（湖南?。╆P(guān)于張家界市慈利縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
慈利縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2021年10月25日在慈利縣十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng)徐斌
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算(草案)，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2021年財(cái)政預(yù)算收支情況
1.一般公共預(yù)算
收入完成情況：2021年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)（下同）可完成135278萬(wàn)元，其中：地方收入完成86317萬(wàn)元。
支出完成情況：預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算支出488091萬(wàn)元,比上年533112萬(wàn)元下降8.4%。分項(xiàng)完成情況是：一般公共服務(wù)支出50036萬(wàn)元，同比下降6.8%；公共安全支出16313萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.8%；國(guó)防支出3萬(wàn)元，同比下降97.9%；教育支出80212萬(wàn)元，同比下降5.9%；科學(xué)技術(shù)支出1395萬(wàn)元，同比下降43.8%;文化旅游體育與傳媒支出5641萬(wàn)元，同比下降13.6%;社會(huì)保障和就業(yè)支出93408萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5%;衛(wèi)生健康支出64608萬(wàn)元,同比下降3.7%;節(jié)能環(huán)保支出9017萬(wàn)元,同比下降27.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12870萬(wàn)元，同比下降11.5%；農(nóng)林水支出87446萬(wàn)元，同比下降21.7%；交通運(yùn)輸支出15750萬(wàn)元，同比下降36.6%；資源勘探工業(yè)信息等支出3930萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.2%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出2311萬(wàn)元，同比下降16.4%；金融支出90萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.2%；自然資源海洋氣象等支出4159萬(wàn)元，同比下降6.1%；住房保障支出19540萬(wàn)元，同比下降2.4%；糧油物資儲(chǔ)備支出2260萬(wàn)元，同比下降42.3%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出6530萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13.1%；債務(wù)付息支出9058萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.9%；其他支出3514萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.2%。
收支平衡情況：2021年預(yù)計(jì)完成地方收入86317萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入390000萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入41031萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)7660萬(wàn)元，收入總計(jì)525008萬(wàn)元。完成一般公共預(yù)算支出488091萬(wàn)元，上解上級(jí)支出5335萬(wàn)元，債務(wù)還本支出26332萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5250萬(wàn)元，支出總計(jì)525008萬(wàn)元，收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算
2021年完成縣本級(jí)政府性基金收入31840萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入6000萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入49840萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)24452萬(wàn)元，全年收入總計(jì)為112132萬(wàn)元。完成政府性基金支出89592萬(wàn)元，債務(wù)還本支出3040萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年19500萬(wàn)元，全年支出總計(jì)為112132萬(wàn)元。
3.社?；痤A(yù)算
2021年完成社保基金收入65300萬(wàn)元，完成社?；?0600萬(wàn)元，當(dāng)年收支結(jié)余4700萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余54500萬(wàn)元。
4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2021年完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入30212萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1584萬(wàn)元，收入合計(jì)31796萬(wàn)元。完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出28868萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年2928萬(wàn)元，支出合計(jì)31796萬(wàn)元。
5.地方政府債務(wù)情況
2021年底我縣系統(tǒng)內(nèi)地方政府債務(wù)余額492000萬(wàn)元,其中當(dāng)年新增地方性債務(wù)92400萬(wàn)元。償還政府債務(wù)利息11216.11萬(wàn)元。
6.直達(dá)資金情況
2021年共計(jì)安排使用中央直達(dá)資金120361.17萬(wàn)元，其中中央下達(dá)資金112766.07萬(wàn)元，省級(jí)對(duì)應(yīng)安排資金7626.65萬(wàn)元。
上述預(yù)算執(zhí)行情況均為預(yù)計(jì)完成數(shù)，在年度決算編制匯總后會(huì)有一些變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。
（二）落實(shí)人大預(yù)算決議情況
2021年是"十四五"開局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，做好財(cái)政工作至關(guān)重要。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)支持"六穩(wěn)""六保"政策實(shí)施，通過大力壓減年初預(yù)算支出、全面清理歷年存量資金等多種方式增加可用財(cái)力，最大限度對(duì)沖財(cái)力短收的影響，全面壓實(shí)"三保"支出責(zé)任，及時(shí)落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有序推進(jìn)資金績(jī)效管理，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的支撐。
1.加快財(cái)源建設(shè)，確保收支平衡。
牢固樹立"抓財(cái)源就是抓發(fā)展"意識(shí)，扎實(shí)開展建筑、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源行業(yè)財(cái)源現(xiàn)狀摸底，通過出臺(tái)財(cái)源建設(shè)工程三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，壯大我縣財(cái)源路子，加強(qiáng)協(xié)同共治，將工作任務(wù)分解到條線、到領(lǐng)域，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)一攬子措施有效落地。充分利用財(cái)稅綜合信息共享平臺(tái)，共享涉稅信息，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)征管，努力實(shí)現(xiàn)收入預(yù)期。硬化支出預(yù)算約束效力，堅(jiān)持量入為出原則，積極運(yùn)用零基預(yù)算理念，合理確定支出規(guī)模，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算安排突出重點(diǎn)，堅(jiān)持"三保"支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜住"三保"底線，不留硬缺口，大力壓減和控制一般性支出，壓縮非急需、非剛性支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中新增的臨時(shí)性、應(yīng)急性支出，除縣委、縣政府明確要求或上級(jí)部門另有規(guī)定外，一律不追加部門預(yù)算。加大盤活存量資金力度，通過收繳資金、統(tǒng)籌使用、加快預(yù)算支出等措施提高財(cái)政資金使用效益，預(yù)算剛性約束得到加強(qiáng)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。
2.加大民生投入，持續(xù)改善民生事業(yè)
2021年全縣民生支出130781.4萬(wàn)元，傾力增進(jìn)民生福祉。教育方面，投入11834.59萬(wàn)元，科學(xué)安排義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排學(xué)前教育發(fā)展資金，及時(shí)支付困難學(xué)生生活補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋，同時(shí)安排義務(wù)教育教師績(jī)效增量補(bǔ)助資金、退休教師生活補(bǔ)助資金保障全縣教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。衛(wèi)生健康方面，投入8906.2萬(wàn)元，主要用于鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助，計(jì)劃生育專項(xiàng)、疫情防控等方面。面對(duì)8月突如其來的疫情，縣財(cái)政第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓，做到"行動(dòng)響應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急調(diào)度、快捷采購(gòu)、組織服務(wù)、政策落實(shí)"六個(gè)到位。建立政府采購(gòu)"綠色通道"，緊急啟動(dòng)疫情防控資金快捷撥付程序和應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，先后投入疫情防控資金6427萬(wàn)元，為我縣打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力支撐。社會(huì)保障方面，投入27106.14萬(wàn)元，主要用于支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金，代繳精準(zhǔn)扶貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，及時(shí)下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金，保障了城鄉(xiāng)居民老年基本生活，加強(qiáng)了低保、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助等的保障。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，投入2398萬(wàn)元，全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所聘請(qǐng)人員工資及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程實(shí)施等方面，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境,促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體提升。
3.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固攻堅(jiān)戰(zhàn)成果
一是鄉(xiāng)村振興投入力度持續(xù)加大。投入統(tǒng)籌整合資金37624萬(wàn)元，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，按照"因需而整、應(yīng)整盡整"的原則統(tǒng)籌安排整合資金項(xiàng)目，提高資金的精準(zhǔn)度和使用效益，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極踐行"綠水青山就是金山銀山"理念，投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的財(cái)政資金20190萬(wàn)元，支持打好"藍(lán)天、碧水、凈土"等標(biāo)志性戰(zhàn)役，落實(shí)"洞庭清波"專項(xiàng)整治要求并完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)施省委"三高四新"戰(zhàn)略奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。三是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范有效。構(gòu)建規(guī)范的舉債融資機(jī)制、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)督和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)控新增政府債務(wù)，縣本級(jí)綜合債務(wù)率保持合理區(qū)間；同時(shí)為加快專項(xiàng)債項(xiàng)目發(fā)行進(jìn)度，發(fā)揮債券資金逆周期結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)，通過提前制定建設(shè)計(jì)劃、定期召開督導(dǎo)會(huì)議、事后進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的方式，提高債券資金效益，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
4.深化體制改革，提升預(yù)算管理水平
一是提高預(yù)算管理信息化水平。以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為主要載體，將統(tǒng)一的管理規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算編審、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、資金支付、會(huì)計(jì)核算、決算和報(bào)告等工作的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理全流程的動(dòng)態(tài)反映和有效控制。通過集中反映單位基礎(chǔ)信息和會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、賬戶管理等預(yù)算信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門與主管部門共享共用，強(qiáng)化了部門對(duì)所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控管理職責(zé)。二是推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。將落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署作為預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政政策評(píng)估評(píng)價(jià)，增強(qiáng)政策可行性和財(cái)政可持續(xù)性。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效管理，分類明確轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理重點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)約束。加強(qiáng)對(duì)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等項(xiàng)目的全過程績(jī)效管理。加強(qiáng)國(guó)有資本資產(chǎn)使用績(jī)效管理，提高使用效益。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。加大績(jī)效信息公開力度，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。三是完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。建立完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面客觀反映政府資產(chǎn)負(fù)債與財(cái)政可持續(xù)性情況。健全財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，將財(cái)政財(cái)務(wù)信息內(nèi)容從預(yù)算收支信息擴(kuò)展至資產(chǎn)、負(fù)債、投資等信息。推動(dòng)預(yù)算單位深化政府會(huì)計(jì)改革，全面有效實(shí)施政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。
總體來看，2021年預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支柱作用得到了有效發(fā)揮。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中還存在一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：稅源基礎(chǔ)還不牢固，財(cái)政收入質(zhì)量不高，財(cái)政保障能力有限，財(cái)政績(jī)效管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。對(duì)此，我們將高度重視，在今后工作中采取有力措施努力解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
（一）2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持"以收定支"的原則，強(qiáng)化預(yù)算收支管理、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、深化財(cái)稅體制改革、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力保障和改善民生，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）2022年收入預(yù)計(jì)及支出安排
1.一般公共預(yù)算（草案）
收入預(yù)算：2022年一般公共預(yù)算收入為152650萬(wàn)元，比上年完成數(shù)135278萬(wàn)元增長(zhǎng)12.84%。其中：地方收入為94949萬(wàn)元，比上年完成數(shù)86317萬(wàn)元增長(zhǎng)10%。
支出預(yù)算：2022年一般公共預(yù)算支出安排510152萬(wàn)元。其中：一般公共服務(wù)支出52152萬(wàn)元；公共安全支出13146萬(wàn)元；教育支出82307萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出1643萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出5719萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出95250萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出69466萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出10112萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12424萬(wàn)元；農(nóng)林水支出88876萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出16942萬(wàn)元；資源勘探工業(yè)信息等支出1430萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1411萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出3613萬(wàn)元；住房保障支出18343萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備支出2260萬(wàn)元；應(yīng)急防治及應(yīng)急管理支出5035萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)支出3000萬(wàn)元；其他支出16601萬(wàn)元；債務(wù)付息支出10422萬(wàn)元。
收支平衡情況：2022年地方收入94949萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入371603萬(wàn)元（其中：返還性收入10330萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入311273萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入50000萬(wàn)元），調(diào)入資金32000萬(wàn)元，再融資一般債券收入11600萬(wàn)元，收入合計(jì)510152萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出安排493217萬(wàn)元，上解支出5335萬(wàn)元，債務(wù)還本支出11600萬(wàn)元，支出合計(jì)510152萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算（草案）
2022年本級(jí)政府性基金收入安排82000萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入5000萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)8000萬(wàn)元，收入合計(jì)95000萬(wàn)元。政府性基金支出安排95000萬(wàn)元，其中：調(diào)入一般預(yù)算22000萬(wàn)元。
3.社?；痤A(yù)算（草案）
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入安排70262萬(wàn)元，支出安排70262萬(wàn)元，當(dāng)年收支結(jié)余6543萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余61033萬(wàn)元。
4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算（草案）
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入安排12337萬(wàn)元。支出安排12337萬(wàn)元，其中：調(diào)入一般預(yù)算10000萬(wàn)元。
三、2022年主要工作任務(wù)
（一）堅(jiān)決落實(shí)"積極的財(cái)政政策要更加積極有為"的要求，著力培育厚植財(cái)源，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。
推動(dòng)積極財(cái)政政策大力提質(zhì)增效，著力抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保財(cái)政政策和資金盡快見到實(shí)效，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。一是強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，支持加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)源后勁，提升財(cái)政實(shí)力。二是加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"和"以票控費(fèi)、票款同步"的有關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)收盡收。按政策規(guī)范非稅收入減免緩征管理，加大對(duì)私自減免緩征現(xiàn)象處理力度，挖掘非稅收入增收潛力。制定年度非稅稽查任務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)非稅稽查，對(duì)非稅收入實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、跟蹤監(jiān)督。三是強(qiáng)化督查，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，開展稅收稽查，清查漏征漏管戶，開發(fā)增量財(cái)源，避免稅源流失。不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，確保應(yīng)收盡收。
（二）強(qiáng)化政府債務(wù)管理，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞"隱性債務(wù)不新增、借新還息不發(fā)生、三保資金不斷鏈、債券使用不違規(guī)、平臺(tái)支付不爆雷"風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，綜合運(yùn)用財(cái)政（稅收）、金融、政府投資等政策，硬化舉措，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。一是積極爭(zhēng)取政府債券，加強(qiáng)債券資金管理，用好債券資金，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是夯實(shí)三大集團(tuán)公司，規(guī)范管理，提高經(jīng)營(yíng)水平，處理好發(fā)展與償債關(guān)系。三是嚴(yán)格地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排預(yù)算資金和再融資債券償還到期政府債務(wù)本息。四是嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，不觸碰紅線，牢牢守住底線，積極籌措化債資金，有序穩(wěn)妥化解存量，確保完成全年化債目標(biāo)任務(wù)。
（三）認(rèn)真貫徹政府過緊日子的要求，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出，大力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。
一是財(cái)政部門要始終秉持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，切實(shí)履行好職責(zé)，把政府過緊日子要求擺在更加突出的位置，對(duì)非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行大幅壓減，推動(dòng)將政府過緊日子的要求落到實(shí)處。二是大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面貫徹零基預(yù)算理念。在大力壓減非急需非剛性支出的同時(shí)，要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，扎實(shí)做好"六穩(wěn)"工作、落實(shí)"六保"任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目性支出全面實(shí)行零基預(yù)算，切實(shí)做到有保有壓，節(jié)用裕民。三是加強(qiáng)可用財(cái)力統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置的"集聚效應(yīng)"。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面加強(qiáng)預(yù)算管理。強(qiáng)化四本預(yù)算"全口徑"管理。完善綜合預(yù)算管理體系，推進(jìn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等政府"四本預(yù)算"統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管，實(shí)現(xiàn)收入"一個(gè)盤子"管理，支出"一個(gè)口子"統(tǒng)籌使用。
（四）堅(jiān)持多措并舉夯實(shí)基礎(chǔ)，深化財(cái)稅體制改革，財(cái)政管理制度不斷優(yōu)化。
一是深化財(cái)稅體制改革。全面落實(shí)減稅降費(fèi)措施，發(fā)揮減稅降費(fèi)激發(fā)微觀主體活力作用，暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制，鞏固減稅降費(fèi)成效，讓企業(yè)和群眾有實(shí)打?qū)嵉墨@得感。二是深化預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，深化預(yù)算編制執(zhí)行改革，推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)條件下"制度+技術(shù)"的管理機(jī)制，全面提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。完善財(cái)政監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
2022年我縣的財(cái)政工作面臨巨大挑戰(zhàn)，我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大代表監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員意見和建議，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
謝謝大家！
