（湖南?。╆P(guān)于婁底市雙峰縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于雙峰縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告
各位代表：
受縣人民政府的委托，現(xiàn)向大會報告2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，我縣財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極面對收支矛盾日益突出的艱難形勢，迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為，努力挖掘收入潛力，嚴格控制非剛性支出增長，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，有力地促進了全縣各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
（一）財政收入和支出完成情況
1、一般公共預(yù)算。全年完成一般公共預(yù)算收入137272萬元，同比增收5594萬元，增長4.25%，其中地方一般公共預(yù)算收入完成79402萬元，增長5.7%。地方收入中稅收收入完成54139.02萬元，同比增收4020萬元，增長8%；非稅收入完成25263萬元，同比增收259萬元，增長1.04%。非稅收入占地方收入比重31.82%，比上年同期下降1.46個百分點。
全年爭取返還性收入11018萬元，上級一般性轉(zhuǎn)移支付資金371347萬元，專項轉(zhuǎn)移支付資金53441萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入40731萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金27523萬元，從基金和其他收入中調(diào)入47046萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入8628萬元，財政全年收入639136萬元。
全縣完成一般公共預(yù)算支出584849萬元，上解上級支出13716萬元，債務(wù)還本支出20131萬元（省財政廳發(fā)行再融資債券償還），安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17000萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3440萬元。
2、政府性基金預(yù)算。全縣收入（含上年結(jié)轉(zhuǎn)）完成197090萬元，其中國有土地使用權(quán)出讓收入116708萬元，大中型水庫移民后扶基金3233萬元，大中型水庫庫區(qū)基金225萬元，小型水庫移民扶持基金139萬元，彩票公益金4085萬元，污水處理費799萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金92萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費2984萬元，專項債券58800萬元，抗疫國債9900萬元。支出完成139796萬元，其中國有土地使用權(quán)出讓支出95904萬元（其中調(diào)出至一般公共預(yù)算30000萬元），大中型水庫移民后扶基金支出3233萬元，大中型水庫庫區(qū)基金支出112萬元，彩票公益金支出2143萬元，污水處理費支出470萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出2144萬元，專項債券支出58800萬元，抗疫國債支出6888萬元，專項債務(wù)付息支出1636萬元，結(jié)余27294萬元。
3、社會保險基金預(yù)算。上年結(jié)余103310.9萬元，當(dāng)年收入完成136160.5萬元，當(dāng)年支出安排143357.9萬元，年末滾存結(jié)余96113.4萬元。其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金上年結(jié)余45647.3萬元，當(dāng)年收入完成15820.1萬元，當(dāng)年支出安排16408.3萬元，年末滾存結(jié)余45059.1萬元。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金上年結(jié)余18880.3萬元，當(dāng)年收入完成39981.4萬元，當(dāng)年支出安排47346.4萬元，年末滾存結(jié)余11515.2萬元。職工基本醫(yī)療保險基金上年結(jié)余14084.1萬元，當(dāng)年收入完成18352.2萬元，當(dāng)年支出安排17374.2萬元，年末滾存結(jié)余15062.1萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金上年結(jié)余19985.1萬元，當(dāng)年收入完成58158萬元，當(dāng)年支出安排56660.3萬元，年末滾存結(jié)余21482.7萬元。工傷保險基金上年結(jié)余2175.6萬元，當(dāng)年收入完成3665.7萬元，當(dāng)年支出安排5007.5萬元，年末滾存結(jié)余833.8萬元。失業(yè)保險基金上年結(jié)余2538.6萬元，當(dāng)年收入完成183.1萬元，當(dāng)年支出安排561.1萬元，年末滾存結(jié)余2160.5萬元。
4、國有資本經(jīng)營預(yù)算。本年收入118萬元，當(dāng)年未支出，結(jié)轉(zhuǎn)下年118萬元。
主要收支項目的執(zhí)行情況，待決算正式編制后再向人大常委會報告。
（二）財政主要工作開展情況
近年來，受財政持續(xù)虧空的影響，財政運行日趨艱難，尤其是突如其來的新冠疫情，嚴重影響各行各業(yè)的正常發(fā)展，財政稅收增長非常困難，收支壓力更加沉重。同時，省級財政也收緊了資金調(diào)度，支出剛性與庫款不足的矛盾非常突出。財政部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，積極研究對策，加強與上級財政的匯報銜接，基本保障了全縣各項事業(yè)支出需要。
1、緊扣年初目標(biāo)，多管齊下抓收入。財稅部門在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的有力指揮下，切實提高政治站位，積極應(yīng)對疫情影響，及時深入分析重點稅源的生產(chǎn)和稅收繳納情況，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡最大可能減少疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響。在收入明顯下滑且呈現(xiàn)負增長的態(tài)勢下，實行一月一調(diào)度，助企紓困與依法征收相結(jié)合，在當(dāng)年9月份順利扭轉(zhuǎn)下滑勢頭實現(xiàn)了正增長。為緩解本級收入增長乏力的困難，緊密對接上級2萬億元新增財政資金政策，積極爭資爭項，全年共爭取財力性新增轉(zhuǎn)移支付4.57億元，比上年增加2.3億多元，其中上級特殊轉(zhuǎn)移支付2.53億元、財力性轉(zhuǎn)移支付2.04億元。爭取政府債券資金9.08億元，比上年增加5.45億元，其中抗疫特別國債1.14億元（其中納入基金管理9900萬元、納入一般公共預(yù)算管理1500萬元 ），額度均超過全省平均水平。
2、厲行勤儉節(jié)約，科學(xué)調(diào)度保支出。堅決落實過“緊日子”的思想，科學(xué)合理有序安排支出，堅持“以收定支、量入為出”的原則，在全力保工資的同時，進一步壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，將基本民生、基層運轉(zhuǎn)支出放在財政支出的優(yōu)先順序。全年共完成一般公共預(yù)算支出58.5億元，比上年同期增長3.5億元，增長6.3%。其中教育支出9.98億元，增長10%，社保和就業(yè)支出9.26億元，增長7.7%，衛(wèi)生健康支出6.77億元，增長8.6%，農(nóng)林水支出10.1億元，增長0.1%，節(jié)能環(huán)保支出0.76億元，增長27.7%，民生支出占財政支出的比重達75%。一是全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。第一時間做好疫情防控經(jīng)費保障，暢通資金撥付“綠色通道”，全年財政共安排防疫資金1.79億元，其中中央、省級資金1.5億元，縣本級安排0.29億元，資金主要用于醫(yī)院防疫能力提升項目建設(shè)、防控物資設(shè)備采購、落實醫(yī)護人員補助和困難群眾社會救助政策、村級組織抗疫支出、農(nóng)民工點對點返崗專列以及支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等，為全縣有力防控疫情提供了堅實的財力保障。二是有效防范支付風(fēng)險。在財政支出指標(biāo)大與國庫庫款資金少的矛盾下，財政每月根據(jù)各單位申報的用款計劃匯總提出當(dāng)月總用款計劃，上報縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批，按照“全力保工資、努力保運轉(zhuǎn)、盡力保民生”的原則，輕重緩急撥付資金。在年底支出集中、資金保障困難重重的情況下，及時向省財政廳匯報，申請緊急資金調(diào)度，較好地保障了全年“三保”支出。其中在職和離任村干部補助待遇、教師待遇不低于公務(wù)員水平政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇高于縣直單位干部13%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辭職創(chuàng)業(yè)補助等政策均得到了全面落實。三是積極消化財政暫付款，促進財政持續(xù)健康發(fā)展。財政部門在全力保剛性的同時，統(tǒng)籌安排資金，消化歷年來因財力不足形成的暫付款1.53億元，完成了省財政廳下達任務(wù)要求。
3、強化日常管理，規(guī)范財政運行。在當(dāng)前的財力狀況下，精細管理用好每一分財政資金顯得尤為重要。一是強化非稅收入、投資評審和政府采購管理。清理國庫非稅歷年呆賬和存量資金2963萬元，作為調(diào)入資金充實國庫財力。投資評審全年送審項目638個，送審金額19.97億元，核減3.99億元，綜合核減率達20.02%。政府采購?fù)瓿?42批次，采購金額4.19億元，節(jié)約資金1400萬元。二是推進“兩項清理”，盤活存量資金。抽調(diào)專人組成國有資產(chǎn)核查工作組，對2015年至2019年全縣240余家行政事業(yè)單位出租出借、閑置資產(chǎn)進行了逐一清理，收繳歷年欠租300萬元，排查出有閑置資產(chǎn)的單位84家、閑置資產(chǎn)381處。完成了光伏發(fā)電、異地扶貧搬遷、村級綜合服務(wù)平臺等20余項扶貧資產(chǎn)登記，涉及金額23.16億元，有效地防止了國有資產(chǎn)流失。全年共收回縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工欠款4000多萬元。
4、全力做好三大攻堅戰(zhàn)資金保障。一是整合涉農(nóng)資金，決勝脫貧攻堅。按照“因需而整”的原則，做到“應(yīng)整盡整，能統(tǒng)則統(tǒng)”，盡力拓寬資金籌措渠道。可以整合用于精準扶貧的省級以下涉農(nóng)資金，一律整合使用，優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)鞏固提升和解決存量貧困人口脫貧，可以統(tǒng)籌安排的中央涉農(nóng)資金，實行“任務(wù)清單”管理，優(yōu)先用于貧困村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年共投入扶貧資金1.5億元，其中整合省級以下財政涉農(nóng)資金7067萬元，撥付未納入統(tǒng)籌整合的專項扶貧資金8030萬元，進一步鞏固了脫貧成效，順利通過全國脫貧攻堅省際交叉檢查。二是加強債務(wù)管理，嚴防債務(wù)風(fēng)險。嚴格按照上級政策樹立底線思維，始終將不得新增隱性債務(wù)作為紅線和底線，切實加強風(fēng)險源頭管控和政府性債務(wù)管理。制定了《2020年雙峰縣政府性債務(wù)風(fēng)險化解工作實施方案》，明確償債主體，在年初預(yù)算時，按照“誰貸款，誰用款，誰還款”的原則，進一步壓實各單位償債責(zé)任，在預(yù)算執(zhí)行過程中，通過財政預(yù)算、扣繳指標(biāo)等方式，及時落實償債資金來源，防范本息支付風(fēng)險，全年債務(wù)還本付息支出4.8億余元。三是著力推進污染防治。全縣投入7600多萬元，支持做好“藍天、碧水、凈土”等標(biāo)志性重點工作任務(wù)，完成重點水域禁捕退捕和野生動物禁食退養(yǎng)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個清新優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。
2020年是“十三五”收官之年。五年來，我縣財政部門在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以及各級各部門、社會各界的關(guān)心支持下，更加注重以“政”領(lǐng)“財”，更加注重精準有效，更加注重節(jié)用裕民，更加注重向內(nèi)挖潛，財政改革發(fā)展取得新成就。一是財政實力進一步增強。2016年以來，面對整體經(jīng)濟下行和減稅降費政策的實施，財稅部門主動作為，加強財源培植，狠抓收入組織，財稅收入逆勢上揚。全縣一般公共預(yù)算收入從2016年的9.8億元增長到2020年的13.7億元，年均增長8%。二是“三?！钡拙€牢牢守住。“十三五”期間，我們不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，實行“三公”經(jīng)費總額控制和預(yù)警機制，進一步規(guī)范和調(diào)減非生產(chǎn)性支出，堅持“先有預(yù)算再有支出、無預(yù)算不支出”，堅持“無資金來源不立項、不財評”，嚴禁隨意增開支出口子，2016年—2020年共完成一般公共預(yù)算支出總量251.89億元，其中教育支出46.88億元，社會保障就業(yè)支出41.58億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出30.18億元，農(nóng)林水支出43.48億元，住房保障支出9.96億元，其他各項惠農(nóng)補貼、民生項目等重點支出得到有效保障。三是全力支持脫貧摘帽。緊扣脫貧攻堅任務(wù)需求，在不改變資金用途指向的原則下，對涉農(nóng)資金籌集、管理、使用、監(jiān)督各環(huán)節(jié)全程整合，逐步建立起一套體系完整的新機制?！笆濉逼陂g共投入38.6億元用于脫貧攻堅行動，確保106個貧困村、8.4萬貧困人口順利脫貧。四是財政管理更加科學(xué)規(guī)范。堅持零基預(yù)算原則，將政府和部門收入支出全部納入綜合預(yù)算管理，規(guī)范編制“一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和債務(wù)、采購預(yù)算”的“4+2”全口徑預(yù)算，切實做到“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”。全縣編制部門預(yù)算的單位嚴格按照《預(yù)算法》規(guī)定期限和范圍實施預(yù)算公開，主動接受社會各界的監(jiān)督，2016年以來，預(yù)算公開率每年達到100%。五是有效防控債務(wù)風(fēng)險。全面清理政府債務(wù)，明確化債路徑，厘清償債責(zé)任，制定了10年期償債方案，每年債務(wù)還本付息納入預(yù)算，確保償債資金有來源，逐年降低債務(wù)風(fēng)險，開前門、堵后門的地方政府債務(wù)制度體系全面建立。
二、2021年財政預(yù)算草案
2021年是“十四五”開局之年，經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)更穩(wěn)，財政收入總體上將呈穩(wěn)中向好態(tài)勢，但我縣稅源單一、經(jīng)濟增長對稅收貢獻度不高等問題導(dǎo)致收入形勢仍然十分嚴峻，向上爭資的難度增大，而民生保障、債務(wù)還本付息和推進鄉(xiāng)村振興的剛性支出持續(xù)增加，2021年的收支矛盾更加突出，收支平衡壓力持續(xù)存在。新的一年，財政部門將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，正視困難，堅定信心，增強風(fēng)險意識，更好服務(wù)和保障全縣發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
根據(jù)上級要求和縣委、縣政府的決策部署，2021年全縣財政工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持開源挖潛與節(jié)支增效同步，堅持黨政機關(guān)帶頭“過緊日子”，著力保障基本民生、鄉(xiāng)村振興等重點支出，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、“十四五”開好局提供堅實財力保障。
2021年預(yù)算編制的總體思路是：集中財力保障需求。著力保障基本民生、工資津補貼、基層運轉(zhuǎn)和債務(wù)還本付息等剛性支出，保障縣委縣政府部署的重大政策、重點工程和重要改革支出。強化統(tǒng)籌壓減支出。深化綜合預(yù)算改革，加大存量資金與年度預(yù)算、部門資金與預(yù)算撥款的統(tǒng)籌力度，多渠道籌措資金解決增支需求。把“過緊日子”作為長期方針，持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出。嚴格約束突出績效。切實發(fā)揮財政資金的使用效益，持續(xù)推進實施預(yù)算績效管理，花錢必問效，無效必問責(zé)，預(yù)算安排與評價結(jié)果掛鉤。對資金使用不及時、績效評價結(jié)果不理想的相應(yīng)扣減預(yù)算。
結(jié)合財政收支形勢，擬定2021年全縣一般公共預(yù)算收支計劃。
全縣收入預(yù)算安排52.5億元。其中地方一般公共預(yù)算收入按2020年完成數(shù)增長8%計算，安排8.58億元，上級補助收入31.6億元，再融資一般債券收入2.36億元，從土地出讓等收入中調(diào)入8.5億元，從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)入1.2億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.3億元。
全縣支出預(yù)算安排52.5億元。其中一般公共財政預(yù)算支出48.4億元（含對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付4.6億元），上解上級支出1.37億元，債務(wù)還本2.49億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.3億元。
一般公共財政預(yù)算支出項目分別是：一般公共服務(wù)67055萬元，國防支出280萬元，公共安全20790萬元，教育91806萬元，科學(xué)技術(shù)1258萬元，文化旅游體育與傳媒6502萬元，社會保障和就業(yè)76849萬元，衛(wèi)生健康63120萬元，節(jié)能環(huán)保6595萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)10104萬元，農(nóng)林水71001萬元，交通運輸7724萬元，資源勘探信息632萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)1489萬元，金融支出387萬元，自然資源海洋氣象5440萬元，住房保障5084萬元，糧油物資儲備1677萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理2607萬元，預(yù)備費10000萬元，債務(wù)付息28127萬元，其他支出5731萬元。
按照上述收支計劃，2021年將重點做好以下幾項工作。
（一）狠抓各項收入，充實財政資金。一是確保地方一般公共預(yù)算收入任務(wù)足額完成。財政、稅務(wù)部門要加強調(diào)度銜接，在落實減稅降費政策的同時，加大對房地產(chǎn)、建筑材料、入園企業(yè)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的征收管理力度，支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響，積極推動電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的稅收管理，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)完善綜合治稅制度，按照省政府有關(guān)文件精神，制訂目標(biāo)績效考核辦法，狠抓總部經(jīng)濟和招商引資工作，并對有關(guān)貢獻企業(yè)和招商引資有功人員實行獎勵，全面調(diào)動單位狠抓財源建設(shè)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大招商引資力度，認真貫徹實施“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程，積極培植后續(xù)財源，增強自身造血功能。二是確保年初各項調(diào)入資金任務(wù)圓滿完成。年初確定的收入任務(wù)單位，尤其是土地出讓、資產(chǎn)處置和剛性收費等任務(wù)單位要對照全年計劃，創(chuàng)新方式方法挖潛增收。三是積極向上爭資爭項?？h委、縣政府出臺了《雙峰縣鼓勵爭資爭項開辟財源加快發(fā)展的實施辦法》，目的是調(diào)動全縣各級各部門依法依規(guī)依政策向上爭資爭項、狠抓本級收入的積極性，各單位和部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，把準上級政策，與財政部門一道積極爭取各項專項補助，既減輕縣本級的財政壓力，又充實國庫資金，在全縣上下營造起“開源節(jié)流，增收節(jié)支，預(yù)算平衡，人人有責(zé)”的大財政氛圍。對相關(guān)部門及工作人員不積極、不主動、不作為，致使應(yīng)該獲得的項目和資金流失，縣委、縣政府將予以通報并扣除有關(guān)單位績效考核分值。
（二）打緊一切開支，保障重點支出。在支出安排上，各級各部門必須堅持“量入為出、量力而行，厲行節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則，以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展為中心，從大局出發(fā)，杜絕一切政績工程、形象工程。要摒棄慣性思維，除突發(fā)性事件、上級政策硬性規(guī)定、以及落實民生需求等剛性支出外，不安排預(yù)算外追加。一是繼續(xù)貫徹先有資金來源再安排建設(shè)的原則，堅決做到?jīng)]有資金來源不立項、不財評、不上馬，堅決杜絕違規(guī)新增隱性政府債務(wù)。二是嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費管理制度，牢固樹立“過緊日子”的思想，壓縮一切不必要的開支，積極支持配合財政部門集中財力落實“三?！薄Ｈ墙y(tǒng)籌財力落實各項民生政策。加強教育經(jīng)費管理，不斷改善城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)化解大班額問題，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域辦學(xué)條件差距，支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。加快醫(yī)療服務(wù)體系和社保體系建設(shè)，嚴格落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保救助等政策，進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位軟硬件建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重穩(wěn)定在70%以上。四是支持全面推進鄉(xiāng)村振興。嚴格按照上級要求，支持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實“四個不摘”要求，保持扶貧投入和政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)加大村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費投入，及時足額發(fā)放村干部報酬，繼續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入，把關(guān)愛基層的措施落到實處。
（三）落實上級政策，強化資金管理。去年來，黨中央、國務(wù)院為支持地方經(jīng)濟發(fā)展，減少疫情損失，進一步加大了對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，實行中央財政特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民。同時，財政部對特殊轉(zhuǎn)移支付資金，即直達資金的使用進行實時全程監(jiān)控，并提出了在預(yù)算下達、資金支付、臺賬管理等方面的具體要求。一是要堅決做到?？顚Ｓ?。各資金使用單位，要嚴格按照資金性質(zhì)規(guī)范使用，嚴禁發(fā)生擠占挪用行為，并密切配合財政部門，按照財政部監(jiān)管系統(tǒng)的要求，在支付、使用等環(huán)節(jié)及時全面提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，隨時接受上級部門的檢查。二是要堅決管好用好債券資金。省里明確規(guī)定，嚴禁地方無序舉債搞建設(shè)、嚴禁超越發(fā)展階段鋪攤子上項目、嚴禁以任何方式新增隱性債務(wù)。因此，上級發(fā)行的每一分債券資金，都明確到了具體的領(lǐng)域和項目，我們必須結(jié)合本縣實際，積極儲備項目對接政策爭取資金。同時，各項目單位要積極作為，加快推進項目建設(shè)進度，及時形成實物工程量。對項目進度緩慢、資金使用滯后的，將采取資金收回、扣減后續(xù)資金額度等措施予以處理。
各位代表，財政收支壓力日益嚴峻，我們將認真貫徹落實縣委縣政府的決策部署，自覺接受人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)，虛心聽取政協(xié)委員的意見建議，迎難而上，有保有壓，促進財政平穩(wěn)有序運行，為雙峰經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的財力保障。
