（河北省）關(guān)于滄州市東光縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于東光縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
——2022年1月27日在東光縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
東光縣財(cái)政局局長 朱志恒
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會(huì)書面報(bào)告全縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是喜迎建黨百年華誕，全面開啟“十四五”規(guī)劃、踏上新征程的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和全縣上下的大力支持下，面對(duì)新冠疫情持續(xù)影響、收入增長放緩、剛性支出增加等不利因素，財(cái)稅部門堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)的工作為總基調(diào)、以高質(zhì)量的發(fā)展為要求、以政令財(cái)行、財(cái)隨政走的理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政各項(xiàng)工作取得圓滿收官，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體運(yùn)行平穩(wěn)。
（一）公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1、2021年全縣一般公共預(yù)算收入情況：縣十七屆人大五次會(huì)議審議通過的全縣一般公共收入預(yù)算為76710萬元。執(zhí)行結(jié)果是:一般公共預(yù)算收入完成80003萬元，占年初預(yù)算的104.3%，比上年增長12.1%；其中，稅收收入完成55445萬元，同比增長6.3%，稅收占比69.3%。
2、2021年全縣一般公共預(yù)算支出情況：縣十七屆人大五次會(huì)議審議通過的全縣一般公共支出預(yù)算為268867萬元，由于上級(jí)增加轉(zhuǎn)移支付、追加專款等原因，支出預(yù)算調(diào)整為313698萬元。執(zhí)行結(jié)果是：全縣一般公共預(yù)算支出完成299568萬元，完成調(diào)整預(yù)算的95.5%，比上年下降9%。支出規(guī)模下降原因，一是部分社保基金實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助列支減少；二是權(quán)責(zé)發(fā)生制列支方式的取消，影響了支出總量。
3、2021年全縣一般公共預(yù)算支出具體執(zhí)行情況：一般公共服務(wù)支出24979萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.5%；國防支出201萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%；公共安全支出12565萬元，完成調(diào)整預(yù)算的97.8%；教育支出72499萬元,完成調(diào)整預(yù)算的98.3%;科學(xué)技術(shù)支出5037萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.7%；文化旅游體育與傳媒支出4312萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99%；社會(huì)保障和就業(yè)支出55089萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.1%；衛(wèi)生健康支出23963萬元，完成調(diào)整預(yù)算的97.5%；節(jié)能環(huán)保支出14430萬元，完成調(diào)整預(yù)算的84.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出14208萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%；農(nóng)林水支出44628萬元,完成調(diào)整預(yù)算的85.9%;交通運(yùn)輸支出9984萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.3%；資源勘探工業(yè)信息等支出2796萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出396萬元，完成調(diào)整預(yù)算的66%；金融支出50萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，自然資源海洋氣象等支出3454萬元，完成調(diào)整預(yù)算的90.6%；住房保障支出5481萬元，完成調(diào)整預(yù)算的97.7%；糧油物資儲(chǔ)備支出724萬元，完成調(diào)整預(yù)算的79.6%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1971萬元，完成調(diào)整預(yù)算的94.9%，債務(wù)付息付費(fèi)支出2801萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣政府性基金預(yù)算收入96535萬元，專項(xiàng)債券收入9000萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及結(jié)轉(zhuǎn)收入1001萬元；基金預(yù)算支出51639萬元，債券還本支出1500萬元，調(diào)出資金44180萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出9217萬元。
（三）社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣社會(huì)保障基金收入完成47469萬元，支出完成62786萬元，滾存結(jié)余32672萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行情況
2021年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入289萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入14萬元；支出完成10萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年14萬元，調(diào)出資金279萬元。
2021年，由于大力實(shí)施增收節(jié)支，加之上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持，全年預(yù)算做到了收支平衡。（以上數(shù)據(jù)以決算批復(fù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)） ??????
二、2021年財(cái)政主要工作和成效
2021年，是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是全縣財(cái)政工作很不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，緊緊圍繞推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、守正創(chuàng)新、科學(xué)高效、競進(jìn)有為”，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，很多方面取得新的突破，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體良好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)承壓運(yùn)行和新冠疫情影響，強(qiáng)化分析研判，狠抓督導(dǎo)調(diào)度，全縣一般公共預(yù)算收入連續(xù)實(shí)現(xiàn)“開門紅”“雙過半”，全年躍上8億臺(tái)階，完成80003萬元、增長12.1%，超過年初預(yù)期目標(biāo)4.3個(gè)百分點(diǎn)；全縣一般公共預(yù)算支出完成299568萬元，支出進(jìn)度達(dá)到95.5%，各方面支出得到較好保障，其中50639萬元中央直達(dá)資金“一竿子插到底”，全部即時(shí)分配下達(dá)，做到了直接惠企利民。
（二）積極財(cái)政政策全面落實(shí)。按照積極的財(cái)政政策要提質(zhì)増效的要求，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。全年全縣新增減稅降費(fèi)4645萬元，惠及2723家企業(yè)。多方籌資加大發(fā)展投入，全縣全年累計(jì)向上爭取資金達(dá)到15.8億元。其中，爭取政府債券2.53億元，包括：一般債券資金1.63億元，專項(xiàng)債券0.9億元，專項(xiàng)債券是在我縣政府專項(xiàng)債券限額為零的基礎(chǔ)上，成功爭取；爭取轉(zhuǎn)移支付資金13.3萬元，在今年統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊關(guān)鍵時(shí)期，我們迎難奮進(jìn)、勇毅前行，為東光經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
（三）支持大事要事有力有效。緊盯國家、省、市重大戰(zhàn)略和我縣重要部署，主動(dòng)打好政策資金“組合拳”。圍繞“全縣22件民生實(shí)事”，落實(shí)財(cái)政資金和政府債券18.2億元，支持新一中建設(shè)、城市雨污分流工程、第二熱源廠擴(kuò)建工程、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)民生保障力度，用心用情為民辦實(shí)事。
（四）民生保障水平穩(wěn)步提升。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到75.2%，推動(dòng)民生工程和民生實(shí)事順利完成，上級(jí)各項(xiàng)民生政策全面落實(shí)。全縣累計(jì)投入疫情防控相關(guān)資金9185萬元，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支持。大力支持教育高質(zhì)量發(fā)展，全縣教育支出72499萬元，占到全部支出的24.2%。
（五）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在資金預(yù)算、支付和監(jiān)管上的有機(jī)銜接，2021年統(tǒng)籌安排銜接資金8340萬元，重點(diǎn)支持、培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板；明確銜接資金安排向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，并統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫。加強(qiáng)銜接資金和項(xiàng)目管理，落實(shí)績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。
（六）財(cái)稅體制改革縱深推進(jìn)。強(qiáng)化預(yù)算績效管理，制定委托第三方參與績效管理等制度辦法。著力打造“陽光財(cái)政”，確保政府預(yù)算在人代會(huì)批準(zhǔn)當(dāng)天全部公開。扎實(shí)推進(jìn)稅制改革，契稅法和城建稅法順利實(shí)施。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)國有金融資本管理改革，制定出臺(tái)規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理、規(guī)范 PPP 項(xiàng)目實(shí)施等若干政策措施，認(rèn)真組織開展清理規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼工作，制定規(guī)范方案，財(cái)政管理制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
（七）財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，奉行底線思維，堅(jiān)決做到“三?！辟Y金不斷鏈、借新還息不發(fā)生、隱性債務(wù)不增加，嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，拓寬化債渠道，2021年全縣沒有發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及輿情事件，沒有發(fā)生違法違規(guī)舉債融資情況。
過去的一年，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)定信心，保持定力，積極應(yīng)對(duì)，克服了重重困難，完成了年初預(yù)定的目標(biāo)。這些成績的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)嚴(yán)格監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各部門以及全縣人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，目前外部環(huán)境存在諸多不確定性，雖然目前財(cái)政收入保持了一定的增長速度，但財(cái)政增收基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。隨著各類剛性支出不斷增加以及民生支出保障水平的不斷提升，收支平衡壓力越來越大。面對(duì)這些困難，我們將高度重視，本著統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、收支平衡的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
三、2022年預(yù)算草案
2022年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十次黨代會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，精準(zhǔn)有效落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障，深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化績效管理和預(yù)算約束，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，有效防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，綜合考慮上一年預(yù)算執(zhí)行和本年度收支預(yù)測情況，確定2022年預(yù)算草案如下：
（一）全縣一般公共預(yù)算草案
1、2022年，全縣一般公共預(yù)算收入情況：本年預(yù)算安排一般公共預(yù)算收入86800萬元，同比增長8.5%，其中：稅收收入63000萬元，增長13.6%；非稅收入23800萬元，增幅-3.1%。
2、2022年，全縣一般公共預(yù)算支出情況：全縣可用財(cái)力為 287367萬元（含上級(jí)提前下達(dá)的2022年專款67230萬元；債券轉(zhuǎn)貸收入7100萬元）,本著收支平衡的原則，安排全縣一般公共財(cái)政預(yù)算支出287367萬元，同比增長6.9%。
3、2022年，全縣一般公共預(yù)算支出具體安排：一般公共服務(wù)支出33997萬元；國防支出74萬元；公共安全支出11874萬元;教育支出79111萬元;科學(xué)技術(shù)支出4240萬元;文化旅游體育與傳媒支出2034萬元;社會(huì)保障和就業(yè)支出57763萬元;衛(wèi)生健康支出21374萬元;節(jié)能環(huán)保支出10357萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8915萬元;農(nóng)林水支出35170萬元（其中鄉(xiāng)村振興銜接資金縣級(jí)配套資金安排1140萬元）;交通運(yùn)輸支出4933萬元;資源勘探工業(yè)信息等支出512萬元;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出238萬元；自然資源海洋氣象等支出1203萬元；住房保障支出6830萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出622萬元；預(yù)備費(fèi)安排2000萬元；其他支出2800萬元；債務(wù)付息支出3300萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)支出20萬元。
（二）政府性基金預(yù)算草案
政府性基金收入預(yù)算安排120034萬元（含提前下達(dá)2022年?？?34萬元；債券轉(zhuǎn)貸收入11500萬元），政府性基金支出預(yù)算52394萬元，專項(xiàng)債券還本支出2600萬元，調(diào)出資金65040萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算38911萬元，支出預(yù)算34334萬元，收支相抵，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算當(dāng)年結(jié)余4577萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
由于我縣國有企業(yè)規(guī)模較小利潤增量低，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，我縣2022年不編制國有資本經(jīng)營收支預(yù)算。
四、完成2022年預(yù)算任務(wù)的主要措施
2022年，我們要主動(dòng)作為、積極努力，適應(yīng)新時(shí)代對(duì)財(cái)政工作的新要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一) 全力以赴保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)黨中央過“緊日子”要求，更加突出以收定支、有保有壓，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，強(qiáng)化“三?！敝С霰Ｕ系拙€。嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”只降不增的上級(jí)要求，從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出，對(duì)維修費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要精打細(xì)算，過好今年財(cái)政緊日子。積極向上爭取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、一般轉(zhuǎn)移支付資金，緩解“三?！辟Y金壓力。積極應(yīng)對(duì)稅收低位增長等帶來的財(cái)政支出壓力，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌管理，積極盤活存量資產(chǎn)資源。嚴(yán)格落實(shí)先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，依法做好預(yù)算調(diào)整，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。積極破解疫情、減稅降費(fèi)政策帶來的增收壓力，加強(qiáng)收入征管，創(chuàng)新征管方式，堅(jiān)決依法治稅，夯實(shí)稅費(fèi)征收壓實(shí)單位責(zé)任，強(qiáng)化納稅人屬地管理，確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。以強(qiáng)化政策資金爭取、拓寬籌融資平臺(tái)、暢通招商引資渠道、盤活國有資產(chǎn)為抓手，加大固定資產(chǎn)建設(shè)投入，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)源夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)凝心聚力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭取政策資金，時(shí)刻關(guān)注中央和省市政策動(dòng)向，廣開渠道向上爭取政策和資金，加大土地增減掛鉤指標(biāo)交易力度，緩解本級(jí)財(cái)政壓力。堅(jiān)持向上爭取與統(tǒng)籌安排并重，支持2022年民生實(shí)事等重大投資項(xiàng)目建設(shè)，培育涵養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)增長極。建立完善財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和體制機(jī)制，集中資源，精準(zhǔn)施策，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)力保障。高起點(diǎn)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城東新區(qū)示范片建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化財(cái)政領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)舉措，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。聚焦治痛點(diǎn)、破難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，最大限度提高財(cái)政服務(wù)效率和質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)高效便捷政務(wù)環(huán)境。
(三)不遺余力兜實(shí)兜牢“三?！钡拙€。持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“三?！??；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn))支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。進(jìn)一步盤活存量、激活增量，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，在民生大事急事難事上精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。壓實(shí)疫情防控政治責(zé)任，確保疫情防控常態(tài)化經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系保障機(jī)制，全方位全周期保障人民健康。研究解決教育經(jīng)費(fèi)投入供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加大科技創(chuàng)新支持力度，提升科技基礎(chǔ)條件和發(fā)展水平。深入實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，強(qiáng)化臺(tái)賬管理、過程管控和建后管養(yǎng)，著力提升民生工程質(zhì)量和效益。加大紀(jì)檢監(jiān)察、政法維穩(wěn)、公共安全等方面保障力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(四)持之以恒推動(dòng)財(cái)政改革創(chuàng)新。深化預(yù)算管理制度改革，全面實(shí)施預(yù)算一體化管理，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。圍繞構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，推動(dòng)預(yù)算績效管理擴(kuò)圍升級(jí)。建立健全績效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有效銜接，消減或取消低效無效資金。全面深化政府采購制度改革，提升政府采購專業(yè)化水平。深化財(cái)政投資評(píng)審改革，推動(dòng)投資評(píng)審職能轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升評(píng)審工作質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)全縣財(cái)政電子票據(jù)改革，全面取消紙質(zhì)票據(jù)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)國有資產(chǎn)綜合報(bào)告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)縣人大對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督提質(zhì)增效。持續(xù)深化國企改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐。
(五)毫不松懈強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。圍繞黨中央、國務(wù)院和省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況，扎實(shí)開展財(cái)政資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，提高資金使用效益。建立社保資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性支付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)庫款運(yùn)行情況監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，動(dòng)態(tài)掌握庫款現(xiàn)狀，切實(shí)防范國庫運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府性債務(wù)限額管理，依法制止違規(guī)舉債擔(dān)保行為，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)核算，推進(jìn)資產(chǎn)整合、共享、共用和合理流動(dòng)。加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)市場行為。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、電子化、規(guī)范化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和服務(wù)水平。
各位代表：2022年的財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取縣政協(xié)的意見和建議，切實(shí)貫徹落實(shí)好本次會(huì)議的各項(xiàng)決議和要求，以更開闊的思路、更昂揚(yáng)的精神、更得力的措施，解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，確保2022年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)的全面完成，為奮力開創(chuàng)全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗東光新局面貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績迎接二十大勝利召開！
