（河北?。╆P(guān)于邯鄲市廣平縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于廣平縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年1月28日在廣平縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
廣平縣財(cái)政局局長(zhǎng) 單繼祥
各位代表：
受縣政府委托，我向大會(huì)作廣平縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2021年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財(cái)政工作緊緊圍繞縣十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，深入貫徹縣第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生為主線，以改革開放為動(dòng)力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)積極財(cái)政政策，著力深化財(cái)政改革，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，為全縣“十四五”開好局，起好步提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1、預(yù)算收入執(zhí)行情況
2021年，全縣財(cái)政總收入完成133202萬(wàn)元，占年初預(yù)算的111 %，具體收入明細(xì)如下：
（1）增值稅57368萬(wàn)元；（2）企業(yè)所得稅9955萬(wàn)元；（3）消費(fèi)稅55萬(wàn)元；（4）個(gè)人所得稅787萬(wàn)元；（5）資源稅37萬(wàn)元；（6）城市維護(hù)建設(shè)稅2824萬(wàn)元；（7）房產(chǎn)稅1018萬(wàn)元；（8）印花稅575萬(wàn)元；（9）城鎮(zhèn)土地使用稅17087萬(wàn)元；（10）土地增值稅7296萬(wàn)元；（11）車船稅1732萬(wàn)元；（12）耕地占用稅1149萬(wàn)元；（13）契稅4284萬(wàn)元；（14）環(huán)境保護(hù)稅47萬(wàn)元；（15）專項(xiàng)收入2109萬(wàn)元；（16）行政事業(yè)性收費(fèi)2569萬(wàn)元；（17）罰沒收入15224萬(wàn)元；（18）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入993萬(wàn)元；（19）國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入3927萬(wàn)元；（20）政府住房基金收入4166萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算收入完成87408萬(wàn)元，占年初預(yù)算的106%。其中：稅收收入完成58420萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入的66.84%；非稅收入完成28988萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入的33.16%。
2、預(yù)算支出執(zhí)行情況
2021年，我縣財(cái)政全部支出調(diào)整預(yù)算為255936萬(wàn)元，實(shí)際財(cái)政支出完成255936萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的100%。具體支出明細(xì)如下：
（1）一般公共服務(wù)支出50011萬(wàn)元；（2）公共安全支出6951萬(wàn)元；（3）教育支出44087萬(wàn)元；（4）科學(xué)技術(shù)支出5447萬(wàn)元；（5）文化旅游體育與傳媒支出5863萬(wàn)元；（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出25462萬(wàn)元；（7）衛(wèi)生健康支出15859萬(wàn)元；（8）節(jié)能環(huán)保支出7759萬(wàn)元；（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出14354萬(wàn)元；（10）農(nóng)林水支出29935萬(wàn)元；（11）交通運(yùn)輸支出4761萬(wàn)元；（12）資源勘探工業(yè)信息等支出29900萬(wàn)元；（13）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出408萬(wàn)元；（14）金融支出66萬(wàn)元；（15）自然資源海洋氣象等支出1755萬(wàn)元；（16）住房保障支出3623萬(wàn)元；（17）糧油物資儲(chǔ)備支出111萬(wàn)元；（18）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2137萬(wàn)元；（19）債務(wù)付息支出3232萬(wàn)元；（20）債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出15萬(wàn)元。
3、預(yù)算收支平衡情況
2021年全縣一般公共預(yù)算財(cái)力總計(jì)257847萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算收入87408萬(wàn)元，一般債券收入15300萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入141001萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)8605萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5533萬(wàn)元。
2021年一般公共預(yù)算支出255936萬(wàn)元，債務(wù)還本支出1911萬(wàn)元，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，我縣本級(jí)政府性基金收入76088萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入628萬(wàn)元、上年結(jié)余206萬(wàn)元、新增地方政府專項(xiàng)債券19900萬(wàn)元, 政府性基金收入合計(jì)96822萬(wàn)元。
2021年，我縣政府性基金支出96647萬(wàn)元，結(jié)余175萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。
1、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入情況
2021年，我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入62712萬(wàn)元，完成全年預(yù)算的122%。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成6347萬(wàn)元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入完成5360萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成8634萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成19137萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金23234萬(wàn)元。
2、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出情況
2021年，我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出43603萬(wàn)元，完成全年預(yù)算的101%。其中：職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出6639萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出5802萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出9809萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金21353萬(wàn)元。
3、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡情況
2021年我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入62712萬(wàn)元。其中：企業(yè)養(yǎng)老金6347萬(wàn)元收入由省級(jí)統(tǒng)籌，不計(jì)入本縣支出。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)繳的12762萬(wàn)元養(yǎng)老金將在以后年度支出，收支平衡。
（四）2021年重點(diǎn)工作完成情況
2021年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財(cái)政工作認(rèn)真執(zhí)行縣人大及常委會(huì)各項(xiàng)決議，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡目傮w目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作，積極向上爭(zhēng)取資金，確保民生和重點(diǎn)項(xiàng)目支出，有力地促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
1、全力抓好組織收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力
一是強(qiáng)化收入征管。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種監(jiān)控。以提高收入質(zhì)量為核心，咬定2021年目標(biāo)不動(dòng)搖，全部財(cái)政收入完成133202萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22%。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地有償出讓等收入的征收管理，全力挖掘非稅收入潛力，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。全年政府性基金收入完成96822萬(wàn)元，有效彌補(bǔ)一般公共預(yù)算的財(cái)力缺口。二是積極向上爭(zhēng)取資金。緊抓政策機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，加大力度爭(zhēng)取中央、省、市資金支持。制定出臺(tái)了《廣平縣爭(zhēng)取上級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立定期調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)政府各部門對(duì)上爭(zhēng)跑的積極性。2021年，共爭(zhēng)引上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金141001萬(wàn)元，累計(jì)爭(zhēng)取政府性債券資金35200萬(wàn)元，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障，有效緩解財(cái)力缺口和政府償債壓力。三是PPP項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。我縣積極推進(jìn)的PPP項(xiàng)目分別是:廣平縣農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目、廣平縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和廣平縣城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造提升項(xiàng)目。在省、市財(cái)政部門的具體指導(dǎo)和縣委的統(tǒng)一部署下，縣財(cái)政部門高度重視，積極作為，大力推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金22億元，目前2個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。
2、優(yōu)化公共服務(wù)供給，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于過“緊日子”要求，兜牢“三保”底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。在財(cái)力十分有限的情況下，集中財(cái)力加大對(duì)疫情防控及“六穩(wěn)”“六?！钡认嚓P(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障。一是推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全年教育經(jīng)費(fèi)支出44087萬(wàn)元，比去年同期增支1435萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.4%。主要用于完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高教師生活待遇和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中投入2.5億元，支持廣平縣第四中學(xué)、開發(fā)區(qū)小學(xué)、開發(fā)區(qū)幼兒園等20余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，不斷提高教師工資福利待遇，發(fā)放教師績(jī)效考評(píng)、邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、精神文明獎(jiǎng)等1.08億元，確保我縣公辦教師工資收入不低于公務(wù)員收入水平。二是筑牢疫情防控防線。通過及時(shí)建立疫情防控資金保障機(jī)制，暢通防疫物資采購(gòu)渠道，全面落實(shí)疫情隔離防控費(fèi)用、一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、防疫物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)、發(fā)熱門診改造完善、新冠病毒疫苗接種等，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，為全縣疫情防控工作筑起一道堅(jiān)固鐵墻。全年上解疫苗專項(xiàng)資金3186萬(wàn)元，撥付七輛負(fù)壓救護(hù)車采購(gòu)資金83.65萬(wàn)元，新冠疫苗接種費(fèi)用220.41萬(wàn)元，核酸檢測(cè)費(fèi)用455.40萬(wàn)元，核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金1029.31萬(wàn)元，疫情防控物資資金787.11萬(wàn)元，職教中心隔離點(diǎn)建設(shè)資金95萬(wàn)元，醫(yī)院改造提升資金39.6萬(wàn)元。三是完善社會(huì)保障體系建設(shè)。全年社會(huì)保障支出25462萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.1%。其中：投入9809萬(wàn)元，用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金支出；投入 5802萬(wàn)元，用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；投入3290萬(wàn)元，用于發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金、城鄉(xiāng)特困人員救助。四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年積極籌措建設(shè)資金14200萬(wàn)元，主要用于支持后固寨至南韓村等30余條鄉(xiāng)村振興農(nóng)村致富路項(xiàng)目、人民路雨污分流項(xiàng)目、劉董村城中村改造項(xiàng)目等，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)居住環(huán)境，提升人民群眾的獲得感和幸福感。
3、聚焦重點(diǎn)攻克難點(diǎn)，支持打好打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘閷?dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村美麗。全年共投入財(cái)政銜接推進(jìn)補(bǔ)助資金11681萬(wàn)元用于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果；縣本級(jí)預(yù)算安排財(cái)政銜接推進(jìn)補(bǔ)助資金1480萬(wàn)元，比2020年的1350萬(wàn)元增加130萬(wàn)元，本級(jí)預(yù)算安排逐步增長(zhǎng)。支出耕地輪作休耕項(xiàng)目990萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金550萬(wàn)元、社會(huì)化服務(wù)資金880萬(wàn)元；下達(dá)2019年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金1486.53萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展補(bǔ)貼資金3013.65萬(wàn)元、對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金494萬(wàn)元，這些資金的落實(shí)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升人民群眾幸福感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安起到了積極的作用。二是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年共支出生態(tài)環(huán)保資金7759萬(wàn)元。其中：中央大氣污染防治資金698萬(wàn)元，省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)補(bǔ)資金68萬(wàn)元，省級(jí)農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車油價(jià)補(bǔ)貼資金120萬(wàn)元，省級(jí)新能源汽車推廣資金500萬(wàn)元，省級(jí)水污染防治資金360萬(wàn)元，省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金87萬(wàn)元，“雙代”資金5926萬(wàn)元。為推進(jìn)生態(tài)保護(hù)利用，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了財(cái)政資金保障。三是支持打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。年初將2021年到期政府債券本息及費(fèi)用，分別足額納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，按時(shí)還本付息，全年未發(fā)生政府債券違約事件，牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。
4、落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，全年我縣落實(shí)減稅降費(fèi)政策共減免4億元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。二是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一方面積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金，全年共爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金19900萬(wàn)元，已全額及時(shí)撥付至部門和項(xiàng)目單位，支出進(jìn)度100%，有效發(fā)揮了債券使用效率和質(zhì)量。另一方面，不斷規(guī)范政府采購(gòu)工作，向市場(chǎng)主體及時(shí)無(wú)償公開政府所有依法的各類采購(gòu)信息，提高了政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｍ瑫r(shí)，擴(kuò)大了面向中小微企業(yè)的采購(gòu)，要求各預(yù)算單位在政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額中預(yù)留30%以上面向中小微企業(yè)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例達(dá)到60%。
5、持續(xù)推動(dòng)改革創(chuàng)新，提升財(cái)政管理水平
一是預(yù)算管理改革步伐加快。加快推進(jìn)“業(yè)務(wù)+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)的新的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行全面深度融合。二是政府采購(gòu)和投資評(píng)審提質(zhì)增效。以增強(qiáng)政府采購(gòu)意識(shí)、規(guī)范采購(gòu)行為、落實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任為抓手，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，全年共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目86批次，采購(gòu)計(jì)劃金額26985萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額25385萬(wàn)元，節(jié)約資金1599萬(wàn)元，節(jié)資率6.3%。持續(xù)加大財(cái)政投資評(píng)審力度，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)資金的評(píng)審和跟蹤問效，嚴(yán)控項(xiàng)目隨意變更、增加投資。全年共評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目103個(gè)，送審額67717.97萬(wàn)元，審定金額56205.61萬(wàn)元，審減率17.09%，為財(cái)政節(jié)省資金11573.01萬(wàn)元。三是會(huì)計(jì)職稱考試成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。通過對(duì)全縣范圍內(nèi)報(bào)考初、中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，在2021年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試中，過關(guān)人數(shù)高達(dá)120人，成績(jī)通過率達(dá)90%，高出往年3.5倍；中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試成績(jī)以單科19的通過率完美收官，且有三人全科一次性通過，創(chuàng)歷史性新高，為廣平經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才支撐。
各位代表，一年來(lái)，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)及代表委員大力支持、監(jiān)督指導(dǎo)下，財(cái)政工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前仍然存在一些需要著力解決的矛盾和困難：一是財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)問題。耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收增收貢獻(xiàn)不可持續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)乏力，以及為降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)需進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，這都造成新常態(tài)下財(cái)政增收難度較大。二是一般公共預(yù)算收入中稅收收入占比較低。稅收比重體現(xiàn)財(cái)政收入的質(zhì)量，也體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我縣的稅收收入雖然逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的后勁仍然不足，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍處于較低水平，從而影響了稅收質(zhì)量。下一步，我們將采取切實(shí)有效措施，努力加以解決，也懇請(qǐng)各位代表、委員一如既往地給予指導(dǎo)和支持。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
2022年是“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年，全縣財(cái)政工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神。按照縣委縣政府決策部署，夯基固本、提質(zhì)創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為新時(shí)代全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗幸福的現(xiàn)代化新廣平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)上述總體思路，遵循實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約和保障民生原則，2022年全縣收支安排如下：
（一）2022年全縣一般公共預(yù)算安排
2022年我縣全部財(cái)政收入預(yù)算安排150000萬(wàn)元；一般公共預(yù)算收入安排100000萬(wàn)元。
2022年我縣縣級(jí)財(cái)政支出安排222347萬(wàn)元。其中：縣本級(jí)財(cái)力安排支出100000萬(wàn)元，上級(jí)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付安排支出122347萬(wàn)元。具體支出項(xiàng)目是：
（1）一般公共服務(wù)支出32085萬(wàn)元；（2）公共安全支出6831萬(wàn)元；（3）教育支出44875萬(wàn)元；（4）科學(xué)技術(shù)支出5896萬(wàn)元；（5）文化旅游體育與傳媒支出3563萬(wàn)元；（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出22357萬(wàn)元；（7）衛(wèi)生健康支出16574萬(wàn)元；（8）節(jié)能環(huán)保支出10795萬(wàn)元；（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出7987萬(wàn)元；（10）農(nóng)林水支出33575萬(wàn)元；（11）交通運(yùn)輸支出6956萬(wàn)元；（12）資源勘探工業(yè)信息等支出5174萬(wàn)元；（13）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出269萬(wàn)元；（14）金融支出10萬(wàn)元；（15）自然資源海洋氣象等支出3455萬(wàn)元；（16）住房保障支出3626萬(wàn)元；（17）糧油物資儲(chǔ)備支出1049萬(wàn)元；（18）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2845萬(wàn)元；（19）預(yù)備費(fèi)5000萬(wàn)元；（20）債務(wù)還本支出4313萬(wàn)元；（21）債務(wù)付息支出5062萬(wàn)元；（22）債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出50萬(wàn)元。
（二）2022年全縣政府性基金預(yù)算
2022年政府性基金收入預(yù)算為155423萬(wàn)元。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入152457萬(wàn)元，彩票公益金收入210萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收2500萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入256萬(wàn)元。
2022年政府性基金支出預(yù)算為155423萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)目有：（1）城鄉(xiāng)社區(qū)支出149760萬(wàn)元；（2）債務(wù)還本付息支出5453萬(wàn)元；（3）彩票公益金支出210萬(wàn)元。
（三）2022年全縣社會(huì)保障基金預(yù)算
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算安排56770萬(wàn)元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入6636萬(wàn)元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入6142萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9096萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9387萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入25509萬(wàn)元。
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算安排45272萬(wàn)元，其中：職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出5122萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出6030萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出11194萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出22926萬(wàn)元。
（四）完成2022年財(cái)政預(yù)算的主要工作措施
1、圍繞稅源培植，推動(dòng)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)財(cái)源培育。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，支持項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是加大減稅降費(fèi)政策實(shí)施力度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保減稅降費(fèi)政策紅利落地。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶，加強(qiáng)惠企政策宣傳解讀，提升政策兌現(xiàn)保障水平，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
2、?；径档拙€，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持有保有壓，支持鄉(xiāng)村振興，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、教育等民生補(bǔ)助，全面優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決保障“三?！敝С?，嚴(yán)格落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)民生財(cái)政建設(shè)，帶頭“過緊日子”。嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，進(jìn)一步壓減一般性支出、非重點(diǎn)支出，嚴(yán)控公務(wù)運(yùn)行、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出，取消低效無(wú)效支出，深入挖掘節(jié)支潛力，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。加強(qiáng)民生保障，足額落實(shí)資金，全力以赴保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。關(guān)注低收入群眾生活，多做雪中送炭、不做錦上添花之事，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。全力保障重大民生項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，切實(shí)辦好民生實(shí)事好事，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。
3、重細(xì)節(jié)重成效，落實(shí)好積極的財(cái)政政策。緊扣提高發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，清費(fèi)立稅、增收節(jié)支、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績(jī)效，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善人民生活。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，加快支出預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
4、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。一是落實(shí)化債工作任務(wù)?？茖W(xué)制定年度目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保按計(jì)劃完成化債任務(wù)。二是推進(jìn)再融資債券置換。做好政府存量債務(wù)置換債券發(fā)行工作，降低政府還債壓力和利息負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。制定政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
5、提高管理水平，建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。一是全面加強(qiáng)預(yù)算管理。建立以項(xiàng)目為核心的全生命周期管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、核算、內(nèi)控、績(jī)效、監(jiān)督等一體化全流程管理，加快預(yù)算管理一體化。完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核體系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的銜接。二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。健全以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，建立預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。深入推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)評(píng)審相結(jié)合的預(yù)算源頭管理,開展部門重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,對(duì)重大政策、重大項(xiàng)目開展全生命周期跟蹤評(píng)價(jià),深化監(jiān)控和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,以最小化的財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的社會(huì)資源配置。加大績(jī)效信息公開力度，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立健全以政府財(cái)會(huì)監(jiān)督為主導(dǎo)的體系框架，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。
各位代表：新的一年財(cái)政工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任十分重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面深化改革，夯基固本、開拓創(chuàng)新，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗幸福的現(xiàn)代化新廣平貢獻(xiàn)財(cái)政的智慧和力量。
