（河北?。╆P于廊坊開發(fā)區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案
廊坊開發(fā)區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案
市人大：
按照要求，現(xiàn)將廊坊開發(fā)區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案報告如下，請予以審議。
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開之年，是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。年初以來，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十八大、十九大、二十大及歷次全會精神，認真落實市委、市政府以及工委、管委要求，堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，迎難而上、砥礪奮進，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，不斷加強財政收支管理，切實增強財政保障能力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務。2022年我區(qū)財政預算運行總體平穩(wěn)。
（一）公共財政預算執(zhí)行情況。2022年，市批準通過我區(qū)一般公共預算收入424500萬元，一般公共預算支出265000萬元，在預算執(zhí)行過程中，受上級下達轉(zhuǎn)移支付等因素影響，我區(qū)調(diào)整預算數(shù)變更為311975萬元。據(jù)快報統(tǒng)計（下同），我區(qū)2022年完成一般公共財政預算收入340556萬元，同比減少13%；一般公共預算支出完成275484萬元，同比增長24%。
按照上述收入情況和當年財政體制測算，全區(qū)一般公共預算收入340556萬元，加上返還性收入-14459萬元，加上一般性轉(zhuǎn)移支付收入31580萬元，加上市級過渡性補助30000萬元，加上專項轉(zhuǎn)移支付收入13489萬元，加上上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)5262萬元，加上調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)劑基金75000萬元，收入總計481428萬元；本級公共財政預算支出275484萬元，加上上解上級支出186312萬元，加上安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14287萬元，支出總計476083萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出5345萬元，實現(xiàn)了收支平衡。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況。2022年，市批準我區(qū)政府性基金預算收入720000萬元，政府性基金預算支出720000萬元。我區(qū)2022年預計完成政府性基金收入23742萬元，同比下降84%；政府性基金支出34929萬元，同比下降77%。收支平衡方面，本級當年收入23742萬元，加上?？钛a助收入5萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入15042萬元，收入總計38789萬元；本級政府性基金支出34929萬元，加上調(diào)出資金1438萬元，支出總計36367萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2422萬元，實現(xiàn)了收支平衡。
（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況。2022年，市批準我區(qū)社會保險基金預算收入7903萬元，社會保險基金預算支出4319萬元，當年結(jié)余3584萬元。2022年末完成情況是：社會保險基金收入完成7479萬元，占預算的94.63%，比上年下降6.37%；社會保險基金支出4370萬元，占預算的101.20%，比上年增加7.2%；結(jié)余3109萬元，收支平衡。
（四）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。2022年，我區(qū)本級無國有資本經(jīng)營預算。上級下達國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金0.926萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金0.312萬元，收入總計1.238萬元，支出0萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1.238萬元，收支平衡。
二、落實工委、管委精神情況和2022年預算執(zhí)行效果
按照《廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委2022年工作要點》要求和2022年工委會議相關決定，財政部門認真落實各項財稅政策，深化財稅體制和財政管理改革，大力爭取上級資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減非急需、非剛性支出，統(tǒng)籌整合各項資金，集中財力辦大事，全力助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境提升和民生改善。
（一）切實落實減稅降費政策，有效減輕企業(yè)負擔。今年以來，在市委市政府的堅強領導下，在各部門的協(xié)作配合下，財稅部門積極推動落實中央出臺的各項減稅降費政策，開發(fā)區(qū)退稅減稅工作取得明顯成效，累計減免、延緩各類稅費約395900萬元，主要是：留抵退稅171200萬元，生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策減免增值稅14000萬元，企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除減免42000萬元，符合條件的居民企業(yè)之間的股息紅利等權益性投資收益減免所得稅34000萬元，高新技術企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅減免20000萬元。有效緩解企業(yè)資金壓力，激發(fā)市場主體活力。
（二）多措并舉恢復經(jīng)濟發(fā)展，加快推動項目落地。一是全力加強產(chǎn)業(yè)培育。投入資金8200余萬元落實招商政策、開展招商引資活動，緊緊圍繞電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源、生命科學、休閑文旅、現(xiàn)代服務業(yè)構(gòu)建“1+4+1”產(chǎn)業(yè)體系，緊盯龍頭企業(yè)上下游配套，累計簽約網(wǎng)營物聯(lián)（京津冀）智慧供應鏈基地、嘉企貿(mào)易華北運營中心等96個優(yōu)質(zhì)項目，在談無錫振華、常州巨石等94個項目，計劃總投資超1200億元。二是大力支持重點項目配套建設，投入資金5300余萬元著力解決腫瘤醫(yī)院、華為云數(shù)據(jù)中心、京東云數(shù)據(jù)中心的電力需求。三是全力確保廊坊城市航站樓如期運營，投入資金1400余萬元，確保在518之前廊坊城市航站樓可以正常運行。四是強力保障項目用地及時到位，投入村莊拆遷補償、村莊拆遷補償及配套建設資金、拆遷居民安置補貼等各項資金近10000萬元，完成拆遷面積2361畝，在保障拆遷居民的合法權益的基礎上，全力推動潤澤國際信息港、創(chuàng)菱汽車綜合產(chǎn)業(yè)園等重點項目地上物拆遷工作。
（三）聚焦“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境。一是有效提高政務服務水平，投入資金近150萬元，全面落實相對集中行政審批權改革，實現(xiàn)事項管理清單化、審批要件規(guī)范化和案卷管理數(shù)字化，積極推進證照分離、一件事一次辦和證照聯(lián)保改革事項。二是大力推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，投入資金18915萬元支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，全年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級“專精特新”中小企業(yè)11家、市級“專精特新”中小企業(yè)5家，數(shù)量位列全市第一；認定國際科技合作示范企業(yè)1家；新增填補國內(nèi)空白產(chǎn)品2個；新增首臺（套）重大技術裝備產(chǎn)品7個，占全市入選總數(shù)近九成。三是積極發(fā)揮綜合保稅區(qū)外向型經(jīng)濟載體作用，投入跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金1460余萬元，有效強化廊坊綜合保稅區(qū)提升國際貿(mào)易發(fā)展水平、培育競爭新優(yōu)勢。四是打造高質(zhì)量人才服務平臺，投入資金1196萬元繼續(xù)做大做強廊坊人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，高質(zhì)量完成 “京津冀人力資源服務超市”建設項目和產(chǎn)業(yè)園展廳改造，引進知名人力資源服務企業(yè)24家，舉辦專題論壇、就業(yè)對接會、培訓會等活動22次。投入人才發(fā)展專項資金456萬元，引進本科以上學歷1533人，其中全職引進國家級高層次人才1人，博士15人，碩士235人，為精雕數(shù)控、立邦涂料等59家企業(yè)吸引儲備高層次人才608名。五是將金融助企落到實處，安排出口退稅信貸風險補償金300萬元、融資擔保風險補償金1000萬元，有效緩解企業(yè)融資壓力，助力中小企業(yè)快速擺脫疫情影響。
（四）城市治理水平再上臺階，園區(qū)品質(zhì)不斷提升。一是充分發(fā)揮智慧城市平臺作用，投入資金680萬元，以智慧城市服務平臺為依托，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術支持城市管理，融合政務、交管、教育、生態(tài)等多領域數(shù)據(jù)資源，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生服務等方面發(fā)揮了積極作用；二是基礎設施建設穩(wěn)步推進，投入資金5560萬元加快推進第二污水處理廠和調(diào)蓄水池工程建設，第二污水處理廠工程已完成總工程量的86%，調(diào)蓄水池及雨水處理工程已完成總工程量的90%；投入資金2000余萬元積極推動百合道（友誼路－九干渠）工程、樓莊路（金源道－花園道）工程快速開工。三是綠化、環(huán)衛(wèi)水平持續(xù)提升，投入資金3900萬元繼續(xù)區(qū)內(nèi)綠化景觀提升工作，開展玉泉道濱河景觀提升等工程；投入環(huán)衛(wèi)清運、保潔等各項資金共6900萬元，為區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民提供良好的工作、生活環(huán)境。四是城市配套設施改造提升，投入資金近20000萬元確保鳳河泵站擴建、腫瘤醫(yī)院調(diào)蓄水池、庭院雨污分流、云鵬道等道路照明、祥云道花園道改造提升、四海路雨污分流等各項工程按計劃施工。五是生態(tài)環(huán)境保護深入推進，投入環(huán)保相關資金10600萬元，持續(xù)打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，PM10累計濃度同比下降13.9%，排名三區(qū)第一，完成斷面水質(zhì)檢測140余次，治理有水坑塘5個，完成150家企業(yè)固體廢物信息收集和危險廢物管理計劃備案工作。
（五）民生事業(yè)不斷改善，人民福祉持續(xù)增強。一是大力保障疫情期間教育教學質(zhì)量，全年共計投入教育相關支出28400萬元，其中21000萬元保障教師各類工資、保險按時發(fā)放2900萬元用于加快第十二小學、第九小學校園建設；疫情期間全區(qū)905名教師、14157名學生參與線上教學，完成線上教學課6.3萬余節(jié)，真正實現(xiàn)停課不停學。二是全力守衛(wèi)人民健康，始終把疫情防控作為頭等大事，投入資金18000萬元確保疫情防控做到“快、準、全、嚴、實、好”的標準，率先在全市完成目標人群疫苗接種任務，累計接種10665計次，先后啟用隔離點8個，配備房間853間，全年累計集中隔離人員5116人，未發(fā)生交叉感染和其他次生事故；投入資金4200萬元，提升人民醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)醫(yī)療公共衛(wèi)生服務能力；投入資金338萬元，繼續(xù)落實計劃生育困難家庭補助等各項保障政策，切實減輕群眾就醫(yī)負擔。三是社會保障持續(xù)發(fā)力，投入資金3044萬元落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金財政補助政策，新增參保單位292家，參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險人數(shù)分別達到12366人、122438人，基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋；投入資金550萬元落實低保、特困、孤兒、殘疾人、高齡老人等特殊群里福利政策，切實保障困難群眾基本生活；投入資金1096萬元，做好退役軍人服務、發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金；投入資金1213萬元，對1110人次開發(fā)區(qū)戶籍居民2019—2021年醫(yī)療費用實行大病救治。
（六）安全底線全面筑牢，發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定。一是社會環(huán)境平安穩(wěn)定，撥付公共安全資金14880萬元，深入開展“百日行動”“鑄盾2022”等系列專項行動，把筑牢北京外圍屏障、確保首都絕對安全作為核心政治任務，在環(huán)京沿線安裝監(jiān)控、卡口、電子圍欄，設立檢查卡點，形成了“封住邊界、守住重點、控住路面、聯(lián)點成線、固線成圈”的查控格局。二是災害防范應急水平明顯提升，投入消防救援相關支出2444萬元，購置62米大跨距舉高噴射消防車以及器材裝備1000余件，完成科技谷緯三道消防站建設，全方位強化提升我區(qū)火災防控能力；三是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理深入開展，投入各項安全生產(chǎn)工作經(jīng)費177萬元，加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)和消防安全常識普及到個人，堅決遏制重特大安全事故，全年發(fā)現(xiàn)消除安全隱患98處。四是市場監(jiān)管成效顯著，投入資金547萬元用于打非治違、食藥監(jiān)督檢查工作，全年共檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位2597家，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品63批次，并依法責令企業(yè)整改，有效維護市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。
三、2023年預算安排草案
2023年財政預算安排的指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十八大、十九大、二十大及歷次全會以及中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，緊緊圍繞工委、管委工作安排，加強財政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強重大戰(zhàn)略任務財力保障，堅決貫徹落實黨政機關要堅持過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴控一般性支出，壓減非急需、非剛性支出，進一步深化預算管理制度改革，完善部門預算約束機制，加快支出標準體系建設，推動預算績效管理提質(zhì)增效。
遵循以上指導思想，按照工委、管委的決策部署，根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的實際需要，本著“強化預算管理改革、優(yōu)化財政資源配置、提高預算編制質(zhì)量、加強預算支出約束、堅持勤儉節(jié)約、深化預算績效管理、嚴控財政運行風險”的原則，安排廊坊開發(fā)區(qū)2023年公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經(jīng)營預算，具體情況如下：
（一）一般公共預算草案。2023年，我區(qū)一般公共預算收入預計完成366100萬元，相比上年增長7.5%，其中：稅收收入預計完成266100萬元，同比增長53%；非稅收入預計完成100000萬元，同比下降40%。
按以上收入安排，以現(xiàn)行財政體制和市級相關上解要求測算，區(qū)級全年可用財力181000萬元，加上調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金40000萬元，本級當年一般公共預算支出預算安排221000萬元；提前通知轉(zhuǎn)移支付資金8734萬元，支出預算安排8734萬元。相加支出預算共安排229734萬元，全年收支平衡。
其中：人員經(jīng)費安排34373.89萬元，正常公用經(jīng)費安排3300.68萬元，項目支出經(jīng)費安排192059.43萬元。
（二）政府性基金預算草案
政府性基金收入預算安排520000萬元，具體是：
1. 國有土地使用權出讓收入481000萬元；
2. 國有土地收益金收入31300萬元；
3. 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入1000萬元；
4. 城市基礎設施配套費收入5000萬元；
5. 污水處理費收入1700萬元；
政府性基金支出預算安排520000萬元，具體是：
1. 國有土地使用權出讓收入安排的支出473700萬元；
2. 其他地方自行試點項目收益專項債券付息支出7250萬元；
3. 其他地方自行試點項目收益專項債券發(fā)行費用支出50萬元；
4. 國有土地收益金支出31300萬元；
5. 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出1000萬元；
6. 城市基礎設施配套費安排的支出5000萬元；
7. 污水處理設施建設和運營1700萬元。
以上收支相抵，廊坊開發(fā)區(qū)政府性基金預算當年收支實現(xiàn)平衡。
（三）社會保險基金預算草案。2023年開發(fā)區(qū)本級社會保險基金2項基金預算收入7983萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2583萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入5400萬元。2023年開發(fā)區(qū)本級社會保險基金2項基金預算支出4722萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出2174萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出2548萬元。收支相抵，廊坊開發(fā)區(qū)本級社會保險基金預算當年結(jié)余3260萬元，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余408萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余2852萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預算草案。2023年，我區(qū)本級無國有資本經(jīng)營預算。上年結(jié)轉(zhuǎn)上級下達國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金0.926萬元，支出0.926萬元，收支平衡。
四、2023年支出預算安排的重點
按照中央經(jīng)濟工作會議的工作總部署和省、市、區(qū)工作要求，在2023年預算編審中，我區(qū)在保障有效支出強度的基礎上，集中財力支持工委、管委重點項目，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費預算，大力壓減非必要彈性支出，據(jù)實合理保障剛性支出，共計審減非急需、非剛性項目148個，資金審減率達到33%，充分提高財政資金使用效益，具體情況如下。
（一）支持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮財政資金引導作用，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準扶持政策，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
1、全力優(yōu)化營商環(huán)境，大抓招商引資。一是持續(xù)推動“金融＋”，提高服務實體經(jīng)濟水平。安排廊坊開發(fā)區(qū)出口退稅信貸風險補償金300萬元，進一步支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對我區(qū)出口企業(yè)的信貸支持力度，緩解出口企業(yè)退稅周轉(zhuǎn)資金壓力；安排上市公司獎勵經(jīng)費375萬，激勵我區(qū)企業(yè)積極上市；安排政府引導基金管理工作經(jīng)費50萬元，用于我區(qū)政府引導基金委托管理，充分發(fā)揮政府引導基金的杠桿作用，撬動社會資本投入到我區(qū)的經(jīng)濟社會建設中；安排政府性融資擔保風險補償金100萬元，進一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本，促進中小微企業(yè)融資增量。二是智慧辦公增強企業(yè)服務能力。安排政務云等項目資金1400萬元，推進建設全區(qū)一體化的政府大數(shù)據(jù)平臺建設，有效降低辦公成本，整體提升各部門工作效率。三是大力推動會展、外貿(mào)、電子商務等商業(yè)服務業(yè)發(fā)展，安排招商活動經(jīng)費230萬元，繼續(xù)辦好5.18，9.26中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會，更好構(gòu)建新發(fā)展格局。
2、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育壯大市場主體。一是加快重點項目落地。安排拆遷補償、配套建設、土地收儲各項支出40000萬元，村莊拆遷補償及配套建設費126300萬元，區(qū)內(nèi)土地收儲和拆遷補償資金等70000萬元，保障重點項目征地拆遷工作，幫助重點項目順利落地；二是全力推動實施各項企業(yè)獎補政策，積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵規(guī)上企業(yè)發(fā)展壯大。安排鼓勵類企業(yè)引進扶持資金9350.5萬元用于支持高科技企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵資金、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施獎勵資金等獎勵資金5172萬元用于增強開發(fā)區(qū)核心競爭力，加快企業(yè)增資擴產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效的步伐；安排新增“四上”企業(yè)獎補資金532萬元，激勵“四上”企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的示范引領和帶動作用，鼓勵各類企業(yè)做大做強，全面調(diào)動企業(yè)和個體經(jīng)營戶發(fā)展成為“四上”企業(yè)的積極性。三是安排綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1800萬元，對在區(qū)內(nèi)開展業(yè)務的企業(yè)給予租金補貼、貿(mào)易額補貼扶持，擴大綜合保稅區(qū)知名度、提升區(qū)域競爭力。
3、建設高水平人才高地，匯聚更多創(chuàng)新人才。堅持“聚天下英才而用之”，圍繞創(chuàng)新鏈配置人才鏈，提升引才精準度和產(chǎn)業(yè)適配度，安排人才專項發(fā)展資金600萬元，用于引進高層次人才的各項獎勵、資助和補貼；安排廊坊人力資源服務產(chǎn)業(yè)園籌建運營經(jīng)費1324萬元，用來提高我區(qū)乃至全市人力資源服務供給能力和促進人力資源服務業(yè)健康發(fā)展。
（二）加快推動宜居、韌性、智慧城市建設，著力提升全區(qū)精細化管理水平。全面提速新型智慧城市建設步伐，通過推動信息基礎設施統(tǒng)建共享，對現(xiàn)有智慧應用進行全面整合，打通數(shù)據(jù)、促進共享，有效提升社會治理、公共服務、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領域數(shù)字化水平，讓城市更智慧、治理更高效、群眾更便捷?！ ?span style="display:none">（河北省）關于廊坊開發(fā)區(qū)2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案
1、著力提升宜居城市品質(zhì)。安排市容環(huán)境零星工程資金50萬元，用于城區(qū)市容環(huán)境治理和大氣污染防治、城區(qū)環(huán)境治理和揚塵防治材料、工具的購置；安排綠化養(yǎng)護費6030.56萬元，用于對廊坊開發(fā)區(qū)主干道和公共區(qū)域的綠化植物進行維護養(yǎng)護；安排城區(qū)道路公共設施維護資金366.87萬元，及時維修維護城區(qū)道路公共設施，進行市容環(huán)境衛(wèi)生整治和沿街門牌匾升級，提升廊坊開發(fā)區(qū)街道面貌；安排違法建筑設施拆除資金420萬元，用于根據(jù)省、市及開發(fā)區(qū)有關打擊違法占地和違法建設的任務部署，對城區(qū)內(nèi)違法占地地上物及違法建筑設施依法實施拆除清理。
2、建設安全韌性城市。一是強化公共安全。全區(qū)安排公共安全支出6766.88（兩個公安局）萬元，維護社會大局穩(wěn)定，推動創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，支持應急消防等部門深入排查整治風險隱患，安排廊坊開發(fā)區(qū)消防救援大隊和大學城消防救援大隊各項支出1805萬元。二是強化生產(chǎn)安全，安排廊坊開發(fā)區(qū)安全風險評估資金66萬元，廊坊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工礦商貿(mào)領域作業(yè)場所視頻監(jiān)控項目163萬元。
3、打造智慧城市建設標桿。支持加快新型信息基礎設施建設，安排智慧城市運營中心租賃及服務費5228萬元，開發(fā)區(qū)信息化建設資金75.9萬元，廊坊開發(fā)區(qū)展示中心（城市會客廳）項目經(jīng)費445.87萬元，智慧政務建設專項資金53萬元，提升各項民生服務數(shù)字化水平，努力讓市民、企業(yè)辦事少跑腿、不折騰、更省心。
（三）完善生態(tài)文明和綠色發(fā)展的財政支持政策，建設更高水平的美麗開發(fā)區(qū)。支持推進綠色循環(huán)發(fā)展，強化環(huán)境治理、生態(tài)修復、應對氣候變化、節(jié)水工程、無廢城市建設，提供優(yōu)良的人居環(huán)境。
1、持續(xù)提升大氣質(zhì)量。安排“氣代煤”補貼、熱力公司燃氣補貼等各項“氣代煤”相關支出13718.15萬元，促進節(jié)能減排，持續(xù)治理大氣污染；安排嚴控區(qū)大氣污染防治經(jīng)費、網(wǎng)格化精準監(jiān)測平臺設備運維費等多項大氣污染防治資金434萬元，持續(xù)對各類大氣污染源展開精準監(jiān)測、預警、執(zhí)法、管理。
2、深入推進水環(huán)境治理。安排污水處理廠及處理站運行費3290萬元，用于支持污水處理廠運行和改造升級；安排污水處理廠進水水質(zhì)預警溯源系統(tǒng)運行維護費44.4萬元，捋清園區(qū)涉水環(huán)境風險底數(shù)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點涉水企業(yè)偷排追溯及外源非法傾倒等行業(yè)、區(qū)域追溯等。
3、加快建設“無廢城市”。安排環(huán)衛(wèi)保潔費、環(huán)衛(wèi)清運費、環(huán)衛(wèi)場站運行費等各項環(huán)衛(wèi)費用6065.76萬元，聘用北京市政集團高標準保障城區(qū)和各村街社區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生；安排生活垃圾轉(zhuǎn)運焚燒費、垃圾分類服務費等垃圾處理資金1238.9萬元，保持生活垃圾零增長，減少建筑垃圾對我區(qū)的環(huán)境污染。
（四）兜住兜牢民生底線，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，盡力而為、量力而行，加大民生投入、辦好民生實事，推動民生政策可持續(xù)發(fā)展。
1、支持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。安排教育支出29759.01萬元，其中23034.27萬元用于保障教師各類工資、保險、住房公積金的及時發(fā)放，確保教師工資水平不低于區(qū)內(nèi)公務人員平均標準；安排城鄉(xiāng)義務教育民辦學校生均公用經(jīng)費、普惠幼兒園生均補助經(jīng)費147.58萬元，高標準保障各學校教學工作正常運轉(zhuǎn)；安排八小裝配經(jīng)費186.09萬元，保障新建第八小學高標準高質(zhì)量投入使用；安排各學校、各幼兒園取暖費、物業(yè)費、安保費、校舍及設施維修費等項目資金2584.2萬元，保障各學校、各幼兒園正常運轉(zhuǎn)及學習環(huán)境安全整潔；安排名師工作室經(jīng)費85萬元，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)名優(yōu)教師的示范、引領、輻射作用，建立起名師培養(yǎng)長效機制。
2、支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。安排廊坊開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院藥品零差價補貼和運營服務補貼等費用2606萬元，支持開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心提高衛(wèi)生醫(yī)療服務能力；安排基本公共衛(wèi)生和計劃生育各類資金4096.75萬元，保障各項衛(wèi)生和計劃生育政策落實到位；繼續(xù)安排新冠肺炎疫情防控資金1億元，用來應對新冠肺炎疫情相關的物資儲備、核酸檢測、路口監(jiān)測點勞務費等各項防控資金及時到位。
3、支持實現(xiàn)全方位民生保障。安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險本級配套資金1511.97萬元，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策落實到位；安排各類社會保障資金1431.6萬元，確保參戰(zhàn)涉核退役人員、在鄉(xiāng)復員軍人等退役軍人補貼和重點優(yōu)撫對象補貼等民生支出及時、足額落實到位；安排失地農(nóng)民安置補助資金18124.92萬元，持續(xù)保障被征地農(nóng)民基本生活；安排拆遷居民補貼和被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險補貼2481.95萬元，保障60周歲以上每人每月足額享受補貼；敬老院委托管理和運轉(zhuǎn)經(jīng)費160萬，用于集中供養(yǎng)特困人員，確保集中供養(yǎng)特困人員吃穿住行醫(yī)葬等都得到較好保障。
五、完成2023年財政預算的保障措施
（一）挖存量保增量，確保財政收入平穩(wěn)增長。一是不折不扣落實好各項減稅降費政策，深入開展政策效應分析，加大對企業(yè)的政策輔導力度，確保政策應享盡享，切實為企業(yè)發(fā)展“松綁”。二是聯(lián)合稅務局、投促局、發(fā)改局、自規(guī)局等有關部門單位，緊盯重點稅源，特別是新增稅源情況，在做好服務的同時，及時跟進分析項目納稅情況，確保新增稅源及時達產(chǎn)達效。三是足額安排預算資金支持稅源建設，按照國家、省各級開發(fā)區(qū)考核要求，做大稅源蛋糕，持續(xù)提高收入質(zhì)量，進一步提升稅收收入規(guī)模和占比，爭取2023年稅收收入相關指標得到有效提升。
（二）不斷強化預算執(zhí)行，強化財政監(jiān)督。一是加強資金綜合統(tǒng)籌。牢固樹立過“緊日子”的思想，在堅決兜住“三?！钡拙€的同時，調(diào)整付款時間及節(jié)奏，加大項目預算跨年度安排力度，以及一般公共預算和政府性基金之間的資金綜合調(diào)度；大力盤活存量資金，合理使用債券資金，集中財力支持工委、管委各項決策部署的有效實施，確保財政資金用在“刀刃上”。二是加快支出進度。強化預算單位主體責任，加大通報問責力度，將支出考核結(jié)果與預算安排掛鉤，嚴格落實預算管理獎懲機制；加大結(jié)余資金收回力度，按照單位年初填報的支出進度，每季度組織一次收回部門結(jié)余資金工作，將預計當年難以使用的預算資金及時收回財政部門統(tǒng)籌。三是加強財政監(jiān)督管理。扎實開展本級單位常規(guī)財政監(jiān)督和上級布置的專項監(jiān)督工作，拓寬監(jiān)督面，繼續(xù)應用優(yōu)質(zhì)社會第三方審計機構(gòu)不斷提升監(jiān)督水平的同時，深化整改、深化規(guī)范，真正提高預算單位的財政政策執(zhí)行能力和財務管理水平。大力推進被動監(jiān)督向主動內(nèi)控轉(zhuǎn)變改革，加強預算單位內(nèi)部控制制度建設，扎起資金安全的籬笆，亮出財經(jīng)紀律的紅線，護住財政資金風險通道。
（三）以政府過“緊日子”助人民過“好日子”。一是大力壓減非急需、非剛性支出，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)，強化預算約束和績效管理，不斷提高預算編制質(zhì)量和財政資金使用效益。2023年預算編制，設立預算編審工作小組，明確分工，壓實責任，嚴格按照過“緊日子”要求，嚴控一般性支出，重點保障“三保支出”和工管委重點支出，經(jīng)各編審工作小組多輪審核后，壓減申報資金近90000萬元。二是統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。堅持盡力而為、量力而行，突出?；?、兜底線，提高保障和改善民生水平，加大基礎教育投入，強化師資配備，改善辦學條件，健全社會救助服務體系，提升社會保障水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善醫(yī)療條件。
（四）深入推進預算績效試點工作。一是制定開發(fā)區(qū)特色預算績效管理辦法，按照《關于確定廊坊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為全市預算績效管理改革園區(qū)試點的通知》要求，秉承“減流程、提質(zhì)量、重效益”的工作思路，結(jié)合我區(qū)特點，重新制定符合開發(fā)區(qū)發(fā)展的預算績效管理方案；二是探索全過程聯(lián)動的績效管理模式，制定預算績效管理試點三年計劃，深入推進項目庫構(gòu)建工作、開展支出標準建設、全成本績效管理工作，并結(jié)合我區(qū)各部門工作人員較少、工作量較大的現(xiàn)實情況，以“短、平、快”為原則，縮短績效評估評價流程， 減少部分非必要環(huán)節(jié)。三是加強預算績效管理培訓，從法律法規(guī)要求、預算績效改革方向和具體工作落實多方面展開預算績效管理培訓工作，有效增強各部門預算績效管理意識，提高各部門預算績效管理工作能力。
