（湖南?。╆P(guān)于衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于蒸湘區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2021年3月29日在區(qū)四屆人大第七次會(huì)議上
蒸湘區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 鄧 成
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)人民政府的委托，向區(qū)人大報(bào)告我區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審查。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1．財(cái)政收入完成情況。2020年我區(qū)完成一般公共預(yù)算收入214017萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)增長(zhǎng)1.9%。其中完成稅收收入201727萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)增長(zhǎng)2.1%，完成非稅收入12290萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)下降0.5%。
按考核口徑統(tǒng)計(jì)，完成市區(qū)兩級(jí)一般公共預(yù)算收入113068萬(wàn)元，同比下降18.76%，其中稅收收入100778萬(wàn)元，同比下降20.37%；非稅收入完成12290萬(wàn)元，同比下降2.59%。
2020年我區(qū)共完成地方一般預(yù)算收入42712萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)增長(zhǎng)7.6%。其中完成稅收收入33952萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)增長(zhǎng)9.9%；完成非稅收入8760萬(wàn)元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)下降0.6%，地方一般預(yù)算收入稅占比為79.5%。
根據(jù)初步結(jié)算，2020年我區(qū)地方一般預(yù)算公共收入為42712萬(wàn)元，上級(jí)固定性返還補(bǔ)助收入4037萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付及區(qū)級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金48810萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入19263萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)132萬(wàn)元，調(diào)入資金623萬(wàn)元，一般債券及置換債券資金3450萬(wàn)元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金7900萬(wàn)元，區(qū)級(jí)收入總計(jì)為126927萬(wàn)元。
2．財(cái)政支出完成情況。2020年全區(qū)一般公共預(yù)算支出114378萬(wàn)元，上解支出6755萬(wàn)元，置換債券還本支出1551萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余4243萬(wàn)元，全年區(qū)級(jí)支出總計(jì)126927萬(wàn)元。
2020年一般公共預(yù)算收支兩抵，實(shí)現(xiàn)了年度收支平衡，具體以市財(cái)政最終結(jié)算數(shù)為準(zhǔn)。
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2020年全區(qū)政府性基金收入18035萬(wàn)元。全區(qū)政府性基金支出17884萬(wàn)元，調(diào)入一般公共預(yù)算115萬(wàn)元，上解支出10萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余26萬(wàn)元，共計(jì)18035萬(wàn)元。全年政府性基金預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入21萬(wàn)元，支出21萬(wàn)元，主要是上級(jí)專項(xiàng)收入及對(duì)應(yīng)支出。
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2020年全區(qū)共完成社會(huì)保險(xiǎn)基金收入25245萬(wàn)元，支出20041萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余5204萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余40929萬(wàn)元。
（五）2020年我區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)
1．統(tǒng)籌疫情防控，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?span style="display:none">（湖南?。╆P(guān)于衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
一是全力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情爆發(fā)以來(lái)，財(cái)政優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，投入?yún)^(qū)本級(jí)專項(xiàng)資金1568萬(wàn)元，用于疫情防控。在年初預(yù)算中設(shè)立“企業(yè)幫扶解困”專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，并安排財(cái)源培植、招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)用于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是著力扶持穩(wěn)定市場(chǎng)主體。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策服務(wù)中小企業(yè)成長(zhǎng)，并安排了142萬(wàn)元納稅重點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮其“領(lǐng)頭羊”作用，鞏固我區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)稅源。三是全力保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。安排村級(jí)和社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2240.84萬(wàn)元，均已撥付完畢，在保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)方面不存在資金缺口以及任何應(yīng)保未保事項(xiàng)產(chǎn)生，充分保障了我區(qū)村和社區(qū)基層運(yùn)轉(zhuǎn)資金需求。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取中央、省、市上級(jí)財(cái)政支持。在各部門的共同努力下，全區(qū)爭(zhēng)取各類上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)資金72110萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.7%。新增債券12600萬(wàn)元，區(qū)級(jí)抗疫特別國(guó)債2700萬(wàn)元，市級(jí)抗疫特別國(guó)債3750萬(wàn)元，有效緩解了區(qū)級(jí)收支矛盾，保障了全區(qū)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。
2．緊抓基礎(chǔ)民生，全面增進(jìn)民生福祉
2020年全區(qū)用于民生支出84311萬(wàn)元，占區(qū)一般公共預(yù)算支出的73.7%，為我區(qū)民生領(lǐng)域的大力發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。一是積極落實(shí)惠民惠農(nóng)政策。全區(qū)通過(guò)財(cái)政惠民惠農(nóng)“一卡通”平臺(tái)發(fā)放補(bǔ)貼75項(xiàng)，惠及補(bǔ)貼對(duì)象145104人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金5205.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27%。完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)區(qū)級(jí)項(xiàng)目33個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金289萬(wàn)元。二是加大社會(huì)保障力度。2020年，財(cái)政安排資金410萬(wàn)元全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到550元/人，比上年提高了30元/人。安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)145萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到65元/人，比上年提高了5元/人。三是強(qiáng)化文教事業(yè)保障。全年撥付教師生活績(jī)效工資補(bǔ)貼7638.6萬(wàn)元，撥付教師醫(yī)保金977.8萬(wàn)元。同時(shí)做好資助貧困學(xué)生的工作，享受春秋兩季貧困生補(bǔ)貼的學(xué)生達(dá)2582人次，發(fā)放困難學(xué)生生活補(bǔ)助107.4萬(wàn)元。安排支持義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造及學(xué)校建設(shè)資金3800萬(wàn)元，其中安排中平小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)資金1900萬(wàn)元，安排紅銀小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)資金1200萬(wàn)元，有力地化解了我區(qū)日益緊張的學(xué)位壓力，推動(dòng)了我區(qū)義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。四是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。2020年我區(qū)共安排扶貧專項(xiàng)資金1812萬(wàn)元，其中區(qū)本級(jí)安排扶貧專項(xiàng)資金704萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。與此同時(shí)我區(qū)嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法，加強(qiáng)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管，保障扶貧資金安全高效使用，保證扶貧資金發(fā)放到位，做到公平、公正、公開。五是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年我區(qū)共安排環(huán)保整治專項(xiàng)資金385萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.7%，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保政策，做好污染防治和生態(tài)保護(hù)資金保障工作，確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)足額到位。
3．嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
2020年，我區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)部署的關(guān)于債務(wù)管理工作的要求，嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是償還債券利息。根據(jù)湖南省地方政府債券2020年還本付息計(jì)劃表，我區(qū)將償債資金2844萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算，現(xiàn)已完成償債目標(biāo)。二是合理合規(guī)使用債券資金。2020年，我區(qū)共爭(zhēng)取上級(jí)債券資金12600萬(wàn)元，所有債券資金的使用均已向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)批，在年底前均已安排到公益性資本支出，主要用于義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、園林停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)建設(shè)、棚改項(xiàng)目、通組公路建設(shè)。四是一般債務(wù)率在可控范圍。根據(jù)小康考核指標(biāo)測(cè)算，我區(qū)政府債務(wù)余額為47615萬(wàn)元，債務(wù)率為38.51%，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)安全。
4．強(qiáng)化財(cái)政管理，全面提升理財(cái)水平。
一是深化預(yù)算管理改革。2020年，我區(qū)深入貫徹實(shí)施《預(yù)算法》，切實(shí)做好預(yù)決算信息公開工作，完善現(xiàn)代預(yù)算制度，公開了53個(gè)區(qū)級(jí)一級(jí)預(yù)算單位和6個(gè)鎮(zhèn)街的預(yù)決算信息，同步部署預(yù)決算公開情況檢查工作，將區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作的指示精神落實(shí)到位。二是規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理。充分運(yùn)用政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)年初采購(gòu)預(yù)算的有效監(jiān)管，全年共完成掛網(wǎng)采購(gòu)項(xiàng)目54項(xiàng)，政府采購(gòu)預(yù)算為12930.2萬(wàn)元，實(shí)際完成政府采購(gòu)12655.3萬(wàn)元，總計(jì)節(jié)資274.9萬(wàn)元。三是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。2020年我區(qū)將所有預(yù)算單位全部納入績(jī)效目標(biāo)管理，納入績(jī)效目標(biāo)的金額達(dá)24095萬(wàn)元，占預(yù)算項(xiàng)目支出的100%。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審。全年共評(píng)審項(xiàng)目193個(gè)，評(píng)審資金總量34903萬(wàn)元，審減金額7707萬(wàn)元，審減率達(dá)22.1%。
2020年是“十三五”的收官之年，經(jīng)過(guò)五年的不懈努力、頑強(qiáng)奮斗，全區(qū)財(cái)政工作取得了來(lái)之不易的成績(jī)。但在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政工作仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要是減稅降費(fèi)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等一系列有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施，對(duì)當(dāng)前財(cái)政增收帶來(lái)較大壓力，同時(shí)“三?！敝С鰟傂栽鲩L(zhǎng)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控化解任務(wù)艱巨，財(cái)政收支矛盾不斷加劇。今后我們將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，務(wù)實(shí)求真、攻堅(jiān)克難，不斷提高財(cái)政管理能力和服務(wù)水平，助推蒸湘經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、2021年財(cái)政預(yù)算（草案）
（一）預(yù)算編制指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，做實(shí)財(cái)政收入，深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高科學(xué)聚財(cái)理財(cái)水平；優(yōu)化財(cái)政資源配置，確?！叭！敝С?，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略；有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興，提高保障和改善民生水平，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成實(shí)力蒸湘打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力情況，2021年財(cái)政收支預(yù)算擬安排如下：
（二）預(yù)算收支安排情況
1．一般公共預(yù)算收支預(yù)算
2021年一般公共預(yù)算收入預(yù)期231075萬(wàn)元，較上年完成數(shù)增加17057萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。
預(yù)期本級(jí)一般公共預(yù)算收入124393萬(wàn)元，其中地方一般公共預(yù)算收入45266萬(wàn)元，返還性收入4037萬(wàn)元，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付64000萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4243萬(wàn)元，存量資金收入46萬(wàn)元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入6801萬(wàn)元。
安排一般公共預(yù)算支出124393萬(wàn)元，其中本級(jí)一般公共預(yù)算支出120293萬(wàn)元，上解支出4100萬(wàn)元。年度收支預(yù)算平衡。
2．政府性基金預(yù)算
2021年全區(qū)政府性基金收入26萬(wàn)元，主要為上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。全區(qū)政府性基金支出26萬(wàn)元，全年政府性基金實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
根據(jù)2021年政府收支分類科目規(guī)定收支范圍，我區(qū)暫無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入項(xiàng)目，2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支為零。
4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
按照社保部門上報(bào)省廳社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入9930萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入8219萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1627萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入84萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩項(xiàng)基金，自2021年1月1日起由市級(jí)統(tǒng)籌，納入市級(jí)預(yù)算，兩項(xiàng)基金上年結(jié)余33389萬(wàn)元已上繳市級(jí)財(cái)政。
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出9690萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出8125萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出1504萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出61萬(wàn)元。
2021年社?；鹄塾?jì)滾存結(jié)余7780萬(wàn)元，其中當(dāng)年收支結(jié)240余萬(wàn)元，以前年度結(jié)余7540萬(wàn)元。
三、2021年財(cái)政工作的主要措施
（一）加大財(cái)源培植力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)。圍繞區(qū)人大通過(guò)的地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)，統(tǒng)籌運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)稅政策和征管措施，確保預(yù)期目標(biāo)全面完成。二是支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。改變財(cái)政投入方式，逐步減少財(cái)政直接投入，整合各類扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，吸引更多的資金投向我區(qū)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育全區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是著力向上爭(zhēng)資引項(xiàng)。及時(shí)了解上級(jí)決策部署和政策走向，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目落戶蒸湘。四是著力培育優(yōu)質(zhì)財(cái)源。主動(dòng)幫扶企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展提供有力支撐。支持新興產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力順利轉(zhuǎn)換，助推呆鷹嶺新能源汽車城成功落地。五是進(jìn)一步促進(jìn)增收提質(zhì)。不斷探索財(cái)源建設(shè)的有效途徑，挖掘潛在稅源、開發(fā)增量稅源、統(tǒng)管存量稅源，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政增收的動(dòng)力。依法強(qiáng)化收入征管，完善綜合治稅體系，規(guī)范督查考核機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政收入規(guī)模、質(zhì)量和增速同步提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收互相促進(jìn)、互相支撐的良性循環(huán)。
（二）繼續(xù)深化財(cái)政改革，全面保障基本民生
一是進(jìn)一步深化財(cái)政改革。繼續(xù)完善一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社?；痤A(yù)算的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入保障財(cái)政支出，集中財(cái)力優(yōu)先安排?！叭！焙蛡鶆?wù)還本付息支出，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行；持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算，建立政府投資項(xiàng)目限額管理制度，堅(jiān)決不超財(cái)力安排支出；深入實(shí)施行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革和國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革，助推財(cái)政服務(wù)提質(zhì)增速；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，把每一分錢都用在保民生、促發(fā)展的刀刃上。二是進(jìn)一步加強(qiáng)民生保障。優(yōu)先支持教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等領(lǐng)域發(fā)展，著力解決老百姓關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感；堅(jiān)持厲行節(jié)約，深入貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)格控制一般性支出，壓減一般性項(xiàng)目，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉辦事，切實(shí)降低行政成本。
（三）著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)， 保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定
一是積極化解存量債務(wù)。嚴(yán)格按照盡力而為、量力而行的原則，落實(shí)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系列文件要求，通過(guò)預(yù)算安排、資產(chǎn)處置、土地出讓、轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性債務(wù)等途徑，按照“一筆債務(wù)一個(gè)化解方案”的原則，全力推進(jìn)存量債務(wù)化解，確保完成債務(wù)年度化解目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)守隱性債務(wù)總量不增長(zhǎng)、借新還息不發(fā)生、“三?！辟Y金不斷鏈的底線，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、交易商協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，防范資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，確保按時(shí)還本付息，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)、違法違規(guī)融資擔(dān)保和各類變相舉債的行為。
（四）切實(shí)加強(qiáng)支出保障，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
一是進(jìn)一步做好財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，支持發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和水利設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀和“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的民生觀，繼續(xù)打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)為污染防治各項(xiàng)工作提供財(cái)力保障，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。
主任、各位副主任、各位委員，2021年是“十四五”開局之年，做好2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，砥礪奮進(jìn)，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
