（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于百色市靖西市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于靖西市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月9日在靖西市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
靖西市財(cái)政局局長(zhǎng) ?黃剛
各位代表：
我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞市人民政府中心工作，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，保障社會(huì)穩(wěn)定，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年工作。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，我市剔除留抵退稅影響后的一般公共預(yù)算收入完成15.12億元，是年初預(yù)算的95.95%，同比上年下降2.52%。其中：稅收收入完成8.81億元，是年初預(yù)算的84.6%，比上年完成數(shù)下降3.24%；非稅收入完成5.58億元，完成年初預(yù)算的104%，比上年完成數(shù)下降11.03%左右；非稅占比一般公共預(yù)算收入36.9%，同比上年下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。2022年國(guó)家推行的減稅、緩稅規(guī)模擴(kuò)大，其中增值稅留抵退稅達(dá)2.7億元，全年稅收大幅減少。重點(diǎn)創(chuàng)稅的鋁行業(yè)銷售價(jià)格不穩(wěn)定，受疫情和市場(chǎng)波動(dòng)影響產(chǎn)量和銷量皆下降，影響了企業(yè)創(chuàng)稅。
從報(bào)表上看，我市本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成143872萬元，完成年初預(yù)算的91%，比上年完成數(shù)下降6.42%。加上稅收返還性收入預(yù)計(jì)3621萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入395388萬元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入84198萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入40246萬元，上年結(jié)余收入17435萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金13291萬元，調(diào)入資金1286萬元，收入總量為699337萬元。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。我市一般公共預(yù)算支出630167萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)8.15%；上解上級(jí)支出預(yù)計(jì)2494萬元（其中：體制上解197萬元，專項(xiàng)上解2297萬元）；地方政府債券還本32370萬元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8000萬元。
3.平衡情況。一般公共預(yù)算收支相抵，年終結(jié)余（上級(jí)補(bǔ)助）26306萬元。
4.重點(diǎn)支出分類執(zhí)行如下：
教育支出數(shù)122881萬元，同比上年增支10238萬元，同比增長(zhǎng)9.09%，占一般公共預(yù)算支出的19.5%。僅學(xué)前教育支出科目同比增加2784萬元，我市今年新增建設(shè)第四幼兒園、第五幼兒園，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及校園建設(shè)經(jīng)費(fèi)同比增加。
科學(xué)技術(shù)支出6352萬元，同比上年增支3446萬元，同比增長(zhǎng)118.58%，占一般公共預(yù)算支出的1%。按上級(jí)要求增加科技領(lǐng)域投入，扶持企業(yè)積極向高新科技靠攏，積極推動(dòng)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
社會(huì)保障和就業(yè)支出數(shù)110264萬元，同比上年增支25115萬元，同比增長(zhǎng)29.5%，占一般公共預(yù)算支出的17.50%。原因是今年我市多次遭遇新冠疫情影響，用于保障民生和就業(yè)幫扶類支出比去年同期增加1億元左右；本年撥付一次性抗疫臨時(shí)救助資金0.18億元；調(diào)撥上級(jí)財(cái)政部門的財(cái)政養(yǎng)老代繳支出從衛(wèi)生健康科目轉(zhuǎn)列到社會(huì)保障科目增加1.05億元。
衛(wèi)生健康支出53216萬元，同比上年增支13248萬元，同比增長(zhǎng)33.15%，占一般公共預(yù)算支出的8.44%。原因是今年我市多次遭遇新冠疫情影響，用于醫(yī)療物資采購(gòu)、核酸檢測(cè)、隔離等疫情防控應(yīng)急工作支出大幅增加。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出55628萬元，同比上年減支22301萬元，同比下降28.62%，占一般公共預(yù)算支出的8.83%。原因是去年該科目清理消化借墊款后列支29148萬元，今年無此項(xiàng)支出。
農(nóng)林水支出95958萬元，同比上年減支17777萬元，同比下降15.63%，占一般公共預(yù)算支出的15.23%。農(nóng)林水領(lǐng)域今年收到是上級(jí)補(bǔ)助比去年減少近七千萬，兌現(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目款相應(yīng)減少；另外去年支付了2019年城區(qū)河湖連通項(xiàng)目款1331萬元，今年無該項(xiàng)目支出。
交通運(yùn)輸支出20132萬元，同比上年減支5695萬元，同比下降22.05%，占一般公共預(yù)算支出的3.19%。今年用于公路建設(shè)的上級(jí)補(bǔ)助和債券資金量安排支出同比2021年減少1.7億元。去年同期繳納2019至2021年航線培育費(fèi)共1200萬元，今年僅繳納600萬元，同比減少600萬元。
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出4205萬元，同比上年增支3161萬元，同比增長(zhǎng)302.78%，占一般公共預(yù)算支出的0.67%。今年兌現(xiàn)2020-2022年外貿(mào)企業(yè)扶持金比去年同期支付的扶持金多。
自然資源海洋氣象等支出11609萬元，同比上年增支8819萬元，同比增長(zhǎng)316%，占一般公共預(yù)算支出的1.84%。2022年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站人員、辦公經(jīng)費(fèi)變更使用自然資源事務(wù)科目，使該科目支出增長(zhǎng)5857萬元；同時(shí)，撥付山水林田湖草項(xiàng)目整改資金1630萬元，同比增加1222萬元。
住房保障支出12807萬元，同比上年增支5755萬元，同比增長(zhǎng)81.6%，占一般公共預(yù)算支出的2.03%。原因是本年撥付用于新靖那足安置點(diǎn)、新靖鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金8547萬元，同比增加4135萬元。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1539萬元，同比上年增支687萬元，同比增長(zhǎng)80.6%，占一般公共預(yù)算支出的0.24%。今年撥付2022年自然災(zāi)害冬春救助金70萬元，上年無該項(xiàng)支出；同時(shí)，因機(jī)構(gòu)改革，該科目行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)等增加699萬元。
5.地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入執(zhí)行情況。
2022年中央、自治區(qū)對(duì)我市稅收返還和轉(zhuǎn)移支付為483207萬元，比年初預(yù)算增加281740萬元（均為年中上級(jí)下達(dá)補(bǔ)助），比上年同期增加58752萬元，增長(zhǎng)13.84%。其中，稅收返還3621萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付395388萬元（可用財(cái)力126044萬元，帶項(xiàng)目一般性轉(zhuǎn)移支付269344萬元），專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為84198萬元。今年一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助比上年增加32062萬元，增長(zhǎng)8.82%，主要是自治區(qū)下達(dá)基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生轉(zhuǎn)移支付資金18653萬元以及增值稅及其他退稅減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)移支付4113萬元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金同比上年增加26690萬元，增加46.41%，主要增加的是“一帶一路”建設(shè)中央基建投資預(yù)算資金10000萬元，興邊固邊建設(shè)專項(xiàng)21540萬元。
稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金可用財(cái)力部分全部納入2022年預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要解決人員工資、機(jī)構(gòu)基本運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出。帶項(xiàng)目一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支出嚴(yán)格實(shí)行專款專用，主要用于民生項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、教育投入、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生及困難群眾救助方面的支出。帶項(xiàng)目一般性轉(zhuǎn)移支付269344萬元，其中數(shù)額較大的類別主要有邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入53820萬元、欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入53277萬元、教育共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入23513萬元、社會(huì)保障和就業(yè)公共財(cái)權(quán)事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入53839萬元。另外，加上專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入84198萬元，2022年帶項(xiàng)目的上級(jí)補(bǔ)助共計(jì)353542萬元，支出率為66.5%，未達(dá)到上級(jí)要求的90%支出進(jìn)度。主要原因：一方面由于疫情影響項(xiàng)目推進(jìn)較慢，另一方面是由于庫(kù)款保障率低未能按進(jìn)度兌現(xiàn)。
6.預(yù)備費(fèi)支出執(zhí)行情況。2022年年初預(yù)算列預(yù)備費(fèi)4000萬元，今年因疫情防控任務(wù)重，根據(jù)市委、市人民政府的工作部署，將預(yù)備費(fèi)統(tǒng)籌用于保障疫情防控3576萬元、舉報(bào)“三非”偷渡走私等線索獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)100萬元、邊防圍網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)300萬元、應(yīng)急局購(gòu)買滅火彈24萬元。
7.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金使用情況。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金13291萬元，統(tǒng)籌用于消化暫付款9731萬元，投入疫情防控等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3560萬元。
（二）政府性基金執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，本級(jí)政府基金收入完成59689萬元，是年初預(yù)算的201.99%，比上年完成數(shù)增加24707萬元，增長(zhǎng)70.63%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成54096萬元，是年初預(yù)算的202.23%，比上年完成數(shù)增加21965萬元，增長(zhǎng)68.36%，增收來源主要是今年龍邦口岸接駁區(qū)和保稅物流中心項(xiàng)目用地、麒麟山建材市場(chǎng)、北師大項(xiàng)目用地出讓所得。另外，加上上級(jí)政府性基金對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付收入4549萬元，自治區(qū)轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)債券收入67600萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余13872萬元，政府性基金收入總計(jì)完成145710萬元。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，政府性基金支出為133959萬元（包含自治區(qū)專項(xiàng)債券收入67600萬元），比上年完成數(shù)增支69577萬元，增長(zhǎng)108.07%，主要是新增政府專項(xiàng)債券增加2.86億元，國(guó)有土地出讓支出增加2億元。
3.平衡情況。調(diào)出資金1286萬元，政府性基金預(yù)算收支相抵，年終結(jié)余10465萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金執(zhí)行情況
2022年，我市社會(huì)保險(xiǎn)2項(xiàng)基金（機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）收入54102萬元，比上年增加3573萬元，增長(zhǎng)7.1%。
1.收入方面。
（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)31350萬元，比上年增加1289萬元，增長(zhǎng)4.29%。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入19096萬元，比上年增加165萬元，增長(zhǎng)0.87%；利息收入20萬元，比上年增加2萬元，增長(zhǎng)11.11%；財(cái)政補(bǔ)貼收入12041萬元（其中：中央財(cái)政3160萬元，市本級(jí)財(cái)政8881萬元），比上年增加1422萬元，增長(zhǎng)13.39%；轉(zhuǎn)移收入190萬元，比上年減少285萬元，降低60%?；鹗杖朐鲩L(zhǎng)的主要原因：一是人均繳費(fèi)基數(shù)增加，參保繳費(fèi)人數(shù)增多，保費(fèi)收入相應(yīng)增長(zhǎng)；二是根據(jù)當(dāng)年收支缺口撥付的財(cái)政補(bǔ)貼收入增加，因此基金總收入較上年有所增長(zhǎng)。
（2）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入22752萬元，比上年增加2284萬元，增幅11.16%。其中：個(gè)人繳費(fèi)收入3927萬元（其中：自治區(qū)代繳154萬元、本級(jí)代繳38.5萬元），比上年增長(zhǎng)23.45%；利息收入113萬元；財(cái)政補(bǔ)貼收入17739萬元（其中：中央財(cái)政11197萬元，自治區(qū)財(cái)政4800萬元，市本級(jí)財(cái)政1742萬元）；委托投資收益949萬元，下降19%；其他收入16萬元（追回重復(fù)領(lǐng)取或已死亡多領(lǐng)養(yǎng)老金）；轉(zhuǎn)移收入8萬元?；鹗杖朐鰷p變動(dòng)原因:2022年基金總收入比上年增加主要是政府補(bǔ)助資金劃撥到位增加、新增參保人員增加且部分農(nóng)戶提高繳費(fèi)檔次保費(fèi)收入增加。
2.支出方面。
當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出47669萬元，比上年增加1604萬元，增長(zhǎng)3.5%。
（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出31108萬元（其中：養(yǎng)老待遇支出31081萬元），比上年增長(zhǎng)2.27%，主要原因是根據(jù)《桂人社規(guī)〔2022〕37號(hào)》調(diào)整增加退休人員養(yǎng)老金以及對(duì)上年度新退休人員進(jìn)行待遇重算調(diào)整補(bǔ)發(fā)，因此基金支出較上年有所增長(zhǎng)。
（2）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出16561萬元，比上年增加915萬元，增幅5.8%。其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出16557萬元（養(yǎng)老待遇支出16293萬元，比上年增長(zhǎng)10.4%；喪葬費(fèi)支出264萬元，比上年減少2%）；轉(zhuǎn)移支出3萬元；其他支出1萬（退歷年參保費(fèi)）?；鹬С鲈鰷p主要原因是2022年7月開始中央提高發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員增加、一次性轉(zhuǎn)移支付人員增加。
（3）平衡情況
收支相抵，社會(huì)保障基金預(yù)算本年收支結(jié)余6433萬元，加上上年結(jié)余39810萬元，社會(huì)保障基金預(yù)算年末滾存結(jié)余46243萬元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入年初預(yù)算數(shù)為771萬元，包含預(yù)計(jì)靖西市新發(fā)展集團(tuán)上繳600萬元、龍臨大牲畜交易服務(wù)公司上繳160萬元，上級(jí)提前下達(dá)補(bǔ)助收入11萬元。截至年末共收到龍臨牛市的上繳利潤(rùn)50萬元，因收入規(guī)模小，列入公共預(yù)算統(tǒng)籌，不列國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。本年數(shù)只有上年結(jié)轉(zhuǎn)的上級(jí)補(bǔ)助18萬元。本級(jí)收入完成率較低的原因：一是2021年受新冠肺炎疫情影響，龍臨牛市開園時(shí)間同比大幅縮減，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅下滑；二是新發(fā)展集團(tuán)2021年利潤(rùn)已在2021年底清繳，2022年暫無利潤(rùn)入庫(kù)。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，我市沒有國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)支出。
3.平衡情況。收支相抵，年終結(jié)余18萬元。上級(jí)補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)18萬元根據(jù)?？顚Ｓ玫脑瓌t繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。
（五）地方政府債務(wù)情況及轉(zhuǎn)貸債券執(zhí)行情況
總體情況：截止2022年12月30日，我市政府債務(wù)余額執(zhí)行數(shù)490029萬元。其中，一般債務(wù)執(zhí)行數(shù)276837萬元，專項(xiàng)債務(wù)執(zhí)行數(shù)213192萬元。2022年自治區(qū)轉(zhuǎn)貸我市新增政府債券執(zhí)行數(shù)76346萬元，再融資債券執(zhí)行數(shù)31500萬元。目前，自治區(qū)財(cái)政廳尚未核定我市2022年債務(wù)限額，2022年我市法定債務(wù)率68.8%，總體風(fēng)險(xiǎn)可控。
一般債務(wù)執(zhí)行情況：2022年，地方政府一般債券發(fā)行額40246萬元，其中，新增一般債券8746萬元；再融資一般債券31500萬元。截止2022年末，新增一般債券資金支出率74.96%，未實(shí)現(xiàn)100%支出的主要原因是部分項(xiàng)目前期工作滯后，準(zhǔn)備不足。2022年，政府一般債務(wù)償還到期本金32370萬元，其中，再融資債券償還31500萬元，本級(jí)財(cái)力償還870萬元。政府一般債務(wù)付息9742萬元。2022年末地方政府一般債務(wù)余額執(zhí)行數(shù)276837萬元。??
專項(xiàng)債務(wù)執(zhí)行情況：2022年，地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行額67600萬元，均為新增專項(xiàng)債券，新增專項(xiàng)債券資金2022年末已全部形成支出。2022年地方政府專項(xiàng)債務(wù)無到期債務(wù)本金，政府專項(xiàng)債務(wù)付息6040萬元。2022年末地方政府專項(xiàng)債務(wù)余額213192萬元。
（六）當(dāng)前預(yù)算收支運(yùn)行存在的問題
1.收入不及預(yù)期，保障壓力大。2022年一般公共預(yù)算收入同比上年下降6.42%，對(duì)比年初預(yù)算減收1.36億元，年中雖有上級(jí)財(cái)力補(bǔ)助3億元彌補(bǔ)，但疫情防控、消化歷年暫付、鄉(xiāng)村振興等支出需求的增加仍然難以全盤保障。重點(diǎn)稅源結(jié)構(gòu)單一，受市場(chǎng)影響波動(dòng)不定，仍然是我市近年收入乏力的主要問題。只有堅(jiān)持“看效益”的招商政策，集中有限的力量辦好重點(diǎn)項(xiàng)目，才能逐步恢復(fù)收入增長(zhǎng)活力。
2.支出執(zhí)行偏離度大，增加收支平衡風(fēng)險(xiǎn)。2022年初預(yù)算本級(jí)財(cái)力安排的項(xiàng)目支出預(yù)算為7.9億元，支出率72%。年中因人員增支、疫情防控、彌補(bǔ)社?；鹑笨?、消化歷年暫付、扶持企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作需求追加的項(xiàng)目支出達(dá)8.97億元左右。年中無資金來源的各個(gè)事項(xiàng)追加安排金額大，擠占當(dāng)年上級(jí)專項(xiàng)資金，導(dǎo)致財(cái)政欠賬增加，化解難度劇增。
（七）財(cái)政落實(shí)人大預(yù)算決議及重點(diǎn)工作完成情況
1.積極組織財(cái)政收入。一是密切關(guān)注鋁、錳行業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)稅源，落實(shí)各項(xiàng)減稅退稅政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展，逐步恢復(fù)原有創(chuàng)稅水平。二是加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、金融、國(guó)資等部門間協(xié)作會(huì)商，形成財(cái)稅征收、國(guó)資盤活、財(cái)金聯(lián)動(dòng)“三位一體”，實(shí)現(xiàn)信息共享，突出重點(diǎn)稅源監(jiān)管，做到依法征收、應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管，建立健全非稅收入季報(bào)統(tǒng)計(jì)。四是開展專項(xiàng)檢查，對(duì)按規(guī)定要求應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入都要及時(shí)足額征收入庫(kù)，保持非稅收入的正常穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)定性不明確的非稅收入的管理，盡可能地上繳國(guó)庫(kù)，增加財(cái)政收入。2022年，剔除增值稅留抵退稅因素后，全市財(cái)政收入完成23.44億元，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入15.12億元，其中非稅收入5.58億元，占一般公共預(yù)算收入的36.9%。
2.全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)增值稅留抵退稅等穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，2022年為地方企業(yè)落實(shí)增值稅留抵退稅2.7億元，持續(xù)釋放政策紅利，助企紓困。打好財(cái)政政策“組合拳”，統(tǒng)籌撥付企業(yè)扶持資金0.6億元，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金引導(dǎo)作用，助力企業(yè)紓困解難，提振市場(chǎng)信心。發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，2022年落實(shí)政府性融資政策擔(dān)保108戶1.59億元，發(fā)放“桂惠貸”1346筆16.99億元，撥付上級(jí)財(cái)政貼息專項(xiàng)資金0.09億元。
3.主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持。主動(dòng)對(duì)接落實(shí)中央一號(hào)文件，精準(zhǔn)策劃項(xiàng)目爭(zhēng)取中央、自治區(qū)政策支持。通過積極向上爭(zhēng)取資金，已爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助資金39.54億元，其中爭(zhēng)取到支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生資金25.56億元萬元、一次性財(cái)力補(bǔ)助資金0.5億元，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力資金支持。2022年全市新增政府債券資金7.63億元，其中：新增政府專項(xiàng)債券資金6.76億元，新增一般債券資金0.87億元；主要投入到產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、人民醫(yī)院異地搬遷項(xiàng)目、四建一通等方面，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
4.有力保障民生福祉。落實(shí)就業(yè)、教育、生態(tài)保護(hù)等基本民生和補(bǔ)短板領(lǐng)域資金49.97億元，占一般公共預(yù)算支出的80.06%。支持城鄉(xiāng)基建。投入2.87億元支持路網(wǎng)改造、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。助力鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌各級(jí)銜接資金5.31億元，支持產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公益性崗位、雨露計(jì)劃、小額信貸貼息、跨省交通補(bǔ)貼等到戶項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板等建設(shè)。支持社會(huì)保障。投入3.33億元，保障城鄉(xiāng)低保、特困、孤兒、殘疾人員等困難群眾基本生活，落實(shí)優(yōu)撫安置政策。支持健康靖西建設(shè)。投入4.27億元，支持重大疫情防控救治體制機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升，其中投入3.77億元保障疫情防控工作。支持教育文旅事業(yè)。投入11.96億元，保障教育投入“兩個(gè)只增不減”；保障教師工資待遇；支持城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容及公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。支持平安靖西建設(shè)。投入0.15億元，支持“平安縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，支持預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、禁毒教育基地等項(xiàng)目建設(shè)，為社會(huì)安定穩(wěn)定提供資金保障。
5.提升財(cái)政治理水平。一是優(yōu)化財(cái)政支出管理。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，積極推進(jìn)預(yù)算一體化建設(shè)。將預(yù)算編制、執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)管理歸入一體化系統(tǒng)，進(jìn)一步提升規(guī)范化操作。發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理，成本管控初見成效。2022年完成各類評(píng)審項(xiàng)目414個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金1.86億元。進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作，全年共執(zhí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目528個(gè)（其中公開招標(biāo)50個(gè)），采購(gòu)預(yù)算金額9.23億元，成交金額9.18億元，節(jié)減資金0.05億元，節(jié)減率0.54%。二是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。加強(qiáng)了全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理工作的推進(jìn)，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)水平。抽取五個(gè)財(cái)政預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)部門整體支出項(xiàng)目開展預(yù)算績(jī)效再評(píng)價(jià)，涉及金額0.25億元。三是強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。始終把防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，合理調(diào)度資金，落實(shí)債務(wù)化解方案，確保不出現(xiàn)違約債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。2022年全口徑債務(wù)還本付息支出3.83億元。四是自覺接受人大監(jiān)督。2022年市財(cái)政辦理人大代表建議共8件，其中主辦代表建議3件，承辦代表建議5件，按時(shí)辦結(jié)率為100%，辦理態(tài)度滿意率均答100%。
二、2023年預(yù)算草案
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繼續(xù)牢固過緊日子的思想，嚴(yán)控“三公兩費(fèi)”，大力壓減一般性支出。加強(qiáng)零基預(yù)算理念，推進(jìn)一體化改革，不斷提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，把有限的財(cái)力投入到保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重點(diǎn)民生領(lǐng)域。堅(jiān)持兜底“三?！?、突出重點(diǎn)的原則做好預(yù)算安排。
2023年預(yù)算編制堅(jiān)持以下原則：一是嚴(yán)謹(jǐn)收入預(yù)算編制，不搞冒高虛增。本級(jí)收入?yún)⒖颊鞴懿块T意見，上級(jí)補(bǔ)助不搞預(yù)估數(shù)，把收入盤子做細(xì)做實(shí)。二是兜實(shí)“三?！敝С?，應(yīng)列盡列。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆炯?jí)承擔(dān)的部分足額編入預(yù)算。與2022年相比，人員及社保繳費(fèi)需求按最高測(cè)算基數(shù)保障，年度績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)按68%部分列入三保范圍，因此2023年基本支出同比增加2億元左右。三是壓減一般性支出。在財(cái)力盤子不變的情況下，全力保障“三?！鼻鍐魏蛣傂灾С觯叭珒少M(fèi)”按照同比上年預(yù)算只減不增的原則編制，大力壓縮部門的一般項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。
（二）一般公共預(yù)算
1.收入預(yù)算情況
2023年，我市本級(jí)一般公共預(yù)算收入目標(biāo)為同比2022年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)2.08%，預(yù)計(jì)完成146865萬元。其中：稅收收入94690萬元，比2022年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)7.49%，占一般公共預(yù)算收入的比重為64%；非稅收入52175萬元，比2022年執(zhí)行數(shù)下降6.47%。按全口徑收入（含上劃中央、自治區(qū)）分部門預(yù)算為：稅務(wù)部門收入預(yù)計(jì)173680萬元，比2022年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5.55%；財(cái)政部門收入預(yù)計(jì)45010萬元，比2022年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5.12%。剔除留抵退稅影響后，2023年我市本級(jí)一般公共預(yù)算收入目標(biāo)還原為151185萬元，比2022年增長(zhǎng)0.01%，基本持平。
收入預(yù)算在2022年稅源基礎(chǔ)上努力發(fā)掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)本級(jí)稅收增收0.91億元，主要來源于幾方面：一是廣西裕能新能源電池材料有限公司在2022年享受留抵退稅后，2023年將按正常投產(chǎn)營(yíng)業(yè)納稅，預(yù)計(jì)增收0.42億元；二是2023年新增兩家新材料企業(yè)投產(chǎn)（立勁新材料和天麥新材料），預(yù)計(jì)產(chǎn)生稅收0.1億元；三是制造業(yè)在2022年享受的政策緩稅，延長(zhǎng)至2023年入庫(kù)0.32億元；四是加大對(duì)土地增值稅等小稅種清繳力度，預(yù)計(jì)增收0.07億元。
2023年，本級(jí)一般公共預(yù)算收入目標(biāo)146865萬元，中央對(duì)地方稅收返還3621萬元，已收到提前下達(dá)一般性轉(zhuǎn)移支付收入285466萬元，已收到提前下達(dá)上級(jí)專款收入10822萬元，預(yù)計(jì)債券轉(zhuǎn)貸收入34441萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入（上級(jí)補(bǔ)助）26306萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8000萬元，一般公共預(yù)算收入合計(jì)為515521萬元。
2.支出預(yù)算情況
一般公共預(yù)算支出安排477773萬元，比2022年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)34%，主要是上級(jí)補(bǔ)助年初到位率提高；加上地方政府債券還本支出36254萬元，上解上級(jí)1494萬元，收支相抵結(jié)余為0。
一般公共預(yù)算支出安排477773萬元中，帶項(xiàng)目的上級(jí)補(bǔ)助為213586萬元，嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目范圍使用；其余264187萬元為可支配財(cái)力，具體安排為：用于保工資及運(yùn)轉(zhuǎn)186790萬元，?；久裆?6615萬元，一般債券還本付息11213萬元，依法計(jì)提預(yù)備費(fèi)4800萬元，本級(jí)承擔(dān)的上級(jí)直管單位經(jīng)費(fèi)、納入“三保”監(jiān)控的配套經(jīng)費(fèi)等剛性支出21780萬元，本級(jí)各部門項(xiàng)目支出22989億元（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出0.31億元）。
預(yù)備費(fèi)安排情況。本級(jí)一般公共預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)4800萬元，主要用于預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害、疫情防控等方面突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見的開支。
（三）政府性基金預(yù)算收支
1.收入預(yù)算情況
政府性基金收入總量為78078萬元，其中：本級(jí)政府性基金收入預(yù)計(jì)44756萬元，比2022年執(zhí)行數(shù)下降25%；預(yù)計(jì)上年結(jié)轉(zhuǎn)收入（上級(jí)補(bǔ)助）10465萬元；預(yù)計(jì)再融資債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入22857萬元。2023年政府性基金收入來源主要是城西片區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目用地、德愛市場(chǎng)項(xiàng)目用地、華銀礦業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地、靖東新區(qū)棚改項(xiàng)目用地等地塊拍賣出讓收入預(yù)計(jì)2.35億元，另有未交的土地出讓金在23年限期內(nèi)繳納預(yù)計(jì)1.95億元左右。另外，參照22年執(zhí)行數(shù)預(yù)計(jì)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入預(yù)計(jì)550萬元；污水處理費(fèi)收入1100萬元。
2.支出預(yù)算情況
政府性基金預(yù)算支出54018萬元（詳見附表），比2022年執(zhí)行數(shù)減少66.74%，主要是2022年專項(xiàng)債券支出額度較大；另外，23年政府專項(xiàng)債券到期還本支出24060萬元。收支相抵，年終預(yù)計(jì)結(jié)余為0。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2023年我市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）收入預(yù)算為57089萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增加2987萬元，增長(zhǎng)5.5%。
1.收入方面
（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算32682萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增加1332萬元，增幅4.25%。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入25391萬元，利息收入27萬元，轉(zhuǎn)移收入230萬元，財(cái)政補(bǔ)貼收入7034萬元（其中：中央財(cái)政3583萬元，市本級(jí)財(cái)政3451萬元）?；鹗杖朐黾拥闹饕蚴侨司U費(fèi)基數(shù)增加，因2022年納入繳費(fèi)基數(shù)的年人均績(jī)效僅1萬元，2023年根據(jù)上年度發(fā)放績(jī)效情況預(yù)測(cè)納入繳費(fèi)基數(shù)的年人均績(jī)效約為3.6萬元，繳費(fèi)基數(shù)增幅較大，相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入增幅大，基金收入增加。
（2）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入預(yù)算24407萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增加1655萬元，增長(zhǎng)7.27%。其中：1.個(gè)人繳費(fèi)收入預(yù)算4090萬元，同比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)4.2%。保費(fèi)增長(zhǎng)原因是上級(jí)下達(dá)擴(kuò)面征繳任務(wù)響應(yīng)上級(jí)全民參保，新增參保人員增加。2.利息收入預(yù)算120萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增加7萬。3.財(cái)政補(bǔ)貼收入預(yù)算19239萬元，同比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)1500萬元，增幅8.5%。增加原因?yàn)橹醒牖A(chǔ)養(yǎng)老金提高標(biāo)準(zhǔn)且自治區(qū)通知2023年自治區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)10元/人、月，參保人符合享受待遇人員增加，因此政府補(bǔ)貼收入相應(yīng)增加。財(cái)政補(bǔ)貼收入預(yù)算包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金18322萬元、繳費(fèi)補(bǔ)貼621萬元、喪葬費(fèi)補(bǔ)貼296萬元。4.委托投資收益949萬元。5.轉(zhuǎn)移收入預(yù)計(jì)9萬元。
2.支出方面
2023年我市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算2項(xiàng)基金支出安排51537萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)3868萬元，增幅8.11%。
（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算32682萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增加1574萬元，增幅5.06%。其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出32648萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5.04%。支出增長(zhǎng)的原因是預(yù)計(jì)2023年有調(diào)整增加退休人員養(yǎng)老金以及對(duì)上年度新退休人員進(jìn)行待遇重算調(diào)整補(bǔ)發(fā)，待遇支出較上年有所增幅。
（2）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算18855萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)2294萬元，增幅13.9%。其中：社會(huì)保障待遇支出18851萬元（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇支出預(yù)算18555萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增增長(zhǎng)13.9%；喪葬補(bǔ)助金支出預(yù)算296萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)12%）；轉(zhuǎn)移支出4萬。支出增長(zhǎng)主要是基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、到齡人員增加、死亡注銷人員增加。
3.平衡情況。收支相抵，社會(huì)保障基金預(yù)算本年收支結(jié)余預(yù)計(jì)5552萬元，加上上年結(jié)余預(yù)計(jì)46243萬元，社會(huì)保障基金預(yù)算年末滾存結(jié)余51795萬元。
（五）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
1.收入預(yù)算情況
2023年本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)80萬元，均為利潤(rùn)收入，分別為靖西市新發(fā)展集團(tuán)上繳50萬元，龍臨大牲畜交易服務(wù)公司上繳30萬元。同比下降的原因主要是由于2022年疫情影響導(dǎo)致各企業(yè)營(yíng)收下滑所致。另外上級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)資金18萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入98萬元。
2.支出預(yù)算方面
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出98萬元。結(jié)合我市實(shí)際情況，2023年安排國(guó)有企業(yè)改革成本支出預(yù)算80萬元，用于南站改制后續(xù)經(jīng)費(fèi)；上年結(jié)轉(zhuǎn)的國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助18萬元按?？顚Ｓ迷瓌t安排。
（六）預(yù)算草案批準(zhǔn)前安排支出情況
一是2022年數(shù)據(jù)尚在結(jié)算期，全市財(cái)政收支執(zhí)行數(shù)尚有變動(dòng)。報(bào)告中2022年地方財(cái)政收支數(shù)據(jù)，待完成年度對(duì)賬結(jié)算并通過上級(jí)結(jié)算批復(fù)后，再具體向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
二是根據(jù)預(yù)算法規(guī)定：“預(yù)算年度開始后，在全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本預(yù)算草案前，可安排下列支出：上年度結(jié)轉(zhuǎn)支出；參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支出的本年度部門基本支出、項(xiàng)目支出，法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出，以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出。”經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年1月我市一般公共預(yù)算支出需求預(yù)計(jì)4億元；包含人員工資和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出2億元、慰問離退休0.2億元、基本民生類支出0.8億元、項(xiàng)目類經(jīng)費(fèi)1億元。
（七）2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
1.加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，做好高效聚財(cái)文章。一是依法依規(guī)組織收入。密切與稅務(wù)部門合作，落實(shí)好稅費(fèi)政策后，對(duì)合法合規(guī)收入做到應(yīng)收盡收。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的盤活處置工作，加強(qiáng)各個(gè)專項(xiàng)收入征管，盡力保障非稅收入應(yīng)收盡收。做好收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)發(fā)揮財(cái)經(jīng)專項(xiàng)整治工作精神，按上級(jí)要求嚴(yán)密監(jiān)測(cè)非稅收入情況，杜絕虛增空轉(zhuǎn)，提升收入質(zhì)量。二是積極爭(zhēng)取資金支持。密切跟蹤國(guó)家政策調(diào)整動(dòng)向，加強(qiáng)政策研究，了解政策信息，搶抓爭(zhēng)取機(jī)遇，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，全力向上爭(zhēng)取資金和政策對(duì)我市支持的最大化，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)緩解收支矛盾。三是加大金融支持服務(wù)。充分利用開發(fā)開放試驗(yàn)引領(lǐng)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，組建縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)普惠金融服務(wù)中心建設(shè)，探索引導(dǎo)基金市場(chǎng)化運(yùn)作模式，發(fā)揮基金在招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目發(fā)展中的紐帶作用，促進(jìn)引導(dǎo)基金與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)深度融合。做好政府和社會(huì)資本合作和債券申報(bào)工作，拓寬融資渠道。
2.保障財(cái)力突出重點(diǎn)，做好民生保障文章。加強(qiáng)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，壓減一般性、非剛性非重點(diǎn)支出，做好預(yù)算調(diào)整工作。同時(shí)積極溝通上級(jí)部門爭(zhēng)取重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)支出需求資金支持，緩解本級(jí)財(cái)力不足。一是牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮一般性支出，保障工資和基本運(yùn)轉(zhuǎn)。二是傾斜民生投入，保障教育、科技、文化、衛(wèi)生及社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展；三是科學(xué)籌集資金，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事，落實(shí)重點(diǎn)工作資金，保障重點(diǎn)領(lǐng)域投入。
3.深化財(cái)政改革創(chuàng)新，做好提質(zhì)增效文章。一是規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子的要求，進(jìn)一步壓減一般性支出。落實(shí)財(cái)政運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施庫(kù)款監(jiān)測(cè)與調(diào)度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和國(guó)庫(kù)集中支付資金審核，保障“六穩(wěn)”“六保”支出，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障基本盤。二是深化預(yù)算績(jī)效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。強(qiáng)化新增重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，擴(kuò)大重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、提升良性循環(huán)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。三是完善國(guó)資監(jiān)管工作。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理和國(guó)有資源資產(chǎn)資金監(jiān)督管理，清理盤活全市國(guó)有“三資”。加大保障性租賃住房等存量資產(chǎn)的盤活力度。四是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，保障財(cái)政監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)施。及時(shí)修訂和完善財(cái)政內(nèi)控制度。堅(jiān)持用信息化提升財(cái)政監(jiān)督效能，圍繞財(cái)稅政策執(zhí)行、預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域開展財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范部門預(yù)算單位和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體財(cái)務(wù)管理。五是防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，樹牢紅線意識(shí)，正確處理好“穩(wěn)投資”“防風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、依法舉借，“開好前門”“嚴(yán)堵后門”，繼續(xù)從控增量、化存量?jī)煞矫孀龊脗鶆?wù)管理工作，確保不新增隱性債務(wù)。
