（廣西壯族自治區(qū)）關于防城港市上思縣2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告
關于上思縣2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告
——2021年3月11日在上思縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
上思縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將上思縣2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案提請縣第十六屆人民代表大會第六次會議審議，并請縣政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2020年預算執(zhí)行情況
2020年是極不平凡的一年，面對新冠肺炎疫情、減稅降費政策、深化增值稅改革措施翹尾因素以及經濟下行等嚴峻挑戰(zhàn)，在縣委的堅強領導下和縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督下，全縣各級各部門始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，踐行新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財政職能作用，著力提升理財服務水平，攻堅克難，在集中有限財力保工資、保運轉、保民生的同時，全力保障重點領域支出，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，全力支持做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，全力支持堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，預算執(zhí)行整體平穩(wěn)有序，較好地完成全年主要目標任務。
?。ㄒ唬┤h一般公共預算執(zhí)行情況
全縣2020年組織財政收入93,256萬元，完成年初確定全年財政收入預期目標65,700萬元的141.9%,增長51.9%。其中：一般公共預算收入完成62,978萬元，完成年初預算數(shù)36,108萬元的174.4%,增長88%。
1.收入預算執(zhí)行情況
全縣2020年一般公共預算總收入259,703萬元，其中：一般公共預算收入62,978萬元，上級補助收入171,842萬元，其中：稅收返還性收入5,398萬元；一般性轉移支付收入123,615萬元，專項轉移支付收入42,829萬元；上年結余收入2,340萬元，調入資金15,000萬元，債務轉貸收入7,200萬元，調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金343萬元。
全縣一般公共預算收入62,978萬元，其中：稅收收入21,179萬元；非稅收入41,799萬元。稅收收入中：增值稅8,398萬元，增長3.1%；企業(yè)所得稅4,959萬元，增長19.6%；個人所得稅307萬元，增長11.5%；其他稅收收入7,515萬元。非稅收入中：專項收入1,637萬元，增長4.2%；行政性收費收入2,886萬元，增長141.3%；罰沒收入1,618萬元，增長6%；國有資產（資源）有償使用收入34,457萬元，增長606%；捐贈收入1萬元；政府住房基金收入151萬元，增長68.1%；其他收入1,049萬元。
2.支出預算執(zhí)行情況
全縣2020年一般公共預算總支出259,703萬元，其中：一般公共預算支出240,868萬元，上解支出985萬元，債務還本支出8,030萬元,收支相抵，年終結余9,820萬元，結轉下年支出專款9,820萬元，收支平衡。
全縣一般公共預算支出240,868萬元，完成年度預算250,688萬元的96.1%。支出科目情況如下：一般公共服務支出22,458萬元，國防支出620萬元，公共安全支出10,041萬元，教育支出41,188萬元，科學技術支出159萬元，文化旅游體育與傳媒支出1,827萬元，社會保障和就業(yè)支出36,800萬元，衛(wèi)生健康支出19,102萬元，節(jié)能環(huán)保支出1,085萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出27,974萬元，農林水支出45,630萬元，交通運輸支出12,406萬元，資源勘探信息等支出2,877萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出1,273萬元，金融支出5,089萬元，自然資源海洋氣象等支出3,867萬元，住房保障支出2,180萬元，糧油物資儲備支出907萬元，災害防治及應急管理支出1,355萬元，債務付息支出3,878萬元，債務發(fā)行費用支出8萬元，其他支出144萬元。
?。ǘ┤h政府性基金預算執(zhí)行情況
1.政府性基金收入預算執(zhí)行情況
全縣2020年政府性基金預算總收入55,002萬元，其中：當年政府性基金預算收入36,031萬元，完成調整預算55,000萬元的65.5%，增長78.4%；上級補助收入11,958萬元，增長273.6%；上年結余收入4,013萬元，專項債務轉貸收入3,000萬元。
2. 全縣政府性基金支出預算執(zhí)行情況
全縣2020年政府性基金預算支出33,977萬元，完成調整預算38,597萬元的87.8%，增長39.9%；調出資金15,000萬元。收支相抵，年終結余6,025萬元。
?。ㄈ┤h國有資本經營預算執(zhí)行情況
全縣2020年國有資本經營預算總收入502萬元，完成調整預算500萬元的100.4%，其中股利、股息收入500萬元,上級補助收入2萬元。國有資本經營預算支出500萬元，完成調整預算500萬元的100%，其中其他國有資本經營預算支出500萬元。收支相抵，年終結余2萬元。
?。ㄋ模┤h社會保險基金預算執(zhí)行情況
1.社會保險基金收入預算執(zhí)行情況
全縣2020年社會保險基金預算收入19,523萬元，完成調整預算18,653萬元的102.4%，其中：城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金收入5,905萬元；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入13,618萬元。
2.社會保險基金支出預算執(zhí)行情況
全縣2020年社會保險基金預算支出21,861萬元，完成調整預算21,884萬元的99.9%，其中：城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金支出4,041萬元；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出17,820萬元。收支相抵，全縣社會保險基金預算本年收支結余-2,338萬元，年終滾存結余14,135萬元。
（五）地方政府債務情況
1.地方政府債務限額情況
2020年，我縣地方政府債務限額預計130,300萬元，其中：一般債務限額113,300萬元，專項債務限額17,000萬元。
2.地方政府債務收支與余額情況
上年末地方政府債務余額121,932萬元，其中：一般債務107,932萬元，專項債務14,000萬元。2020年地方政府債務轉貸收入10,200萬元，其中一般債券再融資收入7,200萬元，專項債券收入3,000萬元。地方政府債務還本支出8,030萬元。年末地方政府債務余額124,102萬元，其中：一般債務107,102萬元，專項債務17,000萬元。
二、2020年落實人大預算決議和有關政策情況
2020年，全縣各級各部門按照預算法和預算法實施條例等有關精神，認真貫徹自治區(qū)、市和縣決策部署，嚴格落實縣人大預算決議和審查意見要求，認真落實審計整改，鞏固和拓展減稅降費成效，堅持黨政機關過緊日子，強化財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結構，保障重點領域支出，用好政府債券資金，穩(wěn)步推進財稅改革，全面實施預算績效管理，著力提高支出預算和政策的科學性、針對性、有效性，不斷提高財政管理水平。
（一）千方百計狠抓聚財，財政實力邁上新臺階。財政收入更優(yōu)。在全面落實國家各項減稅降費政策措施的同時，積極應對疫情沖擊及經濟形勢下行對財政收入的影響，加強對重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的走訪調研，大力宣傳財稅支持政策，協(xié)調解決企業(yè)面臨的實際困難，全力穩(wěn)住稅源。深挖非稅收入增收潛力，全力推動“土地增減掛”指標、“旱改水”指標等轉讓，多渠道清理盤活國有資產資源，嚴格收費和罰沒的標準和范圍，確保各項財政收入依法依規(guī)、應收盡收、顆粒歸倉。財政收入實現(xiàn)量質齊升，2020年全縣組織財政收入93,256萬元，增長51.9%，增速排名全市第一；全口徑稅收收入51,457萬元，同比增長2.49%,財政收入結構逐漸優(yōu)化。爭取資金更多。深入研究國家政策支持方向，下大力氣爭取政策、項目和資金。到位上級補助資金171,842萬元，增長30.09%，其中稅收返還收入5,398萬元，一般性轉移支付資金123,341萬元，專項轉移支付資金43,103萬元；到位新增專項債券資金3,000萬元、再融資債券資金7,200萬元；到位直達資金和參照直達資金39,128萬元，其中抗疫特別國債資金7,930萬元。統(tǒng)籌力度更大。從政府性基金預算收入調入一般公共預算收入15,000萬元，增長48.2%，統(tǒng)籌用于保障和改善民生支出。
?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧精準用財，三大攻堅戰(zhàn)取得新成效。支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加大扶貧投入，籌措脫貧攻堅資金13,342.38萬元，重點支持剩余貧困村摘帽、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧產業(yè)發(fā)展等脫貧攻堅領域，如期完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務。支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，落實綠色發(fā)展理念，籌措生態(tài)環(huán)保資金11,182萬元，重點支持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、農業(yè)生態(tài)保護、林業(yè)生態(tài)恢復及環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)測等環(huán)保領域，不斷改善人居環(huán)境，提升人民群眾獲得感、幸福感。支持打贏防范重大風險攻堅戰(zhàn)，堅持“化存量、控增量”，嚴格執(zhí)行上報備案的債務化解計劃，償還政府債務本息12,501萬元。2020年末政府債務余額124,102萬元，余額控制在限額以內，政府債務風險指標低于預警線處于安全區(qū)間。嚴格做好金融風險排查處置，防控化解農村中小金融機構風險，穩(wěn)定推進金融風險防范工作。
?。ㄈ┲ΡＵ细纳泼裆?，人民福祉實現(xiàn)新突破。2020年全縣民生支出194,398萬元，增長32.04%，占一般公共預算支出比重超八成，支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。支持疫情防控和復產復工，籌措11,715萬元著力支持醫(yī)院核酸檢測實驗室改造及發(fā)熱哨點診室改造、工業(yè)企業(yè)復產復工基本電費補助等統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。兜牢基層“三?！钡拙€，成立“三?！惫ぷ鲗０啵贫?nbsp;“三?！憋L險應急處置預案，編報“三?！鳖A算，確?！叭！敝С鰞?yōu)先足額列入預算。2020年全縣“三?！苯涃M保障到位，切實兜牢“三?！钡拙€。支持教育優(yōu)先發(fā)展，2020年全縣教育支出41,188萬元，增長7.63%。落實教育經費政策，加快義務教育建設，著力支持普通高中教育發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，籌措5,760.3萬元推進校舍安全、學生食堂、運動場等項目建設補齊教育硬件設施短板，落實教育惠民政策學生資助1,873.36萬元、農村義務教育營養(yǎng)改善補助1,608.16萬元。支持社會保障，積極落實城市低保保障標準從每人每月685元提高至780元，農村低保保障標準從每人每年4,600元提高至5,500元等提標政策，及時撥付城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等社保資金10,949萬元。支持住房保障，2020年全縣住房保障支出2,180萬元，增長102%，支持農村危房改造助力脫貧攻堅，推進思陽糧所、水利電業(yè)公司、化工綜合廠等棚戶區(qū)改造項目建設，實施國稅宿舍區(qū)小區(qū)、婦幼保健院宿舍區(qū)、縣二小宿舍區(qū)等老舊小區(qū)改造項目。支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，及時撥付耕地力保護、農機購置等惠農補貼資金3,725萬元，籌措3,514萬元用于高標準農田、水利設施管理運行等農田水利設施建設維護，統(tǒng)籌投入3,992萬元改善農村基礎設施建設以及500萬元扶持村級集體經濟發(fā)展，籌措5,837萬元支持美麗鄉(xiāng)村、農村改廁等環(huán)境整治，落實1,578萬元保障村干部報酬和村級組織正常運轉經費。
（四）深入推進改革發(fā)展，財政事業(yè)增添新活力。嚴格貫徹落實預算法，深化財稅體制改革，規(guī)范預算管理，硬化預算約束，增強財政可持續(xù)性。一是完善預算管理制度。建立健全預算項目清單，科學合理編報預算，提升預算質量。二是全面實施預算績效管理。強化事前、事中、事后全過程績效管理，組織開展重點績效評價，50萬元以上的項目實施績效考評覆蓋率100%，強化預算績效評價結果運用，以提高資金使用效益。三是持續(xù)完善預決算公開長效機制。壓實預算單位預決算公開職責，規(guī)范、有序地向社會公開，財政透明度不斷增強。我縣“加大預算公開”和“強化預算執(zhí)行”工作均榮獲全國縣級財政管理績效綜合評價一等等次。四是持續(xù)深入推進國庫集中支付管理改革。電子化支付改革取得了初步成效，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)傳送無紙化、業(yè)務處理標準化、資金撥付安全化”。五是穩(wěn)妥推進預算管理一體化系統(tǒng)建設。成立預算管理一體化建設領導小組，積極參加業(yè)務培訓，全力做好信息收集，為2021年正式實施上線預算管理一體化系統(tǒng)打下堅實基礎。六是繼續(xù)落實落細減稅降費政策。積極發(fā)揮稅收職能作用，多措并舉落實支持疫情防控和復產復工各項稅費優(yōu)惠政策，全力為企業(yè)紓難解困，服務“六穩(wěn)”“六保”大局。
?。ㄎ澹娀O(jiān)督依法管財，財政監(jiān)管展現(xiàn)新作為。加快構建“大監(jiān)督”工作機制，按照“收支并重，內外兼顧、查改結合”的工作思路，加強財政監(jiān)督管理。一是完善國有資產管理制度。加快國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)資產信息化管理，全面提高監(jiān)管效率、質量和水平，強化風險管控，確保國有資產保值增值。二是強化財務基礎工作。開展行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作、政府會計制度會計實務等專題培訓，規(guī)范會計核算和財務行為，提高財務人員業(yè)務水平。三是嚴格落實直達資金管理機制。建立健全直達資金管理工作制度，及時做好抗疫特別國債等財政直達資金分配下達工作，加強直達資金執(zhí)行預警監(jiān)控，確保資金直接惠企利民。四是強化財政監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，在切實加強財政內部監(jiān)督檢查的同時，積極牽頭協(xié)調配合有關部門重點圍繞扶貧資金、惠農資金、直達資金等影響程度高、資金規(guī)模大、社會普遍關注的熱點問題開展了系列專項檢查，取得了一定的實效。五是夯實財政評審管理職能。積極落實“放管服”改革要求，著力提高財政評審質量。全年項目單位送審投資金額68,976.1萬元，核減金額6,585.67萬元，核減率9.57%。六是加強政府采購監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《政府采購法》，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，實施電子化政府采購平臺。全年政府采購金額預算30,906.52萬元，采購節(jié)約金額478.9萬元，節(jié)約率1.55％。
過去的一年，2020年預算執(zhí)行取得了明顯成績，財政改革和發(fā)展進展順利，為經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。這是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們指導監(jiān)督、大力支持的結果，也是全縣人民齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。同時，財政工作和預算執(zhí)行中還面臨一些困難、問題和挑戰(zhàn)。主要是：財政收入增長壓力巨大，財政剛性支出增長，政府債務管理、基層“三?！钡确矫嬷鹉昙又?，財政運行潛在風險不容忽視，預算約束力不強，資金使用效益有待提升。對這些問題，我們將高度重視，積極穩(wěn)妥地逐步解決。
三、全縣2021年預算草案
2021年全縣財政工作和預算編制總的指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣西及防城港工作的重要指示精神，認真落實中央、自治區(qū)、市和縣決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，精準有效實施積極的財政政策，加大優(yōu)化支出結構力度，兜牢基層“三?！钡拙€，增強重點領域財力保障；堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算，全面落實黨政機關要堅持過“緊日子”的要求；加快建立現(xiàn)代財政體制，強化預算約束和績效管理；加強地方政府債務管理，抓實化解地方政府隱性債券風險工作，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步提供財力保障。
貫徹上述指導思想，要著重把握好以下原則：一是依法依規(guī)，合理編制預算。堅持量入為出，量力而行，嚴格遵守預算法，確保財政收支平衡。二是合理安排支出，保障重點項目。堅持優(yōu)先保障“三?！奔皞鶆罩С?，分清輕重緩急，科學安排支出次序。三是勤儉節(jié)約，杜絕浪費。堅決落實黨政機關過“緊日子”的要求，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。四是防控風險，保證財政可持續(xù)運行。加強財政收支分析研判，防范化解債務風險，合理界定財政保障范圍，避免大包大攬，保證財政運行可持續(xù)性。
根據(jù)上述指導思想和把握原則，我們對2021年預算草案建議如下：
?。ㄒ唬┮话愎差A算草案
1.收入預算安排情況
全縣2021年組織財政收入年初預算數(shù)102,582萬元，比2020年執(zhí)行數(shù)93,256萬元，增加9,326萬元，增長10%。其中：一般公共預算收入年初預算數(shù)68,775萬元，比2020年執(zhí)行數(shù)62,978萬元，增加5,797萬元，增長9.2%。據(jù)此，并考慮上級補助收入等因素，2021年一般公共預算總收入擬安排216,401萬元，其中：一般公共預算收入68,775萬元；上級補助收入105,806萬元，其中：稅收返還收入5,398萬元、一般性轉移支付收入93,613萬元、專項轉移支付收入6,795萬元；上年結余收入9,820萬元；調入資金32,000萬元。
一般公共預算收入68,775萬元，其中：稅收收入24,743萬元，比2020年執(zhí)行數(shù)21,179萬元，增加3,564萬元，增長16.8%；非稅收入44,032萬元，比2020年執(zhí)行數(shù)41,799萬元，增加2,233萬元，增長5.3%。
2.支出預算安排情況
全縣2021年一般公共預算總支出擬安排216,401萬元，其中：一般公共預算支出211,116萬元，比2020年年初預算數(shù)165,468萬元，增加45,648萬元，增長27.6%；上解支出985萬元；債務還本支出4,300萬元。
一般公共預算支出211,116萬元，支出科目情況如下：一般公共服務支出25,168萬元，國防支出971萬元，公共安全支出9,444萬元，教育支出32,061萬元，科學技術支出95萬元，文化旅游體育與傳媒支出1,325萬元，社會保障和就業(yè)支出37,419萬元，衛(wèi)生健康支出12,443萬元，節(jié)能環(huán)保支出1,321萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出19,440萬元，農林水支出38,897萬元，交通運輸?shù)戎С?,724萬元，資源勘探信息等支出736萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出105萬元，金融支出145萬元，自然資源海洋氣象等支出1,651萬元，住房保障支出5,148萬元，糧油物資儲備支出207萬元，預備費300萬元，災害防治及應急管理支出1,024萬元，債務付息支出3,861萬元,其他支出14,631萬元。
?。ǘ┱曰痤A算草案
全縣2021年政府性基金預算總收入擬安排62,364萬元，其中：當年政府性基金收入54,520萬元，比2020年執(zhí)行數(shù)36,031萬元，增加18,489萬元，增長51.3%；上級補助收入1,819萬元；上年結余收入6,025萬元。政府性基金預算支出擬安排30,364萬元，比2020年年初預算數(shù)27,329萬元，增加3,035萬元，增長11.1%；調出資金32,000萬元，收支平衡。
?。ㄈ﹪匈Y本經營預算草案
全縣2021年國有資本經營預算總收入擬安排502萬元，其中：股利、股息收入500萬元,上年結余收入2萬元。國有資本經營預算支出擬安排502萬元，其中其他國有資本經營預算支出50萬元，國有企業(yè)退休人員社會管理補助支出2萬元。
（四）社會保險基金預算草案
全縣2021年社會保險基金預算收入擬安排21,689萬元，其中：城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金收入6,620萬元，增長20.9%；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入15,069萬元, 增長10.7%。全縣社會保險基金預算支出擬安排21,008萬元。其中：城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金支出4,398萬元，增長8.8%；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出16,610萬元。收支相抵后，社會保險基金預算本年收支結余681萬元，年末滾存結余14,479萬元。
四、2021年財政重點工作任務
2021年全縣財政工作將繼續(xù)認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，強化預算管理，突出重點保障，厲行勤儉節(jié)約，加強風險防控，充分發(fā)揮財政職能和作用，促進經濟穩(wěn)定發(fā)展。
（一）壯大財政實力，積極涵養(yǎng)優(yōu)質稅源。鞏固減稅降費成效,通過稅收的“減法”，實現(xiàn)稅源培植的“加法”和市場活力的“乘法”，進一步降低企業(yè)的生產運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)獲得感，更好地提振實體經濟競爭力和企業(yè)創(chuàng)造力。加強財政、稅務部門的溝通協(xié)調，充分利用綜合治稅平臺，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)跟蹤服務，增強企業(yè)發(fā)展后勁，嚴格依法依規(guī)組織收入，堅決杜絕虛收空轉，不斷提高財政收入質量。用好用活財政資金，全力支持招商引資和重大項目建設，加大推動經濟發(fā)展力度，推進我縣產業(yè)結構調整和轉型升級，放大財政資金“四兩撥千斤”作用，促進經濟增長與財源建設良性互動。
（二）突出保障重點，持續(xù)強化預算管理。牢固樹立過“緊日子”的思想，守住“三?！敝С龅拙€，強化預算剛性約束，嚴格按預算安排支出，嚴禁無預算支出和超預算列支。將厲行節(jié)約與部門預算緊密結合，從嚴從緊編制部門預算，嚴控行政運行成本，一般性支出壓減10%，“三公”經費、會議費和培訓費壓減5%，壓減的“三公兩費”全部用于教育領域補短板。調整優(yōu)化支出結構，集中財力保障重點項目，優(yōu)先保障基本民生項目等。增強財政資金和政策的精準性，支持辦好對全縣經濟社會發(fā)展支撐、對縣域高質量發(fā)展引導作用的重大事項。
（三）完善財政監(jiān)管，全面深化財政改革。持續(xù)深化預算管理制度改革，推進零基預算管理，加快實現(xiàn)預算和績效管理一體化，強化評價結果運用，進一步提高資金使用績效。研究探索新形勢下財政監(jiān)督的新機制，強化國庫管理和庫款保障，加強專項資金清理整合，繼續(xù)深化專項資金管理改革，加強預算執(zhí)行監(jiān)督，繼續(xù)完善全面規(guī)范、公開透明的預算制度。持續(xù)做好財務管理排查，強化財政資金監(jiān)督管理，筑牢財政資金安全防線，防范化解資金管理風險。
?。ㄋ模﹫詻Q守住底線，嚴格管控債務風險。堅決做好債務限額管理和風險預警，壓縮開支，全力統(tǒng)籌預算資金，盤活存量資金，落實存量債務化解責任，完成2021年度債務化解目標，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性債務風險的底線。加快債券項目儲備，搶抓債券發(fā)行先機，做大債券資金增量，緩解項目資金需求。嚴格新增項目審批，嚴格論證和審批實施，開展規(guī)范融資行為回頭看，確保存量不出險增量不違規(guī)。加大對項目建設進度督導，加快債券資金使用進度，全力用好管好債券資金。強化財政金融聯(lián)動和風險防控，加快推進“桂惠貸”落地實施，破解企業(yè)融資難問題，助力經濟高質量發(fā)展。
各位代表， 2021年我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，嚴格按照本次大會的決議和要求，以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有為的擔當，扎扎實實做好各項財政工作，為譜寫“十四五”上思高質量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程而不懈努力！
