（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于玉林市博白縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算的報告
關(guān)于博白縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算的報告
——2021年2月26日在博白縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
博白縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算提請本次會議審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“六穩(wěn)”“六?！币螅浞职l(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行和新冠肺炎疫情影響，在困難中謀發(fā)展，在挑戰(zhàn)中求突破，牢固樹立新發(fā)展理念，有效落實積極的財政政策，財稅改革穩(wěn)步推進，財政預(yù)算管理進一步加強，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，政府債務(wù)風險得到有效防控，較好地完成了縣十六屆人大五次會議批準的預(yù)算和各項財政工作任務(wù)。
（一）全縣一般公共預(yù)算收入完成情況
2020年，全縣組織財政收入159083萬元，完成年度預(yù)算（以下簡稱“預(yù)算”）的100.1%，比上年下降7%（以下簡稱“增長”或“下降”）。其中：上劃中央“兩稅”收入26260萬元，下降13.9%；上劃中央所得稅收入11573萬元，增長26.9%；上劃中央其他稅收收入3萬元；上劃自治區(qū)增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅（以下簡稱“上劃自治區(qū)四稅”）收入12810萬元，下降11％；上劃自治區(qū)環(huán)保稅收入17萬元，與上年持平；上劃自治區(qū)其他稅收收入1萬元；一般公共預(yù)算收入108419萬元，完成預(yù)算的100.4%，下降7.3%。按征管部門分，稅務(wù)部門組織收入118036萬元，下降6%；財政部門組織收入41047萬元，下降10%。
在一般公共預(yù)算收入108419萬元中，稅收收入60042萬元，下降6.6%；非稅收入48377萬元，下降8.2%，非稅收入占公共財政預(yù)算收入的44.62%，同比下降0.42個百分點。
上級補助收入680043萬元。其中：1.返還性收入11472萬元（所得稅基數(shù)返還收入1121萬元，成品油稅費改革稅收返還收入1951萬元，增值稅稅收返還收入5011萬元，消費稅稅收返還收入50萬元，增值稅“五五分享”稅收返還收入939萬元，其他稅收返還收入2400萬元）。2.一般性轉(zhuǎn)移支付收入562575萬元（體制補助收入3212萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付收入108446萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入76179萬元（含特殊轉(zhuǎn)移支付資金20807萬元），結(jié)算補助收入20872萬元，產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金收入2274萬元，重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入3372萬元，固定數(shù)額補助收入26947萬元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入2434萬元，民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入13萬元，貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入35974萬元，公共安全共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入3654萬元，教育共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入63151萬元，文化旅游體育與傳媒共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入763萬元，社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入84931萬元，衛(wèi)生健康共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入93079萬元，農(nóng)林水共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入17207萬元，交通運輸共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入2597萬元，資源勘探等共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入116萬元，住房保障共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入3198萬元，災(zāi)害防治共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入565萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入13621萬元）。3.專項轉(zhuǎn)移支付收入105996萬元。
上年結(jié)余收入17266萬元（其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)17266萬元，凈結(jié)余0萬元）。
調(diào)入資金47195萬元（其中：政府性基金調(diào)入46900萬元，本年基金超收入30%調(diào)入295萬元）。
政府債券收入36600萬元(新增一般債券25000萬元，新增一般再融資債券11600萬元)。
匯總上述各項收入，全縣一般公共預(yù)算總收入889523萬元。
（二）全縣一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2020年，我縣全面貫徹落實積極的財政政策，狠抓增收節(jié)支，強化預(yù)算執(zhí)行，全縣一般公共預(yù)算支出854717萬元，完成年度預(yù)算（以下簡稱“預(yù)算”）的97.8%，增長10.4%。
主要支出項目完成情況是：一般公共服務(wù)支出57235萬元，完成預(yù)算的97.6%；國防支出255萬元，完成預(yù)算的100.0%；公共安全支出26865萬元，完成預(yù)算的96.4%；教育支出214363萬元，完成預(yù)算的98.9%；科學技術(shù)支出890萬元，完成預(yù)算的93.7%；文化旅游體育與傳媒支出16393萬元，完成預(yù)算的97.6%;社會保障和就業(yè)支出148952萬元，完成預(yù)算的98.7%；衛(wèi)生健康支出140978萬元，完成預(yù)算的95.9%；節(jié)能環(huán)保支出53839萬元，完成預(yù)算的97.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出17240萬元，完成預(yù)算的94.5%；農(nóng)林水支出127427萬元，完成預(yù)算的98.5%；交通運輸支出25612萬元，完成預(yù)算的96.2%；資源勘探工業(yè)信息等支出2577萬元，完成預(yù)算的96.3%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1598萬元，完成預(yù)算的94.1%；金融支出344萬元，完成預(yù)算的97.2%；自然資源海洋氣象等支出3938萬元，完成預(yù)算的97.5%；住房保障支出4091萬元，完成預(yù)算的97.6%；糧油物資儲備支出3119萬元，完成預(yù)算的96.9%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2548萬元，完成預(yù)算的92.7%；其他支出77萬元，完成預(yù)算的100.0%；債務(wù)付息支出6336萬元，完成預(yù)算的100.0%；債務(wù)發(fā)行費用支出40萬元，完成預(yù)算的100.0%。
上解支出3648萬元。具體項目是：出口退稅專項上解2萬元，國地稅合并改革稅務(wù)經(jīng)費基數(shù)上解1078萬元，人武部經(jīng)費上解8萬元，出口退稅基數(shù)地方負擔上解153萬元，工商行政管理部門經(jīng)費上解428萬元，技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費上解26萬元，藥品監(jiān)督部門經(jīng)費上解26萬元，代征代扣代繳稅款手續(xù)費上解219萬元，稅務(wù)經(jīng)費上解692萬元，自治區(qū)集中城建稅(4%)上解99萬元，糧食風險基金上解312萬元，農(nóng)墾企業(yè)稅收增量上解27萬元，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域事權(quán)和支出責任改革基數(shù)上解267萬元，教育領(lǐng)域事權(quán)和支出責任改革基數(shù)上解311萬元。
政府債券還本支出12100萬元。
綜合上述收支，全縣一般公共預(yù)算總收入889523萬元，一般公共預(yù)算總支出870465萬元，收支相抵，年終滾存結(jié)余19058萬元，其中:專項結(jié)轉(zhuǎn)19058萬元，凈結(jié)余為零，實現(xiàn)了當年財政收支平衡。從支出執(zhí)行情況看，各項支出均屬正常。
需要說明的是:
1.由于我縣2020年財政決算工作正在進行中，因此，上述收支情況可能會略有變化，待其匯編完成并呈上級財政部門批復(fù)后，再按法定程序向縣人大常委會報告。
2.根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》規(guī)定，現(xiàn)將2020年我縣本級預(yù)備費安排、動用情況予以說明：年度預(yù)算2000萬元，實際動支1673萬元，其中：一般公共服務(wù)支出561萬元,公共安全支出261萬元，社會保障和就業(yè)支出75萬元，農(nóng)林水支出332萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出444萬元。從動支預(yù)備費的具體簽批情況看，其程序和用途是正常的。
3.2020年,為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，支持基層政府“三保”，落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，上級下達我縣特殊轉(zhuǎn)移支付直達資金20807萬元。具體如下：①用于新冠疫情防控、困難群眾救助、養(yǎng)老保險待遇發(fā)放、醫(yī)療救助配套、建檔立卡貧困人員醫(yī)療保障兜底等“三?！敝С鲑Y金共19451萬元；②用于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等“六穩(wěn)”“六保”資金共870萬元；③用于野生動物禁食補償支出486萬元。
（三）全縣政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金預(yù)算總收入完成347823萬元，其中：當年收入262102萬元，上年結(jié)余收入22959萬元，自治區(qū)補助收入10548萬元，市對縣補助收入36萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入27200萬元，抗疫特別國債轉(zhuǎn)移支付收入23003萬元，市級抗疫特別國債轉(zhuǎn)移支付收入1975萬元。全縣政府性基金預(yù)算總支出347823萬元，其中：當年政府性基金預(yù)算支出286821萬元，調(diào)出資金47195萬元。收支相抵，年終結(jié)余13807萬元。全縣政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況正常。
（四）全縣社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣社會保險基金預(yù)算當年收入101426萬元，上年結(jié)余收入48005萬元，當年支出91766萬元，收支相抵，年終滾存結(jié)余57665萬元。收入具體項目是：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入34652萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入66774萬元。支出具體項目是：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金支出28319萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出63447萬元。
（五）地方政府債務(wù)情況
2020年，自治區(qū)共轉(zhuǎn)貸我縣政府債券資金86803萬元，其中：新增一般債券25000萬元，地方政府再融資債券11600萬元；新增專項轉(zhuǎn)貸債券27200萬元，自治區(qū)抗疫特別國債轉(zhuǎn)移支付收入23003萬元。
1.新增地方政府一般債券25000萬元，支出列入一般公共預(yù)算，具體用于：南流江流域水環(huán)境綜合治理項目25000萬元，其中交旅投公司19544萬元，城投公司5456萬元。
2.地方政府再融資債券11600萬元（在一般公共預(yù)算線下反映）主要用于還到期的政府債券11600萬元。
3.專項轉(zhuǎn)貸債券27200萬元，支出列入政府性基金預(yù)算，主要用于：縣城投公司農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目11000萬元，縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項目11000萬元，工業(yè)集中區(qū)九洲江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園污水處理廠及管網(wǎng)配套工程2500萬元，博白縣城區(qū)污水處理工程第二階段管網(wǎng)工程人民北路、南城路經(jīng)人民中路、南州路、興隆西路管網(wǎng)工程項目2700萬元。
4.自治區(qū)抗疫特別國債23003萬元，具體用于：縣皮膚病防治院發(fā)熱門診、業(yè)務(wù)用房建設(shè)及設(shè)備購置項目750萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)及設(shè)備購置項目3380萬元，中醫(yī)院核酸檢測實驗室改造項目370萬元，婦幼保健院核酸檢測實驗室改造項目310萬元，縣第二人民醫(yī)院感染樓工程項目1500萬元，縣人民醫(yī)院區(qū)域影像數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目80萬元，博白縣醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室建設(shè)項目7200萬元，疾病預(yù)防控制中心核酸檢測實驗室改造項目270萬元，博白縣公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心項目400萬元，博白縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍設(shè)備購置項目50萬元，疾控中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)及設(shè)備購置項目1200萬元，博白縣衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)用房建設(shè)及設(shè)備購置2250萬元，博白縣困難群眾救助缺口資金安排3393萬元，安排野生動物禁食補償支出1850萬元。
全縣政府債務(wù)限額。自治區(qū)核定我縣2020年政府債務(wù)限額為292900萬元，其中：一般債務(wù)限額195900萬元，專項債務(wù)限額97000萬元。截至2020年底，全縣政府債務(wù)余額為291555.21萬元，其中：一般債務(wù)余額194620.21萬元，專項債務(wù)余額96935萬元。全縣政府債務(wù)余額均控制在自治區(qū)核定的債務(wù)限額內(nèi)。
（六）預(yù)算績效開展情況
為進一步貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（桂發(fā)[2018]26號）等文件的要求，引導(dǎo)預(yù)算部門樹立和強化“花錢必問效”的績效理念，強化支出責任，優(yōu)化資源配置，進一步提高預(yù)算管理水平和財政資金使用效益，2020年，我縣全面推進預(yù)算績效管理工作。根據(jù)我縣實際，選取了2019年縣直單位的62個項目開展預(yù)算績效自評工作，并對部分扶貧資金項目開展績效再評價，績效評價財政資金規(guī)模240409.92萬元，占2019年我縣一般公共財政預(yù)算支出總量的35.96%，評價資金量比上年增長8.42%，評價覆蓋范圍進一步擴大，為全面深入實施預(yù)算績效管理奠定了基礎(chǔ)。
（七）落實人大預(yù)算決議和有關(guān)政策情況
1.全力以赴抓收入，財政收入目標得以實現(xiàn)。一是根據(jù)縣十六屆人大五次會議通過的財政收入目標任務(wù)，及時量化分解任務(wù)，加強組織收入進度督查，認真做好收入分析預(yù)測，采取積極有效的措施，確保財政收入按序時進度入庫。二是在組織收入工作中，密切關(guān)注財政收入動態(tài)，認真分析財政收入形勢，加強對重點稅源、重點企業(yè)的調(diào)查和分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決組織收入中存在的問題，切實掌握組織收入工作的主動權(quán)。加大非稅收入的征管，確保財政收入應(yīng)收盡收。三是積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院的減稅降費政策，讓各市場主體充分享受政策利好，進一步激發(fā)其發(fā)展動力，為財政收入添磚加瓦。四是及時通報，共享信息。財稅部門已建立每月協(xié)商制度、綜合治稅信息共享制度，對財政收入的走勢定期會商，對涉稅信息全面共享。1－12月共編發(fā)各類報表900多份，為各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門科學研判、全面審視財稅運行趨勢，及時謀劃應(yīng)對措施提供有利依據(jù)。2020年全縣完成財政收入15.91億元，占年度預(yù)算目標任務(wù)100.1%。
2.精打細算抓支出，確保財政支出穩(wěn)定增長。圍繞全年預(yù)算執(zhí)行目標，按照時間節(jié)點安排支出任務(wù)，分解壓實各單位各部門的責任，提高預(yù)算執(zhí)行工作的主動性和前瞻性。聚焦“三?！薄⒚撠毠?、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目建設(shè)、保障改善民生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，秉持“旱干事、快干事、旱見效”原則，及時兌現(xiàn)兌付各項重點支出。2020年，全縣一般公共預(yù)算支出873775萬元，增長10.4%。一是進一步兜牢兜實“三?！钡拙€，積極籌措資金落實工資調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼調(diào)整、退休人員一次性生活補助、遺屬提標等相關(guān)政策，足額按時發(fā)放工資，確保了干部隊伍的穩(wěn)定，全年人員經(jīng)費類支出達29億元。二是聚焦“兩不愁三保障”突出問題，籌措財政扶貧資金5.82億元，著力彌補短板、強弱項，確保全縣脫貧攻堅工作目標任務(wù)順利完成。三是統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金2.5億元，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地、扶貧小額信貸貼息等項目建設(shè)。四是為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力改善南流江和九洲江水質(zhì)，投入5.21億元治理南流江和九洲江。五是加大對教育的投入力度，全年教育支出21.44億元，同比增長1.8%。同時，為了能順利通過國家對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估驗收，博白通過平臺融資19.2億元投入義務(wù)教育。六是安排2.78億元（含上級和抗疫特別國債資金）用于新冠疫情防控，堅決打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)。七是著力關(guān)注“三農(nóng)”。嚴格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時發(fā)放各項惠農(nóng)補貼，全年共發(fā)放各項惠農(nóng)補貼1.62億元；繼續(xù)投入0.52億元，支持建設(shè)高標準農(nóng)田和相關(guān)配套設(shè)施；積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險，全年撥付政策性農(nóng)業(yè)保險補貼資金0.77億元；安排資金2.96億元，用于農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補、農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村改廚改廁、鄉(xiāng)村振興建設(shè)和鄉(xiāng)村風貌改造提升。八是堅定不移抓穩(wěn)定促和諧。安排掃黑除惡和提升群眾安全感滿意度經(jīng)費4523萬元，嚴厲打擊涉槍涉暴涉毒等各種違法犯罪行為，創(chuàng)造良好的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升社會公眾滿意度，打造平安博白。九是安排19.74億元，全力保障困難群眾基本生活，提高社會保險待遇，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、助力公立醫(yī)院改革、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、完善社會救助體系。
3.深化改革發(fā)展，實現(xiàn)財政管理精細化和規(guī)范化。一是繼續(xù)深化預(yù)算改革，實施公開透明的預(yù)決算制度。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，推進綜合平衡預(yù)算；開展中期財政規(guī)劃編制，加強對年度預(yù)算編制的指導(dǎo)和約束；實施預(yù)決算公開制度，及時將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、上級轉(zhuǎn)移支付等情況在政府門戶網(wǎng)站上進行公開，進一步提升預(yù)決算透明度，接受社會各界監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)。二是全覆蓋實施了財政國庫集中支付電子化管理改革工作，實現(xiàn)了支付信息全流程電子化管理，優(yōu)化資金支付流程，確保了財政資金安全高效運行，提高了財政資金的支付效率，實現(xiàn)了支付無紙化，為下一步全面鋪開國庫集中支付電子化管理改革奠定了基礎(chǔ)。三是政府采購工作更高效規(guī)范。從2020年1月1日起啟動和完成了我縣政府采購電子賣場系統(tǒng)建設(shè)工作，實行網(wǎng)上采購，提高政府采購效率，增強政府采購?fù)该鞫?。全年各采購人申請完成采購計劃備案申?613筆，累計備案金額20億元。四是強化財政投資評審工作。加強與有關(guān)部門的溝通，積極做好政府投資項目的預(yù)結(jié)算評審工作，著力提高資金使用效益。全年共委托評審項目290個，送審金額13.49億元，審定金額12.62億元，核減金額0.87億元，核減率6.46%。五是繼續(xù)推進我縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革。積極配合自治區(qū)財政廳做好基本公共服務(wù)、教育、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革數(shù)據(jù)的核對，足額安排縣級配套資金。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，印發(fā)了《博白縣人民政府關(guān)于印發(fā)博白縣龍?zhí)舵?zhèn)財政管理體制改革實施方案的通知》（博政發(fā)〔2020〕14號），為加快龍?zhí)冻青l(xiāng)一體化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和政策導(dǎo)向。
4.履行監(jiān)督職責，確保資金使用安全。一是認真開展財政專項資金檢查，有效提高財政資金使用效率。2020年，組織人員對2018年-2020年重點污染防治項目資金、扶貧資金進行專項檢查，并出具整改通知，要求有關(guān)部門針對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，進一步規(guī)范財政資金使用行為。二是加強會計信息質(zhì)量檢查。為加強我縣公立醫(yī)院財務(wù)和預(yù)算管理，履行財政部門監(jiān)督職責，2020年，財政部門對我縣公立醫(yī)院會計信息質(zhì)量進行專項檢查，并及時反饋和移交問題。三是加強對基層財政所財務(wù)收支檢查，以查促管，以查促改。同時健全財政部門內(nèi)部控制機制，進一步規(guī)范內(nèi)部管理，確保資金使用規(guī)范。四是加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)推進農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺管理，將全縣所有農(nóng)村會計核算納入平臺管理；在抓好農(nóng)村財務(wù)審計的同時開展農(nóng)村財務(wù)管理專項整治檢查工作，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。五是堅決處理違法違紀問題。2020年，我縣對不依法設(shè)立賬簿進行會計核算的一單位做出處理決定。
5.嚴控一般性支出，統(tǒng)籌化解債務(wù)風險。一是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議關(guān)于“各級人民政府要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，嚴控‘三公’經(jīng)費預(yù)算，取消低效無效支出”的有關(guān)精神，在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴格執(zhí)行縣人大批準的預(yù)算，嚴格控制預(yù)算追加，大力壓減一般性支出，優(yōu)先保障法定支出、民生支出，著力保障“三大攻堅戰(zhàn)”和重點項目的支出需要，全年共壓減一般性支出1301.52萬元；二是積極盤活財政存量資金，防止資金的“二次”沉淀。截止到2020年12月底，2017年及以前年度財政結(jié)余資金18711萬元已全部收回財政總預(yù)算統(tǒng)籌使用并形成實際支出；三是堅決貫徹落實中央有關(guān)文件規(guī)定和統(tǒng)一部署，嚴格遏制隱性債務(wù)增量，通過合適期限的金融工具緩解存量政府隱性債務(wù)集中到期壓力，厘清政府和企業(yè)償債責任，盤活各類資金資產(chǎn)，按照已定部署穩(wěn)妥推進化解隱性債務(wù)。
6.加強國有資產(chǎn)管理，建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度。財政部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)和縣委縣政府決策部署，積極謀劃國有企業(yè)發(fā)展大局，大力推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，重點推進政府經(jīng)營性公司資源整合歸并，全力推動平臺公司轉(zhuǎn)型升級。一是聚焦主業(yè)。將縣城投公司進行資源整合重組，聚焦主業(yè)，錯位發(fā)展，實行專業(yè)化運營，提升運行效率。二是經(jīng)營性資產(chǎn)整合。按照功能定位對政府經(jīng)營性公司業(yè)務(wù)板塊進行調(diào)整，將縣屬其他經(jīng)營性資源資產(chǎn)進行整合歸并，將行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入公司，不斷增強公司的經(jīng)營水平和盈利能力?；I建了博白交旅投資有限公司、博白縣博大教育投資有限公司等公司，將行業(yè)資源進行整合歸并，進一步加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度，增強國有資本控制力和影響力。三是根據(jù)《中共博白縣委員會關(guān)于建立縣人民政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》要求，財政部門代表縣政府向人大作了專項報告和綜合報告，我縣2019年行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)第一次公開亮相。
各位代表，總體來說，2020年我縣財政運行總體平穩(wěn)，財政管理進一步規(guī)范，各項財政改革取得新的進展，在經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢下取得這樣的成績實屬來之不易。這是在縣委縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下堅持科學決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)及代表和委員們監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，也是全體財稅干部同心協(xié)力、奮發(fā)拼搏的結(jié)果。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣財政發(fā)展仍存在一些困難和問題，突出體現(xiàn)在：一是新常態(tài)下財政收支矛盾異常突出。由于經(jīng)濟增速放緩，財政增收空間狹小，可支配財力不足，而隨著推進收入分配制度改革和各項民生發(fā)展政策的進一步落實，剛性支出增長較快，我縣現(xiàn)有財力難以滿足民生等公共事業(yè)及我縣重點建設(shè)支出的需求，預(yù)算平衡面臨前所未有的壓力，保障經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)能力相對不足。二是我縣財政運行存在一定的困難，“三保”支出壓力加大，財政借墊款規(guī)模大且難清理，財政保障能力不強。三是財政資金使用效益不高，支出績效有待進一步提升，績效評價結(jié)果約束性有待加強。這些問題，我們將虛心聽取各位代表的意見建議，進一步轉(zhuǎn)變職能，強化措施，逐步加以解決。
二、2021年預(yù)算草案
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是“十四五”開局之年。進入新發(fā)展階段，能不能抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、開辟新局，關(guān)鍵在于高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟和財政工作會議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，2021年我縣財政工作和預(yù)算編制總的指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，不折不扣落實過緊日子的要求，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費；堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持上級和縣委縣政府確定的重點領(lǐng)域支出和重大項目建設(shè)；堅持運用零基預(yù)算理念，加強項目管理；全面實施預(yù)算績效管理，推進預(yù)算和績效管理一體化融合；強化全口徑預(yù)算管理，加大事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入資金統(tǒng)籌力度，有效盤活存量資金；進一步強化支出標準的應(yīng)用，不斷提高預(yù)算編制的準確性、科學性。
（一）全縣一般公共預(yù)算安排情況
按照上述指導(dǎo)思想和全縣主要經(jīng)濟預(yù)期目標，2021年全縣計劃組織財政收入169000萬元，比上年實績增長6.2%。其中：按征管部門劃分，稅務(wù)部門安排125700萬元，增長6.5%；財政部門安排43300萬元，增長5.5%。按分級收入劃分，上劃中央兩稅收入26720萬元，上劃中央所得稅收入15720萬元，上劃自治區(qū)四稅收入13822萬元，上劃自治區(qū)環(huán)保稅收入18萬元，一般公共預(yù)算收入112720萬元。
一般公共預(yù)算收入112720萬元，比上年實績增長3.97%，其中:稅收收入安排64250萬元，非稅收入安排48470萬元，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的43%。
上級補助收入安排553322萬元。其中：1.返還性收入11472萬元（所得稅基數(shù)返還收入1121萬元，成品油稅費改革稅收返還收入1951萬元，增值稅稅收返還收入5011萬元，消費稅稅收返還收入50萬元，增值稅“五五分享”稅收返還收入939萬元，其他稅收返還收入2400萬元）。2.一般性轉(zhuǎn)移支付收入479751萬元（體制補助收入3212萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付收入114472萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入66301萬元，結(jié)算補助收入2026萬元，產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金收入1709萬元，固定數(shù)額補助收入26947萬元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入2188萬元，民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入3萬元，貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入24498萬元，公共安全共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入1962萬元，教育共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入54373萬元，文化旅游體育與傳媒共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入725萬元，社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入63787萬元，衛(wèi)生健康共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入81513萬元，農(nóng)林水共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入22407萬元，交通運輸共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入2409萬元，住房保障共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入4135萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入7084萬元）。3.專項轉(zhuǎn)移支付收入62099萬元。
上年結(jié)余收入19058萬元（上年結(jié)轉(zhuǎn)）。
調(diào)入資金95000萬元（從基金預(yù)算調(diào)入）。
綜合上述各項收入，2021年全縣一般公共預(yù)算總收入安排780100萬元，根據(jù)收支平衡的原則，2021年全縣一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)安排780100萬元，其中：本級安排一般公共預(yù)算支出694198萬元，比上年年初預(yù)算（下同）增長10.8%;專項轉(zhuǎn)移支付支出62099萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)的支出19058萬元;上解支出3685萬元，本級安排一般債券還本支出1060萬元。
本級安排一般公共預(yù)算支出694198萬元。按支出功能分類科目情況是：一般公共服務(wù)支出40245萬元，增長1.9%；國防支出293萬元，增長45%；公共安全支出19272萬元，增長4.2%；教育支出206092萬元，增長19.5%（主要是今年上級提前下達2021年支持學前教育發(fā)展資金比上年提前下達增加1079萬元，改善普通高中辦學條件中央補助資金比上年提前下達增加950萬元，義務(wù)教育公用經(jīng)費比上年提前下達增加2210萬元）；科學技術(shù)支出514萬元，增長5.8%；文化旅游體育與傳媒支出2872萬元，增長34.8%（主要是今年上級提前下達中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金672萬元，而上年初預(yù)算沒有此項支出）；社會保障和就業(yè)支出116267萬元，增長1.5%；衛(wèi)生健康支出109204萬元，下降1.9%；節(jié)能環(huán)保支出3126萬元，下降54%（主要是今年南流江、九洲江流域水環(huán)境綜合整治預(yù)留經(jīng)費較上年安排減少3000萬元）；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12985萬元，增長0.6%；農(nóng)林水支出82767萬元，增長21.8%（主要是上級追加農(nóng)業(yè)保險保費補貼6665萬元，而上年年初預(yù)算沒有此項支出）；交通運輸支出3835萬元，下降20.8%（主要是上年上級追加交通統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金164萬元，而今年年初預(yù)算沒有此項支出）；資源勘探工業(yè)信息等支出467萬元，下降2.7%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出222萬元，下降4.3%；金融支出150萬元，較上年凈增150萬元（主要是今年復(fù)工貸款財政貼息縣配套安排150萬元，而上年沒有此項支出）；自然資源海洋氣象等支出6059萬元，增長69.7%（主要是上級追加耕地開墾費較上年增加2561萬元）；住房保障支出29318萬元，增長43.3%（主要是今年上級追加公共租賃住房中央資金1270萬元，而上年初預(yù)算沒有此項支出；住房公積金因增加控制數(shù)編等因素相應(yīng)增加住房公積金預(yù)算安排6639萬元）；糧油物資儲備支出360萬元，下降15.1%；災(zāi)害防治與應(yīng)急管理支出2038萬元，增長44.8%（主要是縣應(yīng)急消防科普教育館建設(shè)資金89萬元，而上年沒有安排此項支出）；預(yù)備費2000萬元，與上年持平；其他支出49052萬元，增長22.1%（主要是今年預(yù)留機關(guān)事業(yè)單位食堂膳食補貼12252萬元，而上年沒有安排此項支出；預(yù)留績效考評獎勵和一次性績效工資較上年增加2000萬元）；債務(wù)付息支出7060萬元，增長10.5%。按支出經(jīng)濟分類科目情況是：機關(guān)工資福利支出38560萬元；機關(guān)商品和服務(wù)支出40661萬元；機關(guān)資本性支出3150萬元；對事業(yè)單位經(jīng)常性補助312242萬元（含工資福利支出212838萬元、商品和服務(wù)支出93436萬元、其他對事業(yè)單位補助5968萬元）；對事業(yè)單位資本性補助50332萬元；對個人和家庭補助73621萬元；對企業(yè)補助517萬元；對社會保障基金補助117003萬元；債務(wù)還本、利息及費用支出7100萬元；預(yù)備費及預(yù)留51012萬元。按支出分級情況是：縣本級安排657035萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安排37163萬元。
上解支出3685萬元，具體項目是：出口退稅專項上解2萬元，國地稅合并改革稅務(wù)經(jīng)費基數(shù)上解1078萬元，人武部經(jīng)費上解8萬元，工商部門上劃上解428萬元，質(zhì)監(jiān)部門上劃上解26萬元，藥品監(jiān)督部門上劃上解26萬元，稅務(wù)經(jīng)費上解692萬元，代征代扣代繳稅款手續(xù)費上解219萬元，外貿(mào)出口退稅上解153萬元，集中城建稅（4%）稅收上解100萬元，糧食風險基金上解312萬元，農(nóng)墾企業(yè)稅收上解27萬元，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域事權(quán)和支出責任改革基數(shù)上解267萬元，教育領(lǐng)域事權(quán)和支出責任改革基數(shù)上解311萬元，防空地下室易地建設(shè)費上解36萬元。
（二）全縣政府性基金預(yù)算安排情況
2021年全縣政府性基金預(yù)算總收入和總支出各安排194160萬元，收支安排平衡。
收入具體項目是：國有土地使用權(quán)出讓收入165000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入3500萬元，污水處理費收入1520萬元，其他政府性基金收入73萬元，上級補助收入7370萬元，上年結(jié)余收入13807萬元。
支出具體項目是：文化旅體育與傳媒支出25萬元,其中：國家電影事業(yè)發(fā)展資金支出24萬元，旅游發(fā)展基金支出1萬元;社會保障和就業(yè)支出15056萬元，其中:大中型水庫移民后期扶持支出15056萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出75567萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓金支出69541萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出4526萬元，污水處理費支出1500萬元；農(nóng)林水支出2545萬元，其中：大中型水庫庫區(qū)基金支出2515萬元，國家重大水利工程建設(shè)基金支出30萬元；其他支出2598萬元，其中：其他政府性基金支出89萬元，彩票公益金支出2509萬元；地方政府專項債務(wù)付息支出3299萬元；調(diào)出資金95000萬元。
（三）全縣社會保險基金預(yù)算安排情況
2021年全縣社會保險基金預(yù)算收入安排103646萬元，支出安排97818萬元，收支相抵，當年結(jié)余5828萬元，加上上年累計結(jié)余57665萬元，年末累計結(jié)余63493萬元。收入具體項目是：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入34902萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入68744萬元。支出具體項目是：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金支出29074萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出68744萬元。
（四）全縣三公經(jīng)費安排情況
2021年全縣預(yù)算安排財政撥款的“三公”經(jīng)費支出為1842萬元，比上年預(yù)算數(shù)1940萬元減少98萬元，同比下降5.05%，其中：因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，與上年持平；公務(wù)接待費支出227萬元，比上年預(yù)算數(shù)240萬元減少13萬元，同比下降5.42%；公務(wù)用車購置費用190萬元，比上年預(yù)算數(shù)200萬元減少10萬元，同比下降5.00%；公務(wù)用車運行維護費支出1425萬元，比上年預(yù)算數(shù)1500萬元減少75萬元，同比下降5.00%。
三、完成2021年預(yù)算任務(wù)的主要措施
2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是“十四五”開局之年，我們將緊緊抓住自治區(qū)實施“南向、北聯(lián)、東融、西合”發(fā)展戰(zhàn)略和玉林市加快推進“東融”“南向”、著力打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)的重大發(fā)展機遇，圍繞縣委縣政府的有關(guān)決策部署，抓重點、補短板、強弱項、防風險、守底線、促發(fā)展，堅持依法理財，著力深化改革，努力完成全年預(yù)算任務(wù)。
（一）突出支持創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大優(yōu)質(zhì)財源。一是把抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓實體經(jīng)濟作為著力點，把支持企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與培植壯大財源稅源有機結(jié)合起來，大力扶持規(guī)模以上企業(yè)，加快推進重大項目開工建設(shè)，引進一批大項目，壯大骨干財源，夯實基礎(chǔ)財源；二是全面落實“桂企貸”政策，大力支持新材料、機械、林產(chǎn)化工、健康食品、新型建材等重點企業(yè)一季度增產(chǎn)增效。推動柳鋼中金500萬噸鎳鐵冶煉項目、銀億新材料、博捷汽車零部件、魯達木業(yè)、全生家居等企業(yè)技改項目竣工投產(chǎn)后產(chǎn)能增加，擴大生產(chǎn)；三是全力以赴支持龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加大征地拆遷力度，嚴厲打擊“兩違”行為，確保柳鋼中金、正威集團等一批項目建設(shè)順利，重點推動廣西銀億、博白銘寶等4家批發(fā)業(yè)企業(yè)力爭一季度實現(xiàn)增長25%以上。跟進服務(wù)寶中寶超市、博白南城百貨、正興家電、三菱電器等64家零售企業(yè)，力爭一季度實現(xiàn)增長16%以上，壯大我縣財源；四是加快推進運用政府和社會資本合作（PPP）。充分發(fā)揮我縣城投、交旅投、教育投等投融資平臺作用，加強與金融機構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與投資PPP項目，探索多渠道融資，支持博白縣城鎮(zhèn)化路網(wǎng)項目、博白縣城東新區(qū)西北片基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目、博白縣數(shù)據(jù)湖PPP項目，打造新興經(jīng)濟體，拓展新型財源。
（二）突出抓好增收節(jié)支，增強財政保障能力。一是加強財稅收入征管。進一步完善組織收入工作機制，加強財稅部門的溝通協(xié)調(diào)，強化稅收收入征管，著重加強對重點稅源、重點稅種的動態(tài)監(jiān)管，以查促收，以查促管，千方百計堵塞稅源漏洞，確保應(yīng)收盡收。二是繼續(xù)完善非稅收入管理機制，創(chuàng)新征管模式，規(guī)范收費行為和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。同時注重非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重，提升財政收入質(zhì)量。三是積極向上爭取項目資金支持。主動發(fā)揮財政職能作用，會同縣直各有關(guān)部門準確研判中央、自治區(qū)和玉林市的決策趨勢，有針對性地向自治區(qū)、市有關(guān)部門匯報和對接，進一步爭取自治區(qū)加大對我縣的轉(zhuǎn)移支付支持力度。四是繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費各項制度，強化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，嚴格控制“三公”經(jīng)費，壓縮會議費等非剛性支出，集中財力保障經(jīng)濟和民生發(fā)展。五是強化預(yù)算支出管理。加強對部門和項目支出進度的督查，提高預(yù)算支出的均衡性。?
（三）突出保障和改善民生，滿足各項建設(shè)需要。堅持把民生作為優(yōu)先保障重點，加大民生投入，讓廣大人民群眾享有更多的幸福感和獲得感。一是加快財政資源統(tǒng)籌盤活，集中財力辦大事。加強財政撥款資金與非財政撥款等不同渠道資金、不同年度資金的統(tǒng)籌，盤活存量，用好增量，深入挖掘潛力，集中財力辦大事。及時清理收回部門預(yù)算結(jié)余資金、政府采購結(jié)余資金、投資評審核減資金和預(yù)算單位實有賬戶資金，加快財政存量資金盤活使用。嚴格政府采購節(jié)約資金收回財政總預(yù)算制度，積極督促預(yù)算單位加快政府采購預(yù)算執(zhí)行。二是堅持促發(fā)展與惠民生相結(jié)合，立足全局，加大民生領(lǐng)域投入，進一步提高保障改善民生水平。支持實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能提升行動，支持健全社會保障體系建設(shè)，支持改善困難群眾、退役軍人、五保戶、留守兒童、失獨家庭、殘疾人等特殊群體生產(chǎn)生活，支持保障性安居工程和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)。加快推進教育、衛(wèi)生等群眾關(guān)注的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。三是按照中央、自治區(qū)、市和縣委的重大決策部署，加大對重大改革、重要政策、重點項目支持力度，重點支持推進鄉(xiāng)村振興、污染防治、義務(wù)教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域建設(shè)，堅決打贏污染防治戰(zhàn)。四是加大財政資金整合和財政資金引導(dǎo)力度，深入推進鄉(xiāng)村風貌改造提升行動，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清三拆”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持深入推進農(nóng)村廁所廚房改造，支持深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展，支持農(nóng)村生活垃圾處理點和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營，全力打造博白的綠水青山；五是配合做好新冠肺炎疫情防控工作，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費，合理籌集調(diào)度資金，并按照特事特辦、急事急辦的原則，加快資金撥付使用，確保疫情防控資金及時到位。
（四）突出健全財政直達資金機制，增強基本公共服務(wù)。嚴格做好直達資金常態(tài)化機制管理工作，加強制度保障和約束，增強基層基本公共服務(wù)能力，切實提高財政資金使用效益。繼續(xù)抓好財政直達資金機制的落實，加強直達資金管理，著力提升管理的科學性、規(guī)范性和有效性。加大縣本級庫款統(tǒng)籌力度，科學合理調(diào)度財政資金，加強財政庫款保障，強化資金支持，嚴格落實資金保障責任。
（五）突出抓好重點領(lǐng)域改革，提高依法理財水平。一是深化國資國企改革，促進國有企業(yè)向集團化轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，推進戰(zhàn)略性重組和資源整合。按照功能定位對政府經(jīng)營性公司業(yè)務(wù)板塊進行調(diào)整，將縣屬其他經(jīng)營性資源資產(chǎn)進行整合歸并，將行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入公司，不斷增強公司的經(jīng)營水平和盈利能力。深化國資國企改革，促進國有企業(yè)向集團化轉(zhuǎn)型升級，成立鎮(zhèn)級資產(chǎn)運營公司，統(tǒng)籌整合轄區(qū)內(nèi)村一級的集體資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)和各種形式的合作社，形成有資產(chǎn)有實力的股份制企業(yè)，引入社會資本，具體承接轄區(qū)內(nèi)各項項目的建設(shè)和運營，推動國有資本做強做優(yōu)做大，形成全縣上下抓經(jīng)濟發(fā)展、抓財稅收入的發(fā)展格局。二是深化實施金融工程，助推鄉(xiāng)村振興。按照“國資管理+股改企業(yè)+擔?！蹦Ｊ剑瑒?chuàng)新投融資機制,通過土地綜合、盤活國有資產(chǎn)等劃轉(zhuǎn)到各國有公司用以吸引金融資本、社會資本的投入，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。三是全面實施預(yù)算績效管理，開展預(yù)算執(zhí)行情況績效評價，將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。強化績效目標管理，加強績效運行監(jiān)控，強化部門預(yù)算績效管理主體責任，確保預(yù)期績效目標保質(zhì)保量實現(xiàn)。四是加快推進財政事權(quán)與支出責任劃分改革、縣與鎮(zhèn)收入劃分改革，完善財力與事權(quán)相匹配的財政制度；按照已出臺的龍?zhí)舵?zhèn)財政管理體制改革方案，加快推進龍?zhí)舵?zhèn)進一步發(fā)展；五是嚴格執(zhí)行人大批準的預(yù)算，強化預(yù)算單位的主體責任，增強預(yù)算執(zhí)行約束力；六是強化國有資產(chǎn)管理。健全國有資產(chǎn)管理體制機制，建立與預(yù)算決算審查監(jiān)督有效銜接機制。加強國有資產(chǎn)管理，扎實做好國有資產(chǎn)清查核實工作，加緊做好公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)登記入賬和管理工作，規(guī)范資產(chǎn)處置管理，完善國有資產(chǎn)管理情況報告機制；七是加強資金監(jiān)管，建立健全內(nèi)部控制制度，完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的動態(tài)監(jiān)控機制，自覺接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督。著力開展會計監(jiān)督檢查和專項資金監(jiān)督檢查以及財政內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保財政資金安全高效。
各位代表，新的一年，新的征程，新的奮斗，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照本次會議的決議和要求，自覺接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，堅持依法理財、為民理財、科學理財，不斷提高預(yù)算管理水平和財政治理能力，努力完成年度預(yù)算收支任務(wù)，確保“十四五”順利開局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
