（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市恭城瑤族自治縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
關(guān)于恭城瑤族自治縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告
——2023年2月8日在自治縣第八屆人民代表大會第三次會議上
自治縣財政局
各位代表：
受自治縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請縣八屆人大三次會議審議，并請縣政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2022年全縣預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，縣級財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大及習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命，堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和縣委、縣政府決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，為穩(wěn)住全縣經(jīng)濟大盤和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的財政支撐。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算收入總計266312萬元。主要構(gòu)成為：本級一般公共預(yù)算收入28453萬元，同比2021年增長0.06%（下同）；返還性收入5351萬元；一般性轉(zhuǎn)移支付收入164901萬元；專項轉(zhuǎn)移支付收入15138萬元；上年結(jié)余收入15013萬元；調(diào)入資金13588萬元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入22015萬元；動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1853萬元。
全縣一般公共預(yù)算支出總計266312萬元。主要構(gòu)成為：本級一般公共預(yù)算支出227013萬元，下降11.92%；債務(wù)還本支出12100萬元；上解上級支出1868萬元；年終結(jié)余25311萬元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金20萬元。
收支平衡。
1.全縣本級一般公共預(yù)算收入情況。全縣本級一般公共預(yù)算收入28453萬元，其中留抵退稅沖減收入846萬元，剔除增值稅留抵退稅因素后同口徑（以下簡稱同口徑）完成29299萬元，完成年初預(yù)算的100%，增長3.03%。其中：稅收收入同口徑完成18689萬元，增長5.05%；非稅收入完成10610萬元，下降0.34%。
2.全縣本級一般公共預(yù)算支出情況。全縣本級一般公共預(yù)算支出227013萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.82%；重點支出情況如下：教育支出44933萬元，增長17.93%；科學(xué)技術(shù)支出2385萬元，增長537.70%；社會保障和就業(yè)支出42488萬元，增長4.55%；自然資源海洋氣象等支出3815萬元，增長113.49%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1964萬元，增長7.73%；債務(wù)付息支出3191萬元，增長18.85%；債務(wù)發(fā)行費用支出24萬元，增長84.62%。以上支出增加的主要原因是上級專項轉(zhuǎn)移增加及根據(jù)上級要求增加科技支出投入力度。一般公共服務(wù)支出27349萬元，下降13.92%；國防支出46萬元；公共安全支出7190萬元，下降31.06%；文化旅游體育與傳媒支出3358萬元，下降20.84%；衛(wèi)生健康支出24498萬元，下降39.33%；節(jié)能環(huán)保支出1374萬元，下降41.71%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12795萬元，下降9.05%；農(nóng)林水支出38605萬元，下降9.34%；交通運輸支出3766萬元，下降64.32%；資源勘探工業(yè)信息等支出1704萬元，下降28.91%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出324萬元，下降20.59%；金融支出723萬元，下降40.15%；住房保障支出6380萬元，下降44.28%，糧油物資儲備支出101萬元，下降78.37%；以上支出減少的主要原因是上級轉(zhuǎn)移支付減少。全縣民生支出184822萬元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)81.41%，較上年同期提高1.22個百分點。
3.預(yù)備費及“三公”經(jīng)費支出說明
（1）預(yù)備費支出情況。全縣預(yù)備費支出3006萬元，預(yù)備費主要用于鄉(xiāng)村振興、森林防滅火、水毀災(zāi)后重建等不可預(yù)見支出。
（2）“三公”經(jīng)費支出情況。2022年全縣一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出1910萬元，同比減少57萬元，下降2.90%。其中：公務(wù)接待費926萬元，同比減少7萬元，下降0.75%；因公出國（境）經(jīng)費0萬元，同比持平；公務(wù)用車運行維護費762萬元，同比減少22萬元，下降2.81%；公務(wù)用車購置222萬元，同比減少29萬元，下降11.55%。
（二）全縣政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金預(yù)算收入總計68022萬元，下降21.55%。其中：當(dāng)年政府性基金收入45990萬元，下降37.41%；政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入2324萬元；上年結(jié)余收入4208萬元；地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15500萬元。
全縣政府性基金預(yù)算支出總計68022萬元，下降17.56%。其中：當(dāng)年政府性基金支出50305萬元，增長26.43%；調(diào)出資金13588萬元，年終結(jié)余4129萬元。
收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總計2710萬元。其中國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入44萬元，上年結(jié)余收入2666萬元。
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總計2710萬元。其中：解決歷史遺留問題及改革成本支出535萬元，主要是國有企業(yè)退休人員社會化管理補助和栗木錫礦“三供一業(yè)”移交補助支出；年終結(jié)余2175萬元。
收支平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會保險基金預(yù)算為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算。2022年全縣社會保險基金預(yù)算收入總計33119萬元，完成年初預(yù)算的97.37%，增長1.88%，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入10844萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入22275萬元；全縣社會保險基金預(yù)算本年支出總計30356萬元，完成年初預(yù)算的100.23%，增長3.5%，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出8124萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出22232萬元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余2763萬元，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余2721萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余42萬元。年末滾存結(jié)余28298萬元。
（五）全縣政府債務(wù)情況
1.政府債務(wù)余額情況。截至2022年底，全縣政府債務(wù)余額153072萬元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)151562萬元，其中一般債務(wù)89262萬元，專項債務(wù)62300萬元；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1492萬元；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)18萬元。
2.全縣政府債務(wù)限額情況。自治區(qū)財政廳核定我縣2022年政府債務(wù)限額為153800萬元，其中一般債務(wù)限額91500萬元，專項債務(wù)限額62300萬元。我縣政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)控制在債務(wù)限額以內(nèi)。
3.新增政府債務(wù)資金使用情況。2022年自治區(qū)轉(zhuǎn)貸我縣政府新增債券27915萬元，其中新增一般債券9915萬元，主要用于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目3000萬元，小型水庫安全運行項目2207萬元，峻山至營盤公路項目1500萬元，社會福利院老年養(yǎng)護中心項目1200萬元。新增政府專項債券18000萬元，主要用于開花山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園和棚戶區(qū)（城中村）改造項目（一期）縣城G、I地塊安置房建設(shè)項目。
4.再融資債券情況。2022年自治區(qū)轉(zhuǎn)貸我縣政府再融資債券12100萬元，主要用于償還2015年及2017年到期的政府債務(wù)。
5.政府債務(wù)還本情況。2022年全縣政府債務(wù)還本支出12100萬元，均為一般債務(wù)還本支出，以上到期債務(wù)本金均已如期償還。
6.政府債務(wù)付息情況。2022年全縣政府一般債務(wù)付息支出3181萬元，一般債務(wù)付息支出率1.4%；專項債務(wù)付息支出2022萬元，專項債務(wù)付息支出率4.02%。全縣未發(fā)生政府債務(wù)違約行為。
（六）2022年財政預(yù)算執(zhí)行的主要特點
2022年全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、桂林市和縣委、縣政府的各項決策部署，全面落實縣人大預(yù)算決議和審議意見要求，依托預(yù)算一體化系統(tǒng)，實施積極有效的財政政策，全力以赴打好“十場攻堅戰(zhàn)”，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
1.堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力促進(jìn)財政平穩(wěn)運行
堅持上下“一盤棋”加強協(xié)作，推動資金、資產(chǎn)、資源統(tǒng)籌使用，多渠道增加資金有效供給。一是加大財政收回存量資金力度。今年我縣收回可統(tǒng)籌的財政存量資金4021萬元，進(jìn)一步加大財政資金整合力度。二是加強耕地提質(zhì)改造項目推進(jìn)力度，組建工作專班，主動到上級相關(guān)部門就項目用地、指標(biāo)出讓工作進(jìn)行對接交流，推進(jìn)項目落地和指標(biāo)“招拍掛”進(jìn)程，共實現(xiàn)補充耕地指標(biāo)交易收入43366萬元，極大地緩解了財政收支平衡壓力。三是主動作為，積極爭取債券及上級補助資金。全年共爭取債券資金27915萬元，有效緩解了全縣重點項目資金需求壓力，為重點項目順利實施提供有力的資金保障。
2.堅持民生為本，全力提升人民群眾幸福感
今年以來，財政部門在收支矛盾十分突出的情況下，始終堅持心懷“國之大者”，厚植為民情懷。全縣民生支出完成184822萬元，占一般公共預(yù)算支出的比重繼續(xù)保持八成。一是興教育建設(shè)。全縣教育支出44933萬元，比上年增加了6832萬元，有力促進(jìn)了全縣教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。二是穩(wěn)社會發(fā)展。繼續(xù)落實階段性臨時價格補貼政策，惠及困難群眾3萬多人次。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。三是促產(chǎn)業(yè)升級。統(tǒng)籌財政預(yù)算資金1104.92萬元用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，統(tǒng)籌資金12960.58萬元用于油茶產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)石材園等項目土地收儲。四是助企業(yè)紓困。多措并舉推動惠企政策落地見效，“桂惠貸”投放10.16億元，惠及1345家市場主體；兌付各類獎勵、補貼資金6515.15萬元。五是強“三農(nóng)”基礎(chǔ)。緊扣“三農(nóng)”主線，落實落細(xì)各項惠農(nóng)補貼3594萬元，投入銜接資金12011萬元，實施鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目187個，有力提升鄉(xiāng)村建設(shè)“形實魂”。
3.堅持底線思維，全力防范化解各類風(fēng)險
一是嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險。積極開展專項債券項目績效評價，通過穿透式監(jiān)測系統(tǒng)對專項債券進(jìn)行全生命周期管理。爭取再融資債券12100萬元，有效緩釋到期債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行政府隱性債務(wù)化解計劃，多渠道化解存量債務(wù)，全縣超額完成政府隱性債務(wù)年度化解計劃。二是嚴(yán)防基層“三?！憋L(fēng)險。堅決落實過緊日子要求，支出重點用于基層“三保”，把有限資金用在民生刀刃上。三是嚴(yán)防財金企風(fēng)險疊加。加強對宏源、城投、工投公司資產(chǎn)負(fù)債約束，強化公司債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。爭取專項資金、專項債券等，緩解公司資金壓力，進(jìn)一步提高抵御風(fēng)險能力。
4.堅持財政體制改革，全力加強財政監(jiān)督管理
一是穩(wěn)步推進(jìn)財政體制機制改革。按照自治區(qū)財政廳統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算一體化改革和建立健全惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理長效機制，同時不斷完善國有資產(chǎn)管理制度。二是規(guī)范政府采購。2022年，我縣完成政府采購預(yù)算金額34813.24萬元，實際采購金額33626.77萬元，節(jié)約資金1186.47萬元，綜合節(jié)約率為3.4%。三是強化投資評審力度。2022年共完成評審任務(wù)131個，涉及送審金額140123萬元，審定金額121984萬元，核減金額18139萬元，綜合審減率13%。
各位代表，2022年我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的理解和共同努力下，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣各項社會事業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力的保障。同時，我們也清醒地認(rèn)識到全縣財政工作中仍存在一些問題，如部分部門收支預(yù)算偏離度較大、預(yù)算精準(zhǔn)度和細(xì)化率有待進(jìn)一步提升，財務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范，財政資金使用效益有待進(jìn)一步提高，我縣一般公共預(yù)算收入規(guī)?？傮w偏小，財政收支矛盾突出，“三?！眽毫υ龃?，對此，我們將保持高度的緊迫感和責(zé)任感，主動作為，積極應(yīng)對，采取有效措施，在今后的工作中逐步加以解決。
二、2023年預(yù)算安排情況
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆一中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，圍繞“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、活商旅”總體工作思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強財政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持黨政機關(guān)過緊日子，強化預(yù)算績效管理，加強財政承受能力評估和風(fēng)險管理，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，兜牢兜實“三?！钡拙€，保障財政可持續(xù)和政府債務(wù)風(fēng)險可控，為描繪新時代恭城改革發(fā)展新畫卷貢獻(xiàn)財政力量。
（二）一般公共預(yù)算草案
1.全縣收入預(yù)算安排情況
2023年全縣一般公共預(yù)算收入總計296563萬元，同比2022年增長17.55%（下同）。主要構(gòu)成為：本級一般公共預(yù)算收入30018萬元，同比增長1.99%；返還性收入5351萬元；一般性轉(zhuǎn)移支付收入132525萬元；專項轉(zhuǎn)移支付收入9962萬元；上年結(jié)余收入25311萬元，主要為上級轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)轉(zhuǎn)；調(diào)入資金93376萬元；動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金20萬元。
2.全縣支出預(yù)算安排情況
2023年全縣一般公共預(yù)算支出總計296563萬元，增長17.55%。主要構(gòu)成為：
（1）本級一般公共預(yù)算支出275742萬元，增長15.63%。重點支出情況如下：一般公共服務(wù)支出23031萬元，增長9.46%；國防支出139萬元；公共安全支出7002萬元，增長5.44%；教育支出35270萬元，增長6.36%；科學(xué)技術(shù)支出2819萬元，增長1718.71%；文化旅游體育與傳媒支出4200萬元，增長107.51%；社會保障和就業(yè)支出43142萬元，增長20.94%；衛(wèi)生健康支出22849萬元，增長15.33%；節(jié)能環(huán)保支出1076萬元，增長104.95%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7380萬元，增長120.76%；交通運輸支出5942萬元，增長628.19%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出111萬元，增長4.72%；自然資源海洋氣象等支出1728萬元，增長225.42%；住房保障支出5877萬元，增長10.37%；糧油物資儲備支出448萬元，增長1345.16%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出723萬元，增長51.26%；債務(wù)付息支出3350萬元，增長15.72%；以上支出增加的主要原因是上級轉(zhuǎn)移支付增加；其他支出67531萬元，增長22.47%，增加的主要原因是年初預(yù)留項目支出增加；金融支出405萬元，同比上年持平；按照本級一般公共預(yù)算支出額的2.1%安排預(yù)備費5800萬元，同比去年持平；債務(wù)發(fā)行費用支出50萬元，同比上年持平；消化暫付款支出5000萬元，同比去年持平；農(nóng)林水支出31472萬元，下降4.57%；資源勘探工業(yè)信息等支出397萬元，下降8.31%；以上支出減少的主要原因是上級轉(zhuǎn)移支付減少。
（2）上解上級支出1868萬元。
（3）債務(wù)還本支出18933萬元（償還到期政府債券18933萬元）。
（4）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金20萬元。
收支平衡。
（三）全縣政府性基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況
2023年政府性基金預(yù)算收入總計178229萬元，增長21.73%，其中：
當(dāng)年政府性基金收入173418萬元，增長21.58%，其中：
①當(dāng)年國有土地使用權(quán)出讓收入170048萬元，主要為補充耕地指標(biāo)交易收入和土地出讓收入；
②污水處理費收入400萬元；
③國有土地收益基金收入20萬元；
④農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入50萬元；
⑤專項債務(wù)對應(yīng)項目專項收入2900萬元，主要為專項債券使用單位上繳自治區(qū)財政廳利息收入；
政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入682萬元；
上年結(jié)余收入4129萬元。
2.支出預(yù)算安排情況
2023年政府性基金預(yù)算支出總計178229萬元，增長21.73%。其中：
（1）當(dāng)年政府性基金支出75998萬元，下降0.72%。主要有：
①文化旅游體育與傳媒支出48萬元；
②社會保障和就業(yè)支出1809萬元；
③城鄉(xiāng)社區(qū)支出63250萬元，下降4.16%。其中：A、國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出62752萬元，下降4.23%。主要為：一是征地和拆遷補償支出20000萬元；二是土地開發(fā)支出6150萬元；三是城市建設(shè)支出9982萬元；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出18890萬元；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出800萬元；農(nóng)村社會事業(yè)支出6800萬元；B、污水處理費安排的支出404萬元；C、國有土地收益基金安排的支出20萬元；D、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金安排的支出50萬元；E、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出24萬元；
④農(nóng)林水支出591萬元
⑤其他支出2205萬元，增長1497.83%，增加的主要原因為上級轉(zhuǎn)移支付增加；
⑥債務(wù)付息支出3032萬元，增長75.77%，增加的主要原因政府專項債務(wù)數(shù)額增加；
⑦債務(wù)發(fā)行費用支出63萬元，增長26.00%；
⑧消化暫付款支出5000萬元，同比上年持平。
（2）調(diào)出資金93376萬元至一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，增長33.65%，增加的主要原因為預(yù)計補充耕地指標(biāo)交易收入和土地出讓收入增加。
（3）債務(wù)還本支出5000萬元。
（4）年終結(jié)余3855萬元。
收支平衡。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
2023年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總計2219萬元，其中：國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入44萬元，上年結(jié)余收入2175萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總計2219萬元，其中：“三供一業(yè)”移交補助支出2175萬元，國有企業(yè)退休人員社會化管理補助支出44萬元。
收支平衡。
（五）社會保險基金預(yù)算草案
2023年全縣社會保險基金預(yù)算收入總計36279萬元，增長9.54%，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入12750萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入23529萬元；全縣社會保險基金預(yù)算支出總計33007萬元，增長8.73%，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出9541萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出23466萬元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3272萬元，年末滾存結(jié)余31703萬元。
（六）完成2023年預(yù)算的主要措施
1.著力挖潛增收，確保財政收支平穩(wěn)運行。一是服務(wù)好實體經(jīng)濟，培植財源，加強稅收和非稅征管，做到依法征管、堵塞稅收征管漏洞。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管及處置，充分挖掘收入增收潛力。二是充分挖掘平臺公司融資潛力，多渠道盤活土地等閑置資源資產(chǎn)。三是全方位爭取。對標(biāo)上級一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付的各相關(guān)領(lǐng)域，積極向上級部門爭取專項補助資金、專項建設(shè)基金和新增政府債券額度向我縣傾斜。四是加大財政統(tǒng)籌力度，加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用力度，加大債券資金、存量資金、專項資金的統(tǒng)籌力度，增加資金有效供給。
2.著力加大投入，推動財政政策落到實處。堅持突出重點，集中財力辦大事，充分發(fā)揮資金使用的規(guī)模效應(yīng)。一是全力保障重大決策部署落實。加大資金統(tǒng)籌力度，大力支持教育項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有力保障征地拆遷工作進(jìn)行，及時兌現(xiàn)疫情防控有關(guān)工作經(jīng)費，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域等重點領(lǐng)域補短板力度，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。二是全力抓好民生保障。綜合運用獎補、稅費優(yōu)惠等政策措施，支持各項援企穩(wěn)崗措施落地，多措并舉支持穩(wěn)定就業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不折不扣落實現(xiàn)行對教師的補助、獎勵和保障政策。持續(xù)強化衛(wèi)生健康領(lǐng)域保障，將衛(wèi)生健康投入向基層傾斜、向困難地區(qū)傾斜、向困難人群傾斜、向重大傳染病預(yù)防救治傾斜。三是全力發(fā)揮財政資金撬動作用。抓好財政金融聯(lián)動，靈活運用貼息、PPP、購買服務(wù)、財政獎補、融資擔(dān)保補貼、投資引導(dǎo)基金等政策工具，尤其是落實好各項財政貼息政策，確保政策宣傳到位、貼息撥付到位、企業(yè)減負(fù)到位。
3.著力優(yōu)化支出，嚴(yán)格落實過緊日子思想。進(jìn)一步貫徹落實過緊日子思想，堅持節(jié)用裕民，騰挪出更多的財力投入到“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)中，服務(wù)于縣委、縣政府重大決策部署。一是繼續(xù)壓減一般性支出、非急需非剛性支出，嚴(yán)控非重點低效率的一般項目支出和資產(chǎn)配置行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕鋪張浪費行為。二是強化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格審核新增支出。以更大力度硬化預(yù)算約束，堅持從嚴(yán)從緊審核支出。三是努力推動全面預(yù)算績效管理。將全過程預(yù)算績效管理融入到財政管理中，不斷完善預(yù)算績效管理制度和操作細(xì)則。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理擴圍提質(zhì)增效。
4.著力兜牢底線，織密織牢“三?！北Ｕ暇W(wǎng)。牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，在行政開支上打好“鐵算盤”，當(dāng)好“鐵公雞”，嚴(yán)格控制一般性項目支出，努力降低行政運行成本?？茖W(xué)做好庫款調(diào)度，統(tǒng)籌各項資金來源，優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。
5.著力筑牢防線，防范化解債務(wù)風(fēng)險。一是穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，加強償債資金管理，做好償付計劃和資金安排，按時足額還本付息。厘清政府和企業(yè)的償債責(zé)任，盤活各類資金資產(chǎn)，多渠道化解隱性債務(wù)。堅決遏制隱性債務(wù)增量，嚴(yán)格控制政府投資項目規(guī)模，充分開展財政承受能力評估論證，落實資金來源和償債責(zé)任。二是實時監(jiān)測全口徑債務(wù)數(shù)據(jù)。依托債務(wù)監(jiān)測平臺系統(tǒng)，全面監(jiān)測我縣債務(wù)數(shù)據(jù)變動情況，及時排查債務(wù)風(fēng)險隱患。
各位代表，道阻且長、行則將至，行而不輟、未來可期。站在新發(fā)展階段的歷史起點，做好2023年的財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府各項決策部署上來，主動接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，解放思想、改革創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，扎實推進(jìn)財政各項工作，為譜寫美麗恭城新篇章貢獻(xiàn)財政的智慧和力量！
