（河北?。╆P(guān)于邯鄲市叢臺(tái)區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于邯鄲市叢臺(tái)區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年1月27日在叢臺(tái)區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
叢臺(tái)區(qū)財(cái)政局局長 袁鈞靈
各位代表：
受區(qū)政府委托，我向大會(huì)提交叢臺(tái)區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2021年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
（一）區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)本級(jí)收入完成328198萬元，占年初預(yù)算的100.1%，同比增長7.11%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入-81509萬元、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入7000萬元、上年結(jié)余收入3728萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16891萬元，區(qū)級(jí)收入總計(jì)274308萬元。
支出完成244244萬元，占調(diào)整預(yù)算的93.22%，同比下降16.72%。加上上解支出10681萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1612萬元，區(qū)級(jí)支出總計(jì)256537萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出17771萬元。
（二）區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)本級(jí)收入完成40089萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入423萬元、專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8000萬元、上年結(jié)余收入9507萬元，區(qū)級(jí)收入總計(jì)58019萬元。
支出完成18752萬元，占調(diào)整預(yù)算的69.23%。加上上解支出30934萬元，區(qū)級(jí)支出總計(jì)49686萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出8333萬元。
（三）區(qū)級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)建投公司剛完成改制還沒有收益，因此無區(qū)本級(jí)收入，加上上級(jí)補(bǔ)助收入1800萬元、上年結(jié)余收入356萬元，區(qū)級(jí)收入總計(jì)2156萬元。
支出完成76萬元，占調(diào)整預(yù)算的3.53%。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2080萬元。
（四）區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)本級(jí)收入完成25948萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%。支出完成20468萬元，占調(diào)整預(yù)算的97.16%。收支相抵，當(dāng)年新增結(jié)余5480萬元，年末滾存結(jié)余15467萬元。
上述執(zhí)行情況均為2021年12月31日的快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，待市財(cái)政結(jié)算后還將有一些變化，最終結(jié)果與市財(cái)政結(jié)算后再向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。
（五）落實(shí)區(qū)人大決議和重點(diǎn)工作開展情況
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年、也是建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化新城區(qū)奠基之年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我區(qū)財(cái)稅工作在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難促增收，盡心竭力抓統(tǒng)籌，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，不斷深化財(cái)稅改革，著力規(guī)范財(cái)政管理，切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)，全年財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。
1、圍繞財(cái)源培植，財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步提升。一是財(cái)政收入穩(wěn)中有進(jìn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)承壓運(yùn)行和疫情影響，財(cái)稅部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化分析研判，穩(wěn)定現(xiàn)有稅源、挖掘潛在稅源、培育新增稅源，連續(xù)實(shí)現(xiàn)“開門紅”“雙過半”等階段性目標(biāo)。全部財(cái)政收入越上70億臺(tái)階，全年完成704046萬元，增長5.94%，稅收占比88.38%；一般公共預(yù)算收入完成328198萬元，增長7.11%，稅收占比78.37%，高限完成年初預(yù)期目標(biāo)。二是聚財(cái)爭資成效顯著。全年?duì)幦〉轿毁Y金93908萬元。涉及文化教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、科技、環(huán)保、政法、老舊小區(qū)改造等多個(gè)領(lǐng)域，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。三是助企紓困推動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院鞏固拓展減稅降費(fèi)成效的要求，實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免等措施，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)26000萬元，惠及企業(yè)23825戶。撥付資金1300萬元發(fā)放消費(fèi)券，直接帶動(dòng)商貿(mào)類和汽車類消費(fèi)超30000萬元，有效促進(jìn)全區(qū)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)、持續(xù)增長。四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，積極推進(jìn)政府采購全流程“網(wǎng)上辦理”，全年實(shí)施政府采購項(xiàng)目107個(gè),預(yù)算采購資金20781萬元，節(jié)約資金198萬元。
2、圍繞民生福祉，重點(diǎn)支出保障有力。一是提高社會(huì)保障水平。撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金3120萬元，保證居民（60周歲以上）按月足額領(lǐng)取養(yǎng)老金；撥付低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等資金1789萬元，保障低收入群體、困難群眾基本生活和基本醫(yī)療需求；落實(shí)社保待遇提標(biāo)政策，財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年550元提高到580元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年74元提高到79元。二是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。撥付就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金346萬元、職業(yè)技能提升資金146萬元、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼資金79萬元，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。三是支持教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，撥付資金446萬元，對(duì)區(qū)直各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施教育資助，惠及學(xué)生4437人次。撥付資金4090余萬元，支持區(qū)9所中學(xué)、64所小學(xué)、15所幼兒園建設(shè)?；I措資金1645萬元，支持我區(qū)64所小學(xué)實(shí)行午餐供應(yīng)和課后服務(wù)。全年累計(jì)教育投入54901萬元，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。四是保障疫情防控供給?；I措資金3004萬元，用于集中醫(yī)學(xué)觀察隔離場所運(yùn)行、防疫物資采購、核酸檢測等，支持全區(qū)疫情防控工作開展；及時(shí)上解新冠病毒疫苗費(fèi)用專項(xiàng)資金4204萬元、撥付新冠病毒疫苗接種費(fèi)用698萬元，確保全區(qū)新冠病毒疫苗接種工作順利進(jìn)行。
3、圍繞鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。一是城鄉(xiāng)活力持續(xù)煥發(fā)。累計(jì)投入鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金709萬元，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍政策，全年“三農(nóng)”資金投入同比增長32.8%。撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金956萬元、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金157萬元，有效緩解農(nóng)資價(jià)格上漲影響。撥付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金1080萬元，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。爭取農(nóng)村綜合改革資金672萬元，安排4個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和19個(gè)一事一議項(xiàng)目，大力扶持了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)環(huán)境顯著提升。撥付資金4295萬元，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。統(tǒng)籌資金34939萬元，支持192個(gè)老舊小區(qū)改造，群眾居住更暖心、生活更舒心。三是生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。爭取國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目資金375萬元，預(yù)計(jì)完成今冬明春5000畝低質(zhì)低效林改造?；I措撥付環(huán)保資金14976萬元，有力保障我區(qū)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量“退后十”。撥付雙代運(yùn)行補(bǔ)貼資金2360萬元，用于農(nóng)村冬季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，保障群眾溫暖過冬。
4、圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控，財(cái)政運(yùn)行更加有質(zhì)。一是嚴(yán)格實(shí)施零基預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，堅(jiān)持“統(tǒng)籌使用、打破基數(shù)、加強(qiáng)審核、硬化約束”，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較上年壓減0.63%。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，優(yōu)化完善財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，全年“三?！敝С?28215萬元，占一般公共預(yù)算支出的52.46%。有效盤活財(cái)政存量資金，按規(guī)定收回部門結(jié)余資金9575萬元，統(tǒng)籌安排投入政府重點(diǎn)項(xiàng)目和急需領(lǐng)域，避免閑置沉淀。二是嚴(yán)格管理政府債務(wù)。統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)力與債券到期情況，全年償還政府債券本息13289萬元。實(shí)行穿透式監(jiān)管和全鏈條問責(zé)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，確保我區(qū)政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終保持在綠色安全區(qū)間。三是嚴(yán)格深化績效改革。持續(xù)加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理，扎實(shí)開展項(xiàng)目事前績效評(píng)估和事后績效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步健全績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)全區(qū)1000多個(gè)項(xiàng)目開展績效自評(píng)，300多個(gè)項(xiàng)目開展復(fù)評(píng)，4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效果。
5、圍繞改革創(chuàng)新，財(cái)政服務(wù)日益高效。一是規(guī)范管理直達(dá)資金。落實(shí)常態(tài)化財(cái)政直達(dá)資金機(jī)制，累計(jì)核撥直達(dá)資金24315萬元直達(dá)基層單位，進(jìn)一步提高直達(dá)資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。二是嚴(yán)格開展投資評(píng)審。進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審流程，以適應(yīng)財(cái)政管理的新形勢、新要求，全年完成工程預(yù)、結(jié)算等評(píng)審項(xiàng)目363個(gè)，評(píng)審金額57350萬元，審定金額47200萬元，直接節(jié)約資金10150萬元。三是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革。持續(xù)深化差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷管理改革，推行差旅“云審批”及報(bào)銷網(wǎng)上運(yùn)行，全區(qū)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷激活率達(dá)82.12%，累計(jì)報(bào)銷370筆，報(bào)銷金額達(dá)93萬元。大力推行財(cái)政票據(jù)“電子化”，區(qū)直預(yù)算單位全部開通使用電子票據(jù)，一般繳款書、往來資金票、協(xié)會(huì)團(tuán)體票均實(shí)現(xiàn)票據(jù)電子化。
二、2022年區(qū)級(jí)預(yù)算草案
2022年區(qū)級(jí)預(yù)算編制（草案）的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十屆三次全會(huì)部署，按照“保重點(diǎn)、壓一般、促統(tǒng)籌、提績效”的總體預(yù)算管理要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，精準(zhǔn)有效落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障，為加快建設(shè)“富強(qiáng)、文明、美麗的現(xiàn)代化新城區(qū)”提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。
（一）區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算（草案）安排
2022年，區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入安排354458萬元，比上年增加26260萬元，同比增長8%。按現(xiàn)行財(cái)政體制測算，一般公共預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助收入-170365萬元、調(diào)入政府性基金預(yù)算50000萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16583萬元，減去上解支出2254萬元，當(dāng)年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算財(cái)力為248422萬元。按照收支平衡原則，當(dāng)年一般公共預(yù)算支出安排248422萬元，同比增長32.3%。按支出性質(zhì)分類如下：（一）人員經(jīng)費(fèi)安排168289萬元，占一般公共預(yù)算支出的67.74%，同比增長42.99%；（二）正常公用經(jīng)費(fèi)安排5112萬元，占一般公共預(yù)算支出的2.06%，同比下降2.2%；（三）預(yù)備費(fèi)安排4000萬元，占一般公共預(yù)算支出的1.61%，同比增長8.11%；（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排71021萬元，占一般公共預(yù)算支出的28.59%，同比增長16.14%。
（二）區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算（草案）安排
2022年區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排150000萬元，減去調(diào)入一般公共預(yù)算50000萬元、上解支出24254萬元，當(dāng)年區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算財(cái)力為75746萬元。按照收支平衡原則，當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出安排75746萬元。
（三）區(qū)級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算（草案）安排
國有資本經(jīng)營預(yù)算是對(duì)國有資本收益做出支出安排的收支預(yù)算，按照收支平衡的原則編制，不列赤字。由于我區(qū)建投公司剛剛改制完成沒有收益，因此2022年度不編制區(qū)級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算。
（四）區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（草案）安排
2022年區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金預(yù)算。當(dāng)年區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排28870萬元，同比增長11.3%。當(dāng)年區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排22509萬元，同比增長10%。收支相抵，預(yù)計(jì)當(dāng)年新增結(jié)余6361萬元。
三、勠力同心，真抓實(shí)干，全面完成2022年各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)
2022年，我們將認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和區(qū)委、區(qū)人大決策部署及工作要求，圍繞上述預(yù)算安排，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持依法理財(cái)，深化財(cái)稅改革，優(yōu)化管理機(jī)制，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化保障措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。
（一）毫不松懈保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。一是以更實(shí)舉措強(qiáng)化收入征管。強(qiáng)化征管措施，創(chuàng)新征管方式，補(bǔ)齊征管短板，強(qiáng)化納稅人屬地管理。加強(qiáng)部門協(xié)同作戰(zhàn)，完善非稅收入、政府性基金收入的征管和監(jiān)控，確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。二是以更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化收入分析。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢，深入分析疫情、減稅降費(fèi)等各種因素持久性影響，加強(qiáng)收入組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)財(cái)政收入可持續(xù)增長。三是以更嚴(yán)要求強(qiáng)化支出管理。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，強(qiáng)化“三?！敝С霰Ｕ系拙€。充分開展項(xiàng)目論證評(píng)審和財(cái)政可承受能力評(píng)估，不隨意擴(kuò)大政策范圍、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控?zé)o預(yù)算或超預(yù)算支出，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度。
（二）凝心聚力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極爭取政策資金。準(zhǔn)確把握財(cái)政政策調(diào)控方向，緊扣義務(wù)教育、科技基礎(chǔ)研究、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、急需高層次人才培養(yǎng)等重點(diǎn)支持領(lǐng)域，深入挖掘政策爭取潛力，精心篩選上報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)銜接，切實(shí)緩解財(cái)政收支壓力。二是大力涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源。確保減稅降費(fèi)政策紅利落地，加大增值稅留抵退稅力度，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)的支持，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。做實(shí)做大國資平臺(tái)，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，整合各類優(yōu)勢資源，努力培育“專精特新”“小巨人”等高成長企業(yè)。三是著力強(qiáng)化資金統(tǒng)籌。堅(jiān)持集中辦大事，加強(qiáng)一般公共預(yù)算資金與政府債券資金的統(tǒng)籌使用，繼續(xù)加大盤活存量資金力度。打破條塊分割，整合政策目標(biāo)相似、資金投入方向類同、資金管理方式相近的專項(xiàng)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，足額保障重點(diǎn)支出，切實(shí)提高預(yù)算資金使用效益。
（三）全力以赴改善人民生活品質(zhì)。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。以鄉(xiāng)村容貌治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，保持銜接資金投入力度不減，并按規(guī)定提高土地出讓收入、收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。二是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌各級(jí)各類資金，支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)冬季清潔取暖可持續(xù)運(yùn)行，徹底解決黑臭水體問題。三是叫響叢臺(tái)教育品牌。落實(shí)“兩個(gè)只增不減”要求，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大叢臺(tái)教育的品牌影響力。強(qiáng)化人才“供給側(cè)”思維，著力發(fā)揮人才效能。四是加大衛(wèi)生健康投入。把疫情防控作為重要政治任務(wù)，繼續(xù)大力支持常態(tài)化疫情防控、疫苗免費(fèi)接種等工作，加快推動(dòng)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五是落實(shí)社會(huì)保障政策。加大就業(yè)補(bǔ)助資金籌集力度，支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適度上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。
（四）持之以恒推動(dòng)財(cái)稅改革創(chuàng)新。一是進(jìn)一步兜實(shí)兜牢“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼提標(biāo)政策，切實(shí)守住財(cái)政庫款保障系數(shù)，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到庫款保障，全過程加強(qiáng)“三保”預(yù)算管理。二是進(jìn)一步防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，積極籌措、合理安排償債資金，確保不發(fā)生債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，阻斷國有企事業(yè)單位新增隱性債務(wù)路徑。三是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績效管理。推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，實(shí)行全生命周期預(yù)算管理，健全“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理機(jī)制，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)預(yù)算績效管理和政府績效管理深入融合。四是進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督效能。貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》有關(guān)要求，保障預(yù)決算公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，防范財(cái)政財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)各級(jí)重大財(cái)稅政策不折不扣落實(shí)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。
各位代表，做好今年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、實(shí)干篤行，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)“富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化新城區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)！
