（河北省）關(guān)于保定市徐水區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算的報告
保定市徐水區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算的報告
——在保定市徐水區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
保定市徐水區(qū)財政局局長 江磊
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，我向大會報告保定市徐水區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全區(qū)財政工作在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，以人民至上為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動力，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求和穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，狠抓收入管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，妥善調(diào)度資金，提升預(yù)算績效，發(fā)揮了財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，較好完成了區(qū)人大確定的目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強區(qū)美麗徐水、精心打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城提供了有力的財政支撐。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況
2022年，一般公共預(yù)算收入完成22.84億元，占調(diào)整預(yù)算的103.8%，超收8395萬元，較上年可比增長2.7%，增收5859萬元。
2.一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2022年，一般公共預(yù)算支出完成39.20億元，占調(diào)整預(yù)算的95.3%，較上年下降1.9%，減支7587萬元。主要支出項目完成情況是：
一般公共服務(wù)支出完成4.52億元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年下降30%，減支1.93億元；
公共安全支出完成1.95億元，占調(diào)整預(yù)算100%，較上年增長11%，増支1936萬元；
教育支出完成12.40億元，占調(diào)整預(yù)算的95.5%，較上年增長21%，増支2.16億元；
科學(xué)技術(shù)支出完成6062萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長0.1%，增支9萬元；
文化體育與傳媒支出完成2915萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.9%，較上年增長4.1%，增支115萬元；
社會保障和就業(yè)支出完成6.13億元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長17.5%，増支9149萬元；
衛(wèi)生健康支出完成3.65億元，占調(diào)整預(yù)算的99.4%，較上年增長1.1%，増支412萬元；
節(jié)能環(huán)保支出完成1.03億元，占調(diào)整預(yù)算的95.8%，較上年下降5.6%，減支612萬元；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成1.75億元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年下降29.4%，減支7279萬元；
農(nóng)林水支出完成3.52億元，占調(diào)整預(yù)算的76.9%，主要是中央專款結(jié)轉(zhuǎn)所致，較上年下降21.5%，減支9607萬元；
交通運輸支出完成6705萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年下降34.5%，減支3527萬元；
資源勘探工業(yè)信息等支出完成902萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年下降65.3%，減支1701萬元；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出完成1122萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長71.6%，増支468萬元；
金融支出完成125萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年下降96.3%，減支3248萬元；
自然資源海洋氣象等支出完成5882萬元，占調(diào)整預(yù)算的76.6%，主要是中央?？罱Y(jié)轉(zhuǎn)所致，較上年下降12.4%，減支830萬元；
住房保障支出完成1.21億元，占調(diào)整預(yù)算的97.3%，較上年增長35.8%，増支3186萬元；
糧油物資儲備支出完成338萬元，占調(diào)整預(yù)算的62.2%，主要是中央專款結(jié)轉(zhuǎn)所致，較上年增長10.8%，増支33萬元；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出完成2055萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長119.6%，增支1119萬元；
債務(wù)付息支出完成4225萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長15.5%，增支566萬元；
債務(wù)發(fā)行費用支出完成19萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，較上年增長11.8%，増支2萬元；
總預(yù)備費動支5822萬元，主要用于疫情防控、維穩(wěn)等不可預(yù)見支出。
3.一般公共預(yù)算收支平衡情況
2022年，一般公共預(yù)算收入22.84億元，加上上級補助收入16.30億元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5.66億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)2.06億元、調(diào)入資金4.30億元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2.23億元，收入總計為53.39億元。一般公共預(yù)算支出39.20億元，加上上解上級支出8.72億元、債務(wù)還本支出8251萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1.94億元，調(diào)出資金8693萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.84億元，支出總計為53.39億元。收支相抵，當(dāng)年財政收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)政府性基金收入完成10.68億元，占調(diào)整預(yù)算的104.5%，較上年下降35.9%，減收5.99億元，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入9.43億元，國有土地收益基金收入3996萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入6924萬元，污水處理費收入1211萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)收入122萬元，彩票公益金收入227萬元，其他政府性基金收入9萬元。2022年，全區(qū)政府性基金支出完成36.36億元，占調(diào)整預(yù)算的87.9%，較上年增長31.3%，增支8.66億元。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)社會保險基金收入完成5.70億元，占調(diào)整預(yù)算的115%，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入3.48億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2.22億元。2022年，全區(qū)社會保險基金支出完成5.36億元，占調(diào)整預(yù)算的100%，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出3.57億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出1.79億元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成0萬元，支出完成11萬元，全部為上級轉(zhuǎn)移支付資金。
（五）預(yù)算執(zhí)行特點和成效
1.堅持善成善為，收支預(yù)算保完成。一是緊盯收入不放松。努力克服疫情反復(fù)、經(jīng)濟下行、組合式減稅降費等多重因素對當(dāng)下財政增收的影響，精準(zhǔn)統(tǒng)計分析，強力督導(dǎo)調(diào)度，依法治稅管費，努力推進應(yīng)收盡收。全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成22.84億元，占調(diào)整預(yù)算的103.8%，超收8395萬元，其中稅收收入占比增至72.1%，較上年提高2.9個百分點。二是緊盯支出管控不放松。結(jié)合直達資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控工作，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排合理調(diào)度資金，積極盤活財政存量資金，科學(xué)調(diào)度庫款，確保了基本民生政策、各項工資政策的落實，保障了全區(qū)運轉(zhuǎn)，堅決兜牢了基層“三?！钡拙€。直達資金累計下達6.1億元，已全部分配，分配率100%，累計支出6.02億元，支出進度98.8%。七項重點支出累計完成31.44億元，增長1.89%，增支5828萬元。
2.堅持借勢能為，穩(wěn)定經(jīng)濟增動能。一是借力發(fā)展增動能。把爭取資金、借力發(fā)展作為全區(qū)大事，全年共爭取上級資金40.16億元。其中，爭取新增債券30.56億元，實現(xiàn)歷史性突破，為市政園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、保障性安居工程等重點項目建設(shè)提供了有力支撐。二是減稅降費增動能。把落實減稅降費政策作為穩(wěn)經(jīng)濟大計，線上線下全面協(xié)同解讀政策，第一時間發(fā)布行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單、減稅降費目錄清單，強化“三亂”專項治理。全區(qū)減稅降費及退稅緩稅緩費累計18.13億元，為市場主體爬坡過坎減負(fù)擔(dān)、增動力。三是創(chuàng)新發(fā)展增動能。把落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新支持政策作為調(diào)結(jié)構(gòu)、蓄動能的著力點，全區(qū)科技支出6062萬元，占公共預(yù)算支出的1.55%，達到法定考核指標(biāo)，重點支持工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能技術(shù)改造等。四是擴大消費增動能。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，撥付專項資金9178萬元，支持舉辦保定市第五屆文旅發(fā)大會、“消費嘉年華”活動、家電以舊換新，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。
3.堅持加力作為，支撐發(fā)展惠民生。一是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展惠民生。撥付專項資金4.93億元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、耕地地力保護和農(nóng)業(yè)保險保費補貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村生活水源江水置換、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、村級組織運轉(zhuǎn)等，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本級財政“三農(nóng)”投入較上年增長6.5%，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例76.98%，超過市定75%的考核目標(biāo)。二是支持教育優(yōu)先發(fā)展惠民生。在足額落實各學(xué)段生均公用經(jīng)費的同時，撥付專項資金3.97億元，用于第三幼兒園建設(shè)、職教中心綜合樓及學(xué)生餐廳建設(shè)、改善高中辦學(xué)條件、校舍安全建設(shè)和義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、教學(xué)裝備購置、小學(xué)生營養(yǎng)餐改善、落實國家資助政策等。三是支持兜牢保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民生。撥付專項資金3.55億元，用于社會保障、社會救助和扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是支持衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展惠民生。撥付專項資金2.15億元，用于公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行、實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和村衛(wèi)生室藥品零差率以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收支差額補助。五是支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠民生。撥付專項資金1.92億元，主要用于老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)道路修建與養(yǎng)護、華龍路供熱管網(wǎng)建設(shè)等項目。
4.堅持積極有為，維護安全防風(fēng)險。一是著力維護人民生命健康安全。撥付專項資金5430萬元，用于健康驛站建設(shè)、核酸檢測、隔離費用、疫情防控物資等支出，為疫情防控提供保障。二是著力維護社會穩(wěn)定和國家安全。撥付專項資金1.46億元，用于政法保障、維穩(wěn)、消防、安全生產(chǎn)等，為平安徐水建設(shè)提供保障。三是著力維護生態(tài)安全。撥付專項資金2.25億元，用于“雙代”和型煤推廣以及專用爐具補貼、排污管網(wǎng)和污水處理治理以及瀑河生態(tài)治理、垃圾清掃轉(zhuǎn)運等項目，為污染防治提供保障，持續(xù)扮靚生態(tài)顏值。四是著力維護經(jīng)濟安全。全年償還政府隱性債務(wù)、上解政府債券本息和付息服務(wù)費5.09億元，努力維護政府信譽。
總的看，2022年預(yù)算執(zhí)行情況較好。上述成績的取得，是區(qū)委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會加強監(jiān)督、有力指導(dǎo)的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到新形勢下財政工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：財源基礎(chǔ)抗沖擊能力不足，財政增收難度大；減收增支因素凸顯，收支矛盾日益突出；部門績效理念有待增強，提升預(yù)算績效還有較大空間；爭取債券規(guī)模大，償還債務(wù)壓力進一步加劇。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，進一步統(tǒng)籌謀劃，采取有效措施，努力加以解決。
二、2023年預(yù)算
（一）2023年預(yù)算安排的指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持實事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格遵從《預(yù)算法》，嚴(yán)格落實過“緊日子”要求，積極財政政策加力提效，財政收支結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，財政職能作用更好發(fā)揮，為推進中國式現(xiàn)代化縣域樣板徐水場景落地見效，加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強區(qū)、美麗徐水提供持續(xù)有力的財政支撐。
（二）預(yù)算安排的基本原則
按照上述指導(dǎo)思想，預(yù)算安排堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、依法規(guī)范、突出重點、厲行節(jié)約、績效統(tǒng)領(lǐng)、防控風(fēng)險”的原則。一是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，保持穩(wěn)中求進。加大財政資源統(tǒng)籌力度，提高財政資源配置效率，收入預(yù)算與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，支出預(yù)算與財政承受能力相適應(yīng)。二是堅持依法規(guī)范，運用法治思維。以《預(yù)算法》及《實施條例》為依據(jù)，將政府收支全口徑列入預(yù)算，不列赤字。三是堅持突出重點，集中財力辦大事。加大對“三?！?、教育科技、鄉(xiāng)村振興、京雄保一體化等重點領(lǐng)域保障力度。四是堅持厲行節(jié)約，硬化預(yù)算約束。不折不扣貫徹落實黨政機關(guān)過“緊日子”要求，量入為出、有保有壓，嚴(yán)控一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。五是堅持績效為先，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系，著力提升財政政策和資金的精準(zhǔn)性、有效性。六是堅持防控風(fēng)險，確保收支平衡。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，政府債務(wù)保持合理適度，確保財政平穩(wěn)運行和收支平衡。
（三）預(yù)算安排
1.一般公共預(yù)算安排情況
（1）收入預(yù)算。2023年，一般公共預(yù)算收入安排24.67億元，較上年增長8%。
（2）支出預(yù)算。2023年，一般公共預(yù)算支出安排40.12億元，主要支出項目安排情況是：一般公共服務(wù)支出5.16億元，公共安全支出1.57億元，教育支出12.17億元，科學(xué)技術(shù)支出2675萬元，文化旅游體育與傳媒支出3221萬元，社會保障和就業(yè)支出6.34億元，衛(wèi)生健康支出4.06億元，節(jié)能環(huán)保支出2723萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2.58億元，農(nóng)林水支出3.78億元，交通運輸支出2381萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出533萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出360萬元，金融支出600萬元，自然資源海洋氣象等支出2986萬元，住房保障支出1.30億元，糧油物資儲備支出342萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出743萬元，預(yù)備費4500萬元，其他支出5197萬元，債務(wù)付息支出5226萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出77萬元。
（3）平衡情況。2023年，一般公共預(yù)算收入安排24.67億元，上級補助收入11.78億元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.80億元，調(diào)入資金6.22億元，收入總計為44.47億元；一般公共預(yù)算支出安排40.12億元，上解上級支出安排3.14億元，債務(wù)還本支出1.21億元，支出總計為44.47億元。收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算安排情況
2023年，政府性基金收入安排18.30億元，其中：本級收入18.10億元，上級補助收入2021萬元。政府性基金支出安排12.09億元，其中：文化旅游體育與傳媒支出71萬元；社會保障和就業(yè)支出1445萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出8.97億元，其他支出655萬元，債務(wù)付息支出2.88億元，債務(wù)發(fā)行費用支出195萬元，調(diào)出資金6.22億元，支出總計18.30億元。收支平衡。
3.社會保險基金預(yù)算安排情況
主要包括兩項：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。社保基金收入安排6.14億元，支出安排5.32億元，當(dāng)年收支結(jié)余8171萬元。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況
我區(qū)沒有應(yīng)上繳的國有資本經(jīng)營收益，未編制相應(yīng)收支預(yù)算。
三、聚焦重點，多措并舉，圓滿完成2023年各項預(yù)算任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的關(guān)鍵一年。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進高質(zhì)量發(fā)展，執(zhí)行好2023年預(yù)算，做好各項財政工作，對建設(shè)中國式現(xiàn)代化縣域樣板徐水場景、加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)美麗徐水意義重大。
（一）聚焦京雄保一體化發(fā)展，牢牢站穩(wěn)京津冀協(xié)同發(fā)展前沿高點。把對接京津、聯(lián)動雄安、融入京雄保一體化發(fā)展作為重大政治任務(wù)。牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇，大力支持承接制造業(yè)、醫(yī)療健康、文化體育、商貿(mào)物流會展、企業(yè)總部等非首都功能。主動承擔(dān)共同事權(quán)責(zé)任，積極配合推進雄忻高鐵、雄安東西軸線、京雄保城際鐵路、北三環(huán)東延等交通項目，積極保障南水北調(diào)服務(wù)配套設(shè)施和西黑山電站等項目建設(shè)，落實雄安新區(qū)防洪專項規(guī)劃，在對接京津、服務(wù)雄安中加快發(fā)展步伐。
（二）聚焦落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，持續(xù)打造高水平營商環(huán)境。一是努力釋放減稅降費政策效應(yīng)。加力開展好政策宣傳和釋疑，千方百計推進優(yōu)惠政策直達快享，繼續(xù)釋放紓困惠企紅利和政策效應(yīng)空間，助力企業(yè)降成本、增動力、強活力、提信心。二是努力保持財政支出強度。充分運用政府債券、專項轉(zhuǎn)移支付、財政貼息等政策工具，特別是謀劃、精選、儲備、爭取債券項目，以政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，助力全區(qū)補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，加快經(jīng)濟恢復(fù)和回穩(wěn)態(tài)勢。三是努力推進發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。圍繞汽車及零部件、吊裝裝備制造、儲能蓄能、石油物探裝備、醫(yī)療器械、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把準(zhǔn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級、補鏈強鏈等主攻方向，加大要素保障力度和政策資金支持力度，推動全區(qū)經(jīng)濟實力大提升。
（三）聚焦保障和改善民生，助力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。一是全面落實國家城鄉(xiāng)建設(shè)政策。支持棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、公園公廁和公共停車場建設(shè)，城鄉(xiāng)路網(wǎng)優(yōu)化等城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。二是全面落實國家“三農(nóng)”政策。支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。三是全面落實國家環(huán)保政策。突出大氣污染防治和空氣質(zhì)量提升，繼續(xù)深化白洋淀上游流域綜合治理，加強土壤污染源頭防控，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，當(dāng)好京津和雄安新區(qū)生態(tài)“護城河”。四是全面落實國家社會政策。保持就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，支持健全優(yōu)質(zhì)均衡教育體系、衛(wèi)生健康和疫情防控體系、社會保障和社會救助體系，滾動實施20項民生工程，回應(yīng)群眾關(guān)切和期待。在財力可持續(xù)基礎(chǔ)上加強保障和改善民生，盡力而為、量力而行，循序漸進、久久為功，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
（四）聚焦增強財政支撐能力，著力建設(shè)高質(zhì)量財政。一是更加注重收入提質(zhì)。切實強化依法治稅管費，推進公平稅負(fù)，促進應(yīng)收盡收，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，提高稅收占比。二是更加注重兜牢“三?！钡拙€。將“三?！敝С龇旁趦?yōu)先位置，提升政府統(tǒng)籌調(diào)控能力，牢固樹立過“緊日子”思想，強化預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，進一步降低行政運行成本。三是更加注重防范財政風(fēng)險。綜合平衡促發(fā)展和防風(fēng)險的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌舉債和償債，合理控制債券發(fā)行，優(yōu)先滿足在建續(xù)建項目，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅決杜絕違規(guī)新增隱性債務(wù)，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)發(fā)展。
（五）聚焦改革創(chuàng)新創(chuàng)效，大力推進高績效管理。一是深入推進預(yù)算績效管理。進一步規(guī)范事前評估、目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等全生命周期管理，探索更加科學(xué)、規(guī)范的“工作績效+項目績效”雙績效管理模式，保障財政資金安全高效運行。二是深入推進預(yù)算管理和績效管理一體融合。進一步健全完善政府采購、投資評審與預(yù)算管理融合機制，逐步構(gòu)建一體化預(yù)算績效管理新格局，向改革創(chuàng)新要效益，向深化管理要效益。三是深入推進財政信息化建設(shè)。進一步加強數(shù)字財政試點工作，通過財政資金運行管理這個“小切口”的提速，助力提升政府運行效能，為“數(shù)字保定”建設(shè)貢獻徐水力量。
（六）聚焦依法行政和依法理財，努力達成高效能治理。一是堅決守住法治底線。在法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)組織收入、管理支出、推進改革、防范風(fēng)險，強化預(yù)算約束、執(zhí)行控制，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算支出。二是堅決抓實法治教育培訓(xùn)。提高運用法治思維和法治方式理財能力，嚴(yán)格執(zhí)行各類專項資金管理制度規(guī)定，確保發(fā)揮制度效用。三是堅決抓牢財政監(jiān)管。加強內(nèi)控制度建設(shè)，把分權(quán)制約落到實處。做好財會監(jiān)督和監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用，進一步嚴(yán)肅財經(jīng)秩序。推進財政管理公開透明運行，促進財政管理法治化、規(guī)范化，讓人民群眾放心。
各位代表，2023年財政形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，困難問題仍然突出緊迫，做好財政工作任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的有效監(jiān)督下，在社會各界的大力支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，解放思想，奮發(fā)進取，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化縣域樣板徐水場景而不懈奮斗！
