(湖南?。╆P(guān)于永州市東安縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于東安縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年2月18日在東安縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
東安縣財(cái)政局局長(zhǎng) 譚輝
各位代表:
受縣人民政府的委托,現(xiàn)將全縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案提請(qǐng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查,請(qǐng)各位代表審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新冠肺炎疫情的復(fù)雜局面,全縣財(cái)稅部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大依法監(jiān)督及縣政協(xié)民主監(jiān)督和支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),統(tǒng)籌保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。2021年,全縣地方一般預(yù)算收入完成105212萬(wàn)元,同比增加9955萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.45%;稅收收入完成71564萬(wàn)元,同比增加8163萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.88%;非稅收入完成33648萬(wàn)元,同比增加1792萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.63%,占地方一般預(yù)算收入的比重為31.98%,同比降低1.46個(gè)百分點(diǎn);地方政府性基金收入完成99382萬(wàn)元。全縣公共財(cái)政一般預(yù)算支出完成368626萬(wàn)元,同比減少8212萬(wàn)元,下降2.17%。從財(cái)政收支結(jié)果看,2021年公共財(cái)政地方一般預(yù)算收入105212萬(wàn)元,上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付收入221185萬(wàn)元、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入23264萬(wàn)元、稅收返還性收入7702萬(wàn)元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入51193萬(wàn)元、預(yù)算穩(wěn)定基金調(diào)入3457萬(wàn)元、上年結(jié)余收入346萬(wàn)元,收入總計(jì)412359萬(wàn)元;2021年一般預(yù)算支出368626萬(wàn)元、上解支出2928萬(wàn)元、債務(wù)還本支出35793萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4712萬(wàn)元,支出總計(jì)412059萬(wàn)元,收支相抵,當(dāng)年結(jié)余300萬(wàn)元。政府性基金總收入179020萬(wàn)元(其中:地方政府性基金收入99382萬(wàn)元、政府性基金上級(jí)補(bǔ)助收入1900萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入77600萬(wàn)元、政府性基金上年結(jié)余138萬(wàn)元),政府性基金總支出178952萬(wàn)元(其中:地方政府性基金支出178900萬(wàn)元、政府性基金上解支出52萬(wàn)元),收支相抵,當(dāng)年結(jié)余68萬(wàn)元。2021年省財(cái)政廳從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入中補(bǔ)助我縣國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理資金28萬(wàn)元,因此,我縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入28萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出28萬(wàn)元。社?;鹂偸杖霝?0032萬(wàn)元,社?;鹂傊С?9669萬(wàn)元,收支相抵,當(dāng)年結(jié)余363萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余47489萬(wàn)元。
二、2021年財(cái)政主要工作開(kāi)展情況
(一)嚴(yán)格精細(xì)管理,依法主動(dòng)作為,確保收支平衡
1、大力組織財(cái)政收入。構(gòu)建科學(xué)收入征管機(jī)制,積極探索生財(cái)之道,謀劃聚財(cái)之方,嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提升財(cái)政收入征管質(zhì)量。一是強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任管理。不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任分解,層層落實(shí)征收任務(wù),調(diào)動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任單位工作積極性。二是完善收入分析制度。加強(qiáng)收支預(yù)算執(zhí)行分析研判,及時(shí)監(jiān)控財(cái)政收入動(dòng)態(tài),提高財(cái)政工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,采取切實(shí)可行的征管措施,確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。三是加強(qiáng)稅收收入征管。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)稅源管理,完善稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估措施,切實(shí)掌握稅基、控制稅源,有效堵塞稅收管理漏洞、消除稅收征管盲區(qū),做到應(yīng)收盡收。四是強(qiáng)化非稅收入管理。在嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí),積極挖掘非稅收入潛力,加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入、國(guó)有資源有償使用收入等非稅收入的征管,做到依法征收、規(guī)范執(zhí)收。2021年我縣地方一般公共預(yù)算收入首次突破10億元大關(guān)。
2、強(qiáng)化預(yù)算約束,依法規(guī)范財(cái)政收支管理。一是根據(jù)《預(yù)算法》及中央省市有關(guān)要求,按照科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化要求,牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,年初預(yù)算壓減單位公用經(jīng)費(fèi)2862萬(wàn)元。從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)等支出,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本,集中財(cái)力保工資、?;久裆6抢^續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)站,開(kāi)設(shè)預(yù)決算信息公開(kāi)專(zhuān)欄,全面公開(kāi)預(yù)決算收支總表、預(yù)算基本支出明細(xì)表、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄及標(biāo)準(zhǔn),“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,方便公眾查閱和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)預(yù)決算公開(kāi)規(guī)范化。三是積極開(kāi)展財(cái)政存量資金盤(pán)活工作。2021年12月底,盤(pán)活2019年及以前年度上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金9707萬(wàn)元,盤(pán)活2020年及以前年度縣本級(jí)預(yù)算內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金17247萬(wàn)元,緩解財(cái)政收支壓力。
3、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資,大力爭(zhēng)取政策財(cái)力。2021年我們堅(jiān)持“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”,牢牢把握國(guó)家政策支持方向,加強(qiáng)政策研讀,細(xì)化任務(wù)措施,組織協(xié)調(diào)縣直各相關(guān)部門(mén)積極包裝申報(bào)項(xiàng)目,全力推進(jìn)政策、項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取工作。在各部門(mén)的積極努力下,2021年我們爭(zhēng)取地方政府新增債券資金9.22億元(其中一般債券資金1.46億元、專(zhuān)項(xiàng)債券資金7.76億元),比2020年增加4.12億元,增長(zhǎng)80.78%。
(二)堅(jiān)定做實(shí)民生,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化基本民生保障
2021年,全年民生民本支出30.89億元,占一般公共預(yù)算支出的83.7%。
1、始終貫徹教育優(yōu)先戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2021年教育投入84817萬(wàn)元,同比增加3305萬(wàn)元,有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全年財(cái)政投入資金1.1億元,加大城區(qū)學(xué)位建設(shè)力度,全縣大班額全面消除;安排資金2838萬(wàn)元用于全縣小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè);安排資金1344萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和農(nóng)村教師人才津貼的實(shí)施;安排義務(wù)教育保障機(jī)制縣級(jí)配套和校舍維修資金7612萬(wàn)元;安排資金2716萬(wàn)元用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和免教輔資料費(fèi);大力提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,全年免中職學(xué)生學(xué)費(fèi)824萬(wàn)元、發(fā)放中職助學(xué)金107萬(wàn)元;安排學(xué)生乘車(chē)車(chē)位補(bǔ)貼1020萬(wàn)元;安排公辦普通高中公用經(jīng)費(fèi)689萬(wàn)元,學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)935萬(wàn)元,各學(xué)校保安人員工資672萬(wàn)元,確保學(xué)校良好安全運(yùn)行;積極向上爭(zhēng)取中央、省市教育建設(shè)發(fā)展資金15272萬(wàn)元。
2、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障支出,促進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)水平不斷提高。2021年社會(huì)保障支出68144萬(wàn)元,同比增加974萬(wàn)元。各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)高,農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到375元/人/月,城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到570元/人/月,農(nóng)村分散供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)提高到488元/人/月、農(nóng)村集中供養(yǎng)和城市特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)750元/人/月;全年發(fā)放困難群眾生活救助金7402萬(wàn)元;發(fā)放高齡、孤兒、殘疾人補(bǔ)貼1657萬(wàn)元;60歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)88457人,發(fā)放基本養(yǎng)老金15200萬(wàn)元;安排農(nóng)村危房改造資金701萬(wàn)元,完成266戶農(nóng)村危房改造;為中小學(xué)民辦教師、代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活困難補(bǔ)助555萬(wàn)元;全年投入再就業(yè)資金2066萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息515萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4608人,截止2021年12月底,我縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額達(dá)到9615萬(wàn)元。
3、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)綜合服務(wù)能力得到提升。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出47680萬(wàn)元,同比增加985萬(wàn)元。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化改革,爭(zhēng)取城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付收入24351萬(wàn)元,縣本級(jí)財(cái)政配套3411萬(wàn)元;安排資金817萬(wàn)元用于基本藥物制度改革;安排食品藥品抽樣檢測(cè)經(jīng)費(fèi)187萬(wàn)元;安排預(yù)防控制重大疾病及安全飲水監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)167萬(wàn)元;安排農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查、免費(fèi)婚檢、孕前免費(fèi)檢查等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)245萬(wàn)元;嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策,發(fā)放農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金756萬(wàn)元,發(fā)放城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金399萬(wàn)元。
4、全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。全年農(nóng)林水投入60021萬(wàn)元,同比增加531萬(wàn)元。全年通過(guò)財(cái)政惠民“一卡通”累計(jì)發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目84項(xiàng),撥付發(fā)放資金27854萬(wàn)元。一是積極向上爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金。全縣爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金共計(jì)33657萬(wàn)元,其中:農(nóng)業(yè)類(lèi)19903萬(wàn)元、林業(yè)類(lèi)4272萬(wàn)元、水利類(lèi)5285萬(wàn)元、鄉(xiāng)村振興類(lèi)4197萬(wàn)元。二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。2021年,各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助6413萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助4197萬(wàn)元,本級(jí)財(cái)政配套資金2216萬(wàn)元。三是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。年初預(yù)算安排2500萬(wàn)元用于實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取中央、省級(jí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金971萬(wàn)元,縣本級(jí)配套150萬(wàn)元,全年共審批立項(xiàng)建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目69個(gè)。爭(zhēng)取中央、省級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金320萬(wàn)元,縣本級(jí)配套資金80萬(wàn)元,扶持8個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。四是持續(xù)推行特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)投入4263萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼2655萬(wàn)元,縣本級(jí)配套1608萬(wàn)元,全縣約13萬(wàn)農(nóng)戶受益。
5、大力爭(zhēng)取中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資基建項(xiàng)目資金并加快支出進(jìn)度,促進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)見(jiàn)效。全年共組織申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金1.19億元,其中城鎮(zhèn)保障性安居工程和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金2897萬(wàn)元,國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和水、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目資金8362萬(wàn)元,農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目建設(shè)資金600萬(wàn)元,及時(shí)審核撥付2021年及以前年度項(xiàng)目建設(shè)資金近1億元。
6、繼續(xù)加大村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度,促進(jìn)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步鞏固。2021年撥付村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)6659萬(wàn)元(村干部工資及離任村干部補(bǔ)貼5118萬(wàn)元、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1475萬(wàn)元、為村主干發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)66萬(wàn)元),全縣334個(gè)村(居委會(huì)),村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到19.93萬(wàn)元,超過(guò)省規(guī)定的村均13萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn),籌集資金4000萬(wàn)元用于村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
7、統(tǒng)籌資金,全力支持疫情防控。年初預(yù)算安排重大突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防控防治經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元,新增政府一般債券資金中安排1000萬(wàn)元用于疫情防控建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置,做到疫情防控經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障,簡(jiǎn)化撥款審批手續(xù),開(kāi)辟資金撥付綠色通道,確保疫情防控資金迅速撥付到位,全年共安排各級(jí)疫情防控及疫苗接種費(fèi)用3741萬(wàn)元。
8、積極籌措資金,加快公共文化服務(wù)、旅游融合發(fā)展。全年文化體育與傳媒支出10421萬(wàn)元。年初預(yù)算安排旅游發(fā)展基金2000萬(wàn)元,大力支持“旅游升溫”戰(zhàn)役,財(cái)政共投入資金847萬(wàn)元鞏固創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū);財(cái)政全力支持舉辦2021年“湖南省青少年武術(shù)錦標(biāo)賽”、“湖南省音樂(lè)琵琶節(jié)”、“湖南省武術(shù)文化旅游周”、“湖南省攝影家協(xié)會(huì)走進(jìn)東安”等活動(dòng);積極向上爭(zhēng)取到大湘南精品旅游線路及公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金1628萬(wàn)元。
9、推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年投入4759萬(wàn)元用于“兩流域、三斷面”銻污染綜合治理;安排舜皇山9座退出類(lèi)電站第二批補(bǔ)償款1330萬(wàn)元;安排城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和污水治理支出6465萬(wàn)元;投入928萬(wàn)元用于森林資源規(guī)劃編制保護(hù)防控;為改善空氣質(zhì)量,投入469萬(wàn)元用于空氣自動(dòng)檢測(cè)站建設(shè);投入資金2710萬(wàn)元支持實(shí)施農(nóng)村廁所革命、空心房拆除、背街小巷改造等人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)決減存量、嚴(yán)格控增量,防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1、提高政治站位,化解存量。按照省委辦公廳2021第4次《省委常委議事協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》:按照每年消化十分之一的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整化債方案,我縣需累計(jì)完成隱性債務(wù)化解任務(wù)12.98億元。截止2021年底,我縣實(shí)際累計(jì)完成隱性債務(wù)化解13.05億元,圓滿完成省委安排的隱性債務(wù)化解任務(wù)。
2、開(kāi)源規(guī)流,嚴(yán)控增量。一是樹(shù)牢依法理財(cái)意識(shí)。始終把財(cái)經(jīng)法律法規(guī)中的各項(xiàng)規(guī)定作為政府財(cái)經(jīng)管理的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》,從源頭抓好債務(wù)管控,堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,嚴(yán)禁以政府投資基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債,堅(jiān)決遏制債務(wù)增量。二是優(yōu)化項(xiàng)目投資導(dǎo)向。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光抓項(xiàng)目投資,穩(wěn)步推進(jìn)將政府無(wú)經(jīng)營(yíng)性公益項(xiàng)目調(diào)整為高收益性項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)禁實(shí)施超出建設(shè)規(guī)劃和財(cái)力可能的項(xiàng)目,減輕政府支出壓力。
3、清理轉(zhuǎn)型,市場(chǎng)運(yùn)作。依據(jù)省市相關(guān)文件精神,開(kāi)展平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型,一是注銷(xiāo)空殼類(lèi)公司(縣安居投),合并農(nóng)建投,全縣保留一家平臺(tái)公司縣城建投并更名為東安發(fā)展集團(tuán)有限公司;二是通過(guò)增加項(xiàng)目資本金、經(jīng)營(yíng)性土地、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等資產(chǎn),強(qiáng)化發(fā)展集團(tuán)營(yíng)利能力;三是厘清政企邊界,實(shí)施政企分開(kāi),使平臺(tái)公司成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體;四是落實(shí)和制定“一債一策”,確保債務(wù)還本付息不出任何風(fēng)險(xiǎn),融資項(xiàng)目綜合成本必須低于8%;五是優(yōu)化公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),提高公司償債能力、經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)效益,規(guī)劃公司發(fā)展前景等方面,不斷提高公司在公開(kāi)市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí),爭(zhēng)取在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司在公開(kāi)市場(chǎng)達(dá)到AA評(píng)級(jí);六是出臺(tái)制定《縣屬國(guó)有企業(yè)承接參與建設(shè)政府性投資項(xiàng)目的意見(jiàn)(試行)》,規(guī)范平臺(tái)公司承接政府投資項(xiàng)目工作流程。
(四)深化財(cái)政改革,加強(qiáng)績(jī)效管理,提升資金效能
1、扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。我們貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》,認(rèn)真完成基礎(chǔ)信息建設(shè)、預(yù)算執(zhí)行管理、預(yù)算指標(biāo)賬、決算與報(bào)告、預(yù)算編制與批復(fù)、項(xiàng)目庫(kù)與預(yù)算調(diào)整等各方面的“預(yù)算管理一體化”系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作任務(wù),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建“預(yù)算制度+信息技術(shù)”的管理機(jī)制,以信息技術(shù)手段規(guī)范財(cái)政管理程序,并按照省廳要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利上線運(yùn)行。
2、全力落實(shí)直達(dá)資金政策。依托直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)直達(dá)資金日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)直達(dá)資金全覆蓋、全鏈條監(jiān)控,確保資金直達(dá)基層、直接惠企利民,把有限、寶貴的資金用在刀刃上,切實(shí)發(fā)揮直達(dá)資金對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要作用。全年共收到中央直達(dá)資金99018萬(wàn)元,支付98080萬(wàn)元,支付率99.05%。
3、深化預(yù)算績(jī)效管理。2021年我們聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、2020年度老舊小區(qū)改造、2020年受污染耕地安全利用、2020年?yáng)|安縣第一中學(xué)發(fā)展資金、2020年應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、2020年農(nóng)村公路安全防護(hù)項(xiàng)目、2019年中央土壤防治、2020年?yáng)|安縣新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目及2018-2020年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);選取縣醫(yī)療保障局、縣委黨校、縣公路養(yǎng)護(hù)中心、縣水利和庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心、縣行政審批局、縣紫水濕地公園管理局6個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展了整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)報(bào)告在政府網(wǎng)站上公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
4、加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。建立健全全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)和完善全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度,明確和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告范圍、標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)基本情況,切實(shí)摸清國(guó)有資產(chǎn)家底,將全縣各級(jí)、各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)全額納入報(bào)告范圍,加快信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè),推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理能力提升,提高國(guó)有資產(chǎn)管理效益。
5、財(cái)經(jīng)監(jiān)管機(jī)制不斷完善。一是加大政府采購(gòu)制度改革。全年共審批備案政府采購(gòu)項(xiàng)目91個(gè),比上年同期增加45個(gè);進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能措施,落實(shí)建立防疫物資采購(gòu)“綠色通道”,落實(shí)“優(yōu)購(gòu)、首購(gòu)”政策,運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是加大財(cái)政投資評(píng)審力度。2021年,投資評(píng)審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評(píng)審836個(gè),項(xiàng)目預(yù)算送審金額11.04億元,審定金額9.16億元,核減金額1.88億元,核減率17.03%;項(xiàng)目結(jié)算送審金額11.34億元,審定金額9.88億元,核減金額1.46億元,核減率12.87%。三是財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)4個(gè)行政事業(yè)單位的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況、白牙市鎮(zhèn)和井頭圩鎮(zhèn)兩個(gè)督學(xué)區(qū)2016-2020年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2019年至2020年重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金撥付使用情況以及天成實(shí)驗(yàn)學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查;開(kāi)展全縣 121家預(yù)算單位的預(yù)決算公開(kāi)核實(shí)整改工作;對(duì)村兩委干部、縣人大代表及縣各項(xiàng)工作先進(jìn)工作者等各類(lèi)人員資格開(kāi)展了審查工作;完成了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)目錄定制、民生資金數(shù)據(jù)填報(bào)及投訴件的調(diào)查和回復(fù)。查出各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題5戶、違規(guī)金額212萬(wàn)元。
過(guò)去的一年,全縣財(cái)政工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),取得了一定成績(jī),但也還存在一些困難和問(wèn)題,主要是受減稅降費(fèi)、疫情防控以及國(guó)華永州電廠增值稅留抵退稅影響,財(cái)政增收進(jìn)一步放緩,隨著民生保障不斷提標(biāo)擴(kuò)面、債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期,支出壓力不斷增大,縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行十分艱難。我們將在今后的工作中予以高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
三、關(guān)于我縣政府性債務(wù)情況的說(shuō)明
(一)2021年底債務(wù)基本情況
截止2021年12月底,我縣政府性債務(wù)余額為36.8億元,主要為湖南省政府債券。按資金用途分:一般債券18.37億元、專(zhuān)項(xiàng)債券18.43億元;按債券發(fā)行時(shí)間分:2014年以前0.1億元、2015年1.83億元、2016年1.71億元、2017年5.83億元、2018年2.95億元、2019年8.33億元、2021年9.28億元;按債券到期時(shí)間分:2022年4.91億元、2023年1.5億元、2024年4.43億元、2025年1.58億元、2026年3.42億元、2028年0.06億元、2029年1.24億元、2030年3.39億元、2031年5.2億元、2033年及以后年度11.08億元。
(二)2021年債務(wù)還本付息情況
2021年通過(guò)湖南省政府發(fā)行債券12.8億元(其中:新增一般債券1.46億元、再融資(一般)債券3.58億元、新增專(zhuān)項(xiàng)債券7.76億元)。2021年共歸還地方政府債券本金3.58億元,按期支付政府債券利息0.99億元。
四、2022年收支預(yù)算草案
2022年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,深入實(shí)施“五五一”發(fā)展思路,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!敝С?。按照上述總體要求,根據(jù)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,綜合考慮上一年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和本年度收支預(yù)測(cè)情況,編制2022年財(cái)政預(yù)算草案如下:
(一)2022年一般公共財(cái)政收支預(yù)算安排
1、地方一般預(yù)算收入安排。2022年全縣地方一般預(yù)算收入預(yù)算數(shù)113130萬(wàn)元,比上年實(shí)際完成增加7918萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.53%。其中:稅收收入預(yù)算數(shù)82300萬(wàn)元,比上年實(shí)際完成增加10736萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%;非稅收入預(yù)算數(shù)30830萬(wàn)元,比上年實(shí)際完成減少2818萬(wàn)元,下降8.37%。
2、公共財(cái)政一般預(yù)算支出安排。2022年公共財(cái)政一般預(yù)算支出為400211萬(wàn)元,比上年實(shí)際一般公共預(yù)算支出368626萬(wàn)元增加31585萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.56%。2022年公共財(cái)政一般預(yù)算支出安排的主要項(xiàng)目:(1)一般公共服務(wù)支出50767萬(wàn)元,同比增加3512萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.43%;(2)國(guó)防支出274萬(wàn)元,同比減少60萬(wàn)元,下降17.96%;(3)公共安全支出13454萬(wàn)元,比上年增加848萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.73%;(4)教育支出86485萬(wàn)元,同比增加5912萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.34%;(5)科學(xué)技術(shù)支出1174萬(wàn)元,同比增加29萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.49%;(6)文化旅游體育與傳媒支出5020萬(wàn)元,同比增加1067萬(wàn)元,增加27%;(7)社會(huì)保障和就業(yè)支出61481萬(wàn)元,同比增加1152萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.91%;(8)衛(wèi)生健康支出51578萬(wàn)元,同比減少17萬(wàn)元,下降0.03%;(9)節(jié)能環(huán)保支出11061萬(wàn)元,同比增加2337萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.79%;(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出7490萬(wàn)元,同比增加455萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.47%;(11)農(nóng)林水支出64259萬(wàn)元,同比增加4218萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.03%;(12)交通運(yùn)輸支出7736萬(wàn)元,同比減少1809萬(wàn)元,下降18.95%;(13)資源勘探信息等支出3059萬(wàn)元,同比增加56萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.86%;(14)商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出895萬(wàn)元,同比減少759萬(wàn)元,下降45.87%;(15)自然資源海洋氣象等支出3896萬(wàn)元,同比減少456萬(wàn)元,下降10.48%;(16)住房保障支出5430萬(wàn)元,同比減少5429萬(wàn)元,下降50%;(17)糧油物資儲(chǔ)備支出713萬(wàn)元,同比增加209萬(wàn)元,增長(zhǎng)41.57%;(18)金融監(jiān)管等事務(wù)支出120萬(wàn)元,比上年增加120萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%;(19)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3032萬(wàn)元,同比減少96萬(wàn)元,下降3.07%;(20)預(yù)備費(fèi)安排5000萬(wàn)元,與上年持平;(21)債務(wù)還本付息支出13300萬(wàn)元,同比增加3398萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.32%;(22)其他支出3988萬(wàn)元,同比減少237萬(wàn)元,下降5.61%。
3、收支平衡情況。2022年預(yù)算收支安排結(jié)果,地方一般預(yù)算收入113130萬(wàn)元,加上級(jí)補(bǔ)助收入257952萬(wàn)元(其中返還性收入7702萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入226986萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入23264萬(wàn)元),上年結(jié)余收入300萬(wàn)元,調(diào)入收入32012萬(wàn)元,總收入403394萬(wàn)元。一般預(yù)算支出400211萬(wàn)元,加上解支出3177萬(wàn)元,總支出為403388萬(wàn)元。收支相抵,結(jié)余6萬(wàn)元。
(二)政府性基金預(yù)算收支安排
2022年基金預(yù)算收入安排105000萬(wàn)元;2022年基金預(yù)算支出安排105000萬(wàn)元;收支相抵,當(dāng)年持平。
(三)社?;痤A(yù)算收支安排
全縣社?;?022年年初結(jié)余47489萬(wàn)元,2022年收入預(yù)算56434萬(wàn)元,2022年支出預(yù)算53240萬(wàn)元,當(dāng)年結(jié)余3194萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余50683萬(wàn)元;具體分項(xiàng)如下:
1、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金:上年結(jié)余39713萬(wàn)元,當(dāng)年收入20376萬(wàn)元,當(dāng)年支出17352萬(wàn)元,當(dāng)年結(jié)余3024萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余42737萬(wàn)元。
2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金:上年結(jié)余4752萬(wàn)元,當(dāng)年收入35799萬(wàn)元,當(dāng)年支出35790萬(wàn)元,當(dāng)年結(jié)余為9萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余4761萬(wàn)元。
3、失業(yè)保險(xiǎn)基金:上年結(jié)余3024萬(wàn)元,當(dāng)年收入259萬(wàn)元,當(dāng)年支出98萬(wàn)元,當(dāng)年結(jié)余161萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余3185萬(wàn)元。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算安排318萬(wàn)元,其中縣國(guó)有資本參股企業(yè)利潤(rùn)分配300萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入18萬(wàn)元;2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算安排318萬(wàn)元;收支平衡。
(五)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金列入年初預(yù)算情況
2022年列入年初預(yù)算的上級(jí)補(bǔ)助收入為257952,其中稅收返還收入7702萬(wàn)元,一般性轉(zhuǎn)移支付收入226986萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入23264萬(wàn)元。一般性轉(zhuǎn)移支付收入包括:均衡性轉(zhuǎn)移支付收入56742萬(wàn)元,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制補(bǔ)助收入22875萬(wàn)元,結(jié)算補(bǔ)助收入2519萬(wàn)元,體制補(bǔ)助收入197萬(wàn)元,革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入140萬(wàn)元,企業(yè)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入108萬(wàn)元,貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入4197萬(wàn)元,基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付收入1020萬(wàn)元,義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付收入16349萬(wàn)元,文化旅游體育與傳媒轉(zhuǎn)移支付收入573萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)轉(zhuǎn)移支付收入28484萬(wàn)元,衛(wèi)生健康轉(zhuǎn)移支付收入32123萬(wàn)元,節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)移支付收入855萬(wàn)元,農(nóng)林水轉(zhuǎn)移支付收入27462萬(wàn)元,交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付收入2440萬(wàn)元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理轉(zhuǎn)移支付收入100萬(wàn)元,糧油物資儲(chǔ)備轉(zhuǎn)移支付收入209萬(wàn)元,住房保障轉(zhuǎn)移支付收入2413萬(wàn)元,產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金收入4021萬(wàn)元,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入4916萬(wàn)元,固定數(shù)額補(bǔ)助收入16115萬(wàn)元,其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入3128萬(wàn)元。年中上級(jí)補(bǔ)助收入增量部分及政府新增債券資金我們將通過(guò)預(yù)算調(diào)整列入財(cái)政預(yù)算。
五、完成2022年預(yù)算的主要措施
2022年,全縣財(cái)稅工作將緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)和任務(wù),全力搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)政策引領(lǐng),著力培育厚植財(cái)源。一是抓政策落地。按照“以政領(lǐng)財(cái)、財(cái)為政行”的要求,統(tǒng)籌整合配置財(cái)政資源,使財(cái)政政策、資金緊跟縣委、縣政府決策,大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,更好服務(wù)全縣發(fā)展大局;按照“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”的要求,在培植財(cái)源上有新路徑,在依法聚財(cái)上有新舉措,在精明理財(cái)上有新?lián)?dāng),努力增加可統(tǒng)籌的財(cái)力,不斷增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)的能力,扎實(shí)挖掘可持續(xù)發(fā)展的潛力。二是做強(qiáng)做大財(cái)源。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,進(jìn)一步發(fā)揮縣東發(fā)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)作用,積極引導(dǎo)金融資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。支持配合相關(guān)部門(mén)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè),落實(shí)財(cái)稅支持優(yōu)惠政策,支持園區(qū)提質(zhì)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,全面實(shí)施縣級(jí)“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程,培植涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源。
(二)硬化預(yù)算約束,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是從嚴(yán)預(yù)算約束。把“過(guò)緊日子”的思想持續(xù)樹(shù)牢、傳導(dǎo)好,堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi),提倡勤儉節(jié)約,把有限的資金用在關(guān)鍵地方。在安排財(cái)政支出上,按照“有預(yù)算不超支,無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”的原則,從嚴(yán)控制預(yù)算追加支出,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力,將財(cái)政可承受能力評(píng)估作為重大政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目決策的必要前置環(huán)節(jié)。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),做好重點(diǎn)保障。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,年初預(yù)算優(yōu)先保障“三?!奔罢詡鶆?wù)付息等剛性支出需求,保實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,打好“污染防治”攻堅(jiān)戰(zhàn),支持做好“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,保障好民生民本各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展及中央、省和縣委、縣政府重大決策部署必要支出。
(三)堅(jiān)守底線紅線,防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加大防風(fēng)險(xiǎn)、遏增量、化存量、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管的力度,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持開(kāi)好前門(mén),加大對(duì)新增債券資金的申報(bào)和爭(zhēng)取力度,用足用好專(zhuān)項(xiàng)債券資金;堵住后門(mén),強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)管,不越違規(guī)舉債融資紅線。完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)平滑緩釋到期債務(wù),扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持國(guó)庫(kù)集中支付優(yōu)先順序,確保不發(fā)生“三?!憋L(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社保基金封閉運(yùn)行管理,織密基金風(fēng)險(xiǎn)防控安全網(wǎng)。
(四)堅(jiān)持效能治理,強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)管。健全財(cái)政內(nèi)部控制制度,全面推行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,加快健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,打通政府預(yù)算、資產(chǎn)、債務(wù)管理鏈條,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。強(qiáng)化投資評(píng)審事前控制,以制度堵塞漏洞,以程序提高效率。強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)管,完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目管理,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)控檢查,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為“零容忍”,確保財(cái)政資金安全。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,不斷規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為。
各位代表,2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年,高質(zhì)量做好2022年的財(cái)政工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,我們?nèi)w財(cái)稅工作人員將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面落實(shí)“三高四深”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),深入實(shí)施“五五一”發(fā)展思路,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大依法監(jiān)督及縣政協(xié)民主監(jiān)督和支持下,凝心聚力、真抓實(shí)干,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),為東安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

