(河北?。╆P(guān)于唐山市豐潤區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財政預(yù)算(草案)的報告
關(guān)于豐潤區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財政預(yù)算(草案)的報告
—2022年1月27日在唐山市豐潤區(qū)第五屆人民代表大會第二次會議上
唐山市豐潤區(qū)財政局局長 田立建
各位代表:
我受區(qū)政府委托,向大會提交唐山市豐潤區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財政預(yù)算(草案)的報告,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大監(jiān)督支持下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊緊圍繞“114658”發(fā)展思路,全面貫徹新發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),持續(xù)鞏固疫情防控成果,積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和異常突出的收支矛盾,堅持精打細算、依法依規(guī)理財,不折不扣落實各項減稅降費政策,千方百計調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),政府帶頭過緊日子,保持了財政預(yù)算平穩(wěn)運行。
受新冠疫情、鋼貿(mào)退城等因素影響,年初批準的預(yù)算計劃發(fā)生變化,經(jīng)報請五屆人大常委會第三次會議批準,將一般公共預(yù)算收入調(diào)整為334710萬元;區(qū)本級一般公共預(yù)算支出調(diào)整為470769萬元。政府性基金預(yù)算收入調(diào)整為119095萬元;政府性基金預(yù)算支出調(diào)整為356867萬元。社?;痤A(yù)算收入調(diào)整為130033萬元;社?;痤A(yù)算支出調(diào)整為128749萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入調(diào)整為944萬元;國有資本經(jīng)營預(yù)算支出調(diào)整為944萬元。
(一)一般公共預(yù)算收支情況
一般公共預(yù)算收入累計完成345095萬元,占調(diào)整預(yù)算的103.1%,同比增長4.2%,比上年增加14028萬元。其中,稅收收入完成224144萬元,占調(diào)整預(yù)算100.1%,同比下降9.3%,比上年減少23074萬元;非稅收入完成120951萬元,占調(diào)整預(yù)算109.3%,同比增長44.2%,比上年增加37102萬元。轉(zhuǎn)移性收入175346萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入7966萬元;由政府性基金預(yù)算調(diào)入8817萬元;從其他資金調(diào)入34602萬元;地方政府再融資債券收入106800萬元;地方政府一般債券收入20000萬元;動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金23905萬元。
區(qū)級一般公共預(yù)算支出477329萬元,占調(diào)整預(yù)算的101.4%,同比下降22%,比上年減少134943萬元。其中:一般公共服務(wù)支出61866萬元,國防支出136萬元,公共安全支出19659萬元,教育支出146015萬元,科學技術(shù)支出10021萬元,文化旅游體育與傳媒支出5050萬元,社會保障和就業(yè)支出98631萬元,衛(wèi)生健康支出41224萬元,節(jié)能環(huán)保支出3288萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出16145萬元,農(nóng)林水支出40201萬元,交通運輸支出5977萬元,資源勘探信息等支出4279萬元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1008萬元,自然資源海洋氣象等支出865萬元,住房保障支出12383萬元,糧油物資儲備支出44萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1587萬元,債務(wù)付息支出8830萬元,債務(wù)發(fā)行費用支出120萬元。上解支出91097萬元;結(jié)轉(zhuǎn)下年支出18165萬元;安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17190萬元;債務(wù)還本支出118750萬元。
(二)政府性基金預(yù)算收支情況
政府性基金預(yù)算收入完成112202萬元,占調(diào)整預(yù)算94.2%,同比下降75.9%,同比減少353499萬元。其中:農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入218萬元,國有土地使用權(quán)出讓收入73258萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入24659萬元,車輛通行費收入9686萬元,污水處理費收入4298萬元,用政府專項債券安排的其它政府性基金收入83萬元。上級??钛a助收入24017萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入100萬元;新增債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入224300萬元。
政府性基金預(yù)算支出269965萬元,占調(diào)整預(yù)算75.6%,同比下降47.7%,同比減少246433萬元。其中:社會保障和就業(yè)支出1003萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出201637萬元,交通運輸支出5905萬元,文化旅游體育與傳媒支出70萬元,其他支出46656萬元,債務(wù)付息支出14451萬元,債務(wù)發(fā)行費用243萬元。政府性基金上解支出5165萬元;政府性基金預(yù)算調(diào)出資金8817萬元;結(jié)轉(zhuǎn)下年支出73972萬元;地方政府專項債務(wù)還本支出2700萬元。
(三)社會保險基金預(yù)算收支情況
社會保險基金預(yù)算當年收入132924萬元,占調(diào)整預(yù)算的102.2%,同比增長8.6%。其中:機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入59262萬元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入27795萬元;職工基本醫(yī)療保險基金收入45867萬元;社會保險基金上年結(jié)余137360萬元。
社會保險基金預(yù)算當年支出128086萬元,占調(diào)整預(yù)算的99.5%,同比增長18.5%;其中:機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出59012萬元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出20807萬元;職工基本醫(yī)療保險基金支出48267萬元;社會保險基金年終滾存結(jié)余142198萬元。
(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1374萬元,占調(diào)整預(yù)算的138%。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出422萬元,占調(diào)整預(yù)算的42%,調(diào)入一般公共預(yù)算952萬元。
(五)地方政府債務(wù)收支情況
全年共發(fā)行新增政府債券244300萬元,其中:一般債券20000萬元,新增專項債券224300萬元。2021年到期政府債務(wù)本息139973萬元,利用再融資償還本金106800萬元,預(yù)算安排償還本息33173萬元,無逾期情況。按照財政部測算債務(wù)率數(shù)據(jù),我區(qū)不屬于債務(wù)風險提示或警示地區(qū)。
(六)2021年財政主要工作和落實區(qū)人大決議情況
1. 聚力增效實施積極的財政政策,支持高質(zhì)量發(fā)展。全面落實各項減稅降費政策,堅持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉;強化小微企業(yè)稅費優(yōu)惠,進一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶稅收減免力度。全年新增減稅降費2.44億元,增強企業(yè)活力和發(fā)展后勁,涵養(yǎng)培植財源。綜合運用政府采購等政策工具支持中小微企業(yè)發(fā)展,全年中小微企業(yè)政府采購份額占政府采購總支出95.7%;撥付獎補資金8575萬元,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造。及時分配使用直達和參照直達資金68684萬元,直接惠企利民,拉動經(jīng)濟增長。全年累計發(fā)行新增政府債券24.43億元,重點投向了老舊小區(qū)供熱改造及配套設(shè)施建設(shè)、朱莊子王莊子片區(qū)回遷安置房及主城區(qū)城市功能提升改造等重大項目,有效拉動了投資。
2. 堅持有保有壓,保障了重點支出需要。一是政府帶頭過緊日子。根據(jù)項目輕重緩急,堅持有所為有所不為,大力壓減一般性支出和非急需剛性支出。嚴格控制公務(wù)接待、辦公用房裝修、公務(wù)車輛更新和財政供養(yǎng)人員規(guī)模,不斷降低行政運成本。二是實現(xiàn)了“三保”目標。足額安排“三保”預(yù)算,全年“三?!敝С?9.2億元,占全區(qū)一般公共預(yù)算支出61.2%。三是保障了疫情防控經(jīng)費及時足額到位。撥付12675萬元用于防控物資儲備、防控設(shè)備設(shè)施購置、核酸檢測、疫苗采購和居民免費接種,保障常態(tài)化防控措施有效運轉(zhuǎn),支持筑牢全民免疫屏障。四是推動城建交通事業(yè)發(fā)展。撥付43278萬元,保障土地收儲和城市建設(shè)用地報批的需要;注入資本金15080萬元,支持實施城市供水設(shè)施改造及功能提升項目、土地綜合整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。撥付城區(qū)架空線纜入地、102國道景觀提升改造、動車城外環(huán)路大橋及引線改造工程、曹雪芹文化園建設(shè)等工程款32083萬元,促進城區(qū)環(huán)境的上檔升級及城區(qū)道路的順暢通行。五是支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。撥付17595萬元,支持礦山修復(fù)治理、污水處理、畜禽糞污資源化利用、生活垃圾無害化處置。撥付“雙代一清”、潔凈煤補貼等資金9657萬元,保障城鄉(xiāng)居民清潔取暖和溫暖過冬。撥付補貼資金2000萬元,支持淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車,推動貨運行業(yè)綠色健康發(fā)展。
3. 堅持為民理財,切實增進民生福祉。在財政收支平衡壓力不斷加大的情況下,堅持民生投入力度不減,努力織密兜牢民生保障網(wǎng)。一是強化就業(yè)優(yōu)先政策。撥付就業(yè)和職業(yè)技能提升補助資金3608萬元、公益崗人員工資及保險8394萬元,加大對企業(yè)穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度,對重點群體給予社會保險補貼和創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼。二是加快教育事業(yè)均衡發(fā)展。撥付資金35359萬元,按標準足額落實各類學校生均公用經(jīng)費,嚴格落實各項資助、補助政策;支持加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建改擴建中小學幼兒園15所,確保了教育投入穩(wěn)步提高。三是健全社會保障體系。撥付各類養(yǎng)老保險補助資金64997萬元,全面落實了機關(guān)職工、城鄉(xiāng)居民和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。撥付困難群眾救助和高齡老人補貼資金10132萬元,保障了低保戶、殘疾人等弱勢群體的基本生活。撥付補助資金10589萬元,保障了優(yōu)撫對象和退役士兵安置政策的落實。四是保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。撥付14003萬元,保障了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和醫(yī)療救助政策的落實。撥付11008萬元,確保了基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療機構(gòu)等各項補助資金及時足額到位。為全區(qū)2.7萬人發(fā)放計劃生育獎勵和救助資金4140萬元。五是支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,投入1021萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金提高脫貧戶收入水平,未發(fā)生返貧現(xiàn)象;對口幫扶承德豐寧縣3000萬元。撥付12588萬元,保障了全區(qū)村級組織的正常運轉(zhuǎn)和2500多名村干部工資按時發(fā)放。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,累計發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補貼12041萬元。撥付6711萬元,支持全區(qū)8036戶農(nóng)房抗震改造。
4.積極防范化解財政風險,進一步提高管理水平。制定實施《關(guān)于防范化解財政金融領(lǐng)域風險的實施意見》《關(guān)于防范化解政府隱性債務(wù)風險的意見》,為財政風險防范提供了制度保障。按照“消化存量、嚴控增量”要求,消化暫付款4000萬元,降低了財政運行風險。深入推進預(yù)算績效管理改革,將事前績效評估結(jié)果作為項目入庫和預(yù)算安排的前置條件,通過事前評估減少資金安排11700萬元;通過事中監(jiān)控糾偏調(diào)減預(yù)算資金2096萬元。我區(qū)預(yù)算績效管理改革工作在全市評比中名列前茅。清理盤活存量資金31493萬元,提高使用效益。評審財政投資項目861個,審定額63990萬元,審減7845萬元,審減率10.9%。
二、2022年財政預(yù)算草案
根據(jù)區(qū)委五屆三次全會精神,2022年預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市區(qū)委全會精神,認真貫徹落實《預(yù)算法》,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊緊圍繞區(qū)委“114658”發(fā)展思路,抓好增收節(jié)支,堅持過“緊日子”,優(yōu)先安排“三?!焙蛥^(qū)委、區(qū)政府確定的重點支出,深入實施預(yù)算績效管理,加強風險防控,著力保持預(yù)算平穩(wěn)運行,切實保障和改善民生,促進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為 “唐山城市副中心建設(shè)”提供堅實財力支撐。
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收入計劃369300萬元,同比增長7%以上,同比增加24205萬元。其中:稅收收入246600萬元,同比增長10%,同比增加22456萬元;非稅收入122700萬元,同比增長1.6%,同比增加1749萬元,稅收占比66.8%。
(一)一般公共預(yù)算草案
全區(qū)一般預(yù)算總收入681212萬元,其中:一般公共預(yù)算收入369300萬元,上級稅收返還性收入4026萬元,一般轉(zhuǎn)移支付收入75770萬元;專項轉(zhuǎn)移支付收入4685萬元;上年結(jié)轉(zhuǎn)收入18166萬元,由政府性基金預(yù)算調(diào)入185000萬元;由其他資金調(diào)入一般公共預(yù)算1980萬元;動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10385萬元。政府再融資債券收入11900萬元。
全區(qū)一般預(yù)算總支出681212萬元,其中:區(qū)本級一般公共預(yù)算支出576387萬元,上解支出91568萬元,債務(wù)還本支出13257萬元。全年收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算草案
政府性基金預(yù)算收入460830萬元,其中:農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入621萬元,國有土地使用權(quán)出讓收入348832萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入10000萬元,車輛通行費收入9700萬元,上級補助收入305萬元,污水處理費收入3000萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入73972萬元。再融資專項債券收入14400萬元。
政府性基金預(yù)算支出460830萬元,其中:上級補助支出305萬元,征地和拆遷補償支出46189萬元,土地開發(fā)支出1667萬元,城市建設(shè)支出74129萬元,補助被征地農(nóng)民支出2500萬元,土地出讓業(yè)務(wù)費支出651萬元,交通運輸支出1286萬元,債務(wù)付息支出23800萬元,發(fā)行費支出682萬元,上解支出14700萬元,債務(wù)還本支出和專項支出109921萬元。調(diào)出到一般公共預(yù)算185000萬元。
(三)社會保險基金預(yù)算草案
社會保險基金預(yù)算收入93875萬元,其中:機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入63260萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入30615萬元,上年結(jié)余70081萬元。
社會保險基金預(yù)算支出84810萬元,其中:機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出63034萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金支出21776萬元,結(jié)余9065萬元,年末滾存結(jié)余79146萬元。
(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入670萬元。安排國有資本經(jīng)營支出670萬元,用于解決歷史遺留問題及改革成本支出。
(五)地方政府債務(wù)收支安排
2022年共上報新增政府債券需求217000萬元,其中:新增一般債券需求71000萬元,新增專項債券需求146000萬元。債券資金主要用于棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項目支出。安排到期政府債務(wù)本息支出73971萬元,其中:擬申請發(fā)行再融資債券償還26300萬元,區(qū)本級預(yù)算安排償還47671萬元。
(六)主要預(yù)算支出安排情況
區(qū)本級一般公共預(yù)算支出576387萬元,剔除專項轉(zhuǎn)移支付支出49299萬元,區(qū)本級支出527088萬元,主要包括:①人員工資、津補貼及社會保險繳費217724萬元,比上年增加12023萬元。②機關(guān)事業(yè)單位正常公用經(jīng)費21018萬元,比上年增加7356萬元。③人社、民政、退役軍人事務(wù)部門社會保障和就業(yè)類專項支出96122萬元,比上年增加35888萬元。④教育項目支出22865萬元,比上年增加11430萬元。⑤衛(wèi)健、醫(yī)保部門衛(wèi)生健康類支出47843萬元,比上年增加17534萬元。⑥住建、交運等部門城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出17765萬元,比上年減少23366萬元。⑦預(yù)留專項業(yè)務(wù)費118949萬元,包括人員調(diào)資、公積金扣繳基數(shù)提標等支出59171萬元,債務(wù)付息資金10503萬元,預(yù)備費6000萬元,抗疫資金5000萬元,扶持高科技企業(yè)資金4000萬元,城鄉(xiāng)建設(shè)支出2751萬元,離休老干部藥費2000萬元等。⑧安排一般公共服務(wù)、公共安全、科技、環(huán)保等其他支出23079萬元。
三、切實做好2022年財政管理和預(yù)算執(zhí)行工作
(一)實出重點抓增收,不斷提高保障能力。繼續(xù)全面執(zhí)行各項減稅降費政策,確保減稅降費紅利落地見效。加強對中小微企業(yè)紓困幫扶,支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。樹牢“保收入就是保大局”的意識,毫不松勁地抓收入,依法依規(guī)組織收入,確保該減的減到位、該收的收上來。堅決防止收過頭稅、亂收費、虛收空轉(zhuǎn)等行為,堵塞征管漏洞,嚴防跑冒滴漏,實現(xiàn)應(yīng)收盡收,積極做大做強財政蛋糕。
(二) 精細管理提績效,嚴格執(zhí)行預(yù)算支出。切實增強預(yù)算法定意識,嚴格執(zhí)行人代會批準的預(yù)算,硬化預(yù)算約束,嚴格控制預(yù)算追加,堅持先有預(yù)算后有支出,嚴禁超預(yù)算、無預(yù)算支出。從嚴核定部門經(jīng)費,完善部門年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余資金與預(yù)算安排掛鉤機制。健全預(yù)算績效與預(yù)算安排掛鉤機制,發(fā)揮績效評價結(jié)果在預(yù)算安排與執(zhí)行中的否決功能。及時消化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,盤活存量資金,統(tǒng)籌用于全區(qū)重點事項,優(yōu)先保障剛性和區(qū)委區(qū)政府確定的重點支出。
(三)嚴守底線防風險,保持預(yù)算平穩(wěn)運行。抓住國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點,積極申報爭取發(fā)行新增政府債券。規(guī)范管理政府債券資金,加強存續(xù)項目管理,加快建設(shè)進程,盡快形成實物工作量。足額安排并及時償還到期債務(wù),完善防范化解隱性債務(wù)風險長效機制,持續(xù)防范化解地方政府債務(wù)風險。拓寬化解暫付款的思路和渠道,嚴控暫付款風險,有效防范財政運行風險。
(四)以人為本惠民生,優(yōu)化公共服務(wù)供給。把民生支出作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域,突出保基本兜底線,持續(xù)增進民生福祉。全力支持做好常態(tài)化疫情防控;足額安排“三保”支出,全面落實公教人員個人待遇;繼續(xù)支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),支持加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù);支持教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造教育強區(qū);大力推進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,加快健康豐潤建設(shè);支持社保體系建設(shè),不斷提高社保水平。保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全力支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理能力。
(五)依法依規(guī)強監(jiān)管,維護良好財經(jīng)秩序。大力學習宣傳貫徹《預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》,進一步規(guī)范各地各單位財政財務(wù)行為。規(guī)范推進預(yù)決算信息公開,完善人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),主動接受人大審查監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)委等部門聯(lián)合加強監(jiān)督檢查,開展財經(jīng)秩序?qū)m椪危瑖烂C查處各類違反財經(jīng)紀律的行為,維護良好財經(jīng)秩序。
各位代表,我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督下,真抓實干、奮發(fā)作為,全面完成2022年各項財政工作,為加快“唐山城市副中心建設(shè)”而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
名詞解釋
預(yù)算:遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則編制,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实膰夷甓燃行载斦罩в媱?。政府的全部收入和支出都?yīng)當納入預(yù)算,地方各級預(yù)算一般不列赤字。地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算草案,各部門編制本部門預(yù)算草案。
六穩(wěn):指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保:指保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉(zhuǎn)。
三保:即保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆?span style="display:none">大牛工程師
一般公共預(yù)算:對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
政府性基金預(yù)算:對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。 政府性基金預(yù)算應(yīng)當根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要,按基金項目編制,做到以收定支。
社會保險基金預(yù)算:由社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金,專項用于社會保險的收支預(yù)算。 社會保險基金預(yù)算應(yīng)按統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制。
國有資本經(jīng)營預(yù)算:對國有資本收益作出安排的收支預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當按照收支平衡的原則編制,不列赤字,并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。
一般預(yù)算總收入:包括各項稅收收入、專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資源有償使用收入、政府住房基金收入、轉(zhuǎn)移性收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入及其他收入。
部門預(yù)算:與財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、社會團體和其他單位,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及其履行職能的需要編制的本部門年度收支計劃。
預(yù)算績效管理:在預(yù)算管理中融入績效理念,將績效目標設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,以提高預(yù)算的經(jīng)濟、社會效益為目的的管理活動。 預(yù)算績效管理是一種以資金使用績效為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式,要求政府部門不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量,有效提高財政資金使用效益,并成為實施行政問責制和加強政府效能建設(shè)的重要抓手,是政府績效管理的重要組成部分。
政府債券:指經(jīng)國務(wù)院批準同意,以省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體,由財政部代理或地方財政自主發(fā)行和償還的政府債券。

