增長6.7%。2023年，一般公共預算支出計劃安排418900萬元，較上年執(zhí)行數(shù)（下同）422153萬元減支3253萬元，下降0.77%。
從支出功能分類科目看，主要項目支出安排如下：一般公共服務支出33176萬元，增長3.72%；國防支出3萬元，下降90.63%；公共安全支出8324萬元，下降35.39%；教育支出93404萬元，增長13.56%；科學技術支出2672萬元，下降37.58%；文化旅游體育與傳媒支出1685萬元，下降39.5%；社會保障和就業(yè)支出88705萬元，增長20.09%；衛(wèi)生健康支出29522萬元，下降1.69%；節(jié)能環(huán)保支出2002萬元，下降43.95%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4197萬元，下降30.05%；農(nóng)林水支出97591萬元，下降6.39%；交通運輸支出27145萬元，下降21.45%；資源勘探信息等支出166萬元，下降72.52%；商業(yè)服務業(yè)等支出172萬元，增長13.91%；金融支出800萬元，下降52.91%；自然資源海洋氣象等支出3163萬元，下降45.46%；住房保障支出10999萬元，下降18.92%；糧油物資儲備支出194萬元，下降64.14%；災害防治及應急管理支出2217萬元，下降28.64%；預備費支出2000萬元，與上年持平；債務付息支出10763萬元，增長6.55%。
從支出經(jīng)濟分類科目看，機關工資福利支出56165萬元，機關商品和服務支出37506萬元，機關資本性支出99256萬元，對事業(yè)單位經(jīng)常性補助106530萬元，對事業(yè)單位資本性補助139萬元，對企業(yè)補助1110萬元，對個人和家庭的補助85149萬元，對社會保障基金補助13181萬元，債務還本付息及費用支出10763萬元，債務還本支出5300萬元，轉移性支出（上解支出）1800萬元，預備費2000萬元。
——“三公”經(jīng)費安排情況。2023年全縣一般公共預算安排“三公”經(jīng)費1129萬元，與上年持平。其中：公務接待費440萬元，比上年同期444萬元減少4萬元，下降0.9%；公務用車運行維護費609萬元，比上年同期535萬元增加74萬元，增長13.83%，主要是考慮公務車輛老化，維修及耗油會隨著增加；公務用車購置費80萬元，比上年同期150萬元減少70萬元，下降46.67%。
此外，安排會議費520萬元，比上年同期529萬元減少9萬元，下降1.7%；培訓費450萬元，比上年同期453萬元減少3萬元，下降0.66%。
——預備費安排情況。一般公共預算安排預備費2000萬元，與上年持平，用于當年預算執(zhí)行中因自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。
預算收支平衡情況：2023年，一般公共財政預算收入54120萬元，上級補助收入305093萬元，上年結轉21787萬元，調(diào)入資金10000萬元（預計當年從政府性基金調(diào)入一般公共預算收入），債務轉貸收入35000萬元，收入合計426000萬元。當年一般公共預算支出418900萬元，上解支出1800萬元，債務還本支出5300萬元，支出合計426000萬元，收支平衡。
2.政府性基金預算收支安排情況。
2023年，全縣政府性基金總收入計劃為48247萬元，增收6647萬元，增長15.98%，其中：本級收入31500萬元，增收21609萬元，增長218.47%；上級補助收入6652萬元，減支11327萬元，下降63.0%；上年結余10095萬元。
2023年，全縣政府性基金總支出計劃為48247萬元，增支6647萬元，增長15.98%。其中包括：社會保障和就業(yè)支出9366萬元，增長57.97%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出13156萬元，增長10.28%；農(nóng)林水支出5245萬元，增長69.03%；其他支出2962萬元，下降58.65%；債務付息支出3200萬元，增長757.91%；調(diào)出資金10000萬元；地方政府專項債務還本支出4318萬元。
根據(jù)以上收支計劃安排，預計2023年全縣政府性基金總收入和總支出各安排48247萬元，收支平衡。
3.社會保險基金預算收支安排情況。
2023年，全縣社會保險基金預算收入安排71407萬元，增長8.93%。其中：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入14978萬元，增長3.21%；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入21220萬元，增長5.32%。
2023年，全縣社會保險基金預算支出安排32215萬元，增長6.16%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出10996萬元，增長7.85%；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出22219萬元，增長5.31%。
2023年，全縣社會保險基金預算收入安排71407萬元（其中上年結余35209萬元），支出安排32215萬元。收支相抵，全縣社會保險基金預算年終滾存結余39192萬元。
???4.國有資本經(jīng)營預算收支安排情況。
???????2023年全縣國有資本經(jīng)營預算收入安排53萬元，其中上級轉移支付資金收入25萬元，上年結余28萬元。國有資本經(jīng)營預算支出安排53萬元，收支預算平衡。
以上預算安排的具體情況詳見預算草案。
（二）2023年財政工作主要措施。
為確保完成2023年預算目標任務，切實推進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，我們將重點抓好以下方面的工作：
1.持續(xù)抓好財政收入管理工作。一抓培育。全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼、融資貸款貼息等政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)渡過難關，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。二抓增收。強化稅收收入征管力度，定期與稅務部門召開聯(lián)席會議，分析研判收入管理方面存在的問題和困難，加強稅務稽查和欠稅清繳，挖掘稅收增收潛力；加強對重大涉稅項目的工作對接，積極扭轉退稅減稅等不利因素的影響。加強非稅收入征管，強化部門間協(xié)作，有序推進土地出讓，做好罰沒收入征繳。三抓爭取。密切關注中央和自治區(qū)的政策動向，主動向上匯報對接，各部門共同發(fā)力，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。四抓統(tǒng)籌。積極統(tǒng)籌盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。
2.持續(xù)抓好財政支出管理工作。樹牢過“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。厲行勤儉節(jié)約，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子。加大財政投資評審力度，將評審結論作為安排、調(diào)整和撥付項目資金的重要依據(jù)，有效發(fā)揮評審節(jié)支作用。圍繞全年預算執(zhí)行目標，按照時間節(jié)點安排支出任務，分解壓緊壓實各項目實施主管部門的責任，提高預算執(zhí)行工作的主動性和前瞻性；聚焦鄉(xiāng)村振興、重大項目建設、保障改善民生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，及時梳理項目進展情況，全力以赴加快資金支付進度，確保完成財政支出目標任務。
3.持續(xù)支持保障和改善民生。統(tǒng)籌用好各級就業(yè)補助資金，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、移民搬遷人員等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓。推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大對教育、科技文化、社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和基本住房保障等領域投入，堅決兜牢基本民生底線。支持教育事業(yè)，落實“兩個只增不減” 要求，優(yōu)化教育支出結構，擴大普惠性學前教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，補齊高中階段教育辦學條件，加快發(fā)展職業(yè)教育。建立經(jīng)費保障機制，大力支持常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)專項整治、掃黑除惡專項斗爭等工作，建設平安大化。
4.持續(xù)深化財政管理改革。一是深化預算管理改革。推進預算管理一體化建設，督促預算單位通過一體化系統(tǒng)辦理?年度預算編制、國庫集中支付等財政預算管理業(yè)務。二是深化預算績效管理改革，按照全方位、全過程、全覆蓋的要求，加快構建事前、事中、事后“三位一體”預算績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，著力提高財政資源配置效率和使用效益。三是深化國資國企改革。落實政府向人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度，督促行政事業(yè)單位依法依規(guī)加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。繼續(xù)推動國有企業(yè)改革，督促各責任單位各企業(yè)按照要求落實各項改革工作，確保我縣國有企業(yè)改革深入推進。
5.持續(xù)強化財政風險防控。一是持續(xù)防范化解政府債務風險。落實化債主體責任，細化政府債務風險管控措施，確保債務風險保持綠色評級。二是兜牢兜實基層“三保”底線。繼續(xù)落實“三?！碧貏e是保工資工作的保障責任，堅持“三保”支出在財政支出中優(yōu)先順序，確保國家制定的工資、民生政策落實到位，確保基本支出的執(zhí)行進度每個月不低于序時進度。三是積極消化財政暫付款。切實加強國庫資金管理，化解資金周轉壓力和財政支付風險，提高財政資金使用效益，積極做好暫付款清理消化工作。四是防范資金安全風險，聚焦財政專項資金分配使用、直達資金使用監(jiān)管等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展資金安全專項檢查，確保財政資金安全規(guī)范運行。五是配合防范化解金融風險。統(tǒng)籌地方財力助推地方金融機構發(fā)展，壓緊壓實金融機構防范化解金融風險的主體責任。六是持續(xù)推進財政內(nèi)控制度和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設，加強對財政核心業(yè)務、財政管理權力以及單位內(nèi)部權力運行的監(jiān)督制衡。
各位代表：做好今年的財政工作責任重大、使命光榮、任務艱巨，我們將在縣委的堅強領導下，嚴格按照本次大會的決議和要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定貢獻財政力量。
