（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于南寧市良慶區(qū)城區(qū)本級(jí)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于南寧市良慶區(qū)城區(qū)本級(jí)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
──2021年4月26日在南寧市良慶區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
南寧市良慶區(qū)財(cái)政局
各位代表：
????受城區(qū)人民政府的委托，現(xiàn)將全城區(qū)及城區(qū)本級(jí)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案提請(qǐng)良慶區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議，并請(qǐng)城區(qū)政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2020年及“十三五”城區(qū)和城區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
2020年是全面建成小康社會(huì)、完成農(nóng)村貧困人口全面脫貧任務(wù)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年，更是實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的開局之年。在城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，全城區(qū)各部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、南寧市和城區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署及城區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，搶抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)重大發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏疫情防控和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。全年組織財(cái)政收入719592萬(wàn)元，完成城區(qū)人大年初預(yù)算數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算”）762000萬(wàn)元的94.43%，比2019年692111萬(wàn)元增收27481萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%。受疫情及減稅降費(fèi)7.4億元因素影響，城區(qū)財(cái)政收入雖距離完成人大任務(wù)差距42408萬(wàn)元，但在南寧市12個(gè)縣區(qū)中增量列居首位、增速位列前三，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好。
（一）2020年城區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年城區(qū)一般公共預(yù)算總收入356903萬(wàn)元，其中：（1）一般公共預(yù)算收入145985萬(wàn)元；（2）上級(jí)補(bǔ)助收入122089萬(wàn)元；（3）調(diào)入資金25287萬(wàn)元（其中：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入287萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算調(diào)入25000萬(wàn)元，主要是為了加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，提高財(cái)政資金使用效率）；（4）動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金36251萬(wàn)元；（5）上年結(jié)余收入18491萬(wàn)元；（6）債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8800萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算總支出332994萬(wàn)元，其中：（1）當(dāng)年一般公共預(yù)算支出310384萬(wàn)元；（2）上解上級(jí)支出12755萬(wàn)元；（3）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金180萬(wàn)元；（4）債務(wù)還本支出9675萬(wàn)元。
收支相抵，年終滾存結(jié)余23909萬(wàn)元（屬于上級(jí)專項(xiàng)資金結(jié)余）。
1.?城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況
城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成145985萬(wàn)元，同比增收6270萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.49%。其中：稅收收入完成125250萬(wàn)元，完成年初預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算”）的90.41%，比上年減收893萬(wàn)元，下降0.71%，主要是受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響。非稅收入20735萬(wàn)元，完成預(yù)算的157.81%，比上年增收7163萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.78%，主要是良慶鎮(zhèn)財(cái)政所、良慶鎮(zhèn)中心校、平樂(lè)小學(xué)及南州林場(chǎng)的拆遷補(bǔ)償款收入。
2.?城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2020年城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算總支出332994萬(wàn)元的構(gòu)成為：（1）一般公共預(yù)算支出280410萬(wàn)元；（2）上解支出12755萬(wàn)元，其中：體制上解支出1864萬(wàn)元，專項(xiàng)上解支出10891萬(wàn)元；（3）補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政支出29974萬(wàn)元;（4）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金180萬(wàn)元；（5）債務(wù)還本支出9675萬(wàn)元。
在2020年城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出方面，按照南寧市和城區(qū)黨委的決策部署，進(jìn)一步加大了疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、教育等民生方面的投入。政府財(cái)政部門努力克服財(cái)政收支矛盾突出等困難，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目。主要支出項(xiàng)目完成情況如下：
（1）一般公共服務(wù)支出28948萬(wàn)元，完成預(yù)算的93.13%，增長(zhǎng)17.44%，主要原因是增加打擊傳銷、第七次全國(guó)人口普查及村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（2）國(guó)防支出308萬(wàn)元，完成預(yù)算的87.72%，下降33.10%，主要原因是武裝部新獨(dú)立營(yíng)院項(xiàng)目及人武部正規(guī)化建設(shè)在2019年基本完工，建設(shè)經(jīng)費(fèi)比上年相應(yīng)減少。
（3）公共安全支出24579萬(wàn)元，完成預(yù)算的96.41%，增長(zhǎng)30.91%，主要原因是增加公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房和公安派出所建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
（4）教育支出72247萬(wàn)元，完成預(yù)算的90.04%，增長(zhǎng)7.57%。主要原因：一是增加事業(yè)單位人員四個(gè)專項(xiàng)績(jī)效；二是為促進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展增加的教學(xué)設(shè)施建設(shè)和采購(gòu)經(jīng)費(fèi)；三是增加建設(shè)五象新區(qū)14所學(xué)校以及新開辦學(xué)校帶來(lái)的增人增資。
（5）科學(xué)技術(shù)支出4790萬(wàn)元，完成預(yù)算的96.76%，增長(zhǎng)0.65%。
（6）文化旅游體育與傳媒支出4369萬(wàn)元，完成預(yù)算的85.61%，增長(zhǎng)106.64%，主要原因是增加創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)經(jīng)費(fèi)。
（7）社會(huì)保障和就業(yè)支出32523萬(wàn)元，完成預(yù)算的94.27%，增長(zhǎng)14.64%，主要原因是新增2020年職業(yè)年金單位繳納部分，根據(jù)自治區(qū)職業(yè)年金基金管理實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，2020年起，職業(yè)年金單位繳納部分由記賬方式管理改為實(shí)賬積累，城區(qū)所有參保人員資金需納入年度部門預(yù)算。
（8）衛(wèi)生健康支出19534萬(wàn)元，完成預(yù)算的97.89%，增長(zhǎng)66.93%，主要原因是公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)和新增疫情防控補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
（9）節(jié)能環(huán)保支出3668萬(wàn)元，完成預(yù)算的94.69%，增長(zhǎng)60.52%，主要原因是增加農(nóng)村生活污水整治工程項(xiàng)目。
（10）城鄉(xiāng)社區(qū)支出20671萬(wàn)元，完成預(yù)算的90.62%，增長(zhǎng)0.45%，主要原因是新增五象新區(qū)10個(gè)垃圾處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及參與首府南寧創(chuàng)建全國(guó)文明城市經(jīng)費(fèi)。
（11）農(nóng)林水支出23077萬(wàn)元，完成預(yù)算的91.11%，增長(zhǎng)66.80%，主要原因是新增糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)非“雙高”基地蔗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
（12）交通運(yùn)輸支出2941萬(wàn)元，完成預(yù)算的83.64%，增長(zhǎng)170.57%，主要原因是2020年增加“四建一通”村道安防項(xiàng)目。
（13）資源勘探信息等支出12258萬(wàn)元，完成預(yù)算的92.11％，增長(zhǎng)1029.77%，主要原因是增加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)及城區(qū)各類企業(yè)補(bǔ)助資金。
（14）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1583萬(wàn)元，完成預(yù)算的84.37%，增長(zhǎng)159.51%，主要原因是增加城區(qū)廢棄農(nóng)資包裝物回收集中處置項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用。
（15）金融支出2392萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，比上年增加2392萬(wàn)元，主要原因是新增疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息資金及復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金。
（16）自然資源海洋氣象等支出747萬(wàn)元，完成預(yù)算的30.88%，增長(zhǎng)63.53%,主要原因是新增農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作經(jīng)費(fèi)。
（17）住房保障支出22344萬(wàn)元，完成預(yù)算的96.99%，增長(zhǎng)44.98%,主要原因是新村安置學(xué)校配建支出以及增人增資后按全額工資計(jì)算公積金增加支出。
（18）糧油物資儲(chǔ)備支出503萬(wàn)元，完成預(yù)算的59.09%,下降17.94%，主要原因是儲(chǔ)備糧中心庫(kù)項(xiàng)目獲上級(jí)債券資金，減少城區(qū)本級(jí)配套資金。
（19）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1429萬(wàn)元，完成預(yù)算的82.61%，增長(zhǎng)24.22%，主要原因是增加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（20）其他支出159萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)161.41%，主要原因是增加“兩違”整治工作經(jīng)費(fèi)。
（21）債務(wù)付息支出1330萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，與上年持平。
（22）債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出10萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，主要用于本年度一般債券付息服務(wù)費(fèi)、再融資一般債券發(fā)行費(fèi)及服務(wù)費(fèi)。
3.?全城區(qū)預(yù)備費(fèi)、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及預(yù)算周轉(zhuǎn)金安排使用情況
預(yù)備費(fèi)：年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2200萬(wàn)元，全年動(dòng)用2020萬(wàn)元，主要用于安排新冠肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)1857萬(wàn)元、受臺(tái)風(fēng)影響的災(zāi)后重建經(jīng)費(fèi)73萬(wàn)元、非洲豬瘟防控經(jīng)費(fèi)54萬(wàn)元等，年末結(jié)余180萬(wàn)元安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：經(jīng)良慶區(qū)三屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)，2020年初動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金36251萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于城區(qū)一般公共預(yù)算支出，動(dòng)用后預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為0億元。根據(jù)2020年預(yù)算執(zhí)行情況，2020年底安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金180萬(wàn)元，期末全城區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為180萬(wàn)元。
城區(qū)無(wú)預(yù)算周轉(zhuǎn)金。
4.?全城區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況
城區(qū)一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)819萬(wàn)元，比上年1081萬(wàn)元減少262萬(wàn)元，下降24.24%。其中：公務(wù)接待費(fèi)32萬(wàn)元，比上年50萬(wàn)元減少18萬(wàn)元，下降36%；因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元，比上年32萬(wàn)元減少32萬(wàn)元，下降100%，主要是受疫情影響，2020年無(wú)因公出國(guó)（境）任務(wù)；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)277萬(wàn)元，比上年305萬(wàn)元減少28萬(wàn)元，下降9.18%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)510萬(wàn)元，比上年694萬(wàn)元減少184萬(wàn)元，下降26.51%。
（二）2020年城區(qū)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年政府性基金預(yù)算總收入332370萬(wàn)元，其中：專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入219萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入200067萬(wàn)元（土地出讓金175493萬(wàn)元，抗疫特別國(guó)債7236萬(wàn)元，其他上級(jí)補(bǔ)助資金17338萬(wàn)元），債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入77000萬(wàn)元，上年結(jié)余收入55084萬(wàn)元。
2020年政府性基金預(yù)算總支出303662萬(wàn)元，其中：政府性基金預(yù)算支出278662萬(wàn)元，調(diào)出資金25000萬(wàn)元。政府性基金支出主要安排如下：（1）文化旅游體育與傳媒支出2萬(wàn)元，同比減少35萬(wàn)元，下降94.59%；（2）社會(huì)保障和就業(yè)支出3428萬(wàn)元，同比減少1646萬(wàn)元，下降32.44%；（3）城鄉(xiāng)社區(qū)支出189891萬(wàn)元，同比增加39058萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.89%；（4）農(nóng)林水支出131萬(wàn)元，同比減少368萬(wàn)元，下降73.75%；（5）其他支出77419萬(wàn)元（其中：其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出為77000萬(wàn)元，主要用于建設(shè)良慶區(qū)儲(chǔ)備糧中心庫(kù)、南向電子信息產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理項(xiàng)目以及支持中小銀行發(fā)展），同比增加76331萬(wàn)元，增長(zhǎng)7015.72%；（6）債務(wù)付息支出292萬(wàn)元，同比增加189萬(wàn)元，增長(zhǎng)183.50%；（7）債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出29萬(wàn)元，同比增加29萬(wàn)元；（8）抗疫特別國(guó)債支出7470萬(wàn)元，同比增加7470萬(wàn)元。
收支相抵，年終結(jié)余28708萬(wàn)元。
（三）2020年城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2020年城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入完成1000萬(wàn)元，其中：利潤(rùn)收入309萬(wàn)元，股利、股息收入360萬(wàn)元，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入286萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入45萬(wàn)元。
2020年城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出完成955萬(wàn)元，其中：國(guó)有企業(yè)資本金注入668萬(wàn)元，調(diào)出資金287萬(wàn)元。
收支相抵，年終結(jié)余45萬(wàn)元。
（四）2020年城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年總收入20145萬(wàn)元，其中：（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7571萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的127.03%，同比增收1089萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.8%。主要原因是增加邊緣貧困群體代繳參保人數(shù)；（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入12574萬(wàn)元，同比減收906萬(wàn)元，下降6.72%，主要原因是2019年5月起單位繳費(fèi)比例由20%下降為16%，繳費(fèi)比例下降，收入減少。
2020年城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年總支出15494萬(wàn)元，其中：
（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出5119萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的104.47%，同比增支328萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.85%，主要原因：一是中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高5元/人·月；二是隨著時(shí)間的推移，繳費(fèi)滿一定年限人群增加，基金支出提高；（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出10375萬(wàn)元，同比增支531萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.39%，主要原因：一是退休人數(shù)增加，待遇支出增加；二是退休待遇每年按政策要求調(diào)增。
2020年城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支相抵，本年收支結(jié)余4651萬(wàn)元，上年滾存結(jié)余13333萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余17984萬(wàn)元。
（五）2020年調(diào)整預(yù)算情況說(shuō)明
1.?2020年12月23日，在城區(qū)人大第三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議上通過(guò)了良慶區(qū)2020年城區(qū)本級(jí)預(yù)算調(diào)整報(bào)告，增加一般公共預(yù)算支出13800萬(wàn)元、政府性基金支出162888萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出835萬(wàn)元。
2.?2020年12月30日，收到2020年第九批政府債券額度5億元，用于支持中小銀行發(fā)展。由于收到專項(xiàng)債券時(shí)間較晚，無(wú)法列入預(yù)算調(diào)整，特此說(shuō)明。
（六）城區(qū)政府性債務(wù)還本情況
1.?政府性債務(wù)舉借情況。2020年初，良慶區(qū)政府性債務(wù)額為37376萬(wàn)元，當(dāng)年獲得新增專項(xiàng)債券77000萬(wàn)元，再融資一般債務(wù)8800萬(wàn)元。
2.?政府性債務(wù)本金償還及核銷情況。2020年償還到期債務(wù)9675萬(wàn)元，其中：（1）償還2015年廣西壯族自治區(qū)政府一般債券（十期）100萬(wàn)元；（2）償還2015年廣西壯族自治區(qū)定向承銷發(fā)行的置換一般債券（十期）9575萬(wàn)元。
3.?政府性債務(wù)余額情況。截至2020年底，城區(qū)政府性債務(wù)余額為113501萬(wàn)元，具體情況：（1）一般債務(wù)余額33001萬(wàn)元，其中：2017年新增一般債券9669萬(wàn)元、2018年新增一般債券14532萬(wàn)元、2020年再融資一般債券8800萬(wàn)元；（2）專項(xiàng)債務(wù)余額80500萬(wàn)元，其中：2016年置換的廣西慶海公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程地方政府債券3500萬(wàn)元、2020年獲得的新增專項(xiàng)債券77000萬(wàn)元。
（七）城區(qū)政府性債務(wù)付息情況
2020年，城區(qū)債務(wù)付息支出1724萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)付息支出1330萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)付息支出292萬(wàn)元。
各位代表，以上報(bào)告的2020年預(yù)算執(zhí)行數(shù)均為快報(bào)數(shù)，具體執(zhí)行情況詳見預(yù)算草案，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準(zhǔn)。
（八）2020年主要財(cái)政政策和重點(diǎn)工作落實(shí)情況
2020年，城區(qū)政府認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、南寧市和城區(qū)黨委決策部署，按照《預(yù)算法》和人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求，全面落實(shí)城區(qū)人大預(yù)算決議。
1.?以抗擊“新冠”疫情為主線，全力做好防控工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、自治區(qū)、南寧市、城區(qū)決策部署，堅(jiān)決扛牢財(cái)力保障的政治責(zé)任，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來(lái)抓。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力開源節(jié)流，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)整合部門預(yù)算資金、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)、爭(zhēng)取上級(jí)資金等方式，籌措安排疫情防控經(jīng)費(fèi)12415萬(wàn)元，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生體系“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)，提升基層醫(yī)療救治能力，落實(shí)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策，確保防疫物資和設(shè)備及時(shí)到位。按照“特事特辦、急事急辦、依法依規(guī)”的原則，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立“綠色通道”和快速反應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦理流程，壓縮審批時(shí)間，確保防疫資金“直達(dá)”企業(yè)，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
2.?以推動(dòng)“六保”“六穩(wěn)”為抓手，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是守住市場(chǎng)主體，穩(wěn)住居民就業(yè)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減少企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)73987萬(wàn)元。落實(shí)財(cái)政貸款貼息資金兌付2211萬(wàn)元，涉及28家金融機(jī)構(gòu)和5家企業(yè)。落實(shí)企業(yè)房租減免政策115萬(wàn)元，涉及大沙田交通服務(wù)中心、慶海公司、慶豐糧油3家企業(yè)。引導(dǎo)推進(jìn)“1+6”人才政策落地見效，統(tǒng)籌兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼6萬(wàn)元。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力的市場(chǎng)主體給予就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼26萬(wàn)元，對(duì)良慶區(qū)勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)給予85萬(wàn)元補(bǔ)貼，滿足企業(yè)用工需求。以脫貧攻堅(jiān)為重心，大力開發(fā)臨時(shí)性公益崗位，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、公益性崗位經(jīng)費(fèi)、“送崗位、穩(wěn)就業(yè)”直播活動(dòng)等費(fèi)用443萬(wàn)元。二是兜牢基本民生，提高糧食安全。優(yōu)化發(fā)展教育事業(yè)，整合資金財(cái)力，落實(shí)學(xué)生資助政策，鞏固教育均衡發(fā)展，保障教育經(jīng)費(fèi)投入87004萬(wàn)元。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，社會(huì)保障和就業(yè)支出38694萬(wàn)元，其中落實(shí)財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金4398萬(wàn)元，發(fā)放困難群眾低保金、特困供養(yǎng)金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等資金5805萬(wàn)元。助推醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康支出29063萬(wàn)元，投入醫(yī)療設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)1089萬(wàn)元，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力。持續(xù)做好鞏固脫貧提升保障工作，著力“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，統(tǒng)籌安排城區(qū)扶貧資金10668萬(wàn)元。提高糧食安全保障能力，落實(shí)儲(chǔ)備糧中心庫(kù)項(xiàng)目撥付資金1123萬(wàn)元，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加快落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，兌付耕地地力補(bǔ)貼2115萬(wàn)元，保障水庫(kù)移民后期補(bǔ)助資金2005萬(wàn)元。三是統(tǒng)籌財(cái)政資金，力?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化預(yù)算約束，完成“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出壓減經(jīng)費(fèi)2060萬(wàn)元。盤活存量資金，收回歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金5175萬(wàn)元。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，收回未達(dá)序時(shí)進(jìn)度資金959萬(wàn)元，統(tǒng)籌保障重點(diǎn)領(lǐng)域。爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，首次獲得自治區(qū)新增政府專項(xiàng)債券77000萬(wàn)元、抗疫特別國(guó)債7236萬(wàn)元、再融資一般債券8800萬(wàn)元，最大限度緩解城區(qū)支出壓力。四是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)，出臺(tái)服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)發(fā)展政策，安排本級(jí)政策資金8922萬(wàn)元。落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)住外貿(mào)基本盤決策部署，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)申報(bào)并獲得中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)155萬(wàn)元。
3.?以落實(shí)“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略為引擎，加快創(chuàng)新要素集聚。一是強(qiáng)金融持續(xù)發(fā)力。推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，良慶區(qū)“4321”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增擔(dān)保貸款發(fā)生額16962萬(wàn)元，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)；疫情期間出臺(tái)《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加強(qiáng)金融服務(wù)支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展實(shí)施方案》，落實(shí)兌付資金21萬(wàn)元；與南寧金融投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西國(guó)厚資產(chǎn)管理等公司共同成立南寧市良慶區(qū)云創(chuàng)投資基金中心，資金池為5000萬(wàn)元，加快推進(jìn)云之端網(wǎng)絡(luò)（江蘇）股份有限公司落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)；積極推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款工作，全年完成“兩權(quán)”（林權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)4筆，涉及金額20萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”抵押貸款零突破。二是強(qiáng)創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。不斷培育壯大創(chuàng)新主體，加強(qiáng)政策、資金支持和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才和服務(wù)資源集聚的企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，加大科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育力度，發(fā)放企業(yè)和人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金1834萬(wàn)元，浪潮（南寧）科創(chuàng)中心、南寧五象科技企業(yè)孵化器等44家企業(yè)受益。三是強(qiáng)工業(yè)獲新成績(jī)。積極探索國(guó)有企業(yè)與工業(yè)園區(qū)合作共建新模式，推進(jìn)與南寧城投集團(tuán)合作開發(fā)運(yùn)營(yíng)南寧現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌財(cái)政資金劃撥注冊(cè)資本800萬(wàn)元；加快推進(jìn)南向電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，獲得2020年廣西壯族自治區(qū)政府專項(xiàng)債券2億元，著力保障項(xiàng)目資金落實(shí)到位。四是強(qiáng)治理再晉新階。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，投入8915萬(wàn)元狠抓黑臭水體治理，加強(qiáng)雨污分流改造、生活污水直排口監(jiān)測(cè)；投入12807萬(wàn)元繼續(xù)抓好揚(yáng)塵、秸稈焚燒等重點(diǎn)污染整治，支持推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理，加強(qiáng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和環(huán)衛(wèi)管理站建設(shè)。
4.?以實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念為目標(biāo)，提升財(cái)政管理水平。一是推進(jìn)竣工財(cái)務(wù)決算管理。聚焦自治區(qū)黨委巡視整改重點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)竣工財(cái)務(wù)決算，2020年累計(jì)完成235個(gè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作，涉及總投資金額8億元。二是支持政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。重點(diǎn)推進(jìn)良慶區(qū)村級(jí)以下農(nóng)村生活污水（含風(fēng)亭河、屯六水庫(kù)周邊生活污染源）整治項(xiàng)目，著力完成項(xiàng)目入庫(kù)。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理工作。針對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等，組織開展系列檢查工作，聯(lián)合多部門開展整治違規(guī)吃喝和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等7個(gè)專項(xiàng)檢查，深入單位查找問(wèn)題，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)。四是落實(shí)國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管。制定出臺(tái)4家平臺(tái)公司制度，內(nèi)容涉及報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和營(yíng)運(yùn)分析報(bào)告、企業(yè)商務(wù)招待管理等，編寫南寧市良慶區(qū)2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，審定2019年度國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工薪酬，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管力度。發(fā)揮牽頭作用，深入推進(jìn)橫向協(xié)作縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，首次編寫南寧市良慶區(qū)2019年度國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告和南寧市良慶區(qū)2019年度行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)專題報(bào)告，著力落實(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告制度。五是強(qiáng)化征地拆遷資金管理。聚焦服務(wù)五象新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，2020年累計(jì)撥付征地拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)367248萬(wàn)元、農(nóng)民安置項(xiàng)目資金80170萬(wàn)元、臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè)資金2829萬(wàn)元。
5.?以堅(jiān)守系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為底線，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。一是硬化預(yù)算約束，規(guī)范舉債行為。建立債務(wù)數(shù)據(jù)核查通報(bào)制度，監(jiān)督管理地方性政府債務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)常態(tài)化工作。實(shí)時(shí)監(jiān)控政府隱性債務(wù)情況，及時(shí)對(duì)隱性債務(wù)進(jìn)行補(bǔ)登。2020年償還一般債務(wù)利息和專項(xiàng)債務(wù)利息分別都未超過(guò)一般公共預(yù)算支出、當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出10%，有效控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是推進(jìn)融資擔(dān)保體系往縱深發(fā)展。2020年擔(dān)保貸款發(fā)生額16962萬(wàn)元，在保戶數(shù)46戶，在保筆數(shù)89筆，未發(fā)生擔(dān)保代償損失情況。
（九）“十三五”期間的主要工作成就
“十三五”時(shí)期，是良慶區(qū)發(fā)展迎來(lái)重大歷史機(jī)遇并取得重大發(fā)展成就的五年，良慶區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展“三個(gè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，實(shí)施“一核兩區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是高質(zhì)量完成財(cái)政收入。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，著力落實(shí)減稅降費(fèi)政策，認(rèn)真制定涉企優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，強(qiáng)化園區(qū)工業(yè)發(fā)展，努力培育壯大持續(xù)、穩(wěn)定的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。財(cái)政收入從2015年的218288萬(wàn)元增加到2020年的719592萬(wàn)元，年均增速26.94%，超額完成“十三五”規(guī)劃制定的25%收入目標(biāo)。二是民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財(cái)政收支平衡壓力較大的情況下，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性項(xiàng)目、三公兩費(fèi)支出，民生支出從2015年的111158萬(wàn)元提高到2020年的232005萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15.85%。其中：教育方面累計(jì)支出268241萬(wàn)元，建成投入使用中小學(xué)幼兒園36所，有力推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展；社會(huì)保障和就業(yè)方面累計(jì)支出122171萬(wàn)元，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金制度，強(qiáng)化對(duì)高齡老人、孤兒、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等群體政策性補(bǔ)助，保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困人口、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；醫(yī)療衛(wèi)生方面累計(jì)支出77190萬(wàn)元，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到有保必保、應(yīng)保盡保，健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增設(shè)新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)。三是全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效控制，牢牢堅(jiān)持底線思維，進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)管理、規(guī)范債務(wù)舉借、加大償債力度，處理好舉債與發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，遏制隱形債務(wù)增量，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。決勝脫貧攻堅(jiān)，五年間累計(jì)投入扶貧資金39759萬(wàn)元，全面落實(shí)“兩不愁三保障”政策；建立財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控；充分運(yùn)用政府采購(gòu)助力消費(fèi)扶貧，累計(jì)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品730萬(wàn)元。生態(tài)環(huán)境有效改善，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染防治，支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)，加大資金統(tǒng)籌力度，節(jié)能環(huán)保與城鄉(xiāng)治理累計(jì)投入115278萬(wàn)元。四是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政制度改革。預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋，建立重大項(xiàng)目再評(píng)價(jià)機(jī)制；全面完成國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革，提高國(guó)庫(kù)管理水平和財(cái)政資金支付效率；電子化政府采購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)全部功能上線運(yùn)行，推動(dòng)項(xiàng)目交易規(guī)范有序、公平公正；國(guó)有資產(chǎn)管理更規(guī)范，建立國(guó)有資產(chǎn)向人大常委會(huì)報(bào)告制度和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)月報(bào)制度。
各位代表，“十三五”時(shí)期城區(qū)財(cái)政收支總體平穩(wěn)，支持發(fā)展更加有力，民生保障顯著增強(qiáng)，財(cái)政收入雖然取得了系列成就，但是仍存在一些困難和短板：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，財(cái)政收入增速趨緩，財(cái)政重點(diǎn)支出剛性加大，財(cái)政收支矛盾更加突出；二是稅源建設(shè)支撐力還不強(qiáng)，兼顧風(fēng)險(xiǎn)防范和高質(zhì)量發(fā)展的難度較大。對(duì)此，我們將高度重視，繼續(xù)深化改革，采取有效措施，努力加以解決。
二、2021年城區(qū)財(cái)政預(yù)算草案
（一）2021年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的啟航之年，良慶區(qū)發(fā)展面臨大機(jī)遇和大挑戰(zhàn)，做好財(cái)政工作有著特殊而重大意義。收入方面：在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)政策、“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略、金融門戶開放政策等紅利疊加的背景下，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，但也面臨較多制約因素，疫情變化和外部環(huán)境依然存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的減收效應(yīng)仍將持續(xù)，綜合研判財(cái)政收入增速將穩(wěn)中趨緩。支出方面：2021年財(cái)政剛性支出需求繼續(xù)增大，在兜牢基層“三保”的基礎(chǔ)上，落實(shí)“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)、推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、保障各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展等，都需要加大財(cái)政投入力度，財(cái)政運(yùn)行仍處于“緊平衡”狀態(tài)，收支矛盾依然突出。
（二）2021年城區(qū)預(yù)算編制的總體要求
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我城區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2021年城區(qū)財(cái)政工作和預(yù)算編制總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)家第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，持續(xù)深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，緊盯城區(qū)第三次黨代會(huì)第五次年會(huì)確定的目標(biāo)，奮力實(shí)施“一核兩區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施財(cái)政政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強(qiáng)度，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子的要求；加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
（三）2021年城區(qū)公共財(cái)政預(yù)算草案
根據(jù)上述預(yù)算編制指導(dǎo)思想和城區(qū)黨委的工作任務(wù)部署，2021年城區(qū)組織財(cái)政收入預(yù)計(jì)79.16億元，比2020年預(yù)算執(zhí)行數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“比上年”）71.96億元增加7.2億元，增長(zhǎng)10%。其中：（1）城區(qū)一般公共預(yù)算收入161775萬(wàn)元，比上年145985萬(wàn)元增加15790萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.82%；（2）上劃中央收入342683萬(wàn)元，比上年309996萬(wàn)元增加32687萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.54%；（3）上劃自治區(qū)收入92216萬(wàn)元，比上年79044萬(wàn)元增加13172萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.66%；（4）上劃南寧市收入194877萬(wàn)元，比上年184567萬(wàn)元增加10310萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.59%。
2021年城區(qū)一般公共預(yù)算總收入308089萬(wàn)元，其中：（1）一般公共預(yù)算收入161775萬(wàn)元；（2）上級(jí)補(bǔ)助收入54116萬(wàn)元；（3）調(diào)入資金68109萬(wàn)元（主要是政府性基金預(yù)算調(diào)入）；（4）動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金180萬(wàn)元；（5）上年結(jié)余收入23909萬(wàn)元。
2021年城區(qū)一般公共預(yù)算總支出計(jì)劃安排308089萬(wàn)元，其中：（1）一般公共預(yù)算支出290334萬(wàn)元；（2）上解支出17755萬(wàn)元（體制上解支出1864萬(wàn)元、專項(xiàng)上解支出15891萬(wàn)元）。
收支相抵，年終無(wú)結(jié)余。
1.?城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)算情況
城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入161775萬(wàn)元，比上年增加15790萬(wàn)元（“上年”為2020年執(zhí)行數(shù)，下同），增長(zhǎng)10.82%，其中：稅收收入完成144220萬(wàn)元，比上年增收18970萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.15%。非稅收入17555萬(wàn)元，比上年減收3180萬(wàn)元，下降15.34%。
2.?城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況
2021年城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算總支出308089萬(wàn)元的構(gòu)成為：（1）一般公共預(yù)算支出271120萬(wàn)元；（2）上解支出17755萬(wàn)元，其中，體制上解支出1864萬(wàn)元，專項(xiàng)上解支出15891萬(wàn)元（新增衡陽(yáng)路小學(xué)五象校區(qū)和秀田小學(xué)五象校區(qū)教師工資上解5000萬(wàn)元）；（3）補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政支出19214萬(wàn)元。
城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出271120萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.24%。其中：（1）一般公共服務(wù)支出29157萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.45%；（2）國(guó)防支出591萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.23%；（3）公共安全支出26284萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.64%；（4）教育支出82332萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.01%，主要是義務(wù)教育增人增資以及保教費(fèi)收入增加支出；（5）科學(xué)技術(shù)支出4874萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.47%；（6）文化旅游體育與傳媒支出5888萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.78%；（7）社會(huì)保障和就業(yè)支出29264萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.51%，主要是基層社區(qū)增人提資、增加人才引進(jìn)費(fèi)用以及增人增資后按比例計(jì)提的養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金有所增長(zhǎng)；（8）衛(wèi)生健康支出17707萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.58%，主要是增加大塘衛(wèi)生院建設(shè)經(jīng)費(fèi)；（9）節(jié)能環(huán)保支出1211萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.78%；（10）城鄉(xiāng)社區(qū)支出28649萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.43%，主要是新增生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)、村級(jí)生活垃圾無(wú)害化處理后續(xù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)以及參與首府南寧創(chuàng)建文明城市經(jīng)費(fèi)；（11）農(nóng)林水支出18077萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.76%；（12）交通運(yùn)輸支出1127萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.50%；（13）資源勘探信息等支出9251萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.88%，主要是新增國(guó)有企業(yè)注冊(cè)資本金；（14）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出120萬(wàn)元，下降3.20%；（15）金融支出33萬(wàn)，增長(zhǎng)77.49%，主要是新增政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償機(jī)制資金；（16）自然資源海洋氣象等支出752萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.04%；（17）住房保障支出8396萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.60%，主要是增人增資后按比例計(jì)提的住房公積金有所增長(zhǎng)；（18）糧油物資儲(chǔ)備支出707萬(wàn)元，下降8.09%；（19）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1897萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.83%，主要是新增執(zhí)勤消防車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)；（20）預(yù)備費(fèi)支出2507萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.94%，主要是按照一般公共預(yù)算支出數(shù)的1%預(yù)留；（21）其他支出1017萬(wàn)元，下降32.18%，主要是預(yù)留安排2020年底城區(qū)政府已審批未撥付的經(jīng)費(fèi)支出；（22）債務(wù)付息支出1280萬(wàn)元，下降19.50%，主要是按實(shí)際債券利息列支。
3.?全城區(qū)預(yù)備費(fèi)計(jì)劃安排
2021年全城區(qū)一般公共預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2700萬(wàn)元（其中：城區(qū)本級(jí)2507萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)193萬(wàn)元），占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的1%，主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。
4.?預(yù)算草案批準(zhǔn)前安排支出的情況
按照預(yù)算法規(guī)定，在本次人民代表大會(huì)批準(zhǔn)2021年預(yù)算草案前，城區(qū)財(cái)政安排上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目支出0.1億元、必須支付的部門預(yù)算人員工資2.6億元、定額商品服務(wù)支出0.2億元以及項(xiàng)目支出1億元。
5.?壓減一般性支出情況
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，不折不扣落實(shí)過(guò)緊日子的要求，根據(jù)自治區(qū)和南寧市黨委、政府的決策部署，2021年繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)在2020年部門預(yù)算批復(fù)數(shù)的基礎(chǔ)上分別采取5%和10%的力度壓減，壓減金額合計(jì)124萬(wàn)元，其中：“三公”經(jīng)費(fèi)57萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)67萬(wàn)元。
6.?全城區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況
2021年城區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算安排1100萬(wàn)元，比2020年年初預(yù)算1157萬(wàn)元減少57萬(wàn)元，下降5%。其中：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)54萬(wàn)元減少54萬(wàn)元，下降100%；公務(wù)接待費(fèi)147萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)155萬(wàn)元減少8萬(wàn)元，下降5%；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)330萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)300萬(wàn)元增加30萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，主要原因是多輛公務(wù)用車報(bào)廢需購(gòu)置新車；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)623萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)648萬(wàn)元減少25萬(wàn)元，下降4%。
（四）2021年城區(qū)政府性基金預(yù)算草案
2021年政府性基金總收入79960萬(wàn)元，其中：專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入2824萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入48428萬(wàn)元，上年結(jié)余收入28708萬(wàn)元。
2021年政府性基金總支出79960萬(wàn)元，其中：（1）文化旅游體育與傳媒支出13萬(wàn)元，同比增加13萬(wàn)元；（2）社會(huì)保障和就業(yè)支出5516萬(wàn)元，增長(zhǎng)525.40%；（3）城鄉(xiāng)社區(qū)支出2585萬(wàn)元，下降97.38%；（4）農(nóng)林水支出270萬(wàn)元，增長(zhǎng)184.21%；（5）其他支出649萬(wàn)元（全為彩票公益金安排的支出），增長(zhǎng)182.17%；（6）債務(wù)付息支出2927萬(wàn)元，增長(zhǎng)2741.75%；（7）調(diào)出資金68000萬(wàn)元，同比增加68000萬(wàn)元。
收支相抵，年終無(wú)結(jié)余。
（五）2021年城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
2021年城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入安排338萬(wàn)元，其中：利潤(rùn)收入293萬(wàn)元（良慶區(qū)大沙田交通服務(wù)中心國(guó)有資本收入上繳62萬(wàn)元、創(chuàng)良公司國(guó)有資本收入上繳101萬(wàn)元、慶海公司國(guó)有資本收入上繳130萬(wàn)元），上年結(jié)余收入45萬(wàn)元。
2021年城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出安排338萬(wàn)元，其中：解決歷史遺留問(wèn)題及改革成本支出45萬(wàn)元（全部屬于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助支出），其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出184萬(wàn)元，調(diào)出資金109萬(wàn)元（按32%比例調(diào)入一般公共預(yù)算）。
收支相抵，年終無(wú)結(jié)余。
（六）2021年城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2021年城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年預(yù)計(jì)收入22088萬(wàn)元，同比增支1943萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.65%。其中：（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)收入8058萬(wàn)元，同比增支487萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.43%。主要原因是為提高全民參保入庫(kù)率，2021年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擬新增參保人員3-4萬(wàn)人，使得繳費(fèi)收入增加；（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)收入14030萬(wàn)元，同比增支1456萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.58%，主要原因是繳費(fèi)人數(shù)增加以及繳費(fèi)基數(shù)提高。
2021年，城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年支出預(yù)計(jì)安排16610萬(wàn)元，同比增支1116萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.20%。其中：（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)安排5368萬(wàn)元，同比增支249萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.86%，主要原因是需補(bǔ)發(fā)中央提標(biāo)部分，落實(shí)參保入庫(kù)率新增人群領(lǐng)取待遇，人數(shù)新增，總支出增長(zhǎng)；（2）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出11242萬(wàn)元，同比增支867萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.36%，主要原因是退休人數(shù)增加以及退休待遇提高。
2021年城區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支相抵，本年收支結(jié)余5478萬(wàn)元，上年滾存結(jié)余17984萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余23462萬(wàn)元。
（七）城區(qū)政府性債務(wù)情況
截至2020年底，城區(qū)政府性債務(wù)余額為113501萬(wàn)元，2021年無(wú)到期債務(wù)本金需償還，2021年底預(yù)計(jì)債務(wù)余額為113501萬(wàn)元。
（八）重點(diǎn)財(cái)政政策和重點(diǎn)支出預(yù)算安排情況
1.?堅(jiān)持“三農(nóng)”為首，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。按照“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政保障和預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，城區(qū)本級(jí)統(tǒng)籌整合一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算12000萬(wàn)元（其中：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)資金2210萬(wàn)元，其他鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作經(jīng)費(fèi)790萬(wàn)元，鄉(xiāng)村振興經(jīng)費(fèi)9000萬(wàn)元）用于發(fā)展鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)改善農(nóng)村人居生活環(huán)境，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升深化村莊環(huán)境整治，著力支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生物技術(shù)等綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。依托鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，穩(wěn)步做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，提升鄉(xiāng)村人口就業(yè)能力和科技文化水平，支持培育新型農(nóng)業(yè)主體，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
2.?堅(jiān)持民生為本，著力提升基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增進(jìn)人民群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，安排教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、文化旅游等民生資金共計(jì)211446萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算172073萬(wàn)元增加39373萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.88%，占當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出的72.83%。一是教育方面投入82332萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)春華中學(xué)等5個(gè)中小學(xué)校項(xiàng)目，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，力爭(zhēng)完成15所小區(qū)配建幼兒園移交工作。落實(shí)中小學(xué)及幼兒園教學(xué)設(shè)備采購(gòu)，改善農(nóng)村地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。二是社會(huì)保障和就業(yè)方面投入31589萬(wàn)元，加大援企穩(wěn)崗力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、去產(chǎn)能職工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)特困人員、殘疾人等困難群體的兜底保障，提高社會(huì)優(yōu)撫和救助力度；健全對(duì)退役士兵、優(yōu)撫對(duì)象等人員社會(huì)保障機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。三是衛(wèi)生健康方面投入19416萬(wàn)元，進(jìn)一步做好疫情常態(tài)化防控工作，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療水平，全力打造“健康良慶”。四是文化旅游方面投入6097萬(wàn)元，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“旅游強(qiáng)區(qū)”和“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，打造以健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、文化創(chuàng)意為主的生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建良慶區(qū)農(nóng)旅品牌形象。五是社會(huì)治安防控方面投入25080萬(wàn)元，加強(qiáng)基層派出所、警務(wù)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，提升公安科技信息化水平，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，強(qiáng)化社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作開展。
3.?堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈為核心，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資金安排，強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新類資金共計(jì)13100萬(wàn)元。一是全面服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)，落實(shí)各類企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策7000萬(wàn)元。二是推動(dòng)支持青年人才留邕創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施落地，投入500萬(wàn)元對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才給予政策性生活補(bǔ)助。三是充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，增加創(chuàng)良公司注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元，大力引進(jìn)創(chuàng)投基金，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。四是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，投入4600萬(wàn)元用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育科技創(chuàng)新型企事業(yè)集群，扶持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，支持科技成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)科技人才，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
4.?堅(jiān)持品質(zhì)為上，持續(xù)優(yōu)化完善城市功能設(shè)施。加快生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境整治，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，安排城鄉(xiāng)治理、生態(tài)工程和城市交通建設(shè)資金80822萬(wàn)元。一是城鄉(xiāng)治理方面投入31382萬(wàn)元，重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水治理、污水處理設(shè)施投入、村級(jí)生活垃圾無(wú)害化處理、垃圾分類體系建設(shè)、建成區(qū)及五象新區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔工作等。二是生態(tài)工程建設(shè)方面投入3000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持邕江沿岸公園（水塘江-青山大橋段）綜合整治，保障五象湖公園和中央公園基礎(chǔ)設(shè)施日?；\(yùn)轉(zhuǎn)。三是城市交通方面投入46440萬(wàn)元，助力南寧城市軌道交通2號(hào)及4號(hào)線建設(shè)。
三、確保完成2021年預(yù)算任務(wù)的主要措施
2021年，我們將緊緊圍繞中央、自治區(qū)、南寧市和城區(qū)黨委的決策部署，努力完成全年預(yù)算目標(biāo)：
（一）開源節(jié)流增財(cái)力，確保收入目標(biāo)完成。一是繼續(xù)抓實(shí)抓好財(cái)政收入工作，掌握組織收入工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善協(xié)稅護(hù)稅措施，增強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和科學(xué)決斷能力，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度，依法依規(guī)做好非稅收入征管工作，確保完成收入目標(biāo)。二是持續(xù)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地見效，深化財(cái)政“放管服”改革，落實(shí)財(cái)政貼息、政府性融資擔(dān)保等政策，努力為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)、紓困解難，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)稅源基本盤。
（二）優(yōu)化支出穩(wěn)結(jié)構(gòu)，提高民生保障水平。一是加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理，盤活歷年沉淀的存量資金，穩(wěn)步推進(jìn)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度資金回收工作，統(tǒng)籌用于城區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。二是樹牢“過(guò)緊日子”思想，厲行節(jié)約，壓減非急需非剛性支出，從嚴(yán)從緊控制“三公兩費(fèi)”，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出，嚴(yán)格按程序調(diào)整預(yù)算。三是落實(shí)財(cái)政資金收付運(yùn)行宏觀管理、庫(kù)款調(diào)度和資金收付職責(zé)，及時(shí)跟蹤分析庫(kù)款變動(dòng)情況，加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度情況的分析，確保資金及時(shí)均衡撥付，確保重點(diǎn)支出需要。
（三）優(yōu)化環(huán)境保服務(wù)，助力金融門戶開放。一是進(jìn)一步助推企業(yè)上市（掛牌），跟蹤服務(wù)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)擬上市（掛牌）企業(yè)，協(xié)助解決企業(yè)困難，加快企業(yè)上市（掛牌）進(jìn)程，聯(lián)合行業(yè)主管部門，挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)，結(jié)合多方力量重點(diǎn)培育。二是全力推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)，主動(dòng)與門戶辦、五象管委會(huì)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)金融招商工作信息互通，助推中國(guó)東盟-金融城建設(shè)。三是持續(xù)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境，提升信貸服務(wù)效率，全面落實(shí)市級(jí)信貸目標(biāo)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化信貸辦理流程，壓縮辦理時(shí)間。四是加大推進(jìn)農(nóng)村金融改革工作力度，完善信用信息建設(shè)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委互聯(lián)互動(dòng)，讓金融惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)責(zé)任，提升財(cái)政管理水平。一是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度規(guī)定，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，推動(dòng)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫冉ㄔO(shè)。二是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，聚焦民生熱點(diǎn)和財(cái)做管理重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保障重大財(cái)稅政策落實(shí)。三是加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審管理，承接履行政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核職責(zé)，全面梳理歷年政府投資建設(shè)項(xiàng)目，符合財(cái)政投資評(píng)審范圍條件項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)、應(yīng)審盡審。四是加強(qiáng)中央直達(dá)資金監(jiān)管，系統(tǒng)梳理完善業(yè)務(wù)規(guī)范，督促項(xiàng)目用款單位規(guī)范使用資金，盯緊盯牢直達(dá)資金分配、撥付和使用情況。
（五）深化改革強(qiáng)制度，建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。一是加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以系統(tǒng)化思維和信息化手段推進(jìn)預(yù)算管理工作，切實(shí)硬化預(yù)算約束，提升財(cái)政服務(wù)和治理效能。二是強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制，進(jìn)一步加大預(yù)算公開力度，提高財(cái)政透明度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約監(jiān)督，加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，健全預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。
各位代表，做好今年的財(cái)政工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，我們將在城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表和委員們的大力支持和監(jiān)督下，以“起步就要提速、開局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
