（湖南省）關(guān)于懷化市鶴城區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于懷化市鶴城區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年12月20日在懷化市鶴城區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
懷化市鶴城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)周平
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2022年預(yù)算執(zhí)行情況及2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算
1．財(cái)政收入。全年一般公共預(yù)算收入總計(jì)29.81億元。其中：地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成8.47億元，下降8.63%。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入16.85億元（其中：財(cái)力性補(bǔ)助收入7.27億元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入9.58億元），增長(zhǎng)4.01%，主要是增加了補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付收入。地方政府債務(wù)收入2.17億元，增長(zhǎng)18.58%，其中：新增一般債券收入1.21億元，再融資一般債券收入0.96億元。上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.32億元。調(diào)入資金2億元。
2．財(cái)政支出。全年一般公共預(yù)算支出總計(jì)29.81億元。其中：一般公共預(yù)算支出27.57億元，債務(wù)還本支出0.96億元，上解支出0.78億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.5億元。
3．平衡情況。全年收入總計(jì)29.81億元，支出總計(jì)29.81億元，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
全年政府性基金預(yù)算收入完成2.93億元，政府性基金預(yù)算支出完成2.93億元，收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成0.12億元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成0.12億元，收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成2.72億元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成2.74億元，當(dāng)年收支結(jié)余-0.02億元，年末累計(jì)結(jié)余1.26億元。
（五）地方政府債務(wù)情況
我區(qū)2022年地方政府債務(wù)限額為36.1億元，預(yù)計(jì)年末地方政府債務(wù)余額為35.94億元，未超債務(wù)限額。2022年新增一般債券1.21億元，新增專項(xiàng)債券1.89億元。
需要說明的是，以上數(shù)據(jù)最終以實(shí)際決算數(shù)為準(zhǔn)，我們將在報(bào)告全區(qū)2022年財(cái)政決算時(shí)一并報(bào)告。
二、落實(shí)區(qū)六屆人大一次會(huì)議預(yù)算決議情況
2022年，受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、房產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)遇冷、大規(guī)模減稅降費(fèi)、留抵退稅以及城區(qū)先后多次爆發(fā)疫情和百年之未有的旱情等多重不利因素疊加影響，區(qū)財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)格按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高效抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，全區(qū)“三?！钡戎攸c(diǎn)支出保障有力，財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn)有序。一年來，重點(diǎn)做好了以下工作：
（一）財(cái)源建設(shè)有模有樣。2022年，區(qū)財(cái)政部門繼續(xù)大力實(shí)施“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程，持續(xù)推進(jìn)“提升稅收占比三年行動(dòng)計(jì)劃”，預(yù)計(jì)全年地方財(cái)政收入非稅占比為26.68%，低于非稅占比限額標(biāo)準(zhǔn)3.32個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)大力推進(jìn)財(cái)源稅收綜合治理，著力培育稅源骨干企業(yè)，預(yù)計(jì)全年培育納稅500萬元以上企業(yè)112家。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法，著力培植園區(qū)獨(dú)享稅收，提高畝均效益，預(yù)計(jì)園區(qū)完成納稅3.9億元，同比增長(zhǎng)34.5%。
（二）財(cái)政支出有保有壓。2022年，區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)過“緊日子”思想，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，按輕重緩急實(shí)行精準(zhǔn)支出。全區(qū)今年壓減“三公”支出5%、壓縮一般性支出20%，騰出資金用于“三保”支出和民生事業(yè)支出。民生支出重點(diǎn)保障。預(yù)計(jì)全年民生支出22.6億元，占一般公共預(yù)算支出的82%，全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)7.64億元，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化；完善住房保障體系，撥付老舊小區(qū)改造資金0.66億元；健全社會(huì)保障體系，落實(shí)社會(huì)救助、困難群眾救助補(bǔ)助資金0.44億元。防疫支出優(yōu)先保障。預(yù)計(jì)全年撥付防疫資金0.94億元，為打贏先后爆發(fā)的新冠肺炎疫情提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。重點(diǎn)工作分類保障。鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保污染防治等考核工作重點(diǎn)保障，全年安排鄉(xiāng)村振興資金1.15億元，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；納入項(xiàng)目庫等重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)財(cái)政可承受能力，分輕重緩急予以保障，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目有序開工推進(jìn)。
（三）支持發(fā)展有聲有色。落實(shí)減稅降費(fèi)、留抵退稅政策，釋放市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)全面落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策和留抵退稅政策，為企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定市場(chǎng)主體，預(yù)計(jì)全年為各類市場(chǎng)主體新增減免稅費(fèi)超4億元；預(yù)計(jì)退稅減稅降費(fèi)7.5億元，其中留抵退稅2.57億元，極大減輕了中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和受疫情沖擊較大企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)一攬子財(cái)稅政策，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。積極盤活存量資產(chǎn)，全區(qū)有13宗閑置且可處置的資產(chǎn)，預(yù)估價(jià)值約3106萬元；加快推行專項(xiàng)債券使用，2022年發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目3個(gè)，債券額度1.89億元，主要用于區(qū)婦幼保健院綜合樓改擴(kuò)建、區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。用好政府性融資擔(dān)保等政策，解決中小微企業(yè)“融資難”問題。受理全區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目 117 個(gè)，為 96 家農(nóng)業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保 8504萬元。繼續(xù)實(shí)施園區(qū)企業(yè)貸款財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，已有33家企業(yè)納入白名單管理范圍，其中為11家中小企業(yè)累計(jì)融資近1億元。落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%政策，預(yù)計(jì)全年完成政府采購(gòu)項(xiàng)目150個(gè)，采購(gòu)資金1.6億元，電子賣場(chǎng)入駐供應(yīng)商3000家，交易金額0.6億元，單位交易滲透率85%。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。盯牢盯緊直達(dá)資金分配、撥付和使用環(huán)節(jié)，直達(dá)資金6.23億元直達(dá)基層、惠企利民。
（四）財(cái)政管理有進(jìn)有力。深化預(yù)算管理體制改革，強(qiáng)化“預(yù)算-執(zhí)行-調(diào)整-決算”的閉環(huán)管理，全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，加大了土地收入、基金預(yù)算調(diào)入公共預(yù)算力度。出臺(tái)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見，推動(dòng)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)與審計(jì)監(jiān)督的深度融合，初步建成“全方位、全過程、全覆蓋、全公開”的預(yù)算績(jī)效管理體系，建立預(yù)算安排與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制，完成128個(gè)單位的部門預(yù)算編制和批復(fù)工作，覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審實(shí)質(zhì)性嵌入預(yù)算管理，創(chuàng)新推進(jìn)全過程造價(jià)咨詢服務(wù)管理，預(yù)計(jì)全年共評(píng)審項(xiàng)目220個(gè)，審減1.1億元，審減率達(dá)21.9%。實(shí)施了財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，對(duì)扶貧資金、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、庫款管理等8項(xiàng)工作進(jìn)行全面清理自查，對(duì)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估調(diào)研。完善2021年民生資金公開目錄，對(duì)民生資金實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，確保民生資金的陽光運(yùn)行、安全高效。清理整頓惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作，納入“一卡通”發(fā)放的惠民惠農(nóng)項(xiàng)目81項(xiàng)，發(fā)放補(bǔ)貼資金 8427萬元，惠及群眾約16萬人次。債務(wù)化解有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年化解隱性債務(wù)2.01億元。根據(jù)《關(guān)于對(duì)2021年防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作表揚(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》（湘?zhèn)苻k函[2022]1號(hào)),2022年我區(qū)獲得省廳化債新增債券額度6000萬元。
各位代表，過去的一年里，區(qū)人民政府及財(cái)政部門認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大的各項(xiàng)決議，全區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政改革中還面臨一些困難、問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力大導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾將越來越突出，稅源培育任重道遠(yuǎn)，土地性收入不可持續(xù)，財(cái)政緊平衡已成為財(cái)政工作的新常態(tài)；地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)防范等等。對(duì)此，我們將高度重視，深入研究，主動(dòng)謀劃，力爭(zhēng)通過各種有效措施逐步加以解決。
三、2023年預(yù)算草案
2023年，我區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力擴(kuò)大內(nèi)需，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全體人民共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，主動(dòng)扛起“五新四城”戰(zhàn)略主城區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照區(qū)委“126”發(fā)展思路，全力推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步樹牢過“緊日子”思想，加大財(cái)源培植力度，強(qiáng)化稅收征管，實(shí)行精準(zhǔn)支出，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鶴城貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，2023年我們提出如下預(yù)算草案：
（一）一般公共預(yù)算
1.財(cái)政收入。全年一般公共預(yù)算收入總計(jì)32.87億元，較上年預(yù)算數(shù)增加4.37億元，同比增長(zhǎng)15.33%。其中：地方財(cái)政收入完成9.88億元，同比增長(zhǎng)8%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入17.35億元，同比增長(zhǎng)2.97%；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.5億元；動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.96億元；調(diào)入資金4.18億元。
2.財(cái)政支出。全年一般公共預(yù)算支出總計(jì)32.87億元，其中：一般公共預(yù)算支出31.61億元，上解支出0.78億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.48億元。
3.平衡情況。全年一般公共預(yù)算收入總計(jì)32.87億元，一般公共預(yù)算支出總計(jì)32.87億元，收支平衡。
4.全年“三保支出”預(yù)算情況。把“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”放在預(yù)算編制的優(yōu)先保障次序，全年三保支出預(yù)算安排18.76億元，其中：?；久裆С?.32億元，保工資支出9.88億元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出0.56億元。
（二）政府性基金預(yù)算
2023年政府性基金預(yù)算收入完成0.29億元，政府性基金預(yù)算支出0.29億元，收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
考慮到區(qū)本級(jí)國(guó)有企業(yè)數(shù)量較少且資本規(guī)模較小，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào)）文件精神，擬從2023年起不再編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，待條件成熟后，再行編制。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成3.06億元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出2.96億元，當(dāng)年收支結(jié)余0.1億元，年末累計(jì)結(jié)余1.36億元。
（五）部門預(yù)算
全區(qū)128個(gè)預(yù)算單位部門預(yù)算收入34.07億元，支出34.07億元，收支平衡。
四、完成2023年預(yù)算任務(wù)的主要措施
2023年是“十四五規(guī)劃”實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是開啟中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)第一年。區(qū)財(cái)政部門將不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢固樹立過“緊日子”思想，勤儉節(jié)約辦事情，共同度過難關(guān)，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)財(cái)政新?lián)?dāng)新作為，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，更好的履行財(cái)政使命，發(fā)揮財(cái)政職能。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）狠抓財(cái)源培植，激活財(cái)源建設(shè)“源頭活水”。繼續(xù)實(shí)施“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程，堅(jiān)持“以財(cái)稅看發(fā)展、憑貢獻(xiàn)定支持”財(cái)源培植思路，以稅收貢獻(xiàn)和稅收增長(zhǎng)情況作為重要目標(biāo)和依據(jù)，將稅收貢獻(xiàn)植入產(chǎn)業(yè)政策制定及實(shí)施全過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)源培植力度。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，大抓、狠抓、猛抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，尋找和挖潛“納稅點(diǎn)”，著力打造一批以懷仁大健康和國(guó)藥控股為龍頭的醫(yī)藥健康特色，形成一批以嘉晟、精工為龍頭的先進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化群集，發(fā)展一批以大宗物品倉儲(chǔ)加工物流中心為依托的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)財(cái)源新突破，力爭(zhēng)2023年產(chǎn)業(yè)園區(qū)納稅完成4.2億元以上；加大實(shí)體企業(yè)幫扶力度。通過采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、融資擔(dān)?！钡确绞街С忠?guī)模企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2023年全區(qū)納稅500萬元以上規(guī)模企業(yè)130家；支持“五好園區(qū)”建設(shè)，建立以“畝均稅收15萬元”為主要指標(biāo)的園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，落實(shí)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為獨(dú)享稅源源頭活水。
（二）狠抓稅收征管，發(fā)揮綜合治稅“硬核效應(yīng)”。著力發(fā)揮好“黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主責(zé)、部門協(xié)調(diào)、司法保障、紀(jì)檢監(jiān)督”的綜合治稅效應(yīng)，強(qiáng)化綜合治稅信息化動(dòng)態(tài)管稅平臺(tái)作用，將信息優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)稅優(yōu)勢(shì)。著力抓好增值稅、所得稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅等大宗主體稅源，采取日常征收和稽查補(bǔ)繳相結(jié)合的征管手段，遏制收入流失。著力強(qiáng)化房產(chǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目欠稅征繳力度，挖潛堵漏，確保稅收顆粒歸倉。著力加大基金收入、土地收入調(diào)入一般公共預(yù)算力度，繼續(xù)加強(qiáng)存量資產(chǎn)盤活，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和政府債券資金額度，確保全面完成年度收入目標(biāo)任務(wù)。
（三）狠抓預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算管理“法定作用”。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，落實(shí)人大對(duì)預(yù)算批復(fù)的法定作用，全面推行預(yù)算一體化，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束力。進(jìn)一步樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)格按照“先預(yù)算、后支出，無預(yù)算、不支出”要求，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化精準(zhǔn)支出，優(yōu)先保障“三?！敝С龊徒逃?、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域的支出，確保全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上。對(duì)鄉(xiāng)村振興、污染防治、城鄉(xiāng)建設(shè)、疫情防控等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合財(cái)政可承受能力以及“輕重緩急”要求，實(shí)行分類保障，確保資金使用精準(zhǔn)、高效。
（四）狠抓持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化財(cái)政資金“政策工具”。繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化財(cái)稅政策工具支持和引導(dǎo)作用，重點(diǎn)在財(cái)稅優(yōu)惠政策、加快財(cái)政支出進(jìn)度、減免市場(chǎng)主體房屋租金、加大中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)以及加快專項(xiàng)債發(fā)行使用等方面發(fā)力，支持和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大有效投資。著力加大國(guó)際陸港建設(shè)支持力度，進(jìn)一步提高開放水平，爭(zhēng)取更多的“鶴字品牌”出口。探索創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施多元化投資模式，通過政府投資基金、PPP、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、地方政府債券等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動(dòng)政府和市場(chǎng)形成有效投資合力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，使消費(fèi)、出口、投資成為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“三駕馬車”。
（五）狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范，守牢財(cái)政運(yùn)行“風(fēng)險(xiǎn)底線”。以深化財(cái)政改革為主線，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。積極盤活存量資金，按規(guī)定統(tǒng)籌收回各類沉淀結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，不讓存量資金“無效”。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，著力運(yùn)用好預(yù)算績(jī)效財(cái)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮預(yù)算績(jī)效嵌入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)、全過程，解決財(cái)政資金“低效”。加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合，對(duì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的性質(zhì)相似、作用相同的專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)籌整合，集中財(cái)力辦大事，推動(dòng)專項(xiàng)資金使用“高效”。全力落實(shí)隱性債務(wù)化解資金來源，爭(zhēng)取通過做實(shí)土地收入、加快市區(qū)項(xiàng)目結(jié)算、區(qū)屬公司經(jīng)營(yíng)收益、產(chǎn)業(yè)園區(qū)核銷支出責(zé)任、盤活存量資產(chǎn)等方式籌資化債，確?；瘋Y金來源“有效”，全面完成化解2023年隱性債務(wù)2億元的目標(biāo)任務(wù)。
各位代表，2023年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面完成各項(xiàng)財(cái)政工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鶴城作出新的更大貢獻(xiàn)！
