（河北?。╆P(guān)于張家口市張北縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于張北縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2021年2月1日在張北縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
張北縣財(cái)政局局長 梁海平
各位代表：
受縣政府委托，我向大會(huì)作張北縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和縣十七屆人大四次會(huì)議各項(xiàng)決議，緊盯縣級預(yù)算收支目標(biāo)，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)作為、創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)了全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
1、公共預(yù)算收支完成情況
2020年，全縣全部財(cái)政收入完成161368萬元，完成年初預(yù)算171306萬元的94.2% ，同比增長1.52%，增收2416萬元。其中，縣級公共財(cái)政預(yù)算收入完成87500萬元，完成年初預(yù)算87100萬元的100.46%，同比增長6.59%，增收5411萬元。
全縣一般公共預(yù)算支出464002萬元，完成調(diào)整預(yù)算473851萬元的97.92％，較上年增長16.6%，增支66045萬元。
2、政府性基金預(yù)算收支完成情況
2020年，政府性基金收入完成73734萬元，完成年初預(yù)算收入63334萬元的116.42%，同比增長133.04%，增收42094萬元。
政府性基金支出93441萬元，完成調(diào)整預(yù)算93947萬元的99.46%，同比增長262.91%，增支67694萬元。其中，土地出讓金支出69659萬元，同比增長314.98%。
3、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況
2020年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)整為省級統(tǒng)籌。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老兩項(xiàng)社?；痤A(yù)算收入完成37364萬元，完成調(diào)整預(yù)算38397萬元的97%，同比降低31%，減收17048萬元，減收的主要原因是2019年機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入包括了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老改革清算收入。社?；鹬С?3890萬元，完成調(diào)整預(yù)算36711萬元的92%，同比增加7.7%，增支2419萬元。根據(jù)當(dāng)年兩項(xiàng)基金收支情況，社?；鹉昴┬略鼋Y(jié)余3473萬元。
（二）落實(shí)人大決議和重點(diǎn)工作開展情況
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的總體目標(biāo)，積極面對大規(guī)模減稅降費(fèi)和疫情沖擊收入增速放緩、支出增長勢頭不減、收支矛盾異常突出的特殊困難，積極發(fā)揮“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)”職能，大力向上爭取資金，確保民生和重點(diǎn)項(xiàng)目支出，有力地促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
1、千方百計(jì)加快收支預(yù)算執(zhí)行
一是狠抓收入預(yù)算執(zhí)行。建立稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，制定堵漏增收措施，加強(qiáng)收入監(jiān)管，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新能源辦、國土、稅務(wù)等部門組成專項(xiàng)小組，重點(diǎn)對房地產(chǎn)領(lǐng)域和風(fēng)電、光伏企業(yè)項(xiàng)目臨時(shí)占地進(jìn)行稅收清繳，確保稅收及時(shí)足額入庫。合理擬定非稅收入征管計(jì)劃，規(guī)范“以票控收”，實(shí)現(xiàn)票據(jù)管理與資金上繳監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，確保各項(xiàng)非稅收入應(yīng)收盡收。2020年，全縣財(cái)政收入完成161368萬元，同比增長1.52%，縣級一般公共預(yù)算收入完成87500萬元，同比增長6.59 %。二是切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。在財(cái)力緊張的情況下，從嚴(yán)從緊管好財(cái)政支出，強(qiáng)化統(tǒng)籌，保障重大決策部署和重點(diǎn)支出的落實(shí)。建立專項(xiàng)資金到位及時(shí)函告、政府批復(fù)后及時(shí)下達(dá)和預(yù)算執(zhí)行按月通報(bào)的全過程監(jiān)督管理機(jī)制，全縣一般公共預(yù)算支出完成464002萬元，同比增長16.6%。三是全力爭取上級支持。深入研究謀劃項(xiàng)目，多次到省、市財(cái)政部門匯報(bào)工作,懇請上級在新增債券、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予特殊支持。全年?duì)幦】h級基本財(cái)力保障、生態(tài)功能區(qū)等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付56386萬元，爭取中央特殊轉(zhuǎn)移支付和特別國債近2.33億元，這些資金的分配有效緩解了我縣財(cái)政壓力，確保了各項(xiàng)支出目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
2、統(tǒng)籌各類財(cái)政涉農(nóng)資金支持全縣精準(zhǔn)脫貧
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一政治任務(wù)，千方百計(jì)籌措調(diào)度資金，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。一是建立財(cái)政資金對扶貧投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。2020年縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算安排3000萬元，籌措配套扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)2000萬元，主要用于扶貧項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目管理支出和駐村工作組經(jīng)費(fèi)等支出，保證脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行。二是加大涉農(nóng)資金整合力度。積極與相關(guān)部門溝通對接，按照“應(yīng)整盡整、能統(tǒng)則統(tǒng)”的原則，對能統(tǒng)籌整合使用的省、市、縣涉農(nóng)資金一律納入統(tǒng)籌整合范圍，形成“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，全年整合使用中央、省、市、縣財(cái)政涉農(nóng)資金58326萬元，撥付率達(dá)到100%。三是撬動(dòng)社會(huì)資金投入。主動(dòng)配合投資、發(fā)改及農(nóng)口部門爭取綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助推首都“兩區(qū)”建設(shè)，通過東西部合作等項(xiàng)目累計(jì)引進(jìn)北京市及西城區(qū)、港口集團(tuán)捐贈(zèng)、廊坊市、香河縣等社會(huì)幫扶資金投入15055萬元，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金保障全覆蓋。四是落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。全面啟動(dòng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”集中統(tǒng)發(fā)工作，全年累計(jì)為81525戶農(nóng)民發(fā)放各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金15637萬元，為實(shí)現(xiàn)如期脫貧摘帽提供了資金保障。全縣35639戶63180人全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，199個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)出列。張北縣被國務(wù)院扶貧辦確定為全國4個(gè)建檔立卡典型縣之一，扶貧資金電子化檔案管理受到上級的肯定和好評。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
3、全力以赴保障基本民生和重點(diǎn)支出需求
始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓群眾有更多“獲得感”和“幸福感”。2020年，全縣用于民生領(lǐng)域的一般公共預(yù)算支出達(dá)380979萬元，占一般公共預(yù)算支出的82.11%，財(cái)政在保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)社會(huì)治理等方面發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用。一是全力支持教育優(yōu)先發(fā)展。爭取補(bǔ)助資金2428萬元，保障學(xué)前教育和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升；籌集補(bǔ)助資金4414萬元，保障“兩免一補(bǔ)”“三免一助”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃及蛋奶工程落實(shí)。二是繼續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。安排公立醫(yī)院補(bǔ)助資金2473萬元，支持縣醫(yī)院內(nèi)科樓、婦幼保健院遷建工程等項(xiàng)目加速推進(jìn)；將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由 520元提高到550元，共計(jì)撥付資金21014萬元；足額安排縣級配套資金395萬元，確保基本公共衛(wèi)生人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從69 元提高到74 元。三是加大養(yǎng)老和困難群眾保障力度?；I措落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級補(bǔ)貼2079萬元，確保了退休職工養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放；將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月108元，籌集補(bǔ)助資金10577萬元；爭取就業(yè)專項(xiàng)資金1998萬元，惠及了求職大學(xué)生、見習(xí)生、貧困人員、就業(yè)困難人員及涉軍人員等各類城鄉(xiāng)失業(yè)群體；下達(dá)中央、省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金2895萬元，資助重點(diǎn)對象完成存量危房改造。四是保障各類民心工程順利實(shí)施。籌集專項(xiàng)資金1847萬元，保障了公共文化服務(wù)體系建設(shè)和“三館一站”免費(fèi)開放，融通各類資金3.2億元，實(shí)施了9大類52項(xiàng)市政工程，城區(qū)重點(diǎn)工程硬化、綠化、亮化、城市景點(diǎn)景區(qū)全面提升，城市功能進(jìn)一步完善，為創(chuàng)建全省文明縣城提供了財(cái)力支撐；爭取債券資金57900萬元，主要用于生態(tài)環(huán)保綠化、棚戶區(qū)改造、“空心村”治理、鄉(xiāng)村道路建設(shè)及公共服務(wù)保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸?；ブ焊脑斓软?xiàng)目，有效減輕了當(dāng)期政府投入負(fù)擔(dān)，改善了城鄉(xiāng)群眾居住條件，全縣8165戶21112人遷入新居，群眾衣食住行、上學(xué)就醫(yī)更加便利，幸福感、獲得感明顯提升。
4、想方設(shè)法籌措資金助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
緊扣落實(shí)“六穩(wěn)”、“六?！毕嚓P(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。一是確保中央直達(dá)資金落實(shí)到位。通過積極爭取，國務(wù)院下達(dá)我縣特殊轉(zhuǎn)移支付和特別國債近2.33億元，縣財(cái)政籌集疫情防控資金4319萬元，全部用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)、自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、部分困難退役軍人生活補(bǔ)貼、困難群眾取暖補(bǔ)貼等，這些資金的分配不僅緩解了我縣財(cái)政壓力，而且較好地保障了各類群體生產(chǎn)生活正常運(yùn)行。二是積極落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。建立完善工作機(jī)制，明確相關(guān)單位職責(zé)，強(qiáng)化減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析，并通過公布舉報(bào)電話，發(fā)放宣傳資料，電視廣播、政府網(wǎng)站等開展稅收宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新辦稅手段，確保納稅人得到實(shí)惠，2020年落實(shí)稅收減免和社保減免近2億元。疫情期間，對29家承租國有企業(yè)房屋出現(xiàn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免除房租21萬元，切實(shí)減輕了企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)了全縣經(jīng)濟(jì)活力。三是廣泛爭取項(xiàng)目資金。緊緊圍繞全縣產(chǎn)業(yè)體系，積極拓寬資金渠道，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門爭取中央基建項(xiàng)目資金15715 萬元，主要用于以工代賑示范工程項(xiàng)目、自主創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目；爭取工信部門項(xiàng)目資金642.65萬元，主要用于電子商務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金、規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金等；爭取生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金6072.93萬元，用于農(nóng)村冬季清潔取暖項(xiàng)目和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)；爭取交通專項(xiàng)資金6426.67萬元，主要用于車輛購置稅收入補(bǔ)助、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車油價(jià)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，財(cái)政在支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的支撐作用。
5、多措并舉深化改革提高財(cái)政管理水平
一是預(yù)算績效管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展預(yù)算績效評價(jià)，對全縣76個(gè)部門均按要求開展了部門整體支出績效自評，涉及項(xiàng)目的單位開展了項(xiàng)目績效自評，項(xiàng)目評價(jià)金額18756.7萬元。另外，財(cái)政聘請第三方抽取8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)，評價(jià)金額為9889萬元。通過對預(yù)算項(xiàng)目事前評估、事中監(jiān)控、事后評價(jià)等進(jìn)行預(yù)算安排調(diào)整，預(yù)算績效管理的作用日益凸顯。二是加強(qiáng)政府債券管理。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，加快政府債券支出進(jìn)度，促進(jìn)積極財(cái)政政策加力提效，充分發(fā)揮債券資金的逆周期調(diào)節(jié)作用，印發(fā)了《張北縣人民政府關(guān)于建立地方政府債券資金支出管理長效機(jī)制的通知》，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控長效管理機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。三是加大政府采購管理力度。將政府采購工作與年初預(yù)算編制結(jié)合起來，凡是能夠進(jìn)行政府采購的全部由政府采購，在采購的項(xiàng)目品種上，增加了節(jié)能、環(huán)保特別是關(guān)系到群眾利益的公共項(xiàng)目。今年全縣實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到 47434萬元，節(jié)約資金508萬元。四是有效推進(jìn)政府購買服務(wù)。按照服務(wù)類別、收支科目不同口徑完成了2020年全縣政府購買服務(wù)，主要集中在基本公共服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需輔助性服務(wù)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域，涉及37個(gè)項(xiàng)目，資金約為6596萬元。五是積極推進(jìn)財(cái)政投資評審工作。創(chuàng)新評審方法，細(xì)化評審環(huán)節(jié)，實(shí)行從預(yù)算、概算、竣工結(jié)算等全過程跟蹤評審，全年共開展預(yù)算評審項(xiàng)目98個(gè)，結(jié)算評審項(xiàng)目21個(gè)，完成預(yù)算評審項(xiàng)目96 個(gè)，完成結(jié)算評審項(xiàng)目16個(gè)。預(yù)算送審金額75854.01萬元，審定金額71701.23萬元，審減金額4152.78萬元，審減率為5.4%；結(jié)算送審金額4099.29萬元，審定金額3756.34萬元，審減金額342.95萬元，審減率為8.3%，有效節(jié)約了財(cái)政資金。六是廣泛開展財(cái)政監(jiān)督績效評價(jià)。委托第三方機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對2017-2019年度中央和省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金以及水污染防治專項(xiàng)資金的投入使用、項(xiàng)目管理、實(shí)際產(chǎn)出、實(shí)施效果進(jìn)行績效評價(jià)，共完成事中績效評價(jià)2個(gè)、事后績效評價(jià)6個(gè)，對存在問題進(jìn)行了整改。七是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。實(shí)行全口徑國有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度，重點(diǎn)對全縣166個(gè)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中占比較大、價(jià)值較高的大型資產(chǎn)進(jìn)行摸排核查，解決了很多歷史遺留問題，確保了國有資產(chǎn)真實(shí)完整。同時(shí)，全程跟蹤行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出售、報(bào)廢等收益情況，核查整改和當(dāng)年審批的國有資產(chǎn)出租收入132萬元，國有資產(chǎn)處置收入共上繳非稅收入3831萬元。八是積極推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理?？朔鹿谝咔橛绊懀e極穩(wěn)妥推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理整體協(xié)議和分項(xiàng)協(xié)議簽訂工作，并完成了實(shí)質(zhì)性對接工作，即社會(huì)管理服務(wù)移交、檔案移交、黨組織關(guān)系移交和人員移交，在9月底前做到了“時(shí)間不變、任務(wù)不減”，圓滿完成了此項(xiàng)工作。截止2020年12月底，共與13家國有企業(yè)簽訂整體協(xié)議13份，簽訂分項(xiàng)協(xié)議74份，共涉及人數(shù)656人，其中黨員159人。共接收中央企業(yè)和省屬企業(yè)退休人員215人，其中：黨員56人，縣屬企業(yè)441人，其中：黨員103人。
各位代表，總的看，2020年全縣財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，但同時(shí)也存在一些矛盾和問題：一是財(cái)政收支矛盾突出。我縣財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,稅源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),隨著國家減稅降費(fèi)政策的深入落實(shí),我縣財(cái)政增收困難，2020年度稅收收入減收7318萬元。同時(shí)，受常態(tài)化疫情的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力較大，經(jīng)濟(jì)總量不大、立縣項(xiàng)目不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較小，民生領(lǐng)域還存在不少難題，民生改善的力度仍需加大，財(cái)政收支矛盾將會(huì)更加突出。二是債務(wù)還本付息壓力加大。隨著政府債券的逐年發(fā)行，債務(wù)規(guī)模逐步增大，前期置換債務(wù)陸續(xù)進(jìn)入還本付息階段，還本付息壓力加大。三是預(yù)算績效有待提升。全縣各級各部門對預(yù)算績效評價(jià)改革的認(rèn)識不足,仍然停留在重安排、輕效益，重支出、輕評價(jià)思想。四是財(cái)稅改革需深入推進(jìn)。編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告、實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革、國資國企監(jiān)管等財(cái)稅改革還需深入推進(jìn)。對于這些問題，我們將認(rèn)真分析把脈，找準(zhǔn)癥結(jié)，綜合施策，逐項(xiàng)加以改進(jìn)解決。
二、2021年預(yù)算草案
2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，我國將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，張北將踏上全面開啟“十四五”發(fā)展、深入推進(jìn)“五個(gè)張北”建設(shè)的新征程。進(jìn)入新發(fā)展階段，踏上新發(fā)展征程，財(cái)政工作既面臨著常態(tài)化疫情、經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、收支矛盾突出等重重挑戰(zhàn)，也面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、京張攜手籌辦冬奧會(huì)、供給側(cè)財(cái)政結(jié)構(gòu)改革政策等種種機(jī)遇，只要我們堅(jiān)定信心、主動(dòng)求變，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧進(jìn)步。
2021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是： 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察張北重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、省、市委決策部署，著眼“五個(gè)張北”建設(shè)總目標(biāo)，立足“首都兩區(qū)”“河北一翼”總定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民對美好生活的向往為目的，圍繞縣委、縣政府確定的“333”工作思路，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
圍繞上述指導(dǎo)思想，2021年政府預(yù)算草案編制堅(jiān)持以下原則：一是深化改革。全面貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)改革要求，釋放改革紅利。二是依法理財(cái)。在預(yù)算編制過程中，嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性。三是強(qiáng)化績效。將績效理念貫穿于預(yù)算編制的全過程，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政資金配置，創(chuàng)新財(cái)政支出方式，提高財(cái)政資金使用績效。四是厲行節(jié)約。從嚴(yán)從緊控制一般性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。五是全面統(tǒng)籌。將政府所有收支納入預(yù)算管理，盤活財(cái)政資金，整合統(tǒng)籌各類資金，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，促進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（一）2021年財(cái)政收入預(yù)測
按照積極穩(wěn)妥原則測算，2021年全縣全部財(cái)政收入安排167511萬元，同比增長3.81%；縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成91928萬元，較上年增長5.06%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了全縣稅源情況，也考慮到保障縣委、縣政府重大部署落實(shí)，滿足各項(xiàng)民生剛性支出需要。
2021年預(yù)算草案
1、一般公共預(yù)算安排情況（附表1、2、3、4）
（1）一般公共收入預(yù)算總計(jì)349646萬元，主要包括：
縣級一般公共預(yù)算收入安排91928萬元；
稅收返還收入預(yù)計(jì)14993萬元；
一般性轉(zhuǎn)移支付146522萬元;
專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付63486萬元；
上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入9849萬元；
調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5582萬元；
⑦調(diào)入政府性基金17286萬元。
（2）一般公共支出預(yù)算
按照收支平衡的原則，全縣一般公共預(yù)算支出總計(jì)349646萬元，主要包括：
①縣級一般公共預(yù)算安排支出343169萬元。其中:縣級財(cái)力安排支出207143萬元、上級提前下達(dá)專項(xiàng)化一般性轉(zhuǎn)移支付71552萬元、上級提前下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付63486萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)的?？畎才胖С?88萬元。
②上解上級支出642萬元；
③債券還本支出5835萬元。
2、政府性基金預(yù)算安排情況（附表5、6）
（1）政府性基金收入預(yù)算
全縣政府性基金預(yù)算收入總計(jì)75503萬元,主要包括：
①政府性基金預(yù)算收入安排74440萬元；
②上年結(jié)轉(zhuǎn)506萬元；
③上級提前下達(dá)補(bǔ)助收入557萬元。
（2）政府性基金支出預(yù)算
全縣政府性基金預(yù)算支出總計(jì)75503萬元,主要包括：
①政府性基金支出安排58217萬元，其中：上級專項(xiàng)支出 557萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)506萬元；
②調(diào)出資金17286萬元。
3、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況（附表7、8、9）
我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算包括機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2項(xiàng)內(nèi)容。
收入預(yù)算安排41923萬元。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入26689萬元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入15234萬元。
支出預(yù)算安排38038萬元。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出26653萬元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出11385萬元。
預(yù)計(jì)年末新增結(jié)余3885萬元，累計(jì)滾存結(jié)余40507萬元。
4、國有資本經(jīng)營預(yù)算（附表10、11、12）
（1）國有資本經(jīng)營收入預(yù)算5萬元。省財(cái)政廳提前下達(dá)我縣國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理省級財(cái)政補(bǔ)助資金5萬元。
（2）全縣安排國有資本經(jīng)營支出預(yù)算5萬元。
5、政府性債務(wù)預(yù)算安排情況
一般公共預(yù)算安排償債資金14113萬元，其中，償還到期債券還本5835萬元，支付地方債券利息8200萬元，發(fā)行費(fèi)支出78 萬元。
政府性基金安排支付償債資金26292萬元，用于歸還地方政府專項(xiàng)債券本金6744萬元，用于支付地方政府專項(xiàng)債券利息2581 萬元，用于專項(xiàng)債券發(fā)行費(fèi)16萬元，用于2014年和2015年棚改項(xiàng)目國開行貸款回購資金1665萬元，用于2017年棚改項(xiàng)目農(nóng)發(fā)行貸款回購資金本金7000萬元，用于2017年棚改項(xiàng)目農(nóng)發(fā)行貸款回購資金利息6480萬元，用于2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金206萬元，用于2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金1600萬元。
（二）重大支出政策及預(yù)算安排情況
按照縣委、縣政府全年工作思路,結(jié)合“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展”的預(yù)算安排原則，整合一般公共預(yù)算、政府性基金、爭取地方政府債券等各類資金，全力保障以下三項(xiàng)重點(diǎn)支出：
1、全力保障民生支出。堅(jiān)持民生優(yōu)先，按照各類民生政策要求，優(yōu)先保障各類民生資金需求。一是全面落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)政策，安排22322萬元推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金提標(biāo)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、退役人員生活困難補(bǔ)助等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。二是全面落實(shí)支持“三農(nóng)”政策，安排財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金5000萬元用于鄉(xiāng)村振興。三是落實(shí)工教人員工資福利政策。安排資金95143萬元，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼政策和績效工資，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)貼資金、安排涉軍公崗人員工資支出等。
2、大力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)治理。切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入力度。一是安排資金620萬元用于全縣植樹造林、城區(qū)綠化等支出。二是安排大氣污染防治等各類經(jīng)費(fèi)230萬元用于大氣污染防治項(xiàng)目及空氣自動(dòng)檢測站運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等。三是安排污水處理經(jīng)費(fèi)1080萬元用于全縣生活及生產(chǎn)污水處理。
3、積極支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)先教育事業(yè)發(fā)展。安排教育經(jīng)費(fèi)保障資金5515萬元用于生均公用經(jīng)費(fèi)、教師獎(jiǎng)勵(lì)及教研經(jīng)費(fèi)、落實(shí)國家助學(xué)金資助政策等。二是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。安排醫(yī)療衛(wèi)生支出13488萬元，用于建檔立卡貧困人口醫(yī)療補(bǔ)助,深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面落實(shí)計(jì)劃生育專項(xiàng)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策等方面支出。三是安排文化體育發(fā)展資金347萬元用于電影放映、圖書館文化館免費(fèi)開放、夏日文化系列活動(dòng)、文化旅游推介、春節(jié)文化活動(dòng)等支出，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系。四是全力保障鄉(xiāng)村兩級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。加大鄉(xiāng)村兩級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，安排1814萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)均經(jīng)費(fèi)達(dá)到 100萬元；安排村級基層組織經(jīng)費(fèi)保障資金7108萬元，全縣村均經(jīng)費(fèi)達(dá)到19萬元。五是努力改善和維護(hù)全縣交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排資金1698萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)；安排資金909萬元用于國省干線養(yǎng)護(hù)；安排城市建設(shè)資金3789萬元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排資金76萬元用于智慧城市運(yùn)行維護(hù)。
三、2021年預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)工作
圍繞上述預(yù)算安排，財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，全力做大財(cái)政“蛋糕”，牢固樹立過緊日子的思想，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目保障，深化財(cái)政管理改革，確保完成全年預(yù)算任務(wù)的良好執(zhí)行，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。重點(diǎn)做好以下七方面工作。
（一）全力統(tǒng)籌財(cái)政資金，強(qiáng)化財(cái)政保障能力。
狠抓收入組織，加強(qiáng)與稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合綜合治稅平臺建設(shè)，掌握各方面的數(shù)據(jù)和信息，深入分析財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和存在的問題，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的參考信息。加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法依規(guī)征收不動(dòng)搖，真正做到該減則減、應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管，理順收入分配關(guān)系，維護(hù)非稅收入征管秩序，從嚴(yán)控制亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，加大與執(zhí)收部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范有序落實(shí)征繳入庫。積極盤活存量資產(chǎn)，督促相關(guān)單位盡快拍賣或出租。全面加強(qiáng)收費(fèi)清繳，對政府住房基金收益，以及辦案費(fèi)、罰沒收入等，做到能清則清。對已具備條件的占補(bǔ)平衡指標(biāo)，積極與有需求市縣溝通聯(lián)系，努力達(dá)成交易實(shí)現(xiàn)非稅收入，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。積極落實(shí)省、市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系列財(cái)政政策，努力爭跑中央和省市財(cái)政政策和資金支持，加大全縣發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的保障力度。創(chuàng)新財(cái)政支持投融資模式，吸引社會(huì)資本參與發(fā)展，補(bǔ)齊財(cái)政保障的短板。繼續(xù)加大政府債券爭取力度，下大力盤活財(cái)政存量資金，多方提高財(cái)政保障能力。
（二）全面優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金績效。
全面清理預(yù)算安排掛鉤事項(xiàng)，合理確定財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分
項(xiàng)目輕重緩急，精準(zhǔn)編制項(xiàng)目預(yù)算，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整，突出以收定支工作原則，持續(xù)改善財(cái)政收支平衡狀況。牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持把財(cái)政 “三?！狈旁谥С鍪孜唬罅簻p一般性支出和非剛性支出，嚴(yán)格控制 “三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化資金投向，改進(jìn)資金使用方式，增加資金有效供給，重點(diǎn)支持重大建設(shè)項(xiàng)目，更好地發(fā)揮財(cái)政調(diào)控保障作用。
（三）突出保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾福祉。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項(xiàng)教育保障和資助政策落實(shí)到位，籌措資金積極支持一中、三中、等學(xué)校附屬設(shè)施改造維修工程以及義合美新城幼兒園、北辰幼兒園等4所公辦、普惠性幼兒園工程，支持青少年活動(dòng)中心工程。不斷強(qiáng)化教育事業(yè)基礎(chǔ)保障。完善社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)社保政策，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營管理，加快政府購買養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面升級，提高養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金使用績效。完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大援企穩(wěn)崗工作力度，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，有序、高效推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)政策惠及面。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管和支出保障機(jī)制，確保醫(yī)保信息化監(jiān)管系統(tǒng)安全有序運(yùn)行，管好群眾的“救命錢”。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控投入，不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，加快推進(jìn)縣醫(yī)院整體搬遷、婦幼保健院易地新建和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升。大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮發(fā)展城鄉(xiāng)文體事業(yè)，集中財(cái)力物力實(shí)施一批惠民利民實(shí)事，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。
（四）加大對三農(nóng)投入力度，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施。
堅(jiān)持把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，不斷加大農(nóng)村水電路訊暖等普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。確保財(cái)政投入力度與全面小康“三農(nóng)”短板任務(wù)相適應(yīng)，有力保障脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)。支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持 “空心村”治理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，同步做好拆村土地復(fù)墾驗(yàn)收、安置區(qū)附屬配套工程和搬遷農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)工作。落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策，培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新建、改造農(nóng)村水源，實(shí)施好農(nóng)村廁所改造、生活污水治理、村莊巷道硬化和村莊潔凈四個(gè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目。積極助推首都“兩區(qū)”建設(shè)，深入貫徹落實(shí)首都“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見，大力爭取資金和政策支持。
（五）積極助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
完善財(cái)政支持金融創(chuàng)新政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)的財(cái)政優(yōu)惠政策，撬動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。促進(jìn)積極財(cái)政政策的提質(zhì)增效，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，用好政銀企對接成熟平臺，切實(shí)解決市場主體融資難問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策落地，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持人才引進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推國企深化改革，帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備技術(shù)“走出去”，加大科技創(chuàng)新支持力度，重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目建設(shè)，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展。全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，落實(shí)紓困惠企政策，充分激發(fā)民力、調(diào)動(dòng)民智、集聚民資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
（六）持續(xù)深化財(cái)政管理改革，加快現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)。
深入推進(jìn)預(yù)算績效管理的全面實(shí)施，健全評價(jià)指標(biāo)體系，改進(jìn)評價(jià)方式，提高評價(jià)質(zhì)量，落實(shí)績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算績效的硬約束。嚴(yán)格防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按計(jì)劃安排償債資金規(guī)模，合理調(diào)度財(cái)政資金，確保當(dāng)年到期政府債券本息如期償還。壓實(shí)償債責(zé)任，多渠道化解政府隱性債務(wù)，切實(shí)將政府隱性債務(wù)化解方案落到實(shí)處。深化政府采購制度改革，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，完善政府采購交易制度，健全政府采購落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮政府采購對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。深化國庫集中支付改革，全面推廣差旅費(fèi)網(wǎng)上報(bào)銷，建立公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄，規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)差旅活動(dòng)從出差申請、到車票酒店預(yù)訂、再到費(fèi)用支付記賬的全流程電子化管理，全方位記錄公務(wù)人員活動(dòng)。全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，將國家規(guī)定統(tǒng)一監(jiān)管的國有資本、黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)各企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
（七）努力提高依法理財(cái)水平，從嚴(yán)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購法等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。全面推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。推進(jìn)政府投融資和債務(wù)化解規(guī)劃的依法實(shí)施，有效遏制政府隱形債務(wù)增量，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治檢查工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織開展各類財(cái)政資金檢查清理工作，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金績效評價(jià)，將財(cái)政監(jiān)督與績效評價(jià)有機(jī)結(jié)合，本著合法、合規(guī)、合理的原則有效推進(jìn)財(cái)政投資評審工作，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和程序，建立健全第三方投資評審管理機(jī)制，提高評審中介機(jī)構(gòu)評審質(zhì)量，確保各項(xiàng)財(cái)政政策落地生根，各類資金項(xiàng)目落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作監(jiān)管，組織開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大財(cái)會(huì)人員自覺增強(qiáng)法治觀念，提高依法理財(cái)水平。
各位代表，新的一年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理，強(qiáng)化職能，為張北走上綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)縣、換道超車的發(fā)展新路做出財(cái)政應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
