（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于南寧市?江南區(qū)與城區(qū)本級(jí)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
江南區(qū)與城區(qū)本級(jí)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
—2023年2月8日在江南區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
南寧市江南區(qū)財(cái)政局
各位代表：
受江南區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將江南區(qū)與城區(qū)本級(jí)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2022年是黨的二十大召開之年，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，城區(qū)各部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求、習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落實(shí)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重要工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年全城區(qū)一般公共預(yù)算收入70255萬(wàn)元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)6.34%。共獲得上級(jí)補(bǔ)助收入165443萬(wàn)元，比上年增加530萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.32 %。城區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，切實(shí)保障與改善民生，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，財(cái)稅金融體制改革持續(xù)深入，助力經(jīng)濟(jì)大盤保持恢復(fù)和回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1. 全城區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全城區(qū)一般公共預(yù)算總收入249793萬(wàn)元。其中，當(dāng)年一般公共預(yù)算收入70255萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的92.90%，同比增長(zhǎng)0.33 %（主要包括：稅收收入39768萬(wàn)元，同比下降20.23 %，下降的主要原因是減稅降費(fèi)等稅費(fèi)支持政策導(dǎo)致政策性減收以及受疫情及市場(chǎng)環(huán)境影響，房地產(chǎn)業(yè)、以汽車零售為主的商貿(mào)業(yè)交易量均大幅下降，導(dǎo)致這兩個(gè)行業(yè)的稅收降幅達(dá)20%；非稅收入30487萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51.14 %，增長(zhǎng)的主要原因是訴訟費(fèi)收入增加）；上級(jí)補(bǔ)助收入165443萬(wàn)元；上年結(jié)余收入1852萬(wàn)元；地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7078萬(wàn)元；動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5165萬(wàn)元。
全城區(qū)一般公共預(yù)算總支出247617萬(wàn)元。其中，當(dāng)年一般公共預(yù)算支出236617萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的99.09%，同比增長(zhǎng)2.67%，全城區(qū)民生支出185598萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的78.44%；上解支出10000萬(wàn)元；地方政府一般債務(wù)還本支出1000萬(wàn)元。
收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)2176萬(wàn)元（全部為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)轉(zhuǎn)）。
2. 城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算總收入249793萬(wàn)元。其中，當(dāng)年一般公共預(yù)算收入70255萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的92.90%，同比增長(zhǎng)0.33 %；上級(jí)補(bǔ)助收入165443萬(wàn)元；上年結(jié)余收入1852萬(wàn)元；地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7078萬(wàn)元；動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5165萬(wàn)元。
城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算總支出247617萬(wàn)元。其中，當(dāng)年一般公共預(yù)算支出217796萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的99.01%，同比增長(zhǎng)1.06%；上解支出10000萬(wàn)元；補(bǔ)助下級(jí)支出18821萬(wàn)元；地方政府一般債務(wù)還本支出1000萬(wàn)元。
3. 預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況
2022年年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2500萬(wàn)元，在執(zhí)行過程中根據(jù)實(shí)際需求，全部用于新冠病毒疫情防控。
4. “三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出合計(jì)1109萬(wàn)元，同比下降53.3%，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，“三公兩費(fèi)”管理取得明顯成效。其中，公務(wù)接待費(fèi)支出4萬(wàn)元，同比下降75.00%，主要原因是疫情反復(fù)導(dǎo)致調(diào)研接待活動(dòng)減少；因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元，與上年持平，主要原因是受新冠肺炎疫情影響，未發(fā)生出國(guó)（境）業(yè)務(wù)活動(dòng)；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出427萬(wàn)元，同比下降21.65%，主要原因是編制較飽和，減少了公務(wù)車購(gòu)買數(shù)量；會(huì)議費(fèi)支出214萬(wàn)元，同比下降70.84%，培訓(xùn)費(fèi)支出464萬(wàn)元，同比下降54.06%，會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)下降的主要原因是2021年換屆相關(guān)支出占比較大，以及2022年疫情防控形勢(shì)復(fù)雜多變，線下會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)減少。
5. 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金執(zhí)行情況
2021年末江南區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5165萬(wàn)元，經(jīng)城區(qū)十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)，2022年預(yù)算執(zhí)行中調(diào)入一般公共預(yù)算5165萬(wàn)元統(tǒng)籌使用。
特別說明：2022年安排人大代表議案和人大代表意見建議經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，根據(jù)議案建議辦理單位申請(qǐng)，已及時(shí)安排到道路硬化、大板房拆除、安裝全民健身路徑、垃圾分類督導(dǎo)等項(xiàng)目，積極辦理好代表議案建議。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算總收入28483萬(wàn)元。其中，當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入1460萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，同比下降2.80 %，下降的主要原因是2022年無(wú)專項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用對(duì)應(yīng)收入；上級(jí)補(bǔ)助收入9493萬(wàn)元；上年結(jié)余收入2530萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15000萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算總支出21603萬(wàn)元。其中，當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出21603萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的76.06%，同比增長(zhǎng)28.49%，增長(zhǎng)的主要原因是新增政府專項(xiàng)債券支出。
收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)6880萬(wàn)元，按規(guī)定全部結(jié)轉(zhuǎn)2023年度繼續(xù)使用。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入25625萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的100.50%，同比增長(zhǎng)9.52%，增長(zhǎng)的主要原因是全力推進(jìn)征繳擴(kuò)面工作，參保繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)水平合理增長(zhǎng)。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入10124萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的96.22 %，同比增長(zhǎng)15.16 %；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入15501萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的103.51 %，同比增長(zhǎng)6.12 %。
上年結(jié)余收入21608萬(wàn)元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余15682萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余5926萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出19671萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的97.82 %，同比增長(zhǎng)6.52 %，增長(zhǎng)的主要原因是社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人數(shù)及待遇標(biāo)準(zhǔn)的合理增長(zhǎng)。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出6190萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的94.75 %，同比增長(zhǎng)6.19 %；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出13481萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的99.29 %，同比增長(zhǎng)6.67 %。
收支相抵，2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算結(jié)余5954萬(wàn)元，歷年滾存結(jié)余27562萬(wàn)元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余19616萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余7946萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入185萬(wàn)元。其中，當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入14萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，同比下降70.21%，下降的主要原因是2022年平臺(tái)公司上繳利潤(rùn)收入減少；上級(jí)補(bǔ)助收入124萬(wàn)元；上年結(jié)余收入47萬(wàn)元。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出10萬(wàn)元。其中，當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出10萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的5.41%，同比下降93.10%，下降的主要原因是相關(guān)費(fèi)用在2022年未形成支出。
收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)175萬(wàn)元。
（五）江南區(qū)預(yù)算調(diào)整情況
2022年預(yù)算執(zhí)行中，因需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、上級(jí)下達(dá)地方政府債券資金，2022年江南區(qū)一般公共預(yù)算及政府性基金預(yù)算的收支預(yù)算較年初預(yù)算發(fā)生了變動(dòng)。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，城區(qū)人民政府于2022年10月編制了《2022年江南區(qū)預(yù)算調(diào)整方案》，并經(jīng)城區(qū)十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)。具體調(diào)整如下：
1.一般公共預(yù)算調(diào)整方案
江南區(qū)一般公共預(yù)算總收入增加12243萬(wàn)元，分別為：地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7078萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5165萬(wàn)元。相應(yīng)增加城區(qū)一般公共預(yù)算總支出12243萬(wàn)元，分別為教育支出243萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)支出1644萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出80萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出5726萬(wàn)元、農(nóng)林水支出1029萬(wàn)元、資源勘探工業(yè)信息等支出3521萬(wàn)元。
調(diào)整后收支平衡，收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)6萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算調(diào)整方案
江南區(qū)政府性基金預(yù)算總收入增加15000萬(wàn)元，全部為地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入。相應(yīng)增加城區(qū)政府性基金預(yù)算總支出15000萬(wàn)元，全部用于江南區(qū)婦幼保健院及配套項(xiàng)目專項(xiàng)債券支出。
調(diào)整后收支平衡，收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)56萬(wàn)元。
（六）城區(qū)政府債務(wù)舉借、安排使用和償還情況
1.政府債務(wù)限額情況
截至2022年底，江南區(qū)2022年政府債務(wù)限額70678萬(wàn)元，其中一般債務(wù)限額8678萬(wàn)元（包含900萬(wàn)元再融資債券），專項(xiàng)債務(wù)限額62000萬(wàn)元。
2.政府債務(wù)余額情況
截至2022年底，江南區(qū)政府債務(wù)余額69028萬(wàn)元，其中一般債務(wù)余額8028萬(wàn)元（包含900萬(wàn)元再融資債券），專項(xiàng)債務(wù)余額61000萬(wàn)元。
江南區(qū)債務(wù)余額均控制在限額以內(nèi)。
3.政府一般債券情況
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，核定轉(zhuǎn)貸江南區(qū)2022年地方政府一般債券7078萬(wàn)元（包含900萬(wàn)元再融資債券）。其中，新增一般債券6178萬(wàn)元，分別為：一是山洪災(zāi)害防護(hù)項(xiàng)目15萬(wàn)元；二是小型水庫(kù)安全運(yùn)行項(xiàng)目1014萬(wàn)元；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目80萬(wàn)元；四是農(nóng)村公辦學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目54萬(wàn)元；五是農(nóng)村義務(wù)教育教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目189萬(wàn)元；六是村容村貌整體提升項(xiàng)目791萬(wàn)元；七是背街小巷改造項(xiàng)目4095萬(wàn)元。再融資一般債券900萬(wàn)元，全部用于償還2022年到期的政府一般債券本金。
4.政府專項(xiàng)債券情況
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，核定轉(zhuǎn)貸江南區(qū)2022年地方政府專項(xiàng)債券15000萬(wàn)元，全部用于江南區(qū)婦幼保健院及配套項(xiàng)目。
5.政府債券還本情況
江南區(qū)政府債券還本支出1000萬(wàn)元。均為一般債券還本1000萬(wàn)元。
6.政府債券付息情況
江南區(qū)政府債券付息支出1640萬(wàn)元。其中，一般債券付息支出180萬(wàn)元，專項(xiàng)債券付息支出1460萬(wàn)元。
到期政府債券本息均已如期足額償還。
7.政府債券還本付息資金來源
當(dāng)年一般債券還本付息資金來源為一般公共預(yù)算資金280萬(wàn)元及再融資債券900萬(wàn)元。當(dāng)年專項(xiàng)債券還本付息資金來源為專項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)收益，如在建項(xiàng)目則使用城區(qū)資金先行墊付。
8.未來政府債券到期情況
江南區(qū)2023年至2027年均無(wú)到期本金，2028年及以后年度到期本金69028萬(wàn)元。
9.城區(qū)政府債務(wù)監(jiān)管及隱性債務(wù)情況
建立系統(tǒng)性、常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是注重動(dòng)態(tài)監(jiān)管，夯實(shí)日常工作基礎(chǔ)。依托財(cái)政部債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)及“穿透式”監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)管城區(qū)債務(wù)數(shù)據(jù)，全面掌握債務(wù)限額、余額、使用、償還等動(dòng)態(tài)變化情況，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制。二是加強(qiáng)債券資金使用監(jiān)管，提高資金效益。嚴(yán)格債券項(xiàng)目資金支出合規(guī)性審核和風(fēng)險(xiǎn)把控，加快債券資金撥付進(jìn)度，確保債券資金的使用安全、規(guī)范、有效。
2022年城區(qū)未發(fā)現(xiàn)隱性債務(wù)問題。不存在需要整改的各級(jí)審計(jì)、巡視、督查、檢查發(fā)現(xiàn)政府隱性債務(wù)化解的問題；監(jiān)測(cè)平臺(tái)登記的隱性債務(wù)變動(dòng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，變動(dòng)流程手續(xù)完備、合規(guī)，佐證材料齊全；不存在將借新還舊作為債務(wù)化解、虛假化債、數(shù)字化債等情形；不存在漏報(bào)隱性債務(wù)等其他違法違規(guī)情形。
以上報(bào)告的2022年預(yù)算執(zhí)行情況是根據(jù)快報(bào)數(shù)據(jù)匯編而成，由于財(cái)政決算仍在對(duì)賬當(dāng)中，與實(shí)際執(zhí)行情況相比會(huì)有一些出入，待南寧市財(cái)政局決算批復(fù)后，再按規(guī)定向人大常委會(huì)報(bào)告。
（七）城區(qū)人大預(yù)算決議落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況
2022年，城區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、南寧市和區(qū)委決策部署，全面落實(shí)城區(qū)人大各項(xiàng)決議，厚植財(cái)源建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，兜牢“三?！钡拙€，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)深化財(cái)稅改革攻堅(jiān)，深入實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置使用效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力加快建成產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)。
1.高效落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展
加大落實(shí)減稅降費(fèi)政策力度。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅，強(qiáng)化庫(kù)款資金保障，全力落實(shí)增值稅留抵退稅政策，支持市場(chǎng)主體恢復(fù)活力。共為城區(qū)800戶納稅人辦理增值稅留抵退稅54821萬(wàn)元，退稅額是2021年全年留抵退稅的2.4倍，有效紓解了市場(chǎng)主體困境，也為今后恢復(fù)企業(yè)稅收快速增長(zhǎng)勢(shì)頭奠定了基礎(chǔ)。高效發(fā)揮債券有效拉動(dòng)投資作用。2022年城區(qū)累計(jì)獲得新增一般債券資金6178萬(wàn)元，一般債券額度再創(chuàng)歷史新高；獲得專項(xiàng)債券資金15000萬(wàn)元，是城區(qū)首次自主包裝專項(xiàng)債券項(xiàng)目并順利發(fā)行。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利，調(diào)整小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%；調(diào)整政府采購(gòu)工程項(xiàng)目預(yù)留份額，面向中小企業(yè)預(yù)留份額由30%提高到40%以上。用好政府性融資擔(dān)保等政策。參股廣西農(nóng)擔(dān)、南寧市小微擔(dān)等政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適時(shí)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保實(shí)力。2022年江南區(qū)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生戶532戶，擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額77365.73萬(wàn)元，綜合完成率達(dá)175.91%，完成率在南寧市各縣區(qū)排名第3，超額完成2022年目標(biāo)任務(wù)，有力支持了中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。加大穩(wěn)崗支持力度。持續(xù)做好企業(yè)用工服務(wù)，建立完善重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)機(jī)制；投入青年人才生活補(bǔ)助、向富士康推薦用工及勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)招工獎(jiǎng)勵(lì)等就業(yè)補(bǔ)助資金2089萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定崗位及經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
2.筑牢項(xiàng)目為王財(cái)政支撐，積極擴(kuò)大有效投資
助力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實(shí)體。全年共統(tǒng)籌安排一般公共預(yù)算支出25642萬(wàn)元支出用于對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助，重點(diǎn)支持工業(yè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速發(fā)展，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，支持企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、釋放“潛能”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。全年桂惠貸投放量為359034.66萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.15%；共服務(wù)1305戶企業(yè)，同比增長(zhǎng)52.1%；降低企業(yè)融資成本6679.5萬(wàn)元，相比2021年，“桂惠貸”服務(wù)的覆蓋面更廣，更好地引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，合理適度負(fù)債，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”放貸。精心組織政銀企座談會(huì)，提供金融支持引導(dǎo)，幫助16家企業(yè)獲銀行授信29460萬(wàn)元。助力穩(wěn)投資增后勁。統(tǒng)籌安排3000萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做實(shí)做細(xì)債券項(xiàng)目遴選儲(chǔ)備，支持交通運(yùn)輸、水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、教育強(qiáng)國(guó)、產(chǎn)業(yè)振興等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目，目前使用城區(qū)財(cái)力承擔(dān)的PPP項(xiàng)目共6個(gè)，涉及城區(qū)部分計(jì)劃總投資417933萬(wàn)元，最高財(cái)力承擔(dān)占比約4.93%，其中，南寧市2022年第一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造PPP項(xiàng)目已落地并進(jìn)入融資階段。
3.全力保障與改善民生，著力提升群眾幸福指數(shù)
保障重點(diǎn)支出，兜牢“三?！钡拙€。2022年城區(qū)民生支出185598萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算比重78.44%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“三保”支出114663萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的98.81%，“三?！敝С鼍磿r(shí)足額撥付。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷加大鄉(xiāng)村振興投入。2022年籌措財(cái)政專項(xiàng)銜接資金6920萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于為民辦實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、非固定性公益崗位項(xiàng)目補(bǔ)貼、小額信貸貼息、小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、項(xiàng)目管理費(fèi)等，不斷鞏固脫貧成果。持續(xù)加大教育投入，突出教育優(yōu)先發(fā)展。2022年教育支出61508萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.44%，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)城區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量提升。科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支持科技創(chuàng)新發(fā)展。2022年科學(xué)技術(shù)支出2569萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.26%，科技支出占一般公共預(yù)算比重1.09%，為科技振興戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。助力文化繁榮發(fā)展，為人民美好生活賦能。2022年安排農(nóng)村文化活動(dòng)保障資金114萬(wàn)元，落實(shí)城區(qū)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站免費(fèi)開放資金55萬(wàn)元，累計(jì)投入廣西壯族自治區(qū)土改工作二團(tuán)團(tuán)部舊址保護(hù)和利用完善提升工程、江南公園4A景區(qū)項(xiàng)目、江南工業(yè)文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目、四季那廊生態(tài)園旅游項(xiàng)目、岜博山康養(yǎng)旅游景區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)470萬(wàn)元。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2022年安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1421萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。著力推進(jìn)法治建設(shè)。投入公共安全支出14320萬(wàn)元，江南轄區(qū)的安全感滿意度從自治區(qū)排名第101位提升到第5位。強(qiáng)化兜底保障，提升社會(huì)救助水平。2022年共為27625戶次53551人次的城市低保對(duì)象發(fā)放低保金2152萬(wàn)元，城市低保覆蓋率1.78%；共為25027戶次53817人次的農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金1385萬(wàn)元，農(nóng)村低保覆蓋率3.75%。共為1703戶次1703人次的城市特困人員發(fā)放供養(yǎng)金188萬(wàn)元；為4855戶次4855人次農(nóng)村特困對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金378萬(wàn)元，春節(jié)期間慰問特困供養(yǎng)對(duì)象524人共發(fā)放慰問金16萬(wàn)元。發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼共462萬(wàn)元。為22名孤兒發(fā)放孤兒保障金27萬(wàn)元，為63名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放保障金51萬(wàn)元。
4.加大醫(yī)療保障資金投入，助推醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，及時(shí)撥付2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)4555萬(wàn)元，撥付重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)482萬(wàn)元；堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，撥付新冠疫苗接種、防疫物資采購(gòu)、隔離專班運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)3185萬(wàn)元。支持建立健全基本醫(yī)療保障制度，落實(shí)2022年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府配套補(bǔ)助705萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金1289萬(wàn)元。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力。成功申報(bào)專項(xiàng)債券資金15000萬(wàn)元，撥付15000萬(wàn)元，大力支持江南區(qū)婦幼保健院及仁義衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，著力改善城區(qū)婦女兒童及周邊市民就醫(yī)環(huán)境，提升綜合承載能力。
5.嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出
將過緊日子作為預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，嚴(yán)格支出管理，嚴(yán)控各項(xiàng)新增支出，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，精打細(xì)算，嚴(yán)控一般性支出。一是把好“源頭”，堅(jiān)持零基預(yù)算理念。加強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌和源頭管控，堅(jiān)持以收定支、量入為出，從源頭上持續(xù)壓減一般性支出，對(duì)非急需、非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出應(yīng)壓盡壓，繼續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，城區(qū)一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出合計(jì)1109萬(wàn)元，同比下降53.3%。二是堅(jiān)持清收與盤活并舉，進(jìn)一步加大部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理收回力度。對(duì)各單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)，累計(jì)收回存量資金637.63萬(wàn)元，全部統(tǒng)籌用于城區(qū)亟需資金的剛性支出、重點(diǎn)支出。對(duì)2021年上級(jí)下達(dá)的尚未使用的專項(xiàng)資金17877.63萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于城區(qū)亟需資金的各類民生支出。
6.強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，有效防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
扎實(shí)開展各項(xiàng)財(cái)政評(píng)審工作，促進(jìn)財(cái)政資金節(jié)支增效。2022年完成項(xiàng)目預(yù)結(jié)算評(píng)審401項(xiàng)，受理報(bào)審金額82927萬(wàn)元，審定金額74008萬(wàn)元，節(jié)約資金8919萬(wàn)元，審減率達(dá)10.76%，節(jié)約資金占城區(qū)一般公共財(cái)政預(yù)算收入的12.70%。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資金效益。在建立健全績(jī)效制度體系基礎(chǔ)上，將績(jī)效要求全面嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、公開等預(yù)算管理全過程，將預(yù)算安排的項(xiàng)目全部納入績(jī)效目標(biāo)編報(bào)范圍，所有一級(jí)預(yù)算單位全部開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，2022年全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理政策落實(shí)情況獲自治區(qū)考評(píng)為“良好”等次；選取2021年度16個(gè)重大財(cái)政項(xiàng)目和4個(gè)部門整體支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效再評(píng)價(jià)，選取2022年重點(diǎn)部門的10個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效事前評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)施過程和糾偏工作進(jìn)行核查，并將再評(píng)價(jià)及重點(diǎn)監(jiān)控結(jié)果作為編制2023年部門預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，針對(duì)績(jī)效評(píng)分較低的部門相應(yīng)扣減其部門預(yù)算安排額度。開展財(cái)經(jīng)秩序整治，全面提升財(cái)政效能。對(duì)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策、政府過緊日子、加強(qiáng)基層“三?！北Ｕ?、規(guī)范國(guó)庫(kù)管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。開展2022年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、2022年度財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用情況檢查、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”檢查、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況檢查等工作，切實(shí)保障財(cái)政資金安全運(yùn)行。
7.深化財(cái)政改革，健全完善財(cái)政管理體系
推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建稅收共治工作格局。組建綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視協(xié)稅護(hù)稅工作，因地制宜搭建綜合治稅分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)有效銜接，信息共享。加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)規(guī)范化水平。通過“政采云”線上平臺(tái)嚴(yán)格審核和規(guī)范各類采購(gòu)申請(qǐng)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化“政采云”平臺(tái)電子賣場(chǎng)模塊功能，推進(jìn)“政采云”系統(tǒng)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，加強(qiáng)政府采購(gòu)日常監(jiān)督管理，2022年通過政采云平臺(tái)審批政府采購(gòu)事項(xiàng)2893項(xiàng)，完成采購(gòu)交易總額20495萬(wàn)元。聚力改革與創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。通過制定企業(yè)整合方案、開展企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)、資產(chǎn)清查，摸清企業(yè)“家底”提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。統(tǒng)籌盤活國(guó)有資源資產(chǎn)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過委托代管資產(chǎn)、增加企業(yè)汽車租賃、勞務(wù)派遣、銷售建筑材料等營(yíng)業(yè)范圍，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。
總的來看，2022年城區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，財(cái)政管理持續(xù)規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，財(cái)政各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)保障。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)人大代表、政協(xié)委員們監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是城區(qū)人民踔厲奮發(fā)、守正創(chuàng)新的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政收支矛盾依舊突出，財(cái)政運(yùn)行將持續(xù)處于緊平衡狀態(tài)，財(cái)政管理改革仍需持續(xù)推進(jìn)，基層“三?！狈矫鎵毫θ匀淮嬖?。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
（一）2023年財(cái)政收支形勢(shì)分析
當(dāng)前城區(qū)仍存在稅收增長(zhǎng)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政穩(wěn)增收預(yù)期較低，土地交易市場(chǎng)持續(xù)低迷，民生支出只增不減，剛性支出需求持續(xù)增大等財(cái)政收支方面的困難和挑戰(zhàn)。但城區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，隨著國(guó)家優(yōu)化疫情防控措施，加力實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，持續(xù)推進(jìn)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。同時(shí)，南寧對(duì)外開放步伐不斷加快，中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等一批國(guó)家級(jí)重大開放平臺(tái)加快建設(shè)，南寧新發(fā)展大格局和“一體兩翼”工業(yè)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，為城區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。綜合研判，財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，財(cái)政資源配置持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)2023年一般公共預(yù)算收入73768萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%，其中稅收收入增長(zhǎng)23.14 %。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步之年，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)等工作任重道遠(yuǎn)，財(cái)政支出力度仍會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
總體來看，2023年城區(qū)財(cái)政收支預(yù)算平衡難度加大，兜牢基層“三?！钡拙€、財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，必須提高財(cái)政資源配置效率，深化財(cái)稅金融改革，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極向上爭(zhēng)取更多支持，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
（二）2023年預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體要求
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合城區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2023年江南區(qū)預(yù)算編制和財(cái)政工作總體要求是：堅(jiān)決貫徹黨的二十大和二十屆一次會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求、習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆四次全會(huì)、市委十三屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、南寧市和區(qū)委的重大決策部署，強(qiáng)化部門單位收入管理，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)、全力保障中央、自治區(qū)、南寧市和城區(qū)確定的重點(diǎn)領(lǐng)域支出和重大項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性有效性；深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，完善部門預(yù)算審核機(jī)制，著力提高年初預(yù)算細(xì)化率；完善預(yù)算管理一體化建設(shè)，以信息化推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，兜牢基層“三?！钡拙€，為支持城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力財(cái)政支持，為奮力譜寫新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)江南力量。
根據(jù)上述總體要求，2023年預(yù)算編制和財(cái)政工作將主要堅(jiān)持以下原則：
一是加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，增強(qiáng)預(yù)算安排的科學(xué)性和規(guī)范性。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合各類財(cái)政工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。二是嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目重要程度，全力保障重點(diǎn)支出。合理確定保障重點(diǎn)和保障順序，對(duì)最急需最緊迫的資金優(yōu)先安排，對(duì)必保的“三?！?、債務(wù)還本付息和其他剛性支出足額安排，著力支持產(chǎn)業(yè)振興，提升財(cái)政資源配置效率。三是繼續(xù)落實(shí)過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出。將過緊日子作為部門預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。嚴(yán)格支出管理，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，精打細(xì)算，嚴(yán)控一般性支出。四是積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，合理安排支出預(yù)算規(guī)模。堅(jiān)持量入為出原則，積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，打破支出固化僵化格局，合理確定支出預(yù)算規(guī)模，進(jìn)一步提高項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化率，加強(qiáng)與人大監(jiān)督的銜接協(xié)同，加大審核力度，強(qiáng)化審核結(jié)果應(yīng)用。五是嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，提高績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估，科學(xué)、完整設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)編制與預(yù)算編制同步。
（三）一般公共預(yù)算草案
1.全城區(qū)一般公共預(yù)算安排情況
全城區(qū)一般公共預(yù)算總收入安排231154萬(wàn)元。努力通過深挖財(cái)源建設(shè)發(fā)展?jié)摿?，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高含稅量的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，延展全產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持清收與盤活并舉，重點(diǎn)抓好國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、訴訟費(fèi)、公辦幼兒園保教費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入等非稅收入收繳工作，做大做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)，全方位拓寬資金來源。預(yù)計(jì)當(dāng)年一般公共預(yù)算收入73768萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%（主要包括：稅收收入48971萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)23.14 %，增長(zhǎng)的主要原因是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)量增加；非稅收入24797 萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)下降18.66%，下降的主要原因是法檢兩院上劃，政策存在不確定性）；上級(jí)補(bǔ)助收入155210萬(wàn)元；上年結(jié)余收入2176萬(wàn)元。
全城區(qū)一般公共預(yù)算總支出安排231151萬(wàn)元。其中，當(dāng)年一般公共預(yù)算支出安排215451萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.60%；上解支出15700萬(wàn)元。
收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)3萬(wàn)元（全部為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)轉(zhuǎn)）。
2.城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算安排情況
城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算總收入安排231154萬(wàn)元。其中，當(dāng)年一般公共預(yù)算收入73768萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5%；上級(jí)補(bǔ)助收入155210萬(wàn)元；上年結(jié)余收入2176萬(wàn)元。
城區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算總支出安排231151萬(wàn)元。其中，當(dāng)年一般公共預(yù)算支出205298萬(wàn)元；上解支出15700萬(wàn)元；補(bǔ)助下級(jí)支出10153萬(wàn)元。
3.預(yù)備費(fèi)安排情況
一般公共預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2500萬(wàn)元，占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的1.16%，主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中因處理自然災(zāi)害等突發(fā)事件增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。
4.“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)安排情況
一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出合計(jì)2765萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算下降11.43%，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，確?！叭珒少M(fèi)”支出只減不增。其中，公務(wù)接待費(fèi)126萬(wàn)元，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)21萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)637萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)329萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)1652萬(wàn)元。
5.重點(diǎn)支出預(yù)算安排情況
2023年，城區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支出聚焦黨中央、自治區(qū)、南寧市的決策部署和區(qū)委的工作要求，聚焦國(guó)家賦予南寧大力推動(dòng)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大新使命，加快建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)政支持。
一是安排92979萬(wàn)元用于“三?！敝С觯ūＣ裆?743萬(wàn)元，保工資81557萬(wàn)元，保運(yùn)轉(zhuǎn)3679萬(wàn)元），堅(jiān)持“三?！敝С霭才艃?yōu)先順序，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€，密切關(guān)注、研判財(cái)政運(yùn)行狀況，嚴(yán)格管控“三保”風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。二是安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)3100萬(wàn)元，做好城區(qū)公益性、準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝及資金爭(zhēng)取能力，不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套水平。三是安排1227萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)齊供應(yīng)鏈；高效發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。四是安排24098萬(wàn)元支持城鄉(xiāng)建設(shè)，支持現(xiàn)代化社會(huì)治理，推進(jìn)亭洪路軸線商文旅融合帶及南寧杉杉奧特萊斯等商圈建設(shè)，推進(jìn)文旅交融互促共興、消費(fèi)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)；持續(xù)攻堅(jiān)“三舊”改造項(xiàng)目，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和社區(qū)建設(shè)；完善沙井片區(qū)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套，增強(qiáng)沙井新區(qū)承載能力；推動(dòng)基層社會(huì)治理向末端延伸，確保群眾“急難愁盼”問題切實(shí)解決，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建立健全文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，科學(xué)精準(zhǔn)有效落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。五是安排1124萬(wàn)元作為鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高社會(huì)資源投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。六是安排教育支出80102萬(wàn)元，進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。七是安排科學(xué)技術(shù)支出2200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)361.57 %，持續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。八是安排人大代表建議落實(shí)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，提高代表建議辦理工作質(zhì)量，不斷做好代表建議辦理工作。九是安排債務(wù)付息及發(fā)行費(fèi)用1700萬(wàn)元，保障按時(shí)還本付息，嚴(yán)守政府信用，并適度加快債券發(fā)行節(jié)奏，2023年申報(bào)一般債券項(xiàng)目21個(gè)，資金需求44651萬(wàn)元。其中，教育領(lǐng)域7150萬(wàn)元，水利領(lǐng)域11408萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域3500萬(wàn)元，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域4205萬(wàn)元，公共交通領(lǐng)域4573萬(wàn)元，城市建設(shè)領(lǐng)域13815萬(wàn)元。申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，資金需求30300萬(wàn)元。其中，教育領(lǐng)域1000萬(wàn)元，水利領(lǐng)域10000萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域9300萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目10000萬(wàn)元。積極發(fā)揮政府債券資金的補(bǔ)短板和杠桿作用，切實(shí)保障重大民生、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）政府性基金預(yù)算草案
政府性基金預(yù)算總收入安排8340萬(wàn)元。其中，當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入1460萬(wàn)元，與上年持平；上年結(jié)余收入6880萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算總支出安排8260萬(wàn)元。其中，當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出8260元，同比增長(zhǎng)44.66 %，增長(zhǎng)的主要原因是城鄉(xiāng)建設(shè)支出增加。
收支相抵，政府性基金年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)80萬(wàn)元。
特別說明：因政府性基金以收定支，編制2023年預(yù)算以收到上級(jí)部門下達(dá)的資金文件為準(zhǔn)。目前，城區(qū)還沒有收到上級(jí)部門下達(dá)的土地收益金收入文件，因此沒有將土地收益收入編入年初預(yù)算。我們將在預(yù)算執(zhí)行過程中，收到上級(jí)的補(bǔ)助文件后，再進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排29203萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)13.96%，增長(zhǎng)的主要原因是參保繳費(fèi)水平提高和人數(shù)增加，以及財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入12126萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)19.77%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入17077萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)10.17 %。
上年結(jié)余收入27562萬(wàn)元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余19616萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余7946萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排21508萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)9.34 %，增長(zhǎng)的主要原因是社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平政策性提高和待遇領(lǐng)取人數(shù)增加。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出安排7086萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)14.47 %；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出14422萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)6.98 %。
收支相抵，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算當(dāng)年結(jié)余7695萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余35257萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余24656萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余10601萬(wàn)元。
特別說明：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇資金來源主要由當(dāng)年在職人員繳納的養(yǎng)老金來安排，不足部分再由城區(qū)財(cái)政托底。
（六）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入安排205萬(wàn)元。其中，當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入30萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)114.29 %，增長(zhǎng)的主要原因是平臺(tái)公司利潤(rùn)收入增加；上年結(jié)余收入175萬(wàn)元。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出安排205萬(wàn)元。其中，當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出205萬(wàn)元，較上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)336.17 %，增長(zhǎng)的主要原因是國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助及平臺(tái)公司工作經(jīng)費(fèi)增加。
收支相抵，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年終結(jié)余0萬(wàn)元。
（七）預(yù)算草案批準(zhǔn)前安排支出的情況
在城區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)2023年預(yù)算草案前，為了統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作，城區(qū)財(cái)政按照預(yù)算法規(guī)定安排上年結(jié)轉(zhuǎn)支出、必須支付的部門預(yù)算人員類、運(yùn)轉(zhuǎn)類和特定目標(biāo)類項(xiàng)目支出，及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移性支付。
2023年，城區(qū)財(cái)政將按照區(qū)委部署要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)積極的財(cái)政政策，完善減稅降費(fèi)措施，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)工作的財(cái)力保障，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€，提高財(cái)政資源配置效率，保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，進(jìn)一步深化財(cái)稅金融改革，著力破解財(cái)政發(fā)展難題，全力推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）支持深化改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好
持續(xù)深入落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的一系列政策措施，著力做到“六個(gè)更好統(tǒng)籌”。不折不扣執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，注重對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅力度，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退，讓市場(chǎng)主體及時(shí)足額享受政策。強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，支持培育壯大規(guī)上企業(yè)，大力扶持中小微企業(yè)，加大力度解決中小微企業(yè)融資難問題。夯實(shí)財(cái)政保障基礎(chǔ)，積極涵養(yǎng)培植稅源，增強(qiáng)財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極搶抓政策窗口期，有針對(duì)性地加強(qiáng)向上級(jí)的匯報(bào)和對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)的支持力度，統(tǒng)籌謀劃盤活政府和國(guó)資國(guó)企資產(chǎn)資源，強(qiáng)化非稅資源儲(chǔ)備多渠道開辟稅源，全方位拓寬資金來源，有效彌補(bǔ)政策性減收，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）不斷完善保障機(jī)制，大力培育壯大市場(chǎng)主體
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，全力推進(jìn)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、提振消費(fèi)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。圍繞全面推進(jìn)“智庫(kù)+地方+上級(jí)部門+產(chǎn)業(yè)界”的“四位一體”機(jī)制，大力支持中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)在城區(qū)加快集聚。強(qiáng)化專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)培育具有行業(yè)引領(lǐng)力的頭部企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快集聚、提升能級(jí)。支持辦好重大促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，促進(jìn)商旅文融合發(fā)展，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，用好用足涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定資金來源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)和增收。
（三）全力支持項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資
整合統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)資金形成投入規(guī)模效應(yīng)，持續(xù)加大財(cái)政對(duì)重大項(xiàng)目的投入力度，精準(zhǔn)量化支出需求，做好跨年度項(xiàng)目資金安排，加快資金分配下達(dá)。發(fā)揮重點(diǎn)專項(xiàng)資金、地方政府債券作用，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，盡快形成實(shí)物工作量。穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有投融資平臺(tái)公司實(shí)體化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境，有效降低項(xiàng)目融資成本，確保PPP項(xiàng)目順利落地，穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）突出?；径档拙€，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)民生政策可持續(xù)性，助力辦好民生實(shí)事。支持提升教育水平，落實(shí)“兩個(gè)只增不減”要求，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。支持社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)救助保障能力，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金，加強(qiáng)對(duì)困難群體關(guān)心關(guān)愛。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加大力度支持健全公共衛(wèi)生體系，保障好疫情防控所需資金。支持進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開展就業(yè)專項(xiàng)幫扶、職業(yè)技能提升等行動(dòng)，做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，落實(shí)好圖書館、文化館、博物館、文化服務(wù)中心等資金保障。支持深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。支持科技創(chuàng)新能力建設(shè)，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
（五）精打細(xì)算過緊日子，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控新增項(xiàng)目支出及一般性支出，進(jìn)一步壓減非急需非剛性支出。合理確定保障重點(diǎn)和保障順序，對(duì)最急需最緊迫的大事優(yōu)先安排，對(duì)必保的剛性支出足額安排，對(duì)到期政策、非急需項(xiàng)目予以清理，全力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，釋放更多的財(cái)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算列支，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政暫付性款項(xiàng)管理。嚴(yán)禁違反規(guī)定亂開口子、隨意追加預(yù)算。堅(jiān)決防止截留挪用、騙取套取、貪污侵占等違法違規(guī)行為。大力加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞政府過緊日子、支出預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制，加強(qiáng)與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷提升監(jiān)督效能，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（六）全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行
啟用“三?！睂?，加強(qiáng)基層“三保”監(jiān)控常態(tài)化管理，按各項(xiàng)部署要求做實(shí)做細(xì)做到位，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€，密切關(guān)注、研判財(cái)政運(yùn)行狀況，嚴(yán)格管控“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)政府債券本息償付約束機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，積極優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)庫(kù)款管理，防范庫(kù)款支付風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化庫(kù)款保障預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)款的監(jiān)測(cè)及調(diào)度，預(yù)測(cè)地方財(cái)力可用情況，做好庫(kù)款支出安排的預(yù)判及統(tǒng)籌，積極清理消化存量暫付款。科學(xué)穩(wěn)妥安排支出預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障“三?！敝С觥鶆?wù)還本付息支出，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)累積形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。
（七）深化財(cái)政管理改革，提升財(cái)政治理水平
加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提高財(cái)政資源配置效率，推動(dòng)跨年度預(yù)算平衡。加快推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和預(yù)算管理一體化建設(shè)，充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制、分配和管理中的支撐作用，不斷推進(jìn)預(yù)算精細(xì)化管理。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加快直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)接收、下達(dá)進(jìn)度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金快速落地見效，增強(qiáng)直達(dá)機(jī)制的政策效果。不斷完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系。促進(jìn)花錢與辦事、績(jī)效與責(zé)任深度融合，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的引領(lǐng)與約束作用，建立以績(jī)效為核心的財(cái)政資金管理機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政資源向關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先供給，確保事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾民生實(shí)事項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)人大各項(xiàng)決議決定。落實(shí)與人大溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，自覺接受人大依法開展預(yù)算審查監(jiān)督，積極配合審計(jì)審查監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全使用。
各位代表，做好今年的財(cái)政工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)、南寧市及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇毅前行，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
