（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于河池市東蘭縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于東蘭縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年 1月7日在東蘭縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
東蘭縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將東蘭縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他同志提出意見(jiàn)。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是“十四五”開(kāi)局之年，是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年。全縣各部門深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察廣西的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市和縣委決策部署，以“起步就要提速，開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，有效實(shí)施提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財(cái)政政策，統(tǒng)籌抓好擴(kuò)財(cái)源、打硬仗、促改革、保民生、守底線各項(xiàng)財(cái)政惠民事業(yè)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，財(cái)政管理改革再創(chuàng)佳績(jī)，較好的完成縣人大十六屆六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)。
2021年全縣組織完成財(cái)政收入37,827萬(wàn)元，完成年初預(yù)期目標(biāo)36,900萬(wàn)元的102.51%，比上年增長(zhǎng)10.24%，其中地方一般公共預(yù)算收入19,495萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的108.84%，比上年增長(zhǎng)7.06%。預(yù)計(jì)全縣一般公共預(yù)算支出322,873萬(wàn)元，完成年度預(yù)算數(shù)的93.64%。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共財(cái)政預(yù)算總收入預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共財(cái)政總收入351,547萬(wàn)元，其中：地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入19,495萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入274,178萬(wàn)元；上年結(jié)余收入13,692萬(wàn)元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入36,025萬(wàn)元（其中，地方政府向國(guó)際組織借款轉(zhuǎn)貸收入2,686萬(wàn)元）;動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,703萬(wàn)元；調(diào)入資金（從政府性基金預(yù)算調(diào)入）6,454萬(wàn)元。
在地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入中，稅收收入完成13,782萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.16%，占地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入的70.7%。其中：國(guó)內(nèi)增值稅5,745萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.46%；企業(yè)所得稅1,698萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.63%；個(gè)人所得稅376萬(wàn)元，同比下降19.83%；資源稅47萬(wàn)元，同比下降91.81%；城市維護(hù)建設(shè)稅854萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.88%；房產(chǎn)稅486萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)125%；印花稅202萬(wàn)元，同比下降13.68%；城鎮(zhèn)土地使用稅36萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.09%；土地增值稅278萬(wàn)元，同比下降40.34%；車船稅1,641萬(wàn)元，同比下降3.36%；耕地占用稅847萬(wàn)元，同比下降57.03%；契稅1,552萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)140.25%；環(huán)境保護(hù)稅20萬(wàn)元，同比下降23.08%。非稅收入完成5,713萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.09%，占地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入的29.3%。其中：專項(xiàng)收入1,250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.07%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,603萬(wàn)元，同比下降1.35%；罰沒(méi)收入966萬(wàn)元，同比下降11.46%；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入1,514萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)137.3%;政府住房基金收入380萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.76%。
2.一般公共財(cái)政預(yù)算總支出預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共財(cái)政預(yù)算支出322,873萬(wàn)元;上解上級(jí)支出933萬(wàn)元；債務(wù)還本支出4,200萬(wàn)元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,584萬(wàn)元；調(diào)出資金44萬(wàn)元；結(jié)轉(zhuǎn)下年使用21,913萬(wàn)元。
在一般公共財(cái)政預(yù)算支出中，各項(xiàng)目支出情況如下：一般公共服務(wù)支出32,099萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的98.24%；國(guó)防支出257萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%；公共安全支出9,260萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的97.93%；教育支出80,047萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的95.57%；科學(xué)技術(shù)支出392萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%；文化旅游體育與傳媒支出3,676萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的96.97%；社會(huì)保障和就業(yè)支出36,613萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的95.96%；衛(wèi)生健康支出20,085萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的95.67%；節(jié)能環(huán)保支出3,512萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的68.41%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,821萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的74.24%；農(nóng)林水支出96,038萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的90.56%；交通運(yùn)輸支出23,656萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的99.99%；資源勘探工業(yè)信息等支出557萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的90.28%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出448萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的63.71%；金融支出670萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的98.1%；自然資源海洋氣象等支出1,343萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的49.38%；住房保障支出5,629萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的98.69%；糧油物資儲(chǔ)備支出4萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1,674萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的77.86%；其他支出25萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%；債務(wù)付息支出4,032萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出35萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%。
3.預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況
2021年年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2,150萬(wàn)元，全年共動(dòng)支預(yù)備費(fèi)818.6萬(wàn)元。未動(dòng)支的預(yù)備費(fèi)1,331.4萬(wàn)元，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定在年度預(yù)算調(diào)整時(shí)已用于平衡預(yù)算。
4.稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況
2021年自治區(qū)對(duì)我縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入為274,178萬(wàn)元，比上年下降12.36%。其中：稅收返還收入3,018萬(wàn)元，比上年下降1.28%；一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入218,826萬(wàn)元，比上年下降13.59%；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入52,334萬(wàn)元，比上年下降7.44%。
5.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排使用情況
2021年當(dāng)年補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,584萬(wàn)元，即截至2021年末，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為1,584萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
預(yù)計(jì)2021年全縣政府性基金預(yù)算總收入為117,304萬(wàn)元，其中：本級(jí)政府性基金預(yù)算收入70,828萬(wàn)元；上級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入7,956萬(wàn)元；調(diào)入資金44萬(wàn)元；上年結(jié)余收入3,976萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入34,500萬(wàn)元。
預(yù)計(jì)2021年全縣政府性基金預(yù)算支出98,418萬(wàn)元；專項(xiàng)債務(wù)還本支出8,500萬(wàn)元；調(diào)出資金6,454萬(wàn)元（從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入調(diào)出）；結(jié)轉(zhuǎn)下年使用3,932萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
預(yù)計(jì)2021年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入26,046萬(wàn)元，比上年增加1,160萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.66%。預(yù)計(jì)當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出24,342萬(wàn)元，比上年增支1,138萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.9%。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余1,704萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余17,797萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入3萬(wàn)元，全部是上級(jí)通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門要求，列入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出3萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%，收支平衡。
（五）地方政府債務(wù)情況
1.政府債務(wù)限額。2021年預(yù)計(jì)自治區(qū)核定我縣政府債務(wù)限額為222,500萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額149,700萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額72,800萬(wàn)元。
2.政府債務(wù)余額。2021年末，全縣政府性債務(wù)余額為219,996.93萬(wàn)元。其中：一般債務(wù)余額147,996.93萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)余額72,000萬(wàn)元。全縣政府債務(wù)余額控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
3.政府債券轉(zhuǎn)貸情況。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，2021年我縣獲得新增政府債券資金67,100萬(wàn)元，其中：新增政府一般債券28,800萬(wàn)元，專項(xiàng)債券26,800萬(wàn)元，再融資債券11,500萬(wàn)元。新增政府一般債券資金28,800萬(wàn)元，安排用于“四建一通”公路建設(shè)8,800萬(wàn)元，東蘭縣河池拔群黨校項(xiàng)目20,000萬(wàn)元。新增政府專項(xiàng)債券資金26,800萬(wàn)元，安排用于東蘭縣長(zhǎng)壽生態(tài)食品加工園項(xiàng)目2,000萬(wàn)元、東蘭縣城區(qū)至三石鎮(zhèn)沿線易地扶貧搬遷安置點(diǎn)供水工程5,400萬(wàn)元、東蘭縣人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目15,000萬(wàn)元、東蘭縣扶貧生態(tài)移民向陽(yáng)新城一期給水管網(wǎng)工程1,400萬(wàn)元、東蘭縣扶貧生態(tài)移民向陽(yáng)新城一期燃?xì)夤芫W(wǎng)工程1,000萬(wàn)元、東蘭縣新汽車站立體停車庫(kù)工程2,000萬(wàn)元。再融資債券11,500萬(wàn)元，其中：再融資一般債券3,800萬(wàn)元，用于償還到期的2014年地方政府債券（三期）本金1,100萬(wàn)元和2016年廣西壯族自治區(qū)政府一般債券（十期）本金2,700萬(wàn)元。再融資專項(xiàng)債券7,700萬(wàn)元，用于償還到期的2016年廣西壯族自治區(qū)政府定向承銷發(fā)行的置換專項(xiàng)債券（一期）本金。
4.債務(wù)還本情況。2021年償還到期債務(wù)本金12,704萬(wàn)元，其中：一般政府債券本金4,200萬(wàn)元，專項(xiàng)債券本金8,500萬(wàn)元；外債轉(zhuǎn)貸本金（世行貸款衛(wèi)十結(jié)核病控制項(xiàng)目）4萬(wàn)元，列一般公共預(yù)算線上支出。
（六）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)
各位代表,現(xiàn)在報(bào)告的2021年預(yù)算執(zhí)行情況是根據(jù)2021年12月快報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總而成，與實(shí)際執(zhí)行情況相比會(huì)有一些出入，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準(zhǔn)。
（七）落實(shí)人大預(yù)算決議和有關(guān)政策情況
根據(jù)縣人大第十六屆六次會(huì)議有關(guān)決議，我們積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，積極財(cái)政政策更加積極有為，促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.狠抓稅收征管措施，確保財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和稅源變動(dòng)監(jiān)測(cè)，完善稅收征管機(jī)制，創(chuàng)新稅收征管舉措，確保了稅收和非稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是大力挖掘開(kāi)源增收。緊盯全年收入預(yù)期目標(biāo)，充分挖掘增收潛力，2021年全縣組織財(cái)政收入37,827萬(wàn)元,完成全年預(yù)期目標(biāo)36,900萬(wàn)元的102.51%，比上年增長(zhǎng)10.24%。其中地方一般公共預(yù)算收入19,495萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.06%。二是大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。積極主動(dòng)向上匯報(bào)，提高上級(jí)資金的支持力度，2021全年?duì)幦〉阶灾螀^(qū)轉(zhuǎn)移支付收入274,178萬(wàn)元（其中，直達(dá)資金55,631.18萬(wàn)元）；獲得新增政府債券資金67,100萬(wàn)元，比上年增加55,700萬(wàn)元。為推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
2.狠抓民生事業(yè)保障支出，切實(shí)提高人民群眾幸福感。持續(xù)加大民生投入，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。2021年全年財(cái)政民生支出272,576萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出85.27%。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，人員工資及時(shí)足額發(fā)放，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)保障有力，各項(xiàng)基本民生有序開(kāi)展。一是積極支持教育事業(yè)發(fā)展。投入教育事業(yè)79,644萬(wàn)元，全面落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、保障教師待遇、改善學(xué)校辦學(xué)條件、加大校園安全防范等，教育薄弱環(huán)節(jié)得到提升。2021年，落實(shí)政府帶頭“過(guò)緊日子”，壓減“三公兩費(fèi)”90萬(wàn)元，并將壓減的資金全部用于“校園安全防范”項(xiàng)目。二是積極支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。安排全縣社會(huì)保障和就業(yè)資金36,842萬(wàn)元，其中發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金1,134萬(wàn)元，投入95.18萬(wàn)元支持2115名農(nóng)民工返崗復(fù)工，及時(shí)兌現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)補(bǔ)助、困難救助等各項(xiàng)社保惠民補(bǔ)助、補(bǔ)貼資金。三是積極支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。安排787.09萬(wàn)元保障全縣疫情防控，安排16,000萬(wàn)元支持縣人民醫(yī)院整體搬遷，安排810萬(wàn)元支持長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓改造，有效提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。四是積極支持工業(yè)振興。投入6,477.43萬(wàn)元支持工業(yè)振興，主要用于支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套工程建設(shè)、對(duì)規(guī)上企業(yè)和小微企業(yè)的補(bǔ)助，以及對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，全面推動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)中央降費(fèi)減負(fù)政策，2021年為社會(huì)和企業(yè)降費(fèi)減負(fù)約720萬(wàn)元，助力市場(chǎng)主體增強(qiáng)活力。加強(qiáng)政銀企聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)向387家企業(yè)投放“桂惠貸”39,676萬(wàn)元，已兌現(xiàn)貼息560.92萬(wàn)元，著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。五是積極支持交通運(yùn)輸發(fā)展。投入23,456萬(wàn)元支持全縣道路、水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)助等，為鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。六是積極支持農(nóng)業(yè)與保糧食安全。安排農(nóng)業(yè)和保障糧食共計(jì)4,502.8萬(wàn)元，其中保障糧食安全1,923.8萬(wàn)元，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2,392萬(wàn)元和種糧一次性補(bǔ)貼資金187萬(wàn)元。七是積極支持應(yīng)急救災(zāi)。安排自然災(zāi)害救助和受災(zāi)群眾生活救助資金5,943.27萬(wàn)元，有利于保障受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。八是積極支持水庫(kù)移民安置。安排水庫(kù)移民扶持和后期扶持資金6,090萬(wàn)元，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3.狠抓政策落實(shí)，全力支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。按時(shí)完成2020年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余財(cái)政扶貧資金支出任務(wù)，完成2013至2020年度扶貧資金項(xiàng)目梳理和2020年扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效再評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。二是管好用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。2021年，縣本級(jí)共安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金3,000萬(wàn)元，比上年增加80萬(wàn)元，保持總體投入穩(wěn)定并比上年略有增長(zhǎng)。2021年共投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金34,087.4萬(wàn)元,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金31,295.8萬(wàn)元,支出率均為100%。重點(diǎn)支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象跨省就業(yè)勞務(wù)對(duì)接、培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等。三是助力鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)一步提升。投入資金2,260.7萬(wàn)元，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村莊規(guī)劃、飲用水水源保護(hù)等提供了經(jīng)費(fèi)保障；安排2021年農(nóng)村綜合改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金650萬(wàn)元，共實(shí)施13個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；安排2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金400萬(wàn)元，用于實(shí)施東蘭縣武篆鎮(zhèn)巴學(xué)村紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目。四是扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)扶貧政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作。2021年全縣在“832平臺(tái)”上采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品270.55萬(wàn)元，完成預(yù)留份額比例達(dá)334.67%，采購(gòu)額及完成比例在全市排名前列。
4.狠抓預(yù)算改革管理，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)。一是推進(jìn)預(yù)算一體化改革。2021年預(yù)算管理一體化系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算模塊正式上線運(yùn)行，全縣各預(yù)算單位順利完成了2022年部門預(yù)算編制。二是深化政府采購(gòu)制度改革。2021年全面啟用政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收系統(tǒng)，我縣成為河池市首個(gè)啟用履約驗(yàn)收系統(tǒng)的縣份，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫龋钊雰?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。三是推動(dòng)建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)要求，建立健全常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)控力度，嚴(yán)格直達(dá)資金分配下達(dá)和使用要求，提高資金使用效益。四是深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革。落實(shí)自治區(qū)黨委、政府深化農(nóng)村信用社改革的決策部署，全力配合做好東蘭縣農(nóng)村信用聯(lián)社改革改制工作。
5.狠抓監(jiān)督管理，財(cái)政監(jiān)管效能不斷提升。一是加大財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管力度，規(guī)范投資評(píng)審行為。2021年完成80個(gè)項(xiàng)目的評(píng)核工作，涉及資金總額170,470萬(wàn)元，復(fù)核核定金額141,964萬(wàn)元，審減金額28,506萬(wàn)元，平均綜合審減率達(dá)到16.72%，有效控制了工程造價(jià)，降低了工程投資成本，提高了投資效益。二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)規(guī)范管理。重點(diǎn)圍繞政策執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展6個(gè)專項(xiàng)資金檢查、開(kāi)展系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作，完成對(duì)惠民惠農(nóng)資金的專項(xiàng)檢查，涉及金額3,281萬(wàn)元。三是開(kāi)展全縣預(yù)決算公開(kāi)檢查工作，確保信息公開(kāi)透明準(zhǔn)確。對(duì)全縣各預(yù)算單位進(jìn)行全覆蓋式檢查，不斷推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)常態(tài)化。四是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提升績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)全縣2020年實(shí)施的5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了重點(diǎn)績(jī)效再評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)范圍覆蓋農(nóng)業(yè)、教育、社保、扶貧等重點(diǎn)支出領(lǐng)域和民生領(lǐng)域,涉及金額36,490萬(wàn)元；對(duì)教育局及水利局2個(gè)單位進(jìn)行部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額14,980萬(wàn)元。通過(guò)績(jī)效再評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性以及綜合績(jī)效進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督。2021年全縣政府采購(gòu)計(jì)劃備案740筆，采購(gòu)預(yù)算金額38,903.97萬(wàn)元，通過(guò)電子賣場(chǎng)及招投標(biāo)，實(shí)際采購(gòu)金額38,523.06萬(wàn)元，節(jié)約資金380.91萬(wàn)元，節(jié)約率0.98%。開(kāi)展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，涉及金額1,376.87萬(wàn)元。六是加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。積極開(kāi)展黨史教育學(xué)習(xí)專題教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神為重點(diǎn)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為財(cái)政事業(yè)保駕護(hù)航。
2021年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全縣預(yù)算執(zhí)行情況良好，由于各方面原因，預(yù)算執(zhí)行中也面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)：一是財(cái)源培植任務(wù)依然艱巨，財(cái)政增收的基礎(chǔ)依然不夠牢固。二是財(cái)政剛性支出快速增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾依然十分突出，緊平衡特征明顯。三是財(cái)政運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)管理、“三?！北Ｕ系确矫鎵毫χ鹉昙又亍Ｋ氖秦?cái)政支出進(jìn)度依然比較慢，財(cái)政支出的及時(shí)性和均衡性有待進(jìn)一步提高。五是預(yù)算績(jī)效管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，績(jī)效評(píng)價(jià)力度還不夠大，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制還未形成。六是預(yù)算約束力不強(qiáng)，財(cái)政墊付款規(guī)模過(guò)大。我們將高度重視這些問(wèn)題，繼續(xù)采取有效措施，努力加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2022年全縣財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圍繞中央、自治區(qū)、河池市和縣委、縣人民政府的重大決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算安排突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，堅(jiān)決兜住“三?！钡拙€，堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出。堅(jiān)持運(yùn)用零基預(yù)算理念，打破基數(shù)概念和支出固化格局。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，完善部門預(yù)算約束機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，實(shí)施預(yù)算管理一體化建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好積極財(cái)政政策，提升財(cái)政治理能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2022年財(cái)政工作和預(yù)算編制的主要原則：
一是嚴(yán)格控制一般性支出。強(qiáng)化零基預(yù)算理念，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，堅(jiān)持量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步壓減一般性支出。二是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策。繼續(xù)落實(shí)好中央和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持適度的支出強(qiáng)度，用好用足政府債券資金，加大財(cái)政資源統(tǒng)籌盤活力度，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用，促進(jìn)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)。三是加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)控預(yù)算追加事項(xiàng)。四是完善監(jiān)督方式方法，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效服務(wù)預(yù)算管理大局，妥善有序化解存量政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化財(cái)力分配格局，兜牢基層“三?！钡拙€。
按照以上指導(dǎo)思想和主要原則,2022年全縣計(jì)劃組織財(cái)政收入41,600萬(wàn)元，比2021年增長(zhǎng)10%。
（一）一般公共預(yù)算草案
2022年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算總收入計(jì)劃235,162萬(wàn)元，一般公共財(cái)政預(yù)算總支出安排235,162萬(wàn)元，收支平衡。
1.一般公共財(cái)政預(yù)算總收入。全縣一般公共預(yù)算總收入安排235,162萬(wàn)元，具體構(gòu)成是：地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入21,330萬(wàn)元；轉(zhuǎn)移性收入213,832萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入190,335萬(wàn)元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,584萬(wàn)元，上年結(jié)余收入21,913萬(wàn)元。
地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入中，稅收收入15,020萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)8.98%，主要項(xiàng)目安排情況：國(guó)內(nèi)增值稅6,124萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)6.6%；企業(yè)所得稅1,939萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)14.19%；個(gè)人所得稅466萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)23.94%。非稅收入6,310萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)10.45%，其中：專項(xiàng)收入1,465萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)17.2%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,710萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)6.67%；罰沒(méi)收入1,200萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)24.22%；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入1,515萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)0.07%；政府住房基金收入420萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)10.53%。
2.一般公共財(cái)政預(yù)算總支出。全縣一般公共財(cái)政預(yù)算總支出235,162萬(wàn)元，具體構(gòu)成是：一般公共預(yù)算支出234,333萬(wàn)元；上解支出729萬(wàn)元；地方政府一般債券還本支出100萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出中各項(xiàng)目的安排情況：一般公共服務(wù)支出25,554萬(wàn)元；國(guó)防支出146萬(wàn)元；公共安全支出5,944萬(wàn)元；教育支出53,169萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出109萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出2,262萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出38,438萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出16,600萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出2,998萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,506萬(wàn)元；農(nóng)林水支出61,296萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出8,934萬(wàn)元；資源勘探工業(yè)信息等支出533萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出511萬(wàn)元；金融支出13萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出2,016萬(wàn)元；住房保障支出3,718萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出4萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1,404萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)2,150萬(wàn)元；其他支出865萬(wàn)元；債務(wù)付息支出5,100萬(wàn)元。
3.預(yù)備費(fèi)安排情況。2022年一般公共預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2,150萬(wàn)元，占地方一般公共預(yù)算本級(jí)支出的1.01%。預(yù)備費(fèi)用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。
4.上解支出安排情況。2022年安排上解支出預(yù)算729萬(wàn)元。具體構(gòu)成：定額專項(xiàng)上解583萬(wàn)元，城市建設(shè)維護(hù)稅上解38萬(wàn)元，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金上解108萬(wàn)元（自治區(qū)核定數(shù)）。
（二）政府性基金預(yù)算草案
2022年全縣政府性基金總收入安排13,786萬(wàn)元，其中：當(dāng)年本級(jí)政府性基金收入5,200萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入2,649萬(wàn)元;專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入2,005萬(wàn)元；上年結(jié)余收入3,932萬(wàn)元。當(dāng)年政府性基金支出安排13,786萬(wàn)元,收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入安排28,602萬(wàn)元，比2021年預(yù)計(jì)完成數(shù)增加2,556萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.81%。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算25,528萬(wàn)元，比2021年預(yù)計(jì)完成數(shù)增加1,186萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.87%。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3,074萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余20,871萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
由于沒(méi)有收入來(lái)源，2022年全縣沒(méi)有單獨(dú)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
（五）其他有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明
1.債務(wù)還本情況說(shuō)明。部分債務(wù)本金2022年即將到期需要償還，但預(yù)算只安排少部分還本及付息支出，主要原因是積極爭(zhēng)取自治區(qū)代理發(fā)行再融資債券，實(shí)現(xiàn)以新還舊。
2.預(yù)算草案批準(zhǔn)前安排支出情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算年度開(kāi)始后，在人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算草案前，可安排下列支出：上年度結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目支出；參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支出的本年度部門基本支出、項(xiàng)目支出；法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出，以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出。
三、全力抓好2022年財(cái)政預(yù)算主要措施
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，編好2022年預(yù)算和做好各項(xiàng)財(cái)政工作，具有十分重要的意義，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞上級(jí)和縣委決策部署，努力完成全年預(yù)算目標(biāo)。
（一）聚力抓好抓實(shí)財(cái)稅征管，提高財(cái)政收入質(zhì)量。一是狠抓組織收入。堅(jiān)持以加強(qiáng)收入征管和提高收入質(zhì)量為核心，依法依規(guī)組織收入，一手抓稅收收入，一手抓非稅收入，加快盤活處置閑置土地、資產(chǎn)、資源，及時(shí)組織罰沒(méi)收入入庫(kù)，確保依法依規(guī)應(yīng)收且能形成可用財(cái)力的非稅收入及時(shí)入庫(kù)。二是要狠抓財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持政策為大，強(qiáng)化財(cái)政政策和資金保障，著力支持振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重培育高質(zhì)量財(cái)源，特別是地方稅收收入貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的扶持力度。堅(jiān)持環(huán)境為本，正確處理好財(cái)政增收與減稅降費(fèi)的關(guān)系，持續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)松綁，增強(qiáng)發(fā)展活力，涵養(yǎng)財(cái)源，厚植稅基。同時(shí)，要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，培植長(zhǎng)遠(yuǎn)稅源，又抓促產(chǎn)促銷、挖潛堵漏，培植短平快稅源，促進(jìn)當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)完成。三是要深挖增收潛力。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入形勢(shì)的分析研判，深入挖掘收入增長(zhǎng)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)稅源，配合稅務(wù)部門精抓細(xì)管，協(xié)助開(kāi)展好有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)，進(jìn)一步抓好零散稅收收入工作，嚴(yán)防稅收流失，確保應(yīng)收盡收。
（二）聚力抓好抓實(shí)財(cái)政支出，全面加快預(yù)算執(zhí)行效率。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。一是精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。認(rèn)真梳理上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)及本級(jí)年初預(yù)算項(xiàng)目，跟蹤、核實(shí)、督促項(xiàng)目進(jìn)展，加快項(xiàng)目審核和資金支付，確保預(yù)算執(zhí)行的到位率和均衡度。對(duì)于支出進(jìn)度慢的部門，主動(dòng)會(huì)商，積極做好項(xiàng)目前期謀劃、細(xì)化項(xiàng)目支出執(zhí)行預(yù)案等工作，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行管理水平。二是壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。貫徹落實(shí)政府牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減非剛性、非急需、低效無(wú)效支出，進(jìn)一步明確財(cái)政支出優(yōu)先方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三是清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活財(cái)政存量資金。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)兩年的結(jié)余資金，全部收回總預(yù)算。
（三）聚力抓好抓實(shí)跨周期調(diào)節(jié)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要精準(zhǔn)進(jìn)行“跨周期”調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌做好財(cái)政政策銜接，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展。一是要進(jìn)一步加大地方政府債券申請(qǐng)力度，充分利用地方政府債券資金推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要用好提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金。要按照中央和自治區(qū)的要求，提前下達(dá)2022年部分中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金全額編入預(yù)算，并按照相關(guān)轉(zhuǎn)移支付辦法規(guī)定合理安排使用資金，提前做好前期工作，確保預(yù)算年度開(kāi)始后即可撥付使用。三是要扎實(shí)做好全年項(xiàng)目安排。各部門要堅(jiān)持項(xiàng)目為王，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快投入使用，及時(shí)形成實(shí)物工程量，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。四是要推動(dòng)年度預(yù)算與中期財(cái)政規(guī)劃緊密銜接。強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算管理等要求，將全生命周期內(nèi)對(duì)財(cái)政支出的影響納入中期財(cái)政規(guī)劃，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌安排支出。
（四）聚力抓好抓實(shí)改善民生，提高財(cái)政保障能力。一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，在確保財(cái)政“三農(nóng)”投入力度總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照中央、自治區(qū)、市及縣委部署要求，及時(shí)調(diào)整支持重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，切實(shí)提高資金效益。二是全力支持做好穩(wěn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等，支持社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等政策落實(shí)。三是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生支持力度，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，推動(dòng)解決好與人民利益緊密相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提供多樣化社會(huì)服務(wù)，更好地滿足民眾需求。
（五）聚力抓好抓實(shí)推進(jìn)改革，深化財(cái)稅改革管理。一是深化預(yù)算管理一體化改革，強(qiáng)化預(yù)算指導(dǎo)、約束和績(jī)效管理。二是深化政府采購(gòu)制度改革，建立更加科學(xué)高效的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。深入開(kāi)展“桂惠貸”，深化農(nóng)村金融改革。三是堅(jiān)持量入為出原則，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施零基預(yù)算編制管理。四是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。各部門要強(qiáng)化“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算安排績(jī)效理念，定期清理整合交叉重疊的支出政策，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)低效無(wú)效的專項(xiàng)資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)減少安排或不予安排。對(duì)新增重大項(xiàng)目要充分做好事前績(jī)效評(píng)估，優(yōu)先保障預(yù)期績(jī)效較高的項(xiàng)目。
（六）聚力抓好抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范，積極防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。一是緊盯政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行既定的化債計(jì)劃，妥善化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。二是緊盯“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加大組織收入、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等行之有效的手段，切實(shí)在短期內(nèi)加以改變并形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保庫(kù)款保障水平位于合理區(qū)間，牢牢兜住“三?！钡拙€。
（七）聚力抓好抓實(shí)監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。抓好重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審工作，提高評(píng)審工作質(zhì)量。做好“政采云”系統(tǒng)、政府采購(gòu)計(jì)劃網(wǎng)上備案審核，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)算約束，減少低效無(wú)效支出。加強(qiáng)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查力度，保障財(cái)政資金的安全和使用效益。
（八）聚力抓好抓實(shí)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)貫穿到財(cái)政部門黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，確保依法行政、高效行政、廉潔從政。推進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，確保財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
各位代表，做好2022年財(cái)政預(yù)算工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督，嚴(yán)格按照本次大會(huì)的決議和要求，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，聚焦重點(diǎn)、加大力度、攻堅(jiān)克難，全力以赴完成各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
