（湖北?。╆P(guān)于鄂州市梁子湖區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算計(jì)劃草案的報(bào)告
關(guān)于梁子湖區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算計(jì)劃草案的報(bào)告
—— 2020年12月30日在梁子湖區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
梁子湖區(qū)財(cái)政局
各位代表：
受區(qū)人民政府的委托，現(xiàn)在向大會(huì)報(bào)告全區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年是我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為錯(cuò)綜復(fù)雜的一年。突如其來的新冠肺炎疫情、國(guó)家大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)政策和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等因素，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大沖擊，財(cái)政減收增支壓力倍增，財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行受到前所未有的挑戰(zhàn)。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，主動(dòng)消化收支缺口，兜牢“三?！钡拙€，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）2020年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
1、收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全區(qū)預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入61300萬元，占調(diào)整預(yù)算的101.15%。其中：稅收收入完成57000萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%；非稅收入完成4300萬元，占年調(diào)整預(yù)算的119.4%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成40000萬元，占調(diào)整預(yù)算的101.1%。
2、支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成135000萬元，占調(diào)整預(yù)算133000萬元的101.5 %，同比下降2.21%。其中：一般公共服務(wù)支出預(yù)計(jì)完成14300萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.06%，同比增長(zhǎng)3.55%；公共安全支出預(yù)計(jì)完成3200萬元，占調(diào)整預(yù)算的106.6%，同比增長(zhǎng)2.51%；教育支出預(yù)計(jì)完成24000萬元，占調(diào)整預(yù)算的102.12%，同比增長(zhǎng)6.16%；社會(huì)保障與就業(yè)支出預(yù)計(jì)完成18000萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)0.76%;衛(wèi)生健康支出預(yù)計(jì)完成16100萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.62%，同比增長(zhǎng)35.46%；節(jié)能環(huán)保支出預(yù)計(jì)完成15000萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)16.04%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出預(yù)計(jì)完成7000萬元，占調(diào)整預(yù)算的116.6%，同比增長(zhǎng)3.18 %；農(nóng)林水事務(wù)支出預(yù)計(jì)完成17500萬元，占調(diào)整預(yù)算的95.11%，同比下降45.39%;住房保障支出預(yù)計(jì)完成 1700萬元，占調(diào)整預(yù)算的97.14%，同比下降13.6%。
3、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全區(qū)政府性基金收入預(yù)計(jì)完成9800萬元，為預(yù)算的163.3%，同比增長(zhǎng)231.98%。全區(qū)政府性基金支出預(yù)計(jì)完成83800萬元。具體項(xiàng)目是：城鄉(xiāng)社區(qū)支出9784萬元，其它支出40016萬元，抗疫特別國(guó)債支出4000萬元，土地出讓金支出30000萬元。
（二）2020年區(qū)直預(yù)算執(zhí)行情況
1、收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年區(qū)直財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成2200萬元，占調(diào)整預(yù)算的96%，同比下降11.68%。地方公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成2120萬元，占調(diào)整預(yù)算的94%，同比下降13.47%。
2、支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年區(qū)直公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成67000萬元，占年計(jì)劃的111.6%，同比增長(zhǎng)1.67%。其中：一般公共服務(wù)支出預(yù)計(jì)完成11000萬元，占年計(jì)劃的110%，同比增長(zhǎng)49.65%；公共安全支出預(yù)計(jì)完成3000萬元，占年計(jì)劃的150%，同比下降2.63 %；教育支出預(yù)計(jì)完成8000萬元，占年計(jì)劃的114.3%，同比增長(zhǎng)20.82%；社會(huì)保障與就業(yè)支出預(yù)計(jì)完成8100萬元，占年計(jì)劃的101.25%，同比增長(zhǎng)133.03%;衛(wèi)生健康支出預(yù)計(jì)完成4300萬元，占年計(jì)劃143.3%，同比增長(zhǎng)87.69%；節(jié)能環(huán)保支出預(yù)計(jì)完成14000萬元，占年計(jì)劃的137.3%，同比增長(zhǎng)25.72%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出預(yù)計(jì)完成1000萬元，占年計(jì)劃的27.8% ，同比下降56.39%；農(nóng)林水事務(wù)支出預(yù)計(jì)完成10600萬元，占年計(jì)劃的110.4%，同比下降53.16% ;住房保障支出預(yù)計(jì)完成700萬元，占年計(jì)劃的87.5%，同比下降38.04%。
3、區(qū)直預(yù)算平衡情況
根據(jù)目前情況測(cè)算，2020年區(qū)直公共財(cái)政預(yù)算收支平衡情況是：資金來源68000萬元，其中：地方公共預(yù)算收入2200萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入65800萬元。資金運(yùn)用68000萬元，其中：當(dāng)年地方公共預(yù)算支出67000萬元，上繳上級(jí)支出1000萬元，收支平衡。
上述財(cái)政收支執(zhí)行情況為2020年預(yù)計(jì)完成數(shù)，區(qū)直預(yù)算平衡情況為全年預(yù)計(jì)。待財(cái)政年度終了、市區(qū)財(cái)政體制結(jié)算完畢后，我們?cè)倬幹迫曦?cái)政決算，并適時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
二、2020年財(cái)政主要工作
（一）圍繞政策措施，激發(fā)活力，確保財(cái)力增長(zhǎng)。受新冠肺炎疫情及國(guó)家大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)政策的影響，財(cái)政收入持續(xù)短收。財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)積極有為的財(cái)政政策，確保財(cái)力增長(zhǎng)。一是抓住今年中央支持湖北的一攬子政策契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取相關(guān)資金18589萬元。其中：增支減收轉(zhuǎn)移支付11006萬元、疫情防控補(bǔ)助資金1730萬元、抗疫特別國(guó)債4000萬元、支持“鄉(xiāng)村振興”轉(zhuǎn)貸債券1580萬元、支持服務(wù)業(yè)疫后發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助273萬元，為全區(qū)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)發(fā)揮財(cái)政資金作用。二是加大資金統(tǒng)籌力度。依規(guī)統(tǒng)籌社會(huì)捐贈(zèng)資金1235.17萬元用于疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)等急需重點(diǎn)領(lǐng)域支出。統(tǒng)籌兩年以上未使用的上級(jí)補(bǔ)助資金672.42萬元用于平衡2020年預(yù)算。三是加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度。對(duì)以前年度的財(cái)政暫存款指標(biāo)進(jìn)行回收，共計(jì)回收結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金8443.77萬元，作為“預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”彌補(bǔ)支出缺口。
（二）圍繞“三?！倍档祝怀鲋攸c(diǎn)，確保剛性支出。一是落實(shí)疫情防控支出12496.32萬元，用于物資設(shè)備保障、防疫一線補(bǔ)助、醫(yī)療場(chǎng)所改建、醫(yī)患隔離食宿保障、特殊群體救助等方面。二是根據(jù)全省“保工資”專題會(huì)議精神，全面落實(shí)好“三?！敝С霰Ｕ现黧w責(zé)任，合理安排“三?！敝С?。確保“三?！痹诟黜?xiàng)支出中的優(yōu)先順序。積極統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障干部、教師工資及時(shí)足額兌現(xiàn)，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障以改善民生為重點(diǎn)的扶貧、教育、社保、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)支出。
（三）圍繞“生態(tài)立區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。統(tǒng)籌各類資金24323萬元。一是安排示范湖泊創(chuàng)建資金2711萬元。主要用于湖泊保護(hù)治理、劣質(zhì)水體治理、飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理等項(xiàng)目。二是安排創(chuàng)建垃圾分類示范區(qū)資金1245萬元。主要用于垃圾分類智能回收及餐廚垃圾設(shè)施建設(shè)。三是安排本級(jí)鄉(xiāng)村振興資金3180萬元（含債券資金1580萬元），主要用于村灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民居住環(huán)境。四是安排美麗縣城及廁所革命資金1300萬元，主要用于省道集鎮(zhèn)改造及廁所管護(hù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。五是安排農(nóng)村公路建設(shè)及管護(hù)資金943萬元，主要用于四好農(nóng)村路建設(shè)及已建成的管護(hù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。六是貫徹落實(shí)梁子湖全面禁捕政策，累計(jì)安排資金14944萬元，主要用于退捕漁船的收繳、退捕漁民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及生活補(bǔ)助資金發(fā)放。
（四）圍繞民生提檔，補(bǔ)齊短板，民生福祉不斷增強(qiáng)。一是精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)有效。統(tǒng)籌資金12190.73萬元，支持打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。二是民生保障持續(xù)改善。聚焦民生福祉，持續(xù)加大民生投入，全年預(yù)計(jì)民生支出114380萬元，占調(diào)整一般公共預(yù)算支出的86%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到每人每月103元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月520元提高至550元,城鄉(xiāng)低保從每人每月580元提高至600元,農(nóng)村低保從每人每月450元提高至470元,城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助從每人每月860元提高至940元。建設(shè)退役軍人服務(wù)中心，傾力落實(shí)優(yōu)撫政策。加大疾控體系、公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升醫(yī)院救治能力，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全完善傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)重大疫情救治基地，規(guī)范發(fā)熱門診建設(shè)，推進(jìn)公共設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合體制機(jī)制建設(shè)。三是教育事業(yè)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌投入教育項(xiàng)目建設(shè)支出3367萬元，用于梁子湖高中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)看臺(tái)、多功能報(bào)告廳建設(shè)、義務(wù)教育中小學(xué)及全區(qū)7所公辦幼兒園配套設(shè)施建設(shè)、明廚亮灶工程建設(shè)等。
（五）圍繞財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，有效管控，債務(wù)管理成效顯著。積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我區(qū)納入全省地方政府債務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的債務(wù)有16288萬元（梁子湖環(huán)湖生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)債券資金4億元未納入我區(qū)債務(wù)系統(tǒng)），均為政府性債券債務(wù)。債務(wù)率為最安全的綠色等級(jí)，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。一是依法依規(guī)申報(bào)債券，2020年我區(qū)新增債券41580萬元其中：用于鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目一般債券1580萬元、抗疫特別國(guó)債4000萬元、用于梁子湖環(huán)湖生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目專項(xiàng)債券40000萬元（該債券額度不納入我區(qū)額度范圍，資金由我區(qū)管理）。二是加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。每月及時(shí)在“地方融資平臺(tái)債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”平臺(tái)和“地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)”平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)在線監(jiān)控債務(wù)變化情況，及時(shí)做好數(shù)據(jù)分析，落實(shí)政府債務(wù)的管理責(zé)任。三是建立政府性債務(wù)信息公開制度，依法向社會(huì)公開政府債務(wù)情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）圍繞體制改革，提高效率，管理水平不斷提升。一深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》精神,區(qū)級(jí)預(yù)算單位全部納入績(jī)效管理范圍，開展2020年部門預(yù)算民生項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，涉及項(xiàng)目4個(gè)。三是加強(qiáng)疫情期間的資產(chǎn)管理工作，避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失。做好國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理接轉(zhuǎn)工作。四是優(yōu)化政府采購服務(wù)。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體公平參與、優(yōu)化政府采購流程、增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?。積極落實(shí)疫情期間的政府采購工作。以滿足疫情防控工作需要作為首要目標(biāo)，采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，建立采購“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購相關(guān)物資無需審批。疫情期間共采購防控物資1932萬元。運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，全區(qū)按要求在“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”購買農(nóng)副產(chǎn)品38.1萬元，超額完成我區(qū)采購任務(wù)。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管力度。積極開展全區(qū)財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查和財(cái)務(wù)管理抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全面督促整改。六是全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。不折不扣貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)減稅降費(fèi)的重要決策部署，切實(shí)讓企業(yè)和群眾應(yīng)享盡享政策紅利，全區(qū)2020年累計(jì)減稅降費(fèi)13806萬元。
三、2021年全區(qū)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃草案
根據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力情況，擬對(duì)2021年預(yù)算安排提出如下建議：
（一）全區(qū)收支情況
2021年全區(qū)財(cái)政總收入66000萬元，同比增長(zhǎng)7.66%。其中：地方公共預(yù)算收入41000萬元，同比增長(zhǎng)2.1%。
2021年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出130000萬元。主要科目安排情況是：一般公共服務(wù)支出14260萬元；公共安全支出 3500萬元；教育支出25000萬元；科學(xué)技術(shù)支出2100萬元；文化體育與傳媒支出1600萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出18840萬元；衛(wèi)生健康支出12000萬元；節(jié)能環(huán)保支出16000萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7100萬元；農(nóng)林水支出16000萬元；交通運(yùn)輸支出2300萬元；資源勘探信息等支出1000萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出500萬元；自然資源海洋氣象支出5000萬元；住房保障支出1700萬元；糧油物資儲(chǔ)備支出10萬元;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2390萬元；一般債券付息支出100萬元。
2021年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收支平衡情況是：資金來源160000萬元，其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入41000萬元，轉(zhuǎn)移性收入100000萬元，上年結(jié)余19000萬元。資金運(yùn)用160000萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出130000萬元，上解支出15000萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年15000萬元。以上收支相抵，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
2021年，全區(qū)政府性基金收支平衡情況是：資金來源6000萬元，其中：政府性基金預(yù)算收入3000萬元，轉(zhuǎn)移性收入3000萬元。資金運(yùn)用6000萬元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出3000萬元，農(nóng)林水支出1500萬，其它支出1500萬元。以上收支相抵，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡。
（二）區(qū)直部門預(yù)算預(yù)計(jì)收支情況
2021年，區(qū)直部門預(yù)算預(yù)計(jì)收入47600萬元，（其中：經(jīng)費(fèi)撥款收入34600萬元、納入預(yù)算管理的非稅收入1200萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入11200萬元、其它自有資金600萬元）。預(yù)計(jì)支出47600萬元，（其中：工資性支出12500萬元，商品與服務(wù)支出1700萬元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出120萬元，項(xiàng)目支出33280萬元）。
以上是全區(qū)2021年預(yù)算編制的總體計(jì)劃安排。目前，2021年區(qū)直部門預(yù)算編制具體工作正在編制之中，待整個(gè)預(yù)算編制經(jīng)區(qū)政府審核并報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
四、2021年財(cái)政工作
2021年，全區(qū)財(cái)政部門將認(rèn)真貫徹中央、省、市和區(qū)委決策部署，認(rèn)真落實(shí)好本次人代會(huì)關(guān)于財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審查意見和相關(guān)決議決定，著力抓好以下重點(diǎn)工作。
（一）抓緊抓實(shí)優(yōu)化稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。推動(dòng)收入量質(zhì)齊升。落實(shí)中央大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化涉企服務(wù)，實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，助力企業(yè)輕裝上陣，著力培育科技產(chǎn)業(yè)等一批新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，為財(cái)政增收夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。堅(jiān)持?jǐn)U總量與提質(zhì)量雙管齊下，科學(xué)研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，完善綜合治稅體系，規(guī)范非稅收入征管，推動(dòng)財(cái)政收入規(guī)模和質(zhì)量同步提高。
（二）兜牢兜實(shí)民生保障底線，努力實(shí)現(xiàn)更多共享的發(fā)展。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”等相關(guān)規(guī)定，安排本級(jí)預(yù)算扶貧資金1660萬元，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，加大扶貧產(chǎn)業(yè)的支持力度。二是全力提升民生福祉。把保障和改善民生擺在重中之重的位置，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下功夫解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快建立基本公共服務(wù)體系，支持教育、社保、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。
（三）深化細(xì)化財(cái)政體制改革，努力實(shí)現(xiàn)更有效率的發(fā)展。
一是推進(jìn)預(yù)算管理改革。持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算，打破各部門原有的支出基數(shù)，以零為基數(shù)重新核定預(yù)算支出。統(tǒng)籌各項(xiàng)收入保障財(cái)政支出，集中財(cái)力優(yōu)先安排“三?！敝С觯_保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。二是全面實(shí)施績(jī)效管理。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，建立以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，確保把每一分錢都用在保民生、促發(fā)展的刀刃上。三是強(qiáng)化財(cái)政收支管理。牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，大力壓減會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，持續(xù)嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，預(yù)算執(zhí)行中一般不追加預(yù)算，各區(qū)直預(yù)算單位年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
（四）建立健全債務(wù)防控體系，努力實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。
一是堅(jiān)決防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將不新增隱性債務(wù)作為底線，確保隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生。二是做好新增債券爭(zhēng)取工作。進(jìn)一步梳理項(xiàng)目資金需求，做好項(xiàng)目包裝、文本編報(bào)、項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券資金，全力支持我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。
各位代表，2021年是“十四五”開局之年，財(cái)政工作形勢(shì)依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，以高昂的斗志、飽滿的激情、創(chuàng)新的思維、克難的勇氣、務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我區(qū)的“三區(qū)一城”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！
關(guān)于2021年轉(zhuǎn)移支付安排情況的說明 梁子湖區(qū)財(cái)政局
2021年全區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排94651萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付66000萬元，專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付28651萬元。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分科目安排為：一般公共服務(wù)支出400萬元，教育支出2100萬元，科技支出300萬元，文化體育與傳媒支出270萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出2000萬元，衛(wèi)生健康500萬元，節(jié)能環(huán)保10000萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1500萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出5681萬元，交通和運(yùn)輸1100萬元,資源勘探信息等支出100萬元，國(guó)土海洋氣象等支出4000萬元，住房保障支出100萬元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等400萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理200萬元。
關(guān)于2021年政府性債務(wù)情況的說明 梁子湖區(qū)財(cái)政局
2021年省廳下我區(qū)債券限額為40881萬元（其中：一般債券34695萬元、專項(xiàng)債券6186萬元），我區(qū)截止2020年12月31日累計(jì)地方政府債券16288萬元。其中：公開發(fā)行定向置換債券662萬元，主要用于基礎(chǔ)建設(shè)；公開發(fā)行政府債券7719萬元，主要用于梁子湖區(qū)農(nóng)村污水處理建設(shè)；公開發(fā)行政府債券6250萬元，主要用于廁所革命和長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目；異地搬遷債券77萬元，因本區(qū)無異地搬遷，此債券未用；鄉(xiāng)村振興債券1580萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)于2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況的說明 梁子湖區(qū)財(cái)政局
2021年全區(qū)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算596.03萬元，同比增長(zhǎng)11.87%。其中：因公出國(guó)4萬元，同比下降33%；公務(wù)用車購置費(fèi)98萬元，同比下降2%；公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)362.35萬元，同比下降7.89%；公務(wù)接待104.68萬元，同比下降21.68%。
