（湖南?。╆P(guān)于常德市安鄉(xiāng)縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于安鄉(xiāng)縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年1月12日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng) 周成
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告我縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年縣人民政府及縣財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)縣第十七屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊等不利影響，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)” “六保”工作，實(shí)現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃的良好開(kāi)局，預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣地方一般公共預(yù)算收入（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方收入”）完成39196萬(wàn)元，為年初預(yù)算的101.13%，比上年決算增長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增長(zhǎng)”或“下降”）3.2%。
地方收入中，稅收收入完成30720萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.51%；非稅收入完成8476萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.91%；稅收收入占地方收入比重為78.38%，提高了0.27個(gè)百分點(diǎn)。按征收部門(mén)劃分，稅務(wù)部門(mén)完成稅收收入30720萬(wàn)元、非稅收入2390萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)完成非稅收入6086萬(wàn)元。
2021年，一般公共預(yù)算支出完成419673萬(wàn)元，比上年增加45722萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.23%。支出到項(xiàng)情況為：一般公共服務(wù)支出42657萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.43%；國(guó)防支出246萬(wàn)元，下降9.56%；公共安全支出9295萬(wàn)元，下降22.94%；教育支出54743萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.76%；科學(xué)技術(shù)支出1350萬(wàn)元，下降6.83%；文化旅游體育與傳媒支出2601萬(wàn)元，下降19.17%；社會(huì)保障和就業(yè)支出57434萬(wàn)元，下降0.59%；衛(wèi)生健康支出43099萬(wàn)元，下降4.51%；節(jié)能環(huán)保支出22392萬(wàn)元，增長(zhǎng)68.21%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出15019萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出92333萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.71%；交通運(yùn)輸支出29833萬(wàn)元，增長(zhǎng)81.74%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出6187萬(wàn)元，增長(zhǎng)311.1 %；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出976萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.39%；金融支出739萬(wàn)元，增長(zhǎng)565.77%；自然資源海洋氣象等事務(wù)支出5484萬(wàn)元，下降47.1%；住房保障支出22007萬(wàn)元，增長(zhǎng)121.09%；糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出1671萬(wàn)元，下降19.47 %；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2077萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.52%；其他支出1718萬(wàn)元，下降50.91%；債務(wù)付息支出7812萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.83%；其他支出1718萬(wàn)元，下降50.91%。
2021年，一般公共預(yù)算平衡情況（未結(jié)算，為預(yù)計(jì)數(shù)）：地方收入完成39196萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入320275萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入15871萬(wàn)元、調(diào)入收入61008萬(wàn)元（其中：政府性基金預(yù)算調(diào)入55547萬(wàn)元，用地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收入調(diào)入5461萬(wàn)元）、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入40871萬(wàn)元，收入總量為477221萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出完成419673萬(wàn)元，上解上級(jí)支出5400萬(wàn)元，債務(wù)還本支出31571萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出20577萬(wàn)元，收支相抵后，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，縣本級(jí)政府性基金收入完成79732萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入2571萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2989萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入25000萬(wàn)元，收入總量110292萬(wàn)元。政府性基金支出完成53360萬(wàn)元（其中專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入安排的支出25000萬(wàn)元），政府性基金調(diào)出到一般公共預(yù)算55547萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1385萬(wàn)元，收支相抵后，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成59023萬(wàn)元（不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金，由省、市統(tǒng)一編制決算），其中：保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入33530萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入24764萬(wàn)元，利息收入101萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移性收入407萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入16萬(wàn)元，其他收入205萬(wàn)元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出45294萬(wàn)元，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出44027萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金支出846萬(wàn)元，其他支出91萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移性支出295萬(wàn)元，醫(yī)療補(bǔ)助支出17萬(wàn)元，上解上級(jí)支出5萬(wàn)元，穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼支出13萬(wàn)元。收支相抵后，當(dāng)年結(jié)余13729萬(wàn)元。
（四）地方政府債務(wù)情況
截至2021年末，我縣地方政府性債券余額為331964.7萬(wàn)元，其中一般債券229801.7萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券102613萬(wàn)元，控制在上級(jí)核定的債務(wù)限額以?xún)?nèi)。
回顧過(guò)去一年，我們主要開(kāi)展了以下方面的工作：
1. 財(cái)稅任務(wù)圓滿(mǎn)完成，發(fā)展實(shí)力穩(wěn)步提升。2021年，我縣完成地方收入39196萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2%；到位上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金及財(cái)力性轉(zhuǎn)移性支付資金320275萬(wàn)元，同比增加9988萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.22%。落實(shí)積極財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)稅金融支持保障作用，撥付涉企優(yōu)惠資金1340萬(wàn)元、各類(lèi)擔(dān)保貸款3674.45萬(wàn)元，支持了實(shí)體企業(yè)及創(chuàng)業(yè)個(gè)人。落實(shí)“三高四新”財(cái)源建設(shè)，投入各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金10165.65萬(wàn)元，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培植財(cái)源，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
2. “三?！敝С鰞?yōu)先保障，社會(huì)民生持續(xù)改善。落實(shí)了“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的兜底政策，合理調(diào)度財(cái)政資金，統(tǒng)籌用于民生亟需領(lǐng)域。全縣“三?！敝С?94779萬(wàn)元，其中?；久裆С?95743萬(wàn)元，保工資支出91065萬(wàn)元（按上級(jí)口徑，不含對(duì)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助），保運(yùn)轉(zhuǎn)支出7971萬(wàn)元。全縣涉及民生領(lǐng)域的七項(xiàng)重點(diǎn)財(cái)政公共服務(wù)支出218372 萬(wàn)元，其中同比增長(zhǎng)較大的支出有住房保障支出22007萬(wàn)元、增長(zhǎng)121.09%，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2077萬(wàn)元、增長(zhǎng)34.52%，教育支出54743萬(wàn)元、增長(zhǎng)8.76%。
3. 鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，服務(wù)“三農(nóng)”成效顯著。一是加大“三農(nóng)”投入力度。全年整合涉農(nóng)資金9767萬(wàn)元，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)鞏固以及農(nóng)村民生事業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目201個(gè)。二是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。通過(guò)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼86項(xiàng)，總計(jì)37250.47萬(wàn)元。三是加強(qiáng)“一事一議”管理。完成了2021年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)“一事一議”申報(bào)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，安排“一事一議”項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1100萬(wàn)元。
4. 政府債務(wù)有序化解，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有力。堅(jiān)持舉債有度、用債有方、還債有源、化債有力的原則，嚴(yán)格控制總體舉債額度，積極妥善推進(jìn)債務(wù)化解，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不越過(guò)政府性債務(wù)紅線(xiàn)。一方面壓實(shí)化債主體責(zé)任，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行全年化債方案，全口徑債務(wù)償還59861.77萬(wàn)元；一方面為更好地發(fā)揮政府依法合規(guī)舉債的積極作用，支持做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)合我縣實(shí)際情況，積極為我縣爭(zhēng)取新增債券額度，組織申報(bào)2021年地方政府新增債券需求，發(fā)行一般債券項(xiàng)目6個(gè)、金額9300萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目3個(gè)、金額25000萬(wàn)元。
5. 財(cái)政改革持續(xù)深化，資金管理日趨規(guī)范。一是有序推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。作為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全省第一批實(shí)施市縣之一，我縣嚴(yán)格對(duì)標(biāo)上級(jí)財(cái)政的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好實(shí)施和系統(tǒng)應(yīng)用工作，預(yù)算管理一體化工作全面鋪開(kāi)，財(cái)政資金有序撥付，并啟動(dòng)了2022年預(yù)算編制模塊，推進(jìn)工作全市靠前。二是開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查。在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，檢查范圍涵蓋了縣直65個(gè)一級(jí)預(yù)算撥款單位和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理?？?jī)效目標(biāo)管理保持全覆蓋，縣財(cái)政部門(mén)對(duì)30萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金全部實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理，共審核績(jī)效目標(biāo)表484份，總金額326100萬(wàn)元。四是規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付。進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)庫(kù)集中支付支出事項(xiàng)會(huì)計(jì)核算口徑，國(guó)庫(kù)集中支付108115筆，支付總金額592551萬(wàn)元（含財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和結(jié)算專(zhuān)戶(hù)支出）。五是加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。政府采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)合同金額26143萬(wàn)元，節(jié)約資金522.31萬(wàn)元，節(jié)支率2%；財(cái)政評(píng)審?fù)瓿深A(yù)算評(píng)審項(xiàng)目344個(gè)，審減49170.66萬(wàn)元，審減率19.86％，完成結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目219個(gè)，審減9992.41萬(wàn)元，審減率9.24%。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
我縣2022年財(cái)政工作和預(yù)算編制以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，按照縣委、縣政府確定的重大戰(zhàn)略部署，在縣級(jí)財(cái)政收支持續(xù)“緊平衡”狀況下，堅(jiān)決嚴(yán)格落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，壓減非重點(diǎn)、非剛性和非必需的支出，集中財(cái)力保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。按照上述指導(dǎo)思想，2022年我縣財(cái)政預(yù)算的初步安排為：
（一）一般公共預(yù)算
1. 收入預(yù)算
地方收入39532萬(wàn)元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)2%。其中：稅收收入安排30877萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.27%，非稅收入安排8655萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.06%。
上級(jí)補(bǔ)助收入287423萬(wàn)元，其中返還性收入7058萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入243219萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入37146萬(wàn)元。
上年結(jié)轉(zhuǎn)收入20577萬(wàn)元，2022年按原項(xiàng)目安排支出。
調(diào)入收入67416萬(wàn)元，其中土地出讓收入調(diào)入27416萬(wàn)元；其他收入調(diào)入40000萬(wàn)元（用地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收入20000萬(wàn)元，砂礫開(kāi)采收益20000萬(wàn)元）。
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入53540萬(wàn)元，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求，將2022年預(yù)計(jì)下達(dá)的再融資一般債券收入53540萬(wàn)元編入預(yù)算草案。
2. 支出預(yù)算
一般公共預(yù)算支出409548萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.87%。支出到項(xiàng)情況為：一般公共服務(wù)支出33425萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.15%；國(guó)防支出192萬(wàn)元，下降17.24%；公共安全支出10743萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.56%；教育支出49407萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.66%；科學(xué)技術(shù)支出710萬(wàn)元，下降17.73%；文化旅游體育與傳媒支出2480萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.94%；社會(huì)保障和就業(yè)支出64159萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.05%；衛(wèi)生健康支出44630萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.61%；節(jié)能環(huán)保支出26878萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.03%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出10707萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.09%；農(nóng)林水事務(wù)支出82582萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.27%；交通運(yùn)輸支出10811萬(wàn)元，下降10.65%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出3193萬(wàn)元，下降39.38 %；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出819萬(wàn)元，下降23.24%；自然資源海洋氣象支出8276萬(wàn)元，增長(zhǎng)84.2%；住房保障支出21505萬(wàn)元，增長(zhǎng)84.81%；糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出1581萬(wàn)元，增長(zhǎng)798.3%（主要是政策性糧食掛賬糧食貼息支出增加1300萬(wàn)元，原為上級(jí)墊付后上解，現(xiàn)改由縣本級(jí)直接列支）；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出847萬(wàn)元，下降0.35%；預(yù)備費(fèi)支出5000萬(wàn)元，增長(zhǎng)400%（根據(jù)近年預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況及疫情防控需要增加預(yù)備費(fèi)）；債務(wù)付息支出8258萬(wàn)元，下降28.11%；其他支出23345萬(wàn)元，增長(zhǎng)115.24%。
一般公共預(yù)算支出中“?；久裆敝С?03302萬(wàn)元，根據(jù)上級(jí)規(guī)定的縣級(jí)基本財(cái)力保障測(cè)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)基本民生項(xiàng)目支出預(yù)算；“保工資”支出83034萬(wàn)元（不含財(cái)政對(duì)機(jī)關(guān)社保的補(bǔ)助支出24200萬(wàn)元，預(yù)留年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)11320萬(wàn)元），根據(jù)組織、編制、人社部門(mén)核定人數(shù)、國(guó)標(biāo)工資及規(guī)范津補(bǔ)貼（績(jī)效工資）編制預(yù)算；“保運(yùn)轉(zhuǎn)”支出6540萬(wàn)元，根據(jù)組織、編制部門(mén)核定人數(shù)及上級(jí)核定我縣公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算；政府一般債務(wù)付息8258萬(wàn)元；其他非“三?！敝С?08414萬(wàn)元。
上解支出5400萬(wàn)元，根據(jù)歷年上解情況，并考慮財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分基數(shù)上解和環(huán)保體制上劃等上解因素確定。
債務(wù)還本支出53540萬(wàn)元，根據(jù)2022年債務(wù)到期還本情況，由預(yù)計(jì)下達(dá)的再融資一般債券收入對(duì)應(yīng)安排還本。
3. 平衡情況
2022年，我縣預(yù)算地方收入39532萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入287423萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入20577萬(wàn)元，調(diào)入收入67416萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入53540萬(wàn)元，收入合計(jì)468488萬(wàn)元。安排一般公共預(yù)算支出409548萬(wàn)元，上解支出5400萬(wàn)元，債務(wù)還本支出53540萬(wàn)元，收支相抵后，當(dāng)年預(yù)算平衡。
4. “三保”及重點(diǎn)支出預(yù)算
2022年，我縣“三保”支出按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算需求為174453萬(wàn)元，加上政府一般債務(wù)付息支出需求8258萬(wàn)元，共182711萬(wàn)元。預(yù)算“?；久裆敝С?03302萬(wàn)元，“保工資”支出83034萬(wàn)元，“保運(yùn)轉(zhuǎn)”支出6540萬(wàn)元，加上政府一般債務(wù)付息支出預(yù)算8258萬(wàn)元，“三?！奔罢话銈鶆?wù)付息共預(yù)算301134萬(wàn)元。預(yù)算“三?！笨捎秘?cái)力共351825萬(wàn)元，其中：地方收入39532萬(wàn)元，稅收返還7058萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入243219萬(wàn)元，調(diào)入收入67416萬(wàn)元，減去上解支出5400萬(wàn)元?！叭！笨捎秘?cái)力已覆蓋支出需求，相關(guān)支出預(yù)算保障到位。
（二）政府性基金預(yù)算
2022年，本級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排59701萬(wàn)元，其中：國(guó)土出讓收入58041萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入860萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入800萬(wàn)元。加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1385萬(wàn)元，收入合計(jì)61086萬(wàn)元。安排本年支出33670萬(wàn)元和調(diào)出資金27416萬(wàn)元后，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金（不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，由省統(tǒng)一編制；不含職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算，由市統(tǒng)一編制）安排收入59118萬(wàn)元，其中：保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入28054萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入30731萬(wàn)元，利息收入73萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移性收入216萬(wàn)元，其他收入44萬(wàn)元。安排社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出48386萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移性支出325萬(wàn)元，其他支出18萬(wàn)元。收支相抵后，當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余10389萬(wàn)元。
三、2022年財(cái)政工作措施
2022年，縣財(cái)政部門(mén)將全面貫徹落實(shí)各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，全面深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1. 落實(shí)“三大活動(dòng)”，提高干事創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)決落實(shí)縣委“思想觀(guān)念大更新、能力本能大提升、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”三大活動(dòng)要求，促進(jìn)全縣財(cái)政工作人員不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、廉潔意識(shí)，持續(xù)提升財(cái)政業(yè)務(wù)能力水平，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，積極營(yíng)造忠誠(chéng)于黨、服務(wù)為民、清正廉潔的財(cái)政生態(tài)。
2. 壓實(shí)工作任務(wù)，提高組織收入能力?？茖W(xué)測(cè)算、分解收入征管任務(wù)，層層壓實(shí)征收責(zé)任，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)；完善收入征管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和稅源管理，加大稅收征管力度，確保應(yīng)收盡收；進(jìn)一步盤(pán)活低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)、資源，科學(xué)有序做好砂礫等資源合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。
3. 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)籌保障能力。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，持續(xù)減壓公用經(jīng)費(fèi)和非急需非剛性支出，將騰出的資金用于保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高財(cái)政資金配置效率；聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等民生項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效；持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大政策資金整合力度和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌調(diào)度力度，集中財(cái)力?！叭！?。
4. 樹(shù)牢底線(xiàn)思維，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神，嚴(yán)控債務(wù)增量，精準(zhǔn)制定并落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解計(jì)劃；多渠道籌措資金償還存量隱性債務(wù)，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案；推進(jìn)平臺(tái)公司清理整頓和改革轉(zhuǎn)型，厘清政府與企業(yè)責(zé)任邊界。
5. 深化財(cái)政改革，提高財(cái)政監(jiān)管能力。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌管理，集中財(cái)力保障好重大決策部署資金需要；完善全過(guò)程、全方位聯(lián)動(dòng)的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，協(xié)調(diào)做好同級(jí)審監(jiān)督檢查；持續(xù)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律等專(zhuān)項(xiàng)檢查，健全財(cái)務(wù)管理制度，全面提升財(cái)務(wù)管理水平，確保財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。
各位代表，新的一年財(cái)政工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任十分重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督，虛心聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)，迎難而上、真抓實(shí)干，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)生態(tài)宜居的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣貢獻(xiàn)應(yīng)有的財(cái)政力量！
