（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市靈川縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于靈川縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年2月22日在靈川縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
靈川縣財(cái)政局
各位代表:
受縣人民政府委托，現(xiàn)將縣本級(jí)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案提請(qǐng)縣十五屆人大第二次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他同志提出意見(jiàn)。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情起伏反復(fù)帶來(lái)的不利影響，在中央、自治區(qū)、市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督和社會(huì)各界大力支持下，全縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西及桂林時(shí)的重要講話和重要指示精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，以“起步就要提速、開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，按照“做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做活第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)甘棠江，建設(shè)高鐵園，打造桂林北新城”的既定思路，有效實(shí)施提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財(cái)政政策，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障，全縣財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。2021年，全縣一般公共預(yù)算收入76018萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.3%;財(cái)政自給率25%，同比增長(zhǎng)1.6%。
(一)2021年預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年收入總計(jì)為327047萬(wàn)元，支出總計(jì)為327047萬(wàn)元，收支相抵，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
(1)收入預(yù)算執(zhí)行情況
全縣總收入327047萬(wàn)元，其中:一般公共預(yù)算收入76018萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入217963萬(wàn)元、從政府性基金預(yù)算調(diào)入資金6921萬(wàn)元、上年結(jié)余收入15080萬(wàn)元、再融資債券11065萬(wàn)元。
全縣一般公共預(yù)算收入76018萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)98.6%，同比增長(zhǎng)2.3%。其中:稅收收入58850萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.4%;非稅收入17168萬(wàn)元，增長(zhǎng)2%。稅收占比為77.4%，比2020年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
(2)支出預(yù)算執(zhí)行情況
全縣總支出327047萬(wàn)元，其中:一般公共預(yù)算支出302884萬(wàn)元、上解上級(jí)支出2400萬(wàn)元、地方政府債券還本支出6933萬(wàn)元、年終結(jié)余14830萬(wàn)元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年支出，凈結(jié)余為零。
全縣一般公共預(yù)算支出302884萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的99.89%，其中主要是:一般公共服務(wù)支出29579萬(wàn)元，國(guó)防支出573萬(wàn)元，公共安全支出13857萬(wàn)元，教育支出45382萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出147萬(wàn)元，文化旅游體育與傳媒支出3904萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出53920萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出46391萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保支出3850萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出20529萬(wàn)元，農(nóng)林水支出46271萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出8828萬(wàn)元，資源勘探工業(yè)信息等支出3655萬(wàn)元，金融支出??2467萬(wàn)元，自然資源海洋氣象等支出3752萬(wàn)元，住房保障支出12360萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3108萬(wàn)元，債務(wù)付息支出3945萬(wàn)元等。
(3)預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況
年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)4300萬(wàn)元，全年動(dòng)用完畢。主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中難以預(yù)見(jiàn)的縣級(jí)追加的各項(xiàng)支出，具體情況均已反映在相關(guān)支出科目中。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金總收入93241萬(wàn)元，其中:當(dāng)年基金收入41126萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入3164萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入35000萬(wàn)元，上年結(jié)余13951萬(wàn)元;當(dāng)年基金支出71049萬(wàn)元，調(diào)出資金用于平衡公共財(cái)政預(yù)算6921萬(wàn)元，債務(wù)還本支出7250萬(wàn)元，收支相抵年終結(jié)余8021萬(wàn)元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。
當(dāng)年基金收入主要有:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入37503萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入1837萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入650萬(wàn)元及其他收入1136萬(wàn)元。
當(dāng)年基金支出主要有:文化旅游體育與傳媒支出88萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出1881萬(wàn)元，用于土地收儲(chǔ)、拆遷補(bǔ)償、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出37458萬(wàn)元，其他政府性基金支出28210萬(wàn)元，債務(wù)付息支出3275萬(wàn)元等。??
3. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入62917萬(wàn)元，其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入13260萬(wàn)元，上年結(jié)余22762萬(wàn)元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入25970萬(wàn)元，上年結(jié)余925萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出62917萬(wàn)元:其中:城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出9423萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余26599萬(wàn)元;當(dāng)年收支結(jié)余3837萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出25307萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余1588萬(wàn)元;當(dāng)年收支結(jié)余663萬(wàn)元。
4. 政府債務(wù)舉債、安排使用和償還情況
(1)政府債務(wù)限額情況
自治區(qū)核定我縣2021年政府債務(wù)限額217900萬(wàn)元，其中:一般債務(wù)限額 110900萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額107000萬(wàn)元。
(2)政府債務(wù)余額情況
截至2021年12月31日，全縣政府債務(wù)余額215668萬(wàn)元，其中:一般債務(wù)余額108724萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額106944萬(wàn)元。全縣政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以?xún)?nèi)。
(3)政府債券發(fā)行及安排使用情況
2021年全縣新增政府債務(wù) 31965萬(wàn)元，通過(guò)發(fā)行新增政府債券舉借。一是收到轉(zhuǎn)貸新增專(zhuān)項(xiàng)債券27800萬(wàn)元，主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市政停車(chē)場(chǎng)等重大公益性項(xiàng)目建設(shè);二是收到轉(zhuǎn)貸一般債券4165萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路“四建一通”及中小型水庫(kù)建設(shè)。
(4)政府債務(wù)還本情況
2021年全縣政府債務(wù)還本14180萬(wàn)元，分別為7250萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本及6930萬(wàn)元一般債務(wù)還本。
(5)未來(lái)幾年政府債券到期情況
2022年到期17600萬(wàn)元，均為一般債券;2023年到期62214萬(wàn)元，其中:一般債券31920萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券30294萬(wàn)元;2024年到期12000萬(wàn)元，均為一般債券;2025年到期15650萬(wàn)元，均為一般債券;2026年到期8803萬(wàn)元，其中:一般債券7153萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券1650萬(wàn)元。從以上情況來(lái)看，在未來(lái)一段時(shí)間我縣償債壓力進(jìn)一步增大。
各位代表，以上報(bào)告的2021年預(yù)算執(zhí)行數(shù)均為快報(bào)數(shù)，具體執(zhí)行情況見(jiàn)預(yù)算執(zhí)行草案，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(二)落實(shí)人大預(yù)算決議和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣西和桂林時(shí)的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)縣人大各項(xiàng)決議，有效實(shí)施提質(zhì)增效、更可持續(xù)的積極財(cái)政政策，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展提供了有力保障。
1.堅(jiān)持“政策為大”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效初顯
聚力支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持集中財(cái)力謀發(fā)展，統(tǒng)籌資金4.95億元支持工業(yè)振興。初步預(yù)計(jì)，全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%。高鐵園(靈川區(qū)域)建設(shè)步伐加快，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資2.35億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房19.66萬(wàn)平方米，土地收儲(chǔ)835.05畝。扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，培育入庫(kù)新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，漓峰醫(yī)藥、惠明電氣、航大重工等14家企業(yè)認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，珂深威、中昊力創(chuàng)、桂開(kāi)科技等25家企業(yè)入庫(kù)自治區(qū)科技型中小企業(yè)。2021年共投入資金2337萬(wàn)元用于全縣工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)等獎(jiǎng)勵(lì)，全力支持工業(yè)發(fā)展。聚力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。積極落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對(duì)煤電和供熱企業(yè)實(shí)行“減、退、緩”稅措施。2021年全縣累計(jì)新增減稅降費(fèi)1.21億元(含社保費(fèi))，企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力得到進(jìn)一步緩釋。落實(shí)國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金160.07萬(wàn)元，“桂惠貸”貼息資金2344.88萬(wàn)元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體投放貸款19.24億元，直接降低市場(chǎng)主體融資成本3928.2萬(wàn)元。深化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保金額5.88億元，惠及中小微企業(yè)主體約289戶(次)，完成政府性融資擔(dān)保預(yù)期目標(biāo)的107.36%。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?；I措鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.36億元，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升。籌措8889萬(wàn)元支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1480萬(wàn)元，惠及2857戶農(nóng)戶。投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5236萬(wàn)元，修建貧困村屯道路硬化約68公里、獨(dú)立橋梁4座、人飲工程10個(gè)、水渠維修4條等。投入小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金300萬(wàn)元，支付5903戶脫貧戶小額貸款貼息。投入350萬(wàn)元幫助貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行動(dòng)。投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金2760.06萬(wàn)元，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，受益農(nóng)戶超80000戶。
2.堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，融入新發(fā)展格局步伐加快
大力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。全縣列入?yún)^(qū)、市重大項(xiàng)目51項(xiàng)，年度計(jì)劃投資79.72億元，完成投資82.02億元，完成年度計(jì)劃的102.89%，市第二水源工程、新疆煤制氣外輸管道(靈川段)等重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。大力支持?jǐn)U大有效投資。全年?duì)幦⌒略稣畟?.2億元，推動(dòng)民生、交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金1.54億元，統(tǒng)籌推進(jìn)住房保障、農(nóng)田水利、交通、衛(wèi)生教育、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施推廣運(yùn)用PPP模式三年行動(dòng)，桂林花江智慧谷PPP重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，城北學(xué)校PPP項(xiàng)目成功納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)。大力支持激發(fā)消費(fèi)活力。投入促消費(fèi)資金1158萬(wàn)元支持開(kāi)展廣西“33消費(fèi)節(jié)”活動(dòng)。
3.堅(jiān)持“人民至上”，靈川人民日子越過(guò)越紅火
堅(jiān)持讓人民共享發(fā)展成果，全縣民生支出24.7億元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的81.2%。支持常態(tài)化疫情防控?；I措資金1006萬(wàn)元，用于落實(shí)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策、核酸檢測(cè)等疫情管控工作，疫情防控屏障更加堅(jiān)固，人民群眾更加安心。提升教育質(zhì)量水平。2021年為提升我縣教育質(zhì)量水平，落實(shí)“兩個(gè)只增不減”目標(biāo)，切實(shí)解決我縣教育資源不足及學(xué)前教育公辦率不高的問(wèn)題，通過(guò)向上爭(zhēng)取和年初預(yù)算安排近4000萬(wàn)元建設(shè)了桃園、靈川鎮(zhèn)、定江鎮(zhèn)等三個(gè)公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦幼兒園。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校校舍及校園附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，改善維修校舍面積1.72萬(wàn)平方米，有效地改善了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。投入534萬(wàn)元提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，惠及1960名鄉(xiāng)村教師，鄉(xiāng)村教師待遇進(jìn)一步提升。下達(dá)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)899.6萬(wàn)元，將在職在編教師人數(shù)納入縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配測(cè)算因素，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，全縣壓減“三公兩費(fèi)”340萬(wàn)元，全部安排用于補(bǔ)齊中小學(xué)幼兒園安全防范等教育領(lǐng)域突出短板問(wèn)題。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。投入1349萬(wàn)元，加大就業(yè)再就業(yè)政策扶持力度及對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金3798萬(wàn)元、特困人員救助資金1277萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金565萬(wàn)元、流浪乞討人員救助資金83萬(wàn)元，保證了全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重度殘疾人與困難殘疾人等困難群眾的基本生活。投入21539萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金及機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、落實(shí)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象生活和醫(yī)療保障補(bǔ)貼等。投入5998萬(wàn)元，支持縣醫(yī)院內(nèi)科綜合樓建設(shè)、感染性病防治能力提升項(xiàng)目建設(shè);投入7170萬(wàn)元，支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防艾助殘等，全縣醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升。切實(shí)落實(shí)計(jì)生惠民政策，投入計(jì)生惠民資金2102萬(wàn)元，惠及23252人。投入老舊小區(qū)改造資金6065萬(wàn)元，全面提升完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，惠及住戶2799戶。建設(shè)更高水平的平安靈川。共投入1.18億元支持全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，全力支持“天網(wǎng)” “雪亮”工程、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、基層普法、平安靈川建設(shè)等工作。全縣人民群眾安全感滿意度從2020年第四季度的97.72%提升到2021年第三季度的98.04%，全區(qū)排名提高了10個(gè)名次。鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。投入406萬(wàn)元支持少數(shù)民族聚居區(qū)富民發(fā)展，進(jìn)一步提升改善蘭田瑤族鄉(xiāng)、大境瑤族鄉(xiāng)及九屋東源村委重大民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)我縣民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
4.堅(jiān)持“環(huán)境為本”，青山綠水更清更綠
支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。共投入1.67億元支持打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)為:投入1028萬(wàn)元，積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目及配套管網(wǎng)建設(shè);投入11020萬(wàn)元，全力做好漓江山水林田湖草保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)漓江流域橫向生態(tài)保護(hù);投入2554萬(wàn)元，加強(qiáng)對(duì)三街鎮(zhèn)桂江、縣城新區(qū)段的專(zhuān)項(xiàng)治理;投入5506萬(wàn)元，加強(qiáng)對(duì)漓江流域(大圩段)及道光河水環(huán)境綜合治理;投入2665萬(wàn)元，用于縣城片區(qū)、八里街片區(qū)和定江片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”保駕護(hù)航。
5.堅(jiān)持“創(chuàng)新為要”，現(xiàn)代財(cái)稅體制加快建立
持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。大力推動(dòng)預(yù)算管理一體化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制。2021年3月我縣在全區(qū)率先上線預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，系統(tǒng)平穩(wěn)安全運(yùn)行，預(yù)算管理更標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范。不斷完善財(cái)政管理體制機(jī)制。進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理，有效加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，激發(fā)自身發(fā)展積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年稅收收入完成年初預(yù)期目標(biāo)的115%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制運(yùn)行效果明顯。直達(dá)資金管理“擴(kuò)圍提質(zhì)”。2021年全縣收到直達(dá)資金7.08億元，涉及民生領(lǐng)域5.34億元，支出6.64億元，支出進(jìn)度94.6%，高于全市2.6個(gè)百分點(diǎn)，資金使用績(jī)效持續(xù)提升。此外，優(yōu)化政府采購(gòu)監(jiān)管與服務(wù)、豐富財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)、政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等財(cái)政改革事項(xiàng)也取得一定成效。
6.堅(jiān)持“底線思維”，財(cái)政運(yùn)行安全穩(wěn)定有保障
防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。爭(zhēng)取再融資債券1.41億元，到期政府債券償付風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。安排各項(xiàng)資金償還到期債券本金1.42億元，所有到期政府債券本息如期償付。超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)，2021年度隱性債務(wù)累計(jì)化解進(jìn)度161.99%，排名全市第5名。切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。鞏固“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、自治區(qū)統(tǒng)籌”三級(jí)兜底保障機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，確?！叭！辟Y金需求在庫(kù)款調(diào)度的優(yōu)先位置。2021年全縣“三?！敝С?7.45億元，完成年初預(yù)算109.9%，基層財(cái)政運(yùn)行得到有效保障，全縣未發(fā)生欠發(fā)工資、“五險(xiǎn)一金”等現(xiàn)象，“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)可防可控。
7.關(guān)于落實(shí)人大建議方面內(nèi)容
主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極配合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研與視察，認(rèn)真承辦和落實(shí)縣人大及其常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)、代表建議。2021年，縣財(cái)政局承辦縣十四屆人大七次會(huì)議代表建議16件(其中主辦3件、協(xié)辦13件)，已全部按時(shí)辦理完畢。在辦理建議的過(guò)程中，縣財(cái)政局積極主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)代表和單位，充分聽(tīng)取和采納代表意見(jiàn)，所有代表建議均在規(guī)定時(shí)限辦理完畢，獲得代表和相關(guān)單位高度認(rèn)可。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，全縣財(cái)政部門(mén)以斗志昂揚(yáng)的姿態(tài)，迎難而上，財(cái)政總體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，收入結(jié)構(gòu)保持較好，保障了社會(huì)民生持續(xù)改善和重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中也面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，集中體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，稅收增長(zhǎng)乏力，收入結(jié)構(gòu)及質(zhì)量仍需進(jìn)一步優(yōu)化;財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)快于財(cái)力增長(zhǎng)，收支矛盾突出，財(cái)政處于緊平衡狀態(tài);政府債務(wù)管理、基層“三?！钡确矫鎵毫≡觯瑵撛陲L(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我們將高度重視這些問(wèn)題，努力加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
(一)財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2022年財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西和桂林工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、全面、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞打造世界級(jí)旅游勝地目標(biāo)任務(wù)體系，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)” “六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù);加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，更有力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢“三?！钡拙€;推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用績(jī)效;深化預(yù)算管理制度改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2022年財(cái)政工作和預(yù)算編制將堅(jiān)持以下原則:一是提升積極財(cái)政政策效能。積極的財(cái)政政策要提升效能，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，合理把握政策節(jié)奏，促消費(fèi)、擴(kuò)投資政策適當(dāng)靠前發(fā)力，確保早支出、早見(jiàn)效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)、持續(xù)向好。二是加大重點(diǎn)支出財(cái)力保障。把保障中央、自治區(qū)、市決策部署和縣委工作部署落地落實(shí)擺在首位，全力支持重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革的有效實(shí)施。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和新增政府債務(wù)限額，強(qiáng)化財(cái)政收入組織，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。三是實(shí)施零基預(yù)算改革。強(qiáng)化零基預(yù)算理念運(yùn)用，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，合理確定保障重點(diǎn)和保障順序，對(duì)最急需最緊迫的大事優(yōu)先安排，對(duì)必保的剛性支出足額安排，對(duì)到期政策、非急需項(xiàng)目予以清理，提升財(cái)政資源配置效率。四是用政府“緊日子”換人民“好日子”。從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算，壓減低效無(wú)效支出，清理盤(pán)活長(zhǎng)期沉淀資金，力戒浮華，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，做好國(guó)家民生政策資金保障，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算管理全過(guò)程，不斷提高預(yù)算編制科學(xué)性，穩(wěn)步推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政資金效益和政策效果。六是防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)穩(wěn)妥安排收支預(yù)算，優(yōu)先保障“三?！敝С?、債務(wù)付息支出，合理安排政府再融資債券規(guī)模，緩釋到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
(二)一般公共預(yù)算
1.一般公共預(yù)算草案
一般公共預(yù)算收入安排78700萬(wàn)元，比2021年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)3.5%。其中:稅收收入64000萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.8%;非稅收入14700萬(wàn)元，下降14.4%。上級(jí)補(bǔ)助收入128541萬(wàn)元、上年結(jié)余收入14830萬(wàn)元、調(diào)入資金59641萬(wàn)元、再融資債券收入15840萬(wàn)元，收入合計(jì)安排297552萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算支出安排277552萬(wàn)元，比2021年預(yù)算數(shù)下降4.6%。上解上級(jí)支出2400萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)還本支出17600萬(wàn)元，支出合計(jì)安排297552萬(wàn)元。收支相抵，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡。
其他需要報(bào)告的事項(xiàng):一是安排預(yù)備費(fèi)4300萬(wàn)元，主要用于預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。二是安排“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)共計(jì)2521萬(wàn)元，總體與上年持平。三是收到提前下達(dá)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金8122萬(wàn)元，已根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)用途相應(yīng)安排預(yù)算支出8122萬(wàn)元。
2.重點(diǎn)支出預(yù)算安排情況
重點(diǎn)支出安排上將聚焦落實(shí)中央、自治區(qū)、市和縣委縣政府重要決策部署，圍繞全縣中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域集中有限財(cái)力辦大事，對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域支出初步安排如下:
——統(tǒng)籌安排漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金7209萬(wàn)元，加大漓江流域污染治理、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、飲用水保護(hù)等，保護(hù)好“綠水青山”。
——統(tǒng)籌安排工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展、企業(yè)技改等，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，持續(xù)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——統(tǒng)籌安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金10031萬(wàn)元，重點(diǎn)用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)、森林資源培育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
——統(tǒng)籌152560萬(wàn)元，支持落實(shí)各項(xiàng)基本民生政策，增進(jìn)民生福祉。一是統(tǒng)籌安排53917萬(wàn)元，支持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升以及普通高中、學(xué)前教育發(fā)展;二是統(tǒng)籌安排58456萬(wàn)元，完善社會(huì)保障與就業(yè)體系;三是統(tǒng)籌安排29867萬(wàn)元，全力支持公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等;四是統(tǒng)籌安排2124萬(wàn)元，支持文化旅游體育事業(yè)發(fā)展;五是統(tǒng)籌安排8472萬(wàn)元，重點(diǎn)用于城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造等。
(三)政府性基金預(yù)算
政府性基金收入安排168001萬(wàn)元，上年結(jié)余8021萬(wàn)元，政府性基金補(bǔ)助收入1530萬(wàn)元，收入總計(jì)177552萬(wàn)元;當(dāng)年政府性基金、債務(wù)還本等支出安排110255萬(wàn)元，調(diào)出資金59641萬(wàn)元平衡公共財(cái)政預(yù)算，收支相抵實(shí)現(xiàn)收支平衡。
當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入主要是:國(guó)有土地收益基金收入12000萬(wàn)元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入150000萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入3700萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入600萬(wàn)元，其他政府性基金收入1701萬(wàn)元。
當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出主要是:城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)104853萬(wàn)元，主要用于我縣土地收儲(chǔ)安排的相關(guān)支出;債務(wù)付息支出3868萬(wàn)元等。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入40599萬(wàn)元，預(yù)算支出35836萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余4763萬(wàn)元。其中:
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入13105萬(wàn)元(其中財(cái)政補(bǔ)貼收入9172萬(wàn)元)，預(yù)算支出9248萬(wàn)元，上年滾存結(jié)余26599萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余30456萬(wàn)元。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入27494萬(wàn)元(其中財(cái)政補(bǔ)貼收入11508萬(wàn)元)，預(yù)算支出26588萬(wàn)元，上年滾存結(jié)余1588萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余2494萬(wàn)元。
另，根據(jù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，2022年全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)縣財(cái)政需配套2900萬(wàn)元。
(五)政府債務(wù)情況
2022年我縣到期政府債券本息17600萬(wàn)元，將通過(guò)自治區(qū)代理發(fā)行再融資債券、統(tǒng)籌安排一般公共預(yù)算資金等方式籌措資金，確保按時(shí)還本付息。同時(shí)，2022年我縣到期隱性債務(wù)將通過(guò)土地出讓等方式籌措償債資金，按時(shí)還本付息，切實(shí)有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
關(guān)于2022年新增債券資金安排情況，我們將根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)給縣本級(jí)的政府新增債券額度，按規(guī)定程序編制預(yù)算調(diào)整方案報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。
三、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作
2022年，全縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)要圍繞中央、自治區(qū)、市和縣委縣政府決策部署，主動(dòng)靠前，擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)做好以下工作。
(一)加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌，持續(xù)增強(qiáng)重大戰(zhàn)略財(cái)力保障
深耕財(cái)源建設(shè)。把財(cái)源建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大抓投資、促招商、推項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)工作力度，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)、企業(yè)減負(fù)增效，形成優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定財(cái)源。強(qiáng)化收入征管。堅(jiān)決維護(hù)稅收法定的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持大小稅源一起抓，進(jìn)一步完善財(cái)稅聯(lián)動(dòng)征管機(jī)制，支持稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅源跟蹤，嚴(yán)防稅收流失。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，在保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，穩(wěn)步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。對(duì)接落實(shí)好請(qǐng)求上級(jí)支持事項(xiàng)，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取更多政策和資金支持。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌盤(pán)活使用。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，加強(qiáng)一般公共預(yù)算資金與政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金的統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)對(duì)非財(cái)政撥款收入的統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)跨部門(mén)資金統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，切實(shí)增強(qiáng)政府調(diào)控統(tǒng)籌能力。
(二)聚焦資金效益，持續(xù)提升積極財(cái)政政策效能
“做好跨周期調(diào)節(jié)”。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，合理把握政策節(jié)奏，促消費(fèi)、擴(kuò)投資政策適當(dāng)靠前發(fā)力。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求。堅(jiān)持勤儉節(jié)約、節(jié)用裕民，嚴(yán)控非重點(diǎn)、非急需的一般項(xiàng)目支出和低效無(wú)效支出，嚴(yán)格預(yù)算追加辦理規(guī)則，嚴(yán)禁違反規(guī)定亂開(kāi)口子、隨意追加預(yù)算。用好政府債券資金。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，扎實(shí)做好政府債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，力爭(zhēng)政府債券資金盡早發(fā)揮效益。深化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)。扎實(shí)落實(shí)好“桂惠貸”政策，擴(kuò)大投放量和惠及面，繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系，落實(shí)供應(yīng)鏈金融支持政策，加快推廣運(yùn)用PPP模式，加快各類(lèi)投資基金設(shè)立投資，進(jìn)一步撬動(dòng)財(cái)政資金和社會(huì)資本支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)突出精準(zhǔn)有力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“桂惠貸”、融資擔(dān)保、基金、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目配套融資等方式，支持產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)提速發(fā)展、服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)深挖潛力。加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)基建投資資金、政府債券、PPP等政策措施，繼續(xù)推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，全方位提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
(四)加強(qiáng)民生保障，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。完善涉農(nóng)資金管理制度，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全力支持保障基本民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)保障性安居工程項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，因地制宜發(fā)展保障性租賃住房和公租房。支持做好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)健康靈川。全力支持教育文化事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持普通高中、學(xué)前教育“擴(kuò)容提質(zhì)”，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。大力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和修復(fù)，支持實(shí)施漓江、甘棠江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程。
(五)力求多點(diǎn)突破，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)稅體制
深化零基預(yù)算改革。打破基數(shù)概念和支出固化格局，所有預(yù)算支出均以零為基點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目圍繞中心排”的預(yù)算安排原則，加快推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高支出效率和資金績(jī)效。深化稅費(fèi)制度改革。積極配合推進(jìn)各項(xiàng)稅制改革，理順稅費(fèi)關(guān)系，逐步構(gòu)建和完善地方稅收體系。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。著力提升全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量，加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效分類(lèi)指標(biāo)。根據(jù)績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)管理、完善政策、優(yōu)化預(yù)算安排，堅(jiān)決壓減低效無(wú)效支出，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效管理作用。持續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。持續(xù)完善采購(gòu)交易和評(píng)審機(jī)制，不斷探索改進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管方式，加快推進(jìn)政府采購(gòu)電子化改革，推動(dòng)現(xiàn)代政府采購(gòu)制度主體框架基本確立，努力提高政府采購(gòu)效率、績(jī)效和滿意度。
(六)嚴(yán)抓監(jiān)督管理，持續(xù)防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管。管好用好政府債券資金，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券全生命周期管理，充分發(fā)揮政府債券資金穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板作用。強(qiáng)化到期債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，做到潛在風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。抓實(shí)隱性債務(wù)存量化解工作，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)違法違規(guī)舉債融資行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。兜牢基層“三保”底線。壓緊壓實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任，做到量入為出、有保有壓，堅(jiān)持“三?！敝С鲈陬A(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行和庫(kù)款撥付等方面的優(yōu)先順序，確保全面覆蓋、不留缺口，兜牢基層“三?！钡拙€。防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化庫(kù)款監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯財(cái)政暫付性款項(xiàng)消化目標(biāo)，推動(dòng)庫(kù)款規(guī)模運(yùn)行在安全合理區(qū)間，確保庫(kù)款保障支付能力。
各位代表，做好2022年的財(cái)政工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照本次大會(huì)的決議和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西而不懈奮斗，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出新的更大貢獻(xiàn)!
