（河北省）關(guān)于唐山市路北區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于路北區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
2022年1月25日在路北區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
路北區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 郭 成
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向大會(huì)提交路北區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，面對(duì)新冠疫情持續(xù)影響和異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“建設(shè)繁榮舒適美麗現(xiàn)代化中心城區(qū)”目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施“西進(jìn)東升中優(yōu)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法理財(cái)，努力增收節(jié)支，深化財(cái)政改革，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政收支總體運(yùn)行平穩(wěn)，有效保證了全區(qū)重大決策部署的落實(shí)，為路北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供財(cái)力支撐。
（一）全區(qū)財(cái)政收支情況
2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成513913萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.3%，占調(diào)整預(yù)算的100%，總量首次突破50億元大關(guān)，居全市第三。其中稅收收入完成400121萬(wàn)元，總量全市第三，占一般公共預(yù)算收入的77.9%，稅收占比全市第四；一般公共預(yù)算支出446385萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的91.3%，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算收支平衡。政府性基金收入完成1290萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的140.68%；政府性基金支出1584603萬(wàn)元（含上級(jí)專(zhuān)款1035091萬(wàn)元和專(zhuān)項(xiàng)債券資金469500萬(wàn)元），占調(diào)整預(yù)算的94.83%。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成50223萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的102.26%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出45790萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的99.16%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入2532萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的103.14%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出330萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的98.51%。
（二）2021年預(yù)算執(zhí)行效果
一年來(lái)，全區(qū)各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行區(qū)十六屆人大五次會(huì)議各項(xiàng)決議，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，狠抓增收節(jié)支，保障改善民生，加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作取得新成效。
1.科學(xué)統(tǒng)籌資金，財(cái)力水平有效提升。一是全力以赴抓收入。強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署征管工作，財(cái)政、稅務(wù)、資規(guī)、住建等部門(mén)密切溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的督導(dǎo)，對(duì)唐鋼集團(tuán)、冀北電力、百貨大樓等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題研究和分析，確保稅收收入穩(wěn)定。二是厲行節(jié)約控支出。執(zhí)行剛性預(yù)算，嚴(yán)格按照年初人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算未安排不予開(kāi)支，已安排不予超支；按照“過(guò)緊日子”要求，對(duì)2021年部門(mén)預(yù)算一般性支出中的辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等進(jìn)行壓減，節(jié)省資金優(yōu)先用于?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。三是積極爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券。2021年我區(qū)發(fā)行新增政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目18個(gè)，到位專(zhuān)項(xiàng)債券資金469500萬(wàn)元，覆蓋教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施及保障性安居工程等領(lǐng)域。通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目予以資金保障，大大緩解了財(cái)政支出壓力，特別是棚改債券的發(fā)行，對(duì)加快我區(qū)棚改安置房建設(shè)，老百姓早日回遷新居提供了財(cái)力支持。
2.合理配置資金，資金效益不斷提高。一是發(fā)揮財(cái)政引擎作用，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。撥付公司注冊(cè)資金44000萬(wàn)元，保障了區(qū)城市投資有限公司、區(qū)城市建設(shè)管理有限公司和區(qū)城市更新開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司的正常運(yùn)行；撥付問(wèn)題房地產(chǎn)資金26492萬(wàn)元，解決了河西里、碑子院、聯(lián)合樓、曹家口等回遷項(xiàng)目居民安置過(guò)渡費(fèi)的問(wèn)題，維護(hù)了我區(qū)百姓的切身利益、維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；籌措5100萬(wàn)元，用于路北區(qū)公共防疫體系提升工程，堅(jiān)決助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；籌措3700萬(wàn)元，用于新興制造園區(qū)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；撥付2241萬(wàn)元，大力組織拆違行動(dòng)，城鎮(zhèn)違章建筑整治效果顯著。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，培育壯大市場(chǎng)主體。開(kāi)展了減稅降費(fèi)宣傳月活動(dòng)，全方位宣傳解讀減稅降費(fèi)政策，確保納稅人及時(shí)全面正確享受政策紅利，2021年全年累計(jì)新增減稅降費(fèi)達(dá)40200萬(wàn)元。撥付4762萬(wàn)元，落實(shí)2020年企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)環(huán)境改善。撥付氣代煤運(yùn)行補(bǔ)貼、潔凈型煤區(qū)級(jí)補(bǔ)貼等資金2305萬(wàn)元，積極實(shí)施節(jié)能減排等國(guó)家政策，為推廣清潔能源、加快節(jié)能降耗提供了資金支持；撥付空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站經(jīng)費(fèi)、大氣PM2.5組分監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目資金等環(huán)保整治資金1545萬(wàn)元，為提高環(huán)境治理效益提供了數(shù)字支撐；撥付創(chuàng)城經(jīng)費(fèi)881萬(wàn)元，保障了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的順利開(kāi)展。
3.堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，民生事業(yè)持續(xù)改善。一是不斷提高社會(huì)保障水平。撥付1882萬(wàn)元，提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月733元提高到770元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5736元提高到6312元；提高特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，城市特困人員由每人每年13200元提高到13860元，農(nóng)村集中特困供養(yǎng)人員由每人每年9180元提高到10104元，農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員由每人每年8040元提高到8844元，困難群眾生活水平進(jìn)一步提高；撥付9095萬(wàn)元，提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)了退役士兵的合法權(quán)益、為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；撥付8394萬(wàn)元，落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、孵化基地運(yùn)行以及公益性崗位補(bǔ)貼等政策；撥付255萬(wàn)元，為外地務(wù)工人員在路北過(guò)年發(fā)放“暖心紅包”。二是不斷提升公共服務(wù)水平。支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，教育投入80615萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.9%。其中：撥付7425萬(wàn)元，繼續(xù)全部免除城鄉(xiāng)中小學(xué)及高中階段學(xué)雜費(fèi)；籌措4700萬(wàn)元，用于普惠幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程；撥付4043萬(wàn)元，支持鳳凰中學(xué)建設(shè)及中小學(xué)校園改造提升、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等；撥付代課教師工資及保險(xiǎn)2456萬(wàn)元，保障了教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展；撥付1154萬(wàn)元，為各學(xué)校配備智慧黑板和計(jì)算機(jī)，提高了學(xué)校的硬件配備，有效增強(qiáng)了教學(xué)效果；撥付彈性離校資金1000萬(wàn)元，保障了我區(qū)義務(wù)教育學(xué)生得到更好校內(nèi)課后服務(wù)；撥付校園專(zhuān)職保安經(jīng)費(fèi)737萬(wàn)元，保障了在校師生的身體健康和生命安全。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生投入45018萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.5%。其中：撥付疫情防控經(jīng)費(fèi)11081萬(wàn)元，充分滿(mǎn)足了疫情物資儲(chǔ)備、核酸檢測(cè)、隔離工作等經(jīng)費(fèi)需求，為疫情防控提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障；撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金5530萬(wàn)元，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平；撥付計(jì)生救助資金4734萬(wàn)元，解決了計(jì)生特殊家庭的實(shí)際困難。全力保障公共事業(yè)安全，公共安全投入23111萬(wàn)元，其中：撥付3496萬(wàn)元，保障了社會(huì)治安、平安建設(shè)、法律援助、社區(qū)矯正等工作的支出；撥付2027萬(wàn)元，加大辦案經(jīng)費(fèi)的支持力度，為政法系統(tǒng)更新辦案業(yè)務(wù)裝備，切實(shí)保障了群眾財(cái)產(chǎn)安全；撥付維穩(wěn)資金396萬(wàn)元，全力做好我區(qū)維穩(wěn)保障工作，堅(jiān)決防止影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題和群體性事件發(fā)生；撥付政法網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容資金338萬(wàn)元，及時(shí)完成政法網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容改造項(xiàng)目資金支付工作，順利通過(guò)國(guó)家和省“雪亮工程”項(xiàng)目驗(yàn)收。三是著力提升城鄉(xiāng)管理水平。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)投入104940萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.4%，其中：籌措39100萬(wàn)元，用于老舊小區(qū)智能化封閉、供水及污水管網(wǎng)改造提升；撥付7533萬(wàn)元，推進(jìn)匯通路北伸工程、建設(shè)路北伸工程，拓展了城市空間；撥付6637萬(wàn)元，提升園林綠化、市政道路、非物業(yè)小區(qū)清掃保潔及綠化養(yǎng)護(hù)水平，改善居民生活環(huán)境；撥付2287萬(wàn)元，用于朝陽(yáng)西道開(kāi)墾，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行；撥付2232萬(wàn)元，保障韓城四條道路等重點(diǎn)道路建設(shè)；撥付餐廚廢棄物處置資金856萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城區(qū)餐廚廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)，保障了市民身體健康；撥付562萬(wàn)，用于環(huán)保廁所改造、環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站更新、背街小巷、廣告牌匾資金方便了人民群眾的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步提升了城市文明形象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，撥付鄉(xiāng)村振興資金8091萬(wàn)元，為農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)動(dòng)力，有助于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在我區(qū)加速落地生根；籌措6900萬(wàn)元，用于潴龍河水域生態(tài)治理及西部采煤沉降區(qū)水資源化利用工程；撥付土地污染物調(diào)查及規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)資金637萬(wàn)元，為做好土壤污染防治工作打好基礎(chǔ)。
4.注重財(cái)政改革，規(guī)范管理提質(zhì)提效。一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。推進(jìn)全口徑預(yù)算，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效預(yù)算改革，2021年度，榮獲全市預(yù)算績(jī)效管理工作考核先進(jìn)單位；加大預(yù)決算公開(kāi)力度，除涉密單位外，78個(gè)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出全部在政府、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)。二是加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控。將政府債券還本付息納入預(yù)算管理，按時(shí)、按期償還政府債券本息，2021年全年未發(fā)生還本付息逾期和違約情形；堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為，遏制地方政府隱性債務(wù)增量，積極化解存量，截至2021年2月我區(qū)已將全部政府隱性債務(wù)化解完畢，比原制定的政府隱性債務(wù)化解規(guī)劃提前兩年完成；嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，將債務(wù)規(guī)?？刂圃陲L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線(xiàn)以下，2021年我區(qū)既未被列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)也未列入風(fēng)險(xiǎn)提示地區(qū)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)備案管理。全年共完成政府采購(gòu)和招投標(biāo)294批次，采購(gòu)金額82909.25萬(wàn)元，節(jié)約資金2832.66萬(wàn)元，資金平均節(jié)約率3.4%。四是提高評(píng)審效率。2021年全年完成評(píng)審工程項(xiàng)目383項(xiàng)，評(píng)審金額214316.35萬(wàn)元，審定金額167881.56萬(wàn)元，審減金額46434.79萬(wàn)元，審減率達(dá)22%。五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格按照審批程序和招租流程備案管理，2021全年完成評(píng)估項(xiàng)目281個(gè)，評(píng)估租金合計(jì)904.13萬(wàn)元，最大限度地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
各位代表，一年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)各部門(mén)頑強(qiáng)拼搏、奮力攻堅(jiān)、事?tīng)?zhēng)一流，努力克服經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和受疫情沖擊的巨大壓力，有力地支持了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開(kāi)局。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行和管理中還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我區(qū)作為中心城區(qū)，稅收對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的依賴(lài)性較大，受?chē)?guó)家宏觀政策和土拍減少等因素影響，我區(qū)收入形勢(shì)不容樂(lè)觀；新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)剛剛起步，對(duì)稅收的支撐作用尚未明顯顯現(xiàn)。二是收支平衡面臨較大壓力。人員經(jīng)費(fèi)逐年增加，民生政策提標(biāo)擴(kuò)面，疫情防治、大氣污染治理、老舊小區(qū)改造等剛性支出持續(xù)加大，“緊平衡”將成為財(cái)政運(yùn)行常態(tài)。
二、2022年預(yù)算安排（草案）
2022年是迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的重要一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、落實(shí)區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年，編好今年的財(cái)政預(yù)算意義重大。綜合分析各方面因素，根據(jù)區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，2022年財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十一屆四次全會(huì)、區(qū)委十一屆二次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“西進(jìn)、東升、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，落實(shí)積極財(cái)政政策，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面向好發(fā)展，為加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供財(cái)力保障。以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
按照上述指導(dǎo)思想，圍繞區(qū)委十一屆二次全會(huì)工作部署，2022年預(yù)算按照依法理財(cái)、全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、績(jī)效導(dǎo)向、厲行節(jié)約的原則，安排如下：
全區(qū)一般公共預(yù)算收入539609萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5%，當(dāng)年可用資金508530萬(wàn)元；一般公共預(yù)算總支出508530萬(wàn)元。政府性基金收入安排6388萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券112700萬(wàn)元，含轉(zhuǎn)移支付當(dāng)年可用政府性基金610214萬(wàn)元；政府性基金支出610214萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入55476萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出52388萬(wàn)元。我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入為上年結(jié)余2202萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2202萬(wàn)元。
2022年全區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方面：
（一）著力支持城市發(fā)展，堅(jiān)持城市經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、城市管理“三城同抓”。一是支持活躍城市經(jīng)濟(jì)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金10000萬(wàn)元，支持國(guó)軒高科5G新能源生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展；安排資金573萬(wàn)元，加大招商引資力度，促進(jìn)儲(chǔ)備落地一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目招引實(shí)效邁上新高度，扶植培育稅源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；繼續(xù)落實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及減稅降費(fèi)政策，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，最大限度發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，支持活躍城市經(jīng)濟(jì)。二是支持提升城市建設(shè)。安排421500萬(wàn)元支持棚戶(hù)區(qū)改造工程；安排老舊小區(qū)改造資金14118萬(wàn)元；安排市政道路、橋梁、斷頭路征拆及建設(shè)資金11524萬(wàn)元；安排綠化提升資金3596萬(wàn)元，進(jìn)一步拓展城市空間，美化城市環(huán)境；安排背街小巷、廣告牌匾改造及拆除改造資金1644萬(wàn)元。三是支持優(yōu)化城市管理。安排路北區(qū)城市運(yùn)行調(diào)度指揮中心資金、智慧社區(qū)、二維碼標(biāo)識(shí)采集資金14354萬(wàn)元，進(jìn)一步提升我區(qū)智能化、信息化管理水平；安排文圖兩館圖書(shū)購(gòu)置資金1000萬(wàn)元，進(jìn)一步提升我區(qū)公共文化軟實(shí)力。
（二）著力保障民生改善，讓發(fā)展成果更多與人民共享。一是保障公教人員工資。安排人員經(jīng)費(fèi)205921萬(wàn)元，嚴(yán)格落實(shí)“三保政策”。二是提升社保水平。安排資金6553萬(wàn)元，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度；安排資金4222萬(wàn)元，全面落實(shí)農(nóng)村五保戶(hù)、孤兒、殘疾人、特困群眾救助政策及高齡老人補(bǔ)貼，繼續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障及設(shè)備設(shè)施提升資金23974萬(wàn)元，落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)我區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；安排疾控中心建設(shè)及疫情防控資金13108萬(wàn)元，抓好常態(tài)化疫情防控；安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)生家庭救助、基本公共衛(wèi)生等補(bǔ)助資金12272萬(wàn)元，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。四是支持生態(tài)路北建設(shè)。安排創(chuàng)城及城鄉(xiāng)環(huán)境整治、土地污染物調(diào)查及規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)、國(guó)控點(diǎn)專(zhuān)班、潔凈型煤補(bǔ)貼、PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站及廁所新建提升、垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)、餐廚廢棄物收運(yùn)處置等資金8533萬(wàn)元，圍繞冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障，補(bǔ)短板、強(qiáng)治理，著力打造生態(tài)文明建設(shè)路北樣板，力促生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。五是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。安排鄉(xiāng)村振興村內(nèi)設(shè)施建設(shè)資金10435萬(wàn)元；安排土地流轉(zhuǎn)、綠化流轉(zhuǎn)資金3193萬(wàn)元；安排村干部工資、補(bǔ)貼及服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)2481萬(wàn)元。
（三）著力建設(shè)平安路北，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一是足額保障地方債務(wù)還本付息。安排全年償還債券本息資金52100萬(wàn)元，其中：償還一般債券本金4200萬(wàn)元，償還債券利息47900萬(wàn)元，積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。二是保障社會(huì)治安安全有序。安排和諧路北、“雪亮工程”、視聯(lián)網(wǎng)及政法網(wǎng)擴(kuò)容改造等資金3510萬(wàn)元，加強(qiáng)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高社會(huì)公共安全保障能力；安排食品檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)資金485萬(wàn)元，讓人民吃上放心、綠色、健康食品。
三、完成2022年預(yù)算任務(wù)的主要措施
2022年，我們將堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，按照區(qū)人大決議要求，進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化措施，確保圓滿(mǎn)完成全年預(yù)算任務(wù)。
（一）依法理財(cái)，全面統(tǒng)籌增財(cái)力
一是依法組織收入。充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)征收主體作用，密切關(guān)注稅費(fèi)改革等有關(guān)情況，在全面落實(shí)稅費(fèi)減免政策的同時(shí)，加強(qiáng)收入趨勢(shì)研判和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，多措并舉，努力做大收入總量；強(qiáng)化部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，堵塞稅收漏洞，挖潛增收，努力提高收入質(zhì)量；加強(qiáng)與納稅大戶(hù)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的溝通，注重服務(wù)，充分利用現(xiàn)有資源涵養(yǎng)已有稅源，培植新稅源。二是積極爭(zhēng)取債券資金。及早謀劃，提前做好項(xiàng)目可研批復(fù)、土地規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)，把握債券資金及上級(jí)資金爭(zhēng)取方向，主動(dòng)出擊，積極跟蹤對(duì)接，緊盯快辦、能爭(zhēng)盡爭(zhēng)，最大限度爭(zhēng)取政府債券和上級(jí)支持。
（二）優(yōu)化配置，統(tǒng)籌資金保平衡
一是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，按照輕重緩急籌措安排支出，集中財(cái)力優(yōu)先落實(shí)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆叭！闭?。把有限的資金用在“刀刃上”，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)持有保有壓，嚴(yán)格控制一般性支出。二是科學(xué)統(tǒng)籌資金使用。整合各種可用資金，打破資金壁壘，強(qiáng)化支出統(tǒng)籌和結(jié)余資金管理，盤(pán)活閑置和沉淀資金，突出支持重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，切實(shí)將有限的資金花好用好。
（三）科學(xué)管理，優(yōu)化服務(wù)提效能
一是繼續(xù)深化預(yù)算績(jī)效管理。繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)算資金全方位、全過(guò)程、全覆蓋的管理。形成“花錢(qián)先問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理體制，緊緊圍繞“事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)”五個(gè)主要環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。二是繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體支持，加大政策執(zhí)行度，更加注重政策落實(shí)的精準(zhǔn)和可持續(xù)性，確保減稅降費(fèi)政策紅利落地。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。繼續(xù)做好直達(dá)資金支付、監(jiān)管工作，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保惠企利民政策精準(zhǔn)落實(shí)，確保資金規(guī)范高效、公開(kāi)透明。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。落實(shí)《唐山市路北區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法》，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
各位代表，做好今年財(cái)政工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，努力完成全區(qū)收支預(yù)算和各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
