（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市雁山區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
關(guān)于雁山區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
——2023年3月16日在桂林市雁山區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上
雁山區(qū)財政局白庚付
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將雁山區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況及2023年預(yù)算草案提請審議，并請各位代表和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年我區(qū)一般公共預(yù)算收入4,235萬元，同比減少835萬元，降幅16.47%，其中：稅收收入2,481萬元，同比減少962萬元，降幅27.94%；非稅收入1,754萬元，同比增加127萬元，增幅7.81%。
2022年我區(qū)財政總收入完成68,178萬元，財政總支出68,178萬元（含年終結(jié)余12,937萬元），收支平衡。
財政總收入的構(gòu)成是：（1）一般公共預(yù)算收入4,235萬元，其中：稅收收入2,481萬元，非稅收入1,754萬元；（2）轉(zhuǎn)移性收入56,671萬元，其中：返還性收入1,952萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入38,094萬元、專項轉(zhuǎn)移支付收入16,625萬元；（3）上年滾存結(jié)余2,365萬元；（4）地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3,504萬元；（5）動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,403萬元。
財政總支出的構(gòu)成是：（1）一般公共預(yù)算支出52,241萬元；（2）轉(zhuǎn)移性支出15,937萬元，其中：上解支出3,000萬元，年終結(jié)余12,937萬元。
（一）一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算支出52,241萬元，同比減少1,764萬元，降幅3.27%；其中：一般公共服務(wù)支出7,596萬元，降幅6.87%、國防支出14萬元，降幅76.67%、公共安全支出1,563萬元，降幅3.58%、教育支出8,746萬元，降幅3.86%，主要由于本年度盤活使用存量資金3,590萬元，減輕國庫支付壓力；科學(xué)技術(shù)支出679萬元，增幅1,443.18%，主要是根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》要求，區(qū)本級財政需每年安排科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于百分之一；文化旅游體育與傳媒支出525萬元，降幅34.70%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出595萬元，降幅80.89%，是因為上年度創(chuàng)城支出較多；社會保障和就業(yè)支出9,734萬元，增幅36.03%、衛(wèi)生健康支出5,095萬元，增幅6.72%，主要是因為上級轉(zhuǎn)移支付較多，防疫支出的增加；節(jié)能環(huán)保支出1,301萬元，降幅24.01%，主要是因為上級轉(zhuǎn)移支付資金的減少；農(nóng)林水支出12,698萬元，增幅20.10%，主要是鄉(xiāng)村振興銜接資金的支出較多；交通運輸支出430萬元，降幅58.93%，主要是去年鐵騎大道項目的支付較多；資源勘探工業(yè)信息等支出82萬元，降幅76.02%，主要是去年奇峰創(chuàng)業(yè)園園區(qū)綜合開發(fā)項目的支出較多；金融支出98萬元，降幅46.74%，主要是去年的“穩(wěn)企貸”、“桂惠貸”貼息的相關(guān)支出較多；自然資源海洋氣象等支出550萬元，降幅73.82%，主要是因為上級轉(zhuǎn)移支付資金的減少；住房保障支出1,266萬元，增幅3.6%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出528萬元，降幅60.12%，主要是上年度自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建支出較多。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金總收入19,601萬元，其中：本級基金收入1,076萬元，上級補助基金收入1,058萬元，上年結(jié)余收入3,267萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入14,200萬元，全部為其他地方自行試點項目收益專項債券收入。
政府性基金總支出19,601萬元，其中：政府性基金預(yù)算支出15,405萬元，年終結(jié)余4,196萬元。
政府性基金預(yù)算支出15,405萬元，主要包括：文化旅游體育與傳媒支出2萬元；國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出24萬元；其他地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出14,200萬元，全部用于桂林市雁山區(qū)大學(xué)科教產(chǎn)業(yè)園綜合建設(shè)工程；用于體育事業(yè)的彩票公益金支出32萬元；用于文化事業(yè)的彩票公益金支出59萬元；用于其他社會公益事業(yè)的彩票公益金支出12萬元；地方政府專項債務(wù)付息支出1,056萬元；地方政府專項債務(wù)發(fā)行費用支出20萬元。
（三）我區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算情況
我區(qū)無國有資本經(jīng)營預(yù)算。
（四）社會保障基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年社保基金收入5,680萬元，其中:機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入2,609萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入3,071萬元。
2022年社?；鹬С?,021萬元，其中:機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出3,536萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出1,485萬元。
2022年社保基金本年收支結(jié)余659萬元，其中。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金本年結(jié)余-927萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金本年結(jié)余1,586萬元。
2022年社?；鹉昴L存結(jié)余8,335萬元，其中:機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金年末滾存結(jié)余3,208萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金年末滾存結(jié)余5,127萬元。
（五）政府債務(wù)情況
（1）2022年初地方政府債務(wù)余額為84,024.14萬元，當(dāng)年新增17,704.39萬元，2022年期末余額101,728.53萬元。
（2）2022年新增地方政府債券收入17,704.39萬元，其中桂林市雁山區(qū)大學(xué)科教產(chǎn)業(yè)園綜合建設(shè)工程項目14,200萬元；雁山區(qū)水利項目1,219萬元、雁山區(qū)科教組團保障性安居工程項目511.39萬元、雁山區(qū)農(nóng)村公辦學(xué)校校舍安全保障長效機制項目24萬元、雁山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測項目75萬元、桂林市雁山中心衛(wèi)生院防控救治能力提升項目750萬元、桂林市雁山區(qū)2022年村容村貌整體提升項目819萬元、雁山區(qū)小型水庫安全運行項目106萬元。
（3）未來五年政府債務(wù)到期情況：2023年還本431萬元，付息3,753萬元；2024年還本10,468萬元，付息3,737萬元；2025年還本2,797.14萬元，付息3,275萬元；2026年還本0萬元，付息3,175萬元；2027年還本1,512萬元，付息3,175萬元。
二、2022年預(yù)算執(zhí)行措施及效果
一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，財政部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大系列會議和黨的二十大精神，強化政策落實，扎實做好“三?！?、“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，全力保障全區(qū)正常運轉(zhuǎn)，較好地服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
（一）聚焦財政收入，增強綜合保障能力。
一是強化收入征管。積極應(yīng)對疫情影響和經(jīng)濟下行壓力，嚴(yán)格落實減稅降費政策，堅持依法依規(guī)組織收入。加強財稅部門聯(lián)動，增強工作協(xié)調(diào)溝通，形成合力：持續(xù)加強重點稅源和重點稅種監(jiān)控，深挖增收潛力，全力挖掘非稅收入潛力，確保非稅收入及時足額入庫。
二是積極向上爭取資金，在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自帶領(lǐng)下，圍繞重點工作，緊抓政策機遇，主動對接、加大力度爭取上級資金支持，全年爭取各類上級資金7.24億元，增幅11.38%，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付3.81億元，專項轉(zhuǎn)移支付1.66億元，政府專項債券和一般債券1.77億元，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
（二）聚焦民生保障，增進基層民生福祉
集中財力聚焦民生保障、疫情防控等重點領(lǐng)域，不折不扣落實過“緊日子”要求，兜牢“三?！钡拙€。在保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生支出的基礎(chǔ)上，加快補齊民生短板，切實增進民生福祉，民生領(lǐng)域投入資金逐年增加，全年民生領(lǐng)域投入資金41,619萬元，增幅4.85%，占一般公共預(yù)算支出的79.67%。
一是切實保障民生。全年社會保障和就業(yè)投入9,734萬元，其中，發(fā)放困難群眾救助補助1,703萬元，就業(yè)補助547萬元，撫恤金578萬元，行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出1,871萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險2,360萬元，發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金1,138萬元。
二是助力鄉(xiāng)村振興。落實惠農(nóng)政策，全年共投入資金12,698萬元，其中：投入財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4,948萬元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等；投入村級一事一議財政獎補資金911萬元，為雁山區(qū)人民群眾解決自來水安裝、村內(nèi)道路出行、路燈照明等群眾急難愁盼問題；投入村集體經(jīng)濟資金450萬元；投入水利工程建設(shè)項目資金1,887萬元；發(fā)放各項農(nóng)業(yè)補貼731萬元，投入農(nóng)村公路建設(shè)和維護資金742萬元。
三是推動教育發(fā)展。全年教育投入8,746萬元，其中：教育工資福利支出5,671萬元，義務(wù)教育公用經(jīng)費和營養(yǎng)膳食補助經(jīng)費1,321萬元，金雁學(xué)校建設(shè)經(jīng)費588萬元，切實保障了金雁學(xué)校順利實現(xiàn)開學(xué)招生。
四是健全衛(wèi)生服務(wù)體系。做好公共衛(wèi)生服務(wù)，全年衛(wèi)生健康支出投入5,095萬元，其中：基本公共衛(wèi)生服務(wù)1,020萬元，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1,121萬元，行政事業(yè)單位醫(yī)療1,544萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險160萬元，醫(yī)療救助補助365萬元。
（三）聚焦預(yù)算管理，提升資金使用效益
一是實事求是、積極穩(wěn)定的編制預(yù)算。科學(xué)編制收入預(yù)算，立足實際，結(jié)合稅收政策調(diào)整等因素，科學(xué)安排稅收收入；合理安排支出預(yù)算規(guī)模，集中力量辦大事，真正發(fā)揮資金的使用效益。
二是推進全面預(yù)算績效管理，強化預(yù)算剛性約束，建立全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系。整合預(yù)算管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)范，推動我區(qū)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、資產(chǎn)、政府采購等各項業(yè)務(wù)全面貫通。
三是加強政府采購和投資評審管理，提高資金使用效益。以增強政府采購意識、規(guī)范采購行為、落實采購主體責(zé)任為抓手，強化政府采購監(jiān)管，2022年，我區(qū)政府采購計劃金額為12,477.1萬元，實際采購金額為11,905.11萬元，節(jié)約資金571.99萬元，節(jié)約率為5%；強化財政投資評審管理，2022年共完成預(yù)、結(jié)算評審項目215個，涉及報審金額合計61,439萬元，審定金額57,219.05萬元，審減金額4,219.95萬元，審減率為6.87%。
（四）聚焦風(fēng)險防控，提升財政管理水平
加強債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險。堅持政府債務(wù)不超限額原則，“開前門”與“堵后門”并舉，規(guī)范和加強地方政府債務(wù)管理，認(rèn)真梳理未來三年法定債券還本付息情況，將法定債券還本付息相關(guān)支出足額列入年度預(yù)算，確保法定債務(wù)不出現(xiàn)任何風(fēng)險。在積極抓住政策機遇謀劃項目爭取專項債務(wù)資金的同時，堅持常態(tài)化債務(wù)監(jiān)測工作，有序推進隱性債務(wù)化解，確保按期完成化債任務(wù)。
回顧過去一年，財政部門堅決貫徹落實雁山區(qū)黨委政府戰(zhàn)略部署，各項工作取得了一定成績。同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前財政工作還面臨很多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是雁山財力基礎(chǔ)薄弱，受疫情和減稅降費政策疊加影響，財政收入增長困難；二是剛性支出不斷增加，三保壓力逐年加大，收支矛盾越發(fā)突出；三是預(yù)算執(zhí)行剛性約束不強、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑較多、資金調(diào)度困難等問題不同程度存在；四是“過緊日子”的思想還需進一步樹立,在開源節(jié)流、勤儉節(jié)約上尚需下更大功夫。
對于這些困難和問題，需要我們在今后的工作中，高度重視，積極應(yīng)對，采取有針對性的措施加以解決。
三、2023年預(yù)算草案
（一）財政總收支平衡計劃
2023年我區(qū)財政總收入計劃完成49,756萬元，財政總支出安排成49,756萬元，收支平衡。
財政總收入的構(gòu)成是：（1）一般公共預(yù)算收入4,450萬元；（2）轉(zhuǎn)移性收入45,306萬元，包括返還性收入1,952萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入27,840萬元，（提前下達項目資金16,069萬元）、專項轉(zhuǎn)移支付收入2,177萬元（全部為提前下達專項資金）；（3）上年滾存結(jié)余12,937萬元；（4）地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入400萬元。
一般性轉(zhuǎn)移支付收入27,840萬元，包括：體制補助收入2,915萬元、均衡性轉(zhuǎn)移支付收入2,598萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金收入4,198萬元、結(jié)算補助收入544萬元、固定數(shù)額補助收入1,759萬元、欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入2,114萬元、公共安全共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入49萬元、教育共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入3,001萬元、社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入4,666萬元、醫(yī)療衛(wèi)生共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入332萬元、節(jié)能環(huán)保共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入13萬元、農(nóng)林水共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入1,786萬元、交通運輸共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入3,281萬元、住房保障共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入507萬元、增值稅留抵退稅轉(zhuǎn)移支付收入14萬元、其他退稅減稅降費轉(zhuǎn)移支付收入45萬元、其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入18萬元。
財政總支出的構(gòu)成是：（1）一般公共預(yù)算支出46,325萬元；（2）轉(zhuǎn)移性支出3,431萬元，其中：上解支出3,000萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出431萬元。
（二）一般公共預(yù)算收入計劃
2023年預(yù)計可完成的一般公共預(yù)算收入4,450萬元，增幅5.08%，其中：稅收收入3,150萬元，增幅26.96%，非稅收入1,300萬元，降幅25.88%，非稅占比29.21%。
（1）稅收收入3,150萬元，包括：增值稅1,690萬元，增幅26.96%；企業(yè)所得稅300萬元，增幅84.05%；個人所得稅190萬元，增幅0.53%；城市維護建設(shè)稅200萬元，與上年持平；房產(chǎn)稅200萬元，增幅2.56%；印花稅300萬元，增幅3.09%；城鎮(zhèn)土地使用稅70萬元，增幅7.69%；土地增值稅120萬元，增幅5.26%，車船稅20萬元，增幅25.00%，耕地占用稅60萬元，增幅188.24%。
（2）非稅收入1,300萬元，包括：行政事業(yè)性收費收入500萬元，降幅14.38%；罰沒收入500萬元，降幅29.87%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入300萬元，降幅34.35%。
（三）一般公共預(yù)算支出計劃
一般公共預(yù)算支出46,325萬元，降幅3.27%，具體安排如下：（1）一般公共服務(wù)支出8,496萬元，增幅2.07%；（2）國防支出63萬元，與上年持平；（3）公共安全支出133萬元，降幅84.80%，主要是檢察院、法院上劃市局；（4）教育支出8,132萬元，增幅5.00%；（5）科學(xué)技術(shù)支出467萬元，增幅1,567.86%，主要是根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》要求，區(qū)本級財政需每年安排科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于百分之一；（6）文化旅游體育與傳媒支出182萬元，降幅33.82%，主要是提前下達資金減少；（7）社會保障和就業(yè)支出9,923萬元，增幅0.02%；（8）衛(wèi)生健康支出5,102萬元，增幅0.16%；（9）節(jié)能環(huán)保支出83萬元，降幅85.36%，主要是提前下達資金減少；（10）城鄉(xiāng)社區(qū)支出483萬元，降幅67.25%，主要是提前下達資金減少；（11）農(nóng)林水支出8,172萬元，降幅15.49%，主要是提前下達鄉(xiāng)村振興銜接資金減少；（12）交通運輸支出904萬元，增幅434.91%，主要是雁山竹江碼頭至321國道道路建設(shè)項目資金；（13）資源勘探工業(yè)信息等支出113萬元，增幅1.80%；（14）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出10萬元，與上年持平；（15）金融支出500萬元，增幅233.33%，主要是2022年“桂惠貸”貼息有部分未支付，2023年“桂惠貸”貼息增加；（16）住房保障支出1,940萬元，增幅14.18%；（17）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出233萬元，降幅31.47%；（18）預(yù)備費500萬元，按一般公共預(yù)算支出的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費；（19）國債還本付息支出789萬元，增幅78.10%，按實際需要償還的利息安排；（20）其他支出100萬元，降幅46.81%。
（四）關(guān)于一般公共預(yù)算支出安排的說明
財政支出安排堅持在有限的財力內(nèi)保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。一是按照“三?！币蟊Ｕ瞎べY發(fā)放、保障部門基本運轉(zhuǎn)及基本民生資金需求；二是重點保教育、農(nóng)業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等重要項目支出。我區(qū)財力情況有限，其他保民生及各單位運轉(zhuǎn)項目經(jīng)費均無法納入年初安排。擬安排“三?！敝С?9,316萬元，其中：保工資23,148萬元、保運轉(zhuǎn)974萬元、?；久裆?,195萬元。
（五）政府性基金安排情況
2023年政府性基金總收入7,237萬元，其中：其他地方自行試點項目收益專項債券對應(yīng)項目專項收入2,965萬元，上級補助收入76萬元，上年結(jié)余收入4,196萬元。
2023年政府性基金總支出安排7,237萬元，主要安排文化體育與傳媒支出11萬元，社會保障和就業(yè)支出25萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,218萬元，其他政府性基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出67萬，彩票公益金支出951萬元，地方政府專項債務(wù)付息支出2,965萬元。收支平衡無結(jié)余。
（六）國有資本經(jīng)營預(yù)算情況
我區(qū)無國有資本經(jīng)營預(yù)算。
（七）社會保障基金預(yù)算
2023年社?；鹗杖?,825萬元，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入4,157萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2,668萬元。
2023年社?；鹬С?,588萬元，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出3,696萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出1,892萬元。
2023年社保基金本年收支結(jié)余1,237萬元，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金本年結(jié)余461萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金本年結(jié)余776萬元。
2023年社?；鹉昴L存結(jié)余9,572萬元，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金年末滾存結(jié)余3,669萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金年末滾存結(jié)余5,903萬元。
（六）債務(wù)還本付息情況
2023年地方政府債務(wù)還本支出400萬元，付息支出4,185萬元，其中地方政府一般債券付息1,220萬元，地方政府專項債券付息支出2,965萬元。
四、2023年財政工作主要措施
2023年是黨的二十大召開后的第一年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵一年，承載著十分艱巨繁重的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著開好局起好步的重任。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和新發(fā)展理念，加強財政資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三保”底線，加強雁山重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，提高財政資源配置效率。著力做好以下幾方面工作：
（一）培育財源潛力，夯實財政收入基礎(chǔ)
一是發(fā)揮財政統(tǒng)籌作用，推動雁山經(jīng)濟發(fā)展。圍繞全區(qū)重大工作任務(wù)，統(tǒng)籌全區(qū)財力強化財政支持，保障我區(qū)重大項目建設(shè)。積極支持工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域，為雁山高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，為持續(xù)穩(wěn)定的財政收入夯實基礎(chǔ)。
二是發(fā)揮部門聯(lián)動作用，提高收入質(zhì)量。加強稅收收入形勢調(diào)研及預(yù)測分析，提高組織收入的主動性和預(yù)見性，聯(lián)合稅務(wù)部門嚴(yán)格依法治稅，做到應(yīng)收盡收、及時入庫；規(guī)范非稅收入項目，實現(xiàn)非稅收入應(yīng)繳盡繳，提高財政收入質(zhì)量。
三是發(fā)揮惠企政策作用，培育壯大財源。繼續(xù)發(fā)揮桂惠貸等各種助企紓困政策，支持經(jīng)濟恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展；促進惠企資金直達企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，振興實體經(jīng)濟；加大招商引資力度，培育壯大財源，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
四是積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付，增加調(diào)度資金。聯(lián)合區(qū)直各部門積極向上級部門匯報，取得上級的理解和支持，力爭更大的財力性轉(zhuǎn)移支付，增加我區(qū)可支配財力；認(rèn)真學(xué)習(xí)研究債券政策，積極對接上級相關(guān)部門，通過地方政府債券和專項債券等多種方式爭取資金，著力解決項目建設(shè)資金難題，確保重大決策落實。
（二）合理調(diào)度資金，增強民生保障水平
圍繞教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題,穩(wěn)步提高財政保障水平,把財政支出轉(zhuǎn)化為群眾實惠。緊緊兜牢“三?！钡拙€，把“三?！狈旁谪斦С龅膬?yōu)先位置，將“三?！弊鳛轭A(yù)算安排的重中之重，做到預(yù)算安排不出現(xiàn)“三?！敝С鋈笨?，預(yù)算執(zhí)行不出現(xiàn)擠占拖欠，確保工資、民生等政策全面落實到位，切實增強“三保”保障能力。
（三）嚴(yán)格資金審核，提高資金使用效益
一是落實過緊日子要求，在開源節(jié)流、勤儉節(jié)約上下更大功夫。壓減預(yù)算資金，從嚴(yán)從緊核定經(jīng)費；嚴(yán)格預(yù)算編制，切實壓減一般性支出和非急需、非剛性項目支出，著力盤活各類資產(chǎn)，把有限的財力用在刀刃上。
二是繼續(xù)加強政府采購和財政投資評審。進一步強化和實現(xiàn)依法采購，嚴(yán)把采購價格核定關(guān)、采購信息透明關(guān)，認(rèn)真審核資金來源和采購清單，做好政府采購預(yù)算和采購計劃編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項目和數(shù)額執(zhí)行；加大財政投資項目評審力度，遏制建設(shè)工程中的高估冒算、浪費資金等行為，節(jié)約政府項目投資成本。
（四）強化績效管理，確保財政工作規(guī)范有序
加強內(nèi)控體系建設(shè)，推進預(yù)算績效管理。深入推進事前績效評估和績效目標(biāo)評審相結(jié)合的預(yù)算源頭管理，開展部門重點項目績效運行監(jiān)控,對重大政策、重大項目開展全生命周期跟蹤評價,深化監(jiān)控和評價結(jié)果運用，以最小化的財政投入實現(xiàn)最優(yōu)化的社會資源配置。
（五）樹立底線思維，防范化解債務(wù)風(fēng)險。
一是加強政府債券資金管理，加快專項債券的支出進度，形成實物工作量推動雁山經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展，加強債券資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范。
二是落實政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險評估預(yù)警機制，強化隱性債務(wù)風(fēng)險管控和專項債券全生命周期管理，做好法定債務(wù)還本付息規(guī)劃，確保法定債務(wù)不出現(xiàn)任何風(fēng)險。做好隱性債務(wù)化解工作，妥善處理隱性債務(wù)化解和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，防范化解債務(wù)風(fēng)險。
各位代表，2023年財政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署，全力以赴地完成全年財政目標(biāo)任務(wù)，為譜寫建設(shè)新時代壯美廣西的雁山新篇章貢獻財政的智慧和力量！
