（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市興安縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
興安縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年3月2日在興安縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
興安縣財(cái)政局 ??李??芳
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況及2023年預(yù)算草案提請縣十七屆人民代表大會第三次會議審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行縣十七屆人大二次會議、縣人大常委會歷次決議和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的審查意見，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、收入銳減的不利影響，強(qiáng)化政策落實(shí)和預(yù)算約束，千方百計(jì)抓收入、強(qiáng)調(diào)度、促支出，優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)，加快改革提效能，全力保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算收入42560萬元，完成預(yù)算的83.55%，同比下降13.94%。其中稅收收入25461萬元，同比下降20.29%；非稅收入17099萬元，同比下降2.35%。非稅占比40.18%。
全縣一般公共預(yù)算支出273453萬元，完成調(diào)整預(yù)算的95.87%，同比下降4.86%。
全縣一般公共預(yù)算收入42560萬元加上級補(bǔ)助收入218448萬元、上年結(jié)余5652萬元、調(diào)入資金12600萬元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入30382萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5979萬元，收入合計(jì)315621萬元。
全縣一般公共預(yù)算支出273453萬元加上解上級支出3000萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出17400萬元、年終結(jié)余21768萬元，支出合計(jì)315621萬元。
收支相抵，全縣一般公共預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金收入21535萬元，完成預(yù)算的21.63%，同比下降62.68%，主要原因是國有土地使用權(quán)出讓收入執(zhí)行數(shù)14914萬元，與預(yù)算數(shù)90000萬元相差75086萬元。加上級補(bǔ)助收入4663萬元、上年結(jié)余12375萬元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入42614萬元，收入合計(jì)81187萬元。
全縣政府性基金支出61516萬元，完成調(diào)整預(yù)算的117.7%，同比下降20.54%，大于調(diào)整預(yù)算的主要原因是調(diào)整后新增了政府專項(xiàng)債券支出9514萬元。加上調(diào)出資金12600萬元、年終結(jié)余7071萬元，支出合計(jì)81187萬元。
收支相抵，全縣政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年社會保險(xiǎn)基金收入45213萬元，完成預(yù)算的93.08%；支出41346萬元，完成預(yù)算93.65%。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3867萬元，年終滾存結(jié)余35689萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入13903萬元，支出10388萬元，當(dāng)年結(jié)余3515萬元，年終滾存結(jié)余31222萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入31310萬元，支出30958萬元，當(dāng)年結(jié)余352萬元，年終滾存結(jié)余4467萬元。
（四）政府債務(wù)基本情況
1.政府債務(wù)限額情況
2022年自治區(qū)核定我縣政府債務(wù)限額362100萬元，其中一般債務(wù)限額93500萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額268600萬元。
2.政府債務(wù)余額情況
截至2022年底，我縣政府債務(wù)余額358580萬元，其中一般債務(wù)余額90016萬元，占比25.1%，專項(xiàng)債務(wù)余額268564萬元，占比74.9%。全縣政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
3.新增政府債券發(fā)行及安排使用情況
2022年，全縣新增政府債券55596萬元，均通過發(fā)行新增政府債券舉借，其中一般債券12982萬元，專項(xiàng)債券42614萬元，主要用于水利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、污水管網(wǎng)處理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)。
4.再融資債券發(fā)行及安排使用情況
2022年，全縣發(fā)行再融資債券17400萬元，用于償還以前年度到期的債務(wù)本金。
5.政府債務(wù)還本情況
2022年，全縣政府債務(wù)還本17400萬元，全部為通過發(fā)行再融資債券償還的一般債務(wù)還本。
6.政府債務(wù)付息情況
2022年，全縣政府債務(wù)付息11935萬元，其中一般債務(wù)付息3155萬元，專項(xiàng)債務(wù)付息8780萬元。
7.未來全縣政府債券到期情況
2023年到期本金30150萬元；2024年到期本金20500萬元；2025年到期本金21107萬元；2026年到期本金16650萬元；2027年及以后年度到期本金266956萬元。
各位代表，以上報(bào)告的2022年預(yù)算執(zhí)行數(shù)均為快報(bào)數(shù)，具體執(zhí)行情況詳見預(yù)算草案，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（五）落實(shí)人大預(yù)算決議和重點(diǎn)財(cái)政工作情況
2022年，財(cái)政部門全面貫徹《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》，加大“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髁Χ龋瑯渚o樹牢“過緊日子”思想，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，為我縣疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等各項(xiàng)工作提供了有力的財(cái)稅政策支持和綜合財(cái)力保障。
1.千方百計(jì)做大收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是積極爭取上級資金。全年?duì)幦∩霞壐黝愌a(bǔ)助資金223111萬元，其中包括均衡性轉(zhuǎn)移支付收入26893萬元、縣級基本財(cái)力保障資金28258萬元、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入9999萬元、補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付9828萬元、減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)移支付2320萬元、上級補(bǔ)助政府性基金收入4663萬元等，有力緩解了縣本級財(cái)政壓力。二是多渠道籌措資金。組織發(fā)動各部門積極爭取債券資金，全年新增政府債券資金55596萬元，其中一般債券12982萬元，專項(xiàng)債券42614萬元，極大保障了各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金來源；推進(jìn)PPP項(xiàng)目申報(bào)，列入自治區(qū)財(cái)政廳PPP項(xiàng)目重點(diǎn)推介清單項(xiàng)目2個(gè)，總投資147471萬元，擬盤活存量資產(chǎn)13910萬元，其中已入庫項(xiàng)目1個(gè)，總投39981萬元，保障了重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；獲國家政策性開發(fā)性金融工具重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)基金15480萬元，減輕財(cái)政資金投入壓力。三是創(chuàng)新改革盤活國有資產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)保值增值。全面規(guī)范管理國有資產(chǎn)，積極盤活國有資產(chǎn)資源，全年國有資源(資產(chǎn))有償使用收入實(shí)現(xiàn)5974萬元，國有企業(yè)股權(quán)融資13990萬元。
2.科學(xué)合理安排支出，有效保障和改善民生。過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，集中財(cái)力支持“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控、民生事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，提升人民群眾的幸福感。一是持續(xù)鞏固脫貧成果。安排財(cái)政銜接推進(jìn)接鄉(xiāng)村振興資金8776萬元，“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金2413萬元，發(fā)放耕地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等資金3371萬元，助力“三農(nóng)”，切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，積極推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。二是優(yōu)先支持教育發(fā)展。圍繞“一個(gè)不低于”和“兩個(gè)只增不減”目標(biāo)，切實(shí)保障教師隊(duì)伍待遇，安排教師工資21369萬元、義教崗位考核津貼780萬元、班主任津貼238萬元；加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入安排4687萬元，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；提高公辦幼兒園和普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)支出2591萬元。三是全力推進(jìn)社會保障。全年安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金10690萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金18314萬元、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助1375萬元；優(yōu)化城鄉(xiāng)低保救助機(jī)制，按不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保支出5458萬元，特困人員供養(yǎng)保障金支出1744萬元；積極發(fā)揮臨時(shí)救助兜底保障作用，加大臨時(shí)救助力度，撥付臨時(shí)救助資金308萬元；關(guān)愛幫扶困難兒童、困難殘疾人，發(fā)放生活及護(hù)理補(bǔ)貼1260萬元；落實(shí)困難老年群體福利，高齡補(bǔ)貼支出536萬元；落實(shí)優(yōu)撫政策，安排義務(wù)兵優(yōu)待金、退伍軍人安置費(fèi)、隨軍家屬生活補(bǔ)助等優(yōu)撫支出3777萬元。四是統(tǒng)籌抓好疫情防控。安排疫情防控資金2247萬元，主要用于疾控中心綜合樓、溶江中心醫(yī)院門診樓建設(shè)、防控物資儲備動態(tài)管理、常規(guī)核酸檢測、隔離點(diǎn)改造等；安排城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套支出1964萬元，醫(yī)療救助1697萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療支出4067萬元，公共衛(wèi)生支出7123萬元，助推全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療事業(yè)改革。五是助力企業(yè)紓困發(fā)展。兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)助資金、一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等資金1385萬元，安排企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金2659萬元。
3.多措并舉防控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資金績效管理。一是化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，積極推進(jìn)債務(wù)化解工作，全年足額償還政府法定債務(wù)本息29335萬元，未出現(xiàn)債務(wù)逾期及其他系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件。二是提升績效管理。完善績效管控體系，將績效管理融入到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督中。全年完成115個(gè)項(xiàng)目的績效目標(biāo)申報(bào)和項(xiàng)目績效再評價(jià)，總金額35791萬元，完成30個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)績效評價(jià)，總金額32956萬元。三是強(qiáng)化投資評審。全年完成預(yù)算評審項(xiàng)目157個(gè)，送審金額達(dá)77487萬元，審定金額69388萬元，凈審減額8099萬元，審減率10.45%；全年完成結(jié)算審核項(xiàng)目273個(gè)，送審金額86138萬元，審定金額73696萬元，凈審減額12442萬元，審減率14.44%。
4.重點(diǎn)聚焦改革創(chuàng)新，提升財(cái)政管理水平。一是全面加強(qiáng)預(yù)算管理。以預(yù)算管理一體化改革和系統(tǒng)上線運(yùn)行為契機(jī)，建立以項(xiàng)目為核心，從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行、核算、內(nèi)控、績效、監(jiān)督等一體化的全生命周期全流程管理；深入落實(shí)上級文件精神，調(diào)整財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制。二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。開展財(cái)經(jīng)秩序常態(tài)化整治，著力在貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策、增強(qiáng)基層“三保”、國有資產(chǎn)方面加強(qiáng)管理，確保財(cái)政依法依規(guī)運(yùn)行。
二、2023年預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2023年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，繼續(xù)做好“六穩(wěn)六保”工作，持續(xù)改善民生，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“緊日子?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”，扎實(shí)落實(shí)積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)防控，銳意進(jìn)取、求實(shí)奮進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)要求，2023年預(yù)算編制堅(jiān)持依法理財(cái)、厲行節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。
（一）一般公共預(yù)算草案
１.收入預(yù)算安排情況
2023年預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入44700萬元，同比上年預(yù)算下降12.25%，與上年實(shí)際執(zhí)行數(shù)42560萬元同比增收2140萬元，增長5.03%，其中稅收收入26850萬元，同比增長5.46%，非稅收入17850萬元，同比增長4.39%，非稅占比39.93%。加上級補(bǔ)助收入147449萬元、上年結(jié)余收入21768萬元、調(diào)入資金75682萬元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入12900萬元，預(yù)計(jì)總收入為302499萬元。
2.支出預(yù)算安排情況
2023年一般公共預(yù)算支出安排277995萬元，比上年預(yù)算數(shù)增長3.54%，與上年實(shí)際執(zhí)行數(shù)273453萬元同比增加4542萬元，增長1.66%。加上解上級支出3000萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出21504萬元，支出合計(jì)安排302499萬元。
收支相抵，一般公共預(yù)算收支平衡。
3.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
（1）一般公共預(yù)算支出中安排預(yù)備費(fèi)2800萬元，用于預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見的開支。
（2）安排“三公”經(jīng)費(fèi)1433萬元，下降3%。其中公務(wù)接待費(fèi)780萬元，下降3%；因公出國（境）費(fèi)0萬元，與上年持平；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)654萬元，下降3%。
（3）預(yù)算周轉(zhuǎn)金260萬元安排用于應(yīng)急救災(zāi)支出。
4.一般公共預(yù)算支出277995萬元按功能分類科目安排情況
（1）一般公共服務(wù)支出32158萬元；
（2）國防支出172萬元；
（3）公共安全支出11098萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)減少3413萬元，主要是因?yàn)椋阂皇欠ㄔ汉蜋z察院兩個(gè)單位納入市級管理；二是公共安全上級轉(zhuǎn)移支付還未下達(dá)，未列入2023年預(yù)算；
（4）教育支出56853萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加12425萬元，主要是因?yàn)榻Y(jié)轉(zhuǎn)了歷年文號資金；
（5）科學(xué)技術(shù)支出3012萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加1275萬元，主要是因?yàn)榘匆罂茖W(xué)技術(shù)支出比例要達(dá)到當(dāng)年一般公共預(yù)算支出總數(shù)的1%；
（6）文化旅游體育與傳媒支出4847萬元；
（7）社會保障和就業(yè)支出60545萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加11481萬元，主要原因是提前下達(dá)的上級轉(zhuǎn)移支付資金增加；
（8）衛(wèi)生健康支出29475萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)減少11328萬元，主要是根據(jù)2022年實(shí)際執(zhí)行數(shù)在預(yù)算編制時(shí)適當(dāng)進(jìn)行了調(diào)整；
（9）節(jié)能環(huán)保支出1104萬元；
（10）城鄉(xiāng)社區(qū)支出7747萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)減少6542萬元，主要是因?yàn)樘崆跋逻_(dá)的上級轉(zhuǎn)移支付資金減少；
（11）農(nóng)林水支出39610萬元；
（12）交通運(yùn)輸支出1800萬元；
（13）資源勘探信息等支出5177萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加1606萬元，主要是因?yàn)樘崆跋逻_(dá)的上級轉(zhuǎn)移支付資金增加；
（14）商業(yè)服務(wù)等支出573萬元；
（15）金融支出500萬元；
（16）自然資源海洋氣象等支出2120萬元；
（17）住房保障支出9073萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)減少2587萬元，主要是因?yàn)樘崆跋逻_(dá)的上級轉(zhuǎn)移支付資金減少；
（18）糧油物資儲備支出86萬元；
（19）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3198萬元；
（20）預(yù)備費(fèi)2800萬元；
（21）債務(wù)付息支出5947萬元；
（22）債務(wù)發(fā)行費(fèi)100萬元。
（二）政府性基金預(yù)算草案
2023年預(yù)計(jì)全縣政府性基金收入118832萬元，比2022年執(zhí)行數(shù)增加97297萬元，主要原因是國有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)算數(shù)92556萬元，比2022年執(zhí)行數(shù)14914萬元增加77642萬元，專項(xiàng)債務(wù)對應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入預(yù)算數(shù)25476萬元，比2022年執(zhí)行數(shù)5835萬元增加19641萬元。加上級補(bǔ)助收入3013萬元，上年結(jié)余收入7071萬元，預(yù)計(jì)總收入128916萬元。
2023年政府性基金支出安排35834萬元，加上調(diào)出資金75682萬元、債務(wù)還本支出17250萬元、年終結(jié)余150萬元，支出安排合計(jì)128916萬元。
收支相抵，政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2023年各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入48313萬元，支出44741萬元，收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3572萬元，年終滾存結(jié)余39260萬元。其中：1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入15605萬元，支出12033萬元，收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3572萬元，年終滾存結(jié)余34793萬元；2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入32708萬元，支出32708萬元，收支相抵，當(dāng)年無結(jié)余，年終滾存結(jié)余4467萬元。
三、2023年財(cái)政工作措施
2023年，我們將認(rèn)真落實(shí)本次會議關(guān)于預(yù)算審查的意見，著力抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）強(qiáng)化征收培植稅源，確保財(cái)政收入顆粒歸倉。一是按照“依法征收、應(yīng)盡應(yīng)收”的原則，持續(xù)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的征管。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，與稅務(wù)部門通力合作，積極走訪轄區(qū)重點(diǎn)稅戶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類困難訴求。三是全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)幫扶市場主體，讓企業(yè)“輕裝上陣”，激發(fā)市場活力。四是強(qiáng)化非稅收入征收管理。堅(jiān)持依法征收、規(guī)范執(zhí)收、源頭控收，確保非稅收入全額納入預(yù)算管理。
（二）通力合作集思廣益，多渠道爭取和籌措資金。一是緊盯政策導(dǎo)向，積極會同有關(guān)部門謀劃申報(bào)項(xiàng)目，全力爭取上級轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助收入和債券資金，大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目入庫。二是加大資金盤活力度。實(shí)行財(cái)政存量資金與預(yù)算安排相統(tǒng)籌，加大對財(cái)政資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)清理力度，跟蹤資金使用進(jìn)度情況，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，撬動更多社會資本投資。
（三）嚴(yán)格落實(shí)過緊日子思想，著力保障民生福祉。一是樹牢長期過緊日子思想，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控一般性支出，千方百計(jì)盤活資金、節(jié)約資金，壓減的支出全部用于保障全縣重點(diǎn)和剛性支出。二是樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)支持以民生實(shí)事工程為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持“三?！痹谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，兜牢兜實(shí)底線，確保不出現(xiàn)“三?！陛浨轱L(fēng)險(xiǎn)。三是加大“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，大力精簡不必要的會議、差旅、培訓(xùn)、調(diào)研、論壇、慶典等公務(wù)活動，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。
（四）強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，提升財(cái)政政策效能。一是硬化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，全面加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算指標(biāo)管理，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)，不得無預(yù)算、超預(yù)算安排支出。二是強(qiáng)化財(cái)政承受能力評估，避免出臺超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和財(cái)力水平的增支政策，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。三是加強(qiáng)政府采購需求管理，依法依規(guī)開展政府采購活動，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算采購。四是持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算評審力度，依托科學(xué)化、精細(xì)化管理手段助力項(xiàng)目及時(shí)高效落地。五是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，全流程規(guī)范財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)，提升財(cái)政資金的管理水平。六是推進(jìn)績效管理，深化財(cái)稅體制改革，樹牢“花錢必問效、無效必問責(zé)”理念，在提高財(cái)政資金績效上下功夫，充分發(fā)揮“預(yù)算績效管理”在推動財(cái)政資金聚力增效和提高公共服務(wù)質(zhì)量的紐帶作用，切實(shí)把有限的財(cái)政資金管好用好?！?span style="display:none">資料庫_資料下載_規(guī)劃綱要
（五）堅(jiān)持做好風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。一是精準(zhǔn)跟進(jìn)，確保年度內(nèi)政府債務(wù)本息按時(shí)足額償還，不出現(xiàn)逾期等債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)政府隱性債務(wù)管理，堅(jiān)持遏制增量和處置存量并舉，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，構(gòu)筑安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。三是加強(qiáng)國庫庫款管理，堅(jiān)持底線思維，合理安排，調(diào)配資金，保持最低預(yù)警線，防止出現(xiàn)“斷供”問題，統(tǒng)籌管理好“資金池”。
各位代表，2023年財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)！
