（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市資源縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于資源縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年1月26日在資源縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
資源縣財(cái)政局
各位代表:
受縣人民政府委托，現(xiàn)將資源縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案提請(qǐng)資源縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議，并請(qǐng)各政協(xié)委員和其他同志提出意見(jiàn)。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情起伏反復(fù)帶來(lái)的不利影響，我縣財(cái)政工作在縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督和社會(huì)各界大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西及桂林時(shí)的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)和縣委、政府決策部署，財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定。一般公共預(yù)算收入1.46億元，下降10.2%。一般公共預(yù)算支出20.89億元，下降7.7%，其中民生支出17.54億元，占一般公共預(yù)算支出的84%。同口徑自給率7.9%，比上年的7.8%略增。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算總收入21.71億元。其中:一般公共預(yù)算收入1.46億元;上級(jí)補(bǔ)助收入18.53億元(含稅收返還)，同比減少2.24億元，主要原因:一是易地扶貧搬遷資金減少1.19億元，二是G241資源至梅溪國(guó)道資金減少0.69億元;上年結(jié)余收入0.13億元;調(diào)入資金1.09億元(其中從政府性基金調(diào)入1億元，扶貧幫扶資金調(diào)入0.09億元);地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入0.5億元。
全縣一般公共預(yù)算總支出21.71億元。其中:一般公共預(yù)算支出20.89億元，上解支出0.07億元，一般債務(wù)還本支出0.2億元，年終結(jié)余0.55億元，全部為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
1.全縣收入預(yù)算執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算收入1.46億元，完成年初預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱完成預(yù)算)的86.1%，同比下降10.2%。其中:稅收收入0.80億元，下降9.2%;非稅收入0.66億元，下降11.3%，非稅收入占一般公共預(yù)算比重為45.3%，比上年的45.9%略有下降。
2.全縣支出預(yù)算執(zhí)行情況。全縣一般公共預(yù)算支出20.89億元，完成調(diào)整預(yù)算的97.4%，同比下降7.7%，一是上級(jí)補(bǔ)助收入同比減少2.24億元，支出規(guī)模相應(yīng)減小;二是根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，2021年取消權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，結(jié)余資金較上年增多。重點(diǎn)支出情況如下:農(nóng)林水支出4.90億元，下降29.9%，其中扶貧支出2.61億元，減少2.03億元;社會(huì)保障和就業(yè)支出3.12億元，增長(zhǎng)28.5%，主要是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助增加0.52億元和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金支出增加0.25億元;教育支出2.70億元，減少2285萬(wàn)元，下降7.8%，主要是上年權(quán)責(zé)發(fā)生制列支2280萬(wàn)元，本年2148萬(wàn)元未列支，作結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;衛(wèi)生健康支出2.51億元，下降5.5%;一般公共服務(wù)支出1.87億元，增長(zhǎng)9.7%;交通運(yùn)輸支出1.65億元，下降27%，主要是上級(jí)下達(dá)G241資源至梅溪國(guó)道資金減少0.69億元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.49億元，增長(zhǎng)87.8%，主要是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和人居環(huán)境改善支出增加。
3.預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況。全縣年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)0.50億元，已全部支出完畢，具體已反映在對(duì)應(yīng)支出科目中。
4.其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。2021年年初預(yù)算從政府性基金調(diào)入資金6.15億元，實(shí)際調(diào)入1億元，導(dǎo)致年終結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算資金3.39億元需列入2022年部門(mén)預(yù)算，其中上級(jí)專項(xiàng)資金2.33億元、縣本級(jí)資金1.06億元。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金預(yù)算總收入3.67億元。其中:當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入2.43億元，完成預(yù)算的34.7%，增長(zhǎng)93%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2.4億元，專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入0.03億元;上級(jí)補(bǔ)助收入0.10億元;上年結(jié)余收入0.01億元;債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1.13億元。
全縣政府性基金預(yù)算總支出3.67億元。其中政府性基金支出2.51億元，完成調(diào)整預(yù)算的94.2%，增長(zhǎng)2.7%，具體支出如下:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出1.24億元、其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出1.13億元、彩票公益金安排的支出0.03億元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)付息支出0.11億元;調(diào)出資金1億元;年終結(jié)余0.16億元。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
1.全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入(預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)，下同)4.51億元，完成預(yù)算的99.5%，比2020年增長(zhǎng)了170.6%，增長(zhǎng)的主要原因是清算了歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3.92億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入0.59億元。
2.全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出4.16億元，完成預(yù)算的98.6%，增長(zhǎng)129.2%。增長(zhǎng)的主要原因是清算了14-16年的機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出3.75億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出0.41億元。
3.收支相抵，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算當(dāng)年結(jié)余0.35億元，滾存結(jié)余1.19億元。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余0.17億元，滾存結(jié)余0.07億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余0.18億元，滾存結(jié)余1.12億元。
(四)政府債務(wù)舉借、安排使用和償還情況
1.政府債務(wù)限額情況。2021年，財(cái)政部核定我縣政府債務(wù)限額8.9億元，其中:一般債務(wù)限額5.22億元，專項(xiàng)債務(wù)限額3.68億元。
2.政府債務(wù)余額情況。截至2021年底，全縣政府債務(wù)余額8.81億元，其中一般債券余額為5.13億元，專項(xiàng)債券余額為3.68億元。全縣政府債務(wù)余額均控制在限額以內(nèi)。
3.政府債券安排使用情況。2021年，我縣新增地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸資金5008萬(wàn)元。經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，其中3000萬(wàn)元用于“G241梅溪至資源”項(xiàng)目;8萬(wàn)元用于“資源縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行項(xiàng)目”;2000萬(wàn)元再融資債券用于地方政府一般債務(wù)還本。新增地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸資金11300萬(wàn)元，經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，用于“資源縣中峰工業(yè)園區(qū)園中園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)”項(xiàng)目。
4.政府債務(wù)還本情況。2021年，我縣償還一般債券0.2億元。
5.政府債務(wù)付息情況。2021年，全縣一般債務(wù)付息支出0.18億元，一般債務(wù)利息支出率0.9%;專項(xiàng)債務(wù)付息支出0.11億元，專項(xiàng)債務(wù)利息支出率4.4%，未發(fā)生政府債務(wù)違約行為。
6.未來(lái)政府債券到期情況。分年度看:2022年0.78億元;2023年1.37億元;2024年0.5億元;2025年0.97億元，2026年及以后年度5.19億元。
各位代表，以上報(bào)告的2021年預(yù)算執(zhí)行數(shù)均為快報(bào)數(shù)，具體執(zhí)行情況見(jiàn)預(yù)算執(zhí)行草案，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(五)2021年主要財(cái)政政策和重點(diǎn)工作落實(shí)情況
一年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣西和桂林時(shí)的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)、桂林市和縣委、政府各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)縣人大各項(xiàng)決議，有效實(shí)施提質(zhì)增效、更可持續(xù)的財(cái)政政策，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
1.采取有力措施，全縣財(cái)政實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行
一是以“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)妥做好保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的工作應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)綜合采取提高政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例、盤(pán)活存量資金資產(chǎn)等方式統(tǒng)籌做好應(yīng)對(duì)工作，2021年，從政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算1億元，盤(pán)活存量資金0.22億元。二是對(duì)資金安排有所側(cè)重，進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各類(lèi)財(cái)政資金，打破碎片化思維和部門(mén)利益格局，兜牢基層“三?！钡拙€。把?！叭！弊鳛橹刂兄?，集中有限的財(cái)力，將有限的資金用在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保基本民生上，兜牢基層“三保”底線，加強(qiáng)“三保”支出預(yù)算審核，預(yù)算編制嚴(yán)格落實(shí)“三?！毙枨?，強(qiáng)化庫(kù)款監(jiān)測(cè)，對(duì)暫付性款項(xiàng)加大力度“消存量、控增量”，確保庫(kù)款規(guī)模在合理區(qū)間，確保工資按時(shí)足額發(fā)放，全力以赴保障全縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
2.聚焦財(cái)政統(tǒng)籌，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略財(cái)力保障
強(qiáng)化各類(lèi)財(cái)政資源統(tǒng)籌整合，不斷提高財(cái)政保障水平。規(guī)范政府收入管理，建立健全財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和非稅收入各執(zhí)收部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善非稅收入管理，規(guī)范非稅收入入庫(kù)，依法依規(guī)及時(shí)足額征繳收入，全年完成一般公共預(yù)算收入1.46億元，自給率7.9%，比上年略增。要積極主動(dòng)作為，努力盤(pán)活處置長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置以及超標(biāo)準(zhǔn)配置的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，加快收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)土地，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入挖潛力度。國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2.4億元，是上年的近兩倍，調(diào)入一般公共預(yù)算1億元，增強(qiáng)我縣可用財(cái)力。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。各部門(mén)搶抓國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大機(jī)遇，及時(shí)跟蹤了解掌握重大規(guī)劃論證、重大政策制定、重大資金安排動(dòng)向，爭(zhēng)取上級(jí)更多政策和資金支持，全年?duì)幦∩霞?jí)補(bǔ)助資金18.63億元，其中直達(dá)資金5.13億元，爭(zhēng)取債券資金1.63億元。樹(shù)立過(guò)緊日子意識(shí)。精打細(xì)算安排支出，除剛性、重點(diǎn)和急需支出外，其他一般性支出按10%的比例壓減，“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)按5%的比例壓減，共計(jì)壓減126萬(wàn)元全部用于解決教育領(lǐng)域的突出短板。加強(qiáng)新增支出審核，建立完善預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)審、審計(jì)查出問(wèn)題、績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，壓減低效無(wú)效和不合理支出。
3.聚焦民生福祉，切實(shí)保障社會(huì)和諧安定
全縣民生支出17.54億元，占一般公共預(yù)算支出的84%。在一般公共預(yù)算支出減少1.74億的情況下，把保障民生支出放在預(yù)算安排的優(yōu)先位置，對(duì)國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的統(tǒng)一民生政策做到應(yīng)保盡保，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。全力做好為民辦實(shí)事。
(1)凝心聚力鞏固脫貧成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作?；I措資金2.61億元，扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后續(xù)工作，其中銜接資金支出1.62億元，支出進(jìn)度為97%。東西協(xié)作資金支出0.5億元，支出進(jìn)度為93%。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)不摘”要求，建立健全動(dòng)態(tài)防貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。
(2)支持教育優(yōu)先發(fā)展。全縣教育支出達(dá)到2.7億元，促進(jìn)教育全面振興和提升步伐加快，學(xué)前教育和九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到全區(qū)平均水平。統(tǒng)籌資金0.14億元支持?jǐn)U大學(xué)前教育資源、2.04億元支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、0.40億元支持普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)。
(3)支持社會(huì)保障和就業(yè)。全縣社會(huì)保障和就業(yè)支出3.12億元，增長(zhǎng)28.5%，其中對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助增加0.52億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金支出增加0.25億元，從2021年5月起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金足額保障。持續(xù)提高各項(xiàng)社保補(bǔ)助水平，增進(jìn)民生福祉，財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助0.4億元，就業(yè)補(bǔ)助支出0.18億元，最低生活保障支出0.18億元。
(4)支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。全縣衛(wèi)生健康支出2.51億元，重點(diǎn)用于支持公立醫(yī)院綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化以及保障重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施，其中籌措資金0.81億元，用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障;籌措資金0.09億元，用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助;籌措資金0.05億元，用于新冠肺炎疫情防控及疫苗接種。
(5)支持交通事業(yè)發(fā)展。全縣交通運(yùn)輸支出1.65億元，其中籌措資金1.39億元用于G241國(guó)道資源至梅溪段建設(shè)。
(6)支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和人居環(huán)境改善。全縣城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.49億元，增長(zhǎng)87.8%，其中城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目支出0.24億元，資水丹霞田園綜合體項(xiàng)目支出0.16億元，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工程建設(shè)項(xiàng)目支出0.06億元，創(chuàng)建衛(wèi)生城市支出0.04億元。
4.聚焦系統(tǒng)集成，持續(xù)完善現(xiàn)代財(cái)稅體制
推進(jìn)預(yù)算管理改革。貫徹零基預(yù)算理念，持續(xù)推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步編實(shí)編細(xì)編準(zhǔn)預(yù)算。加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，全面提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目庫(kù)管理、預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算順利上線，覆蓋全縣所有預(yù)算單位。積極清理消化暫付性款項(xiàng)，暫付款規(guī)模比上年減少1.08億元。
5.聚焦監(jiān)督管理，兜牢兜實(shí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，加大財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)控，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。切實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)政府債務(wù)信息公開(kāi)透明，以公開(kāi)促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)。健全政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債融資行為。全年化解政府債務(wù)1.28億元，債券還本0.2億元，償還貸款利息0.7億元，債務(wù)利息支出率有效控制在5%以內(nèi)，未發(fā)生政府債務(wù)違約行為。全年發(fā)放“桂惠貸”3.30億元、貼息657萬(wàn)元，國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息163萬(wàn)元，農(nóng)擔(dān)貸款2288萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款4060萬(wàn)元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼868萬(wàn)元，有效化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
2021年，全縣財(cái)政較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)，取得一定成績(jī)，但同時(shí)仍面臨一些突出矛盾和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性加大，財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩、結(jié)構(gòu)不優(yōu);財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)，在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和政府債券政策支持下，我縣財(cái)政仍處于“緊平衡”狀態(tài);政府債務(wù)管理、基層“三?！钡确矫鎵毫χ鹉昙又兀?cái)政運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;預(yù)算約束力不強(qiáng)，財(cái)政墊付款規(guī)模過(guò)大，庫(kù)款保障水平不高。我們將高度重視這些問(wèn)題，努力加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
(一)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2022年財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣西及桂林的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)和市委六屆三次全會(huì)決策部署精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、全面、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，積極融入桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)大局，堅(jiān)持以打造資源世界級(jí)旅游小鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù);加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，更有力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢“三保”底線;推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用績(jī)效;深化預(yù)算管理制度改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，奮力譜寫(xiě)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西美麗資源新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2022年財(cái)政工作和預(yù)算編制將堅(jiān)持以下原則:一是提升積極財(cái)政政策效能。積極的財(cái)政政策要提升效能，精準(zhǔn)實(shí)施跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，合理把握政策節(jié)奏，促消費(fèi)、擴(kuò)投資政策適當(dāng)靠前發(fā)力，確保早支出，早見(jiàn)效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)、持續(xù)向好。二是加大重點(diǎn)支出財(cái)力保障。圍繞“四個(gè)聚焦”和“三個(gè)導(dǎo)向”，在足額保障人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的民生支出外，其他支出將聚焦縣委十四屆二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、聚焦縣政府工作報(bào)告主要工作任務(wù)、聚焦績(jī)效考評(píng)指標(biāo)任務(wù)和聚焦全縣“十四五”規(guī)劃工作重點(diǎn)，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置導(dǎo)向、強(qiáng)化績(jī)效管理導(dǎo)向、體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的導(dǎo)向，全力支持重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革的有效實(shí)施。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和新增政府債務(wù)限額，強(qiáng)化財(cái)政收入組織，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。三是實(shí)施零基預(yù)算改革。強(qiáng)化零基預(yù)算理念運(yùn)用，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，合理確定保障重點(diǎn)和保障順序，對(duì)最急需最緊迫的大事優(yōu)先安排，對(duì)必保的剛性支出足額安排，對(duì)到期政策、非急需項(xiàng)目予以清理，提升財(cái)政資源配置效率。四是用政府“緊日子”換人民“好日子”。從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算，壓減低效無(wú)效支出，清理盤(pán)活長(zhǎng)期沉淀資金，力戒浮華，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，做好國(guó)家民生政策資金保障，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算管理全過(guò)程，不斷提高預(yù)算編制科學(xué)性，穩(wěn)步推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政資金效益和政策效果。六是防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)穩(wěn)妥安排收支預(yù)算，優(yōu)先保障“三?！敝С?、債務(wù)付息支出，合理安排政府再融資債券規(guī)模，緩釋到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
(二)一般公共預(yù)算草案
全縣2022年一般公共預(yù)算收入初步安排1.52億元，同比增長(zhǎng)3.8%。一般公共預(yù)算支出安排21.11億元，比2021年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)4.5%。這一安排是在綜合分析我縣財(cái)經(jīng)形勢(shì)、收入結(jié)構(gòu)、增減收因素以及十四五規(guī)劃總體目標(biāo)后提出的，既充分考慮了實(shí)施積極財(cái)政政策、落實(shí)重大決策部署和民生政策、債務(wù)付息等剛性增支需要，也考慮了前期基數(shù)較高、新冠肺炎疫情不確定性、繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策以及土地市場(chǎng)前景不明朗等影響。
1.根據(jù)以上收入預(yù)計(jì)，2022年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算總收入安排21.96億元。其中:一般公共預(yù)算收入1.52億元;上級(jí)補(bǔ)助收入12.18億元，從政府性基金調(diào)入7.67億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.55億元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.04億元。2022年一般公共預(yù)算總支出安排21.96億元，其中:一般公共預(yù)算支出21.11億元，上解上級(jí)支出0.07億元，債務(wù)還本支出0.78億元，預(yù)算收支平衡。
2.2022年一般公共預(yù)算支出安排如下:一般公共服務(wù)支出2.73億元、國(guó)防支出0.01億元、公共安全支出0.99億元、教育支出3.30億元、科學(xué)技術(shù)支出0.02億元、文化旅游體育與傳媒支出0.35億元、社會(huì)保障和就業(yè)支出4.07億元、衛(wèi)生健康支出1.86億元、節(jié)能環(huán)保支出0.13億元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出0.73億元、農(nóng)林水支出4.04億元、交通運(yùn)輸支出0.48億元、資源勘探電力信息等支出0.05億元、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出0.03億元、自然資源海洋氣象等支出0.17億元、住房保障支出0.62億元、糧油物資儲(chǔ)備支出0.06億元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.23億元、預(yù)備費(fèi)0.50億元、債務(wù)付息支出0.19億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)專款支出0.55億元。
3.重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目預(yù)算安排情況
(1)安排7.49億元，確保工資按時(shí)發(fā)放和績(jī)效及時(shí)兌現(xiàn);
(2)安排0.82億元?；具\(yùn)轉(zhuǎn)，其中公用經(jīng)費(fèi)0.69億元;
(3)安排0.82億元，用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口0.66億元、企業(yè)養(yǎng)老資金缺口0.13億元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口0.03億元;
(4)安排0.19億元，確保借款利息按時(shí)支付;
(5)安排0.78億元，如期償還債券本金;
(6)安排0.21億元，用于全縣項(xiàng)目前期開(kāi)支;
(7)安排0.43億元，用于發(fā)放臨聘人員工資和績(jī)效;
(8)安排3.39億元，用于支付上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，其中上級(jí)專項(xiàng)資金2.33億元、縣本級(jí)資金1.06億元。
4.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2022年一般公共預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)0.5億元，主要用于預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。2022年安排“三公”經(jīng)費(fèi)0.11億元，下降4.3%。其中:公務(wù)接待費(fèi)0.05億元，下降4.9%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.06億元，下降3.7%;無(wú)因公出國(guó)(境)費(fèi)。
(三)政府性基金預(yù)算草案
1.收入情況。2022年我縣政府性基金總收入預(yù)計(jì)為12.24億元,其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入12億元;其他政府性基金專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入0.05億元(用于支付專項(xiàng)債券利息);上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.16億元;上級(jí)補(bǔ)助收入0.03億元。
2.支出情況。政府性基金預(yù)算支出安排12.24億元，其中:大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出0.03億元;國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出4.32億元;農(nóng)林水支出0.01億元;其他支出0.08億元;債務(wù)付息支出0.13億元;調(diào)入一般公共預(yù)算7.67億元，年終結(jié)余11萬(wàn)元，收支平衡。
3.重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目預(yù)算安排情況
(1)安排3.06億元，助力鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興工作，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出占比為30%，到達(dá)鄉(xiāng)村振興考核要求;
(2)安排1億元，用于全縣征地和拆遷補(bǔ)償;
(3)安排0.2億元，用于黨校和武裝部建設(shè);
(4)安排0.13億元，用于專項(xiàng)債券利息支出。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
1.2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)2.27億元。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老基金收入1.66億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入0.61億元。
2.2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)2.04億元。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老基金支出1.62億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出0.42億元。
3.收支相抵，2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余0.23億元，滾存基金結(jié)余1.37億元。其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老基金當(dāng)年結(jié)余0.04億元，滾存基金結(jié)余0.09億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余0.19億元，滾存基金結(jié)余1.28億元。
以上預(yù)算安排的具體情況見(jiàn)預(yù)算草案。
三、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好財(cái)政工作意義重大、責(zé)任重大。我們將緊緊圍繞自治區(qū)和縣委、政府決策部署，重點(diǎn)做好以下工作。
(一)加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌力度，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)力保障
圍繞強(qiáng)化財(cái)政保障能力，深入做好財(cái)政收入工作，切實(shí)增加可用財(cái)力。深耕財(cái)源建設(shè)。把財(cái)源建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大抓投資、促招商、推項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)工作力度，落實(shí)落細(xì)新的更大力度組合式減稅降費(fèi)政策，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)、企業(yè)減負(fù)增效，形成優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定財(cái)源。強(qiáng)化收入征管。堅(jiān)決維護(hù)稅收法定的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持大小稅源一起抓，進(jìn)一步完善財(cái)稅聯(lián)動(dòng)征管機(jī)制，支持稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅源跟蹤，嚴(yán)防稅收流失。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，在保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，穩(wěn)步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西和桂林時(shí)的重要講話和重要指示精神，繼續(xù)圍繞打造資源世界級(jí)旅游小鎮(zhèn)，對(duì)接落實(shí)好請(qǐng)求自治區(qū)支持事項(xiàng)，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取上級(jí)更多政策和資金支持。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌盤(pán)活使用。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，加強(qiáng)一般公共預(yù)算資金與政府專項(xiàng)債券資金、政府性基金預(yù)算的統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)對(duì)非財(cái)政撥款收入的統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)跨部門(mén)資金統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，切實(shí)增強(qiáng)政府調(diào)控統(tǒng)籌能力。
(二)更加突出精準(zhǔn)有力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
突出重點(diǎn)增加投入，把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)放在最重要的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和六大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。積極爭(zhēng)取和用好自治區(qū)支持工業(yè)振興專項(xiàng)債券和產(chǎn)業(yè)扶持資金，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“桂惠貸”、融資擔(dān)保、基金、專項(xiàng)債券項(xiàng)目配套融資等方式，支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)工業(yè)提速發(fā)展、服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)深挖潛力。服務(wù)和融入新發(fā)展格局。發(fā)揮財(cái)政政策資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，充分利用南山區(qū)與資源縣結(jié)對(duì)幫扶寶貴機(jī)會(huì)，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，積極推進(jìn)粵桂畫(huà)廊建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，加快促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
(三)聚焦發(fā)揮資金效益，持續(xù)提升積極財(cái)政政策效能
積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，打好政策“組合拳”，推動(dòng)資金效益最大化。“做好跨周期調(diào)節(jié)”。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，合理把握政策節(jié)奏，促消費(fèi)、擴(kuò)投資政策適當(dāng)靠前發(fā)力。將“過(guò)緊日子”要求落到實(shí)處。樹(shù)牢節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、節(jié)用裕民，嚴(yán)控非重點(diǎn)、非急需的一般項(xiàng)目支出和低效無(wú)效支出，嚴(yán)格預(yù)算追加辦理規(guī)則，實(shí)施追加預(yù)算審核負(fù)面清單，嚴(yán)禁違反規(guī)定亂開(kāi)口子、隨意追加預(yù)算。落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。不斷鞏固完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，優(yōu)化直達(dá)資金管理，使資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn)，增強(qiáng)直達(dá)機(jī)制的政策效果。用好政府債券資金。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，扎實(shí)做好政府債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，力爭(zhēng)政府債券資金盡早發(fā)揮效益。進(jìn)一步優(yōu)化政府債券投向結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)于各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效管理，切實(shí)發(fā)揮政府專項(xiàng)債券資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培植稅源的乘數(shù)效應(yīng)。深化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)政資金與金融工具協(xié)同運(yùn)用，繼續(xù)擴(kuò)大“桂惠貸”投放量和惠及面，完善融資擔(dān)保體系，落實(shí)供應(yīng)鏈金融支持政策。加快推廣運(yùn)用PPP模式，進(jìn)一步撬動(dòng)財(cái)政資金和社會(huì)資本支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)做深做細(xì)民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
積極服務(wù)人民群眾物質(zhì)文化需求的新變化，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)短板，切實(shí)保障社會(huì)和諧安定。全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推進(jìn)田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。構(gòu)建多元投入機(jī)制，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融和社會(huì)資本加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的投入力度。完善涉農(nóng)資金管理制度，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全力支持保障基本民生。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系。支持做好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，深化衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)加大教育投入，合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全力呵護(hù)資源山水，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極爭(zhēng)取和統(tǒng)籌用好山水林田湖草沙專項(xiàng)資金，穩(wěn)步實(shí)施資江、潯江流域綜合治理，加快實(shí)施山水林田湖草砂一體化保護(hù)修復(fù)工程。支持碳達(dá)峰、碳中和工作，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)稅體制
深化零基預(yù)算改革。打破基數(shù)概念和支出固化格局，所有預(yù)算支出均以零為基點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目圍繞中心排”的預(yù)算安排原則，加快推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高支出效率和資金績(jī)效。完善保障和激勵(lì)并重的財(cái)政體制。適當(dāng)調(diào)整完善市轄區(qū)財(cái)政管理體制，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分配、加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，完善發(fā)展導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。深化稅費(fèi)制度改革。積極推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)稅制改革，理順稅費(fèi)關(guān)系，逐步構(gòu)建和完善地方稅收體系。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。著力提升全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量，加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效分類(lèi)指標(biāo)。根據(jù)績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)管理、完善政策、優(yōu)化預(yù)算安排，堅(jiān)決壓減低效無(wú)效支出，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效管理作用。持續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。持續(xù)完善采購(gòu)交易和評(píng)審機(jī)制，不斷探索改進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管方式，加快推進(jìn)政府采購(gòu)電子化改革，推動(dòng)現(xiàn)代政府采購(gòu)制度主體框架基本確立，努力提高政府采購(gòu)效率、績(jī)效和滿意度。
(六)堅(jiān)持嚴(yán)抓監(jiān)督管理，持續(xù)防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，加大財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)管，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管。管好用好政府債券資金，推進(jìn)專項(xiàng)債券全生命周期管理，充分發(fā)揮政府債券資金穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板作用。強(qiáng)化到期債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，做到潛在風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。抓實(shí)隱性債務(wù)存量化解工作，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)違法違規(guī)舉債融資行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。兜牢基層“三保”底線。加強(qiáng)基層“三?！鳖A(yù)算審核，強(qiáng)化“三?！边\(yùn)行全過(guò)程監(jiān)控，切實(shí)兜牢基層“三保”底線。防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化庫(kù)款監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯財(cái)政暫付性款項(xiàng)消化目標(biāo)，推動(dòng)庫(kù)款規(guī)模運(yùn)行在安全合理區(qū)間，確保支付能力。
各位代表，做好今年的財(cái)政工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照本次大會(huì)的決議和要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為加快打造世界級(jí)旅游小鎮(zhèn)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
