（湖北?。╆P于黃石市下陸區(qū)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告
關于下陸區(qū)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告
下陸區(qū)財政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現將下陸區(qū)2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案提請大會審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。
一、財政收入完成情況
2020年，受新冠肺炎疫情及減稅降費政策雙重影響，全區(qū)一般公共預算收入預計完成50000萬元，比上年下降35.74%。
二、財政支出執(zhí)行情況
2020年，全區(qū)一般公共預算支出預計完成125500萬元（含中央財政企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉移支付41948萬元，其他上級轉移支付支出24958萬元），比上年增長16.11%（關于2020年財政預算調整方案已于2020年12月24日經下陸區(qū)第十屆人大常委會第29次會議審議通過，現按調整預算方案執(zhí)行）。其分項是：
1、一般公共服務支出為12330萬元，比上年減少0.82%。主要原因是：按照“過緊日子”要求，壓減一般性支出。
2、國防支出為5萬元，比上年增長25%。主要原因是：增加了征兵上級轉移支付支出。
3、公共安全支出為1482萬元，比上年下降15.17%。主要原因是：社區(qū)網格員、安保隊員等經費從上級撥付代管資金中列支，不在本科目中反映。
4、教育支出為21508萬元，比上年增長24.92%。主要原因是：增加了義務教育教師比較性績效工資。
5、科學技術支出為2452萬元，比上年增長49.88%。主要原因是：增加了產業(yè)扶持資金支出。
6、文化旅游體育與傳媒支出為891萬元，比上年下降7.19%。主要原因是：減少了公共文化服務體系建設上級轉移支付支出。
7、社會保障和就業(yè)支出為53020萬元，比上年增長6.46%。主要原因是：增加了因疫情影響困難群眾救助、就業(yè)補貼等支出及機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險支出。
8、衛(wèi)生健康支出為10650萬元，比上年增長1.86倍。主要原因是：增加了新冠肺炎疫情防控及基層衛(wèi)生系統(tǒng)建設支出。
9、節(jié)能環(huán)保支出2886萬元，比上年增長27.47%。主要原因是：增加了中央預算內投資上級轉移支付及污水管網等新增債券安排支出。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出為7921萬元，比上年減少0.59%。主要原因是：減少了新增債券安排支出。
11、農林水支出為1061萬元，比上年增長37.08%。主要原因是：增加了中央水利上級轉移支付支出。
12、資源勘探信息等支出為909萬元，比上年增長1.39倍。主要原因是：增加了預算內投資上級轉移支付支出。
13、商業(yè)服務業(yè)等支出為651萬元，比上年增長3.34倍。主要原因是：增加了服務業(yè)疫后恢復發(fā)展等上級轉移支付支出。
14、金融支出165萬元，上年無支出。主要原因是：增加了疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息上級轉移支付支出。
15、援助其他地區(qū)支出61萬元，與上年持平。
16、自然資源海洋氣象等支出為21萬元，比上年減少57.14%。主要原因是：減少了上級轉移支付支出。
17、住房保障支出為7091萬元，比上年增長38.17%。主要原因是：增加了老舊小區(qū)改造上級轉移支付支出及新增債券安排支出。
18、災害防治及應急管理支出為720萬元，剔除上級轉移支付支出影響，可比增長32.58%。主要原因是：增加了抗洪救災應急支出。
19、預備費支出在預算執(zhí)行過程中調整到相關科目。
20、其他支出為856萬元，比上年下降12.3%。主要原因是：減少了一次性上級轉移支付支出。
21、債務付息支出為804萬元，比上年增長6.49%。主要原因是：增加了債券轉貸資金利息支出。
22、債務發(fā)行費用支出為16萬元，比上年增長1.29倍。主要原因是：增加了轉貸債券發(fā)行費支出。
三、財政收支平衡情況
2020年，一般公共預算收入50000萬元，加上上級財政補助收入94535萬元、債務轉貸收入3948萬元、調入資金28133萬元，減去一般公共預算支出125500萬元、上解上級支出16781萬元、債務還本支出1875萬元、劃轉開發(fā)區(qū)收入基數32460萬元。當年收支平衡。
四、社會保險基金收支情況
機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金：預計2020年全年收入6578萬元,其中：保險費收入（個人及單位養(yǎng)老保險繳費）3275萬元，投資收益（銀行利息）1萬元，轉移收入193萬元，上級財政補貼收入469萬元,本級財政補貼收入2640萬元。預計全年預算支出6578萬元，均為社會保險待遇支出。當年收支平衡。
其他社會保險基金由市級統(tǒng)籌代列，我區(qū)具體情況是：
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險：預計2020年全年收入1062萬元,其中：保險費收入（個人養(yǎng)老保險繳費）235萬元（包括上解上級90萬元）,投資收益（銀行利息）1萬元,轉移收入1萬元，財政補貼收入499萬元（上級財政補貼420萬元，區(qū)級財政補貼79萬元）,其他收入（被征地農民養(yǎng)老保險）326萬元。當年預計支出1052萬元,其中：社會保險支出1051萬元,轉移支出（社保關系轉出我區(qū)）1萬元。2020年預計當年收支結余10萬元。
五、政府債務限額和債券資金情況
1、政府債務限額：2020年，市財政局下達我區(qū)政府債務限額為29117萬元，比上年增長16.67%，其中一般債務限額29084萬元，專項債務限額33萬元。2020年下陸區(qū)政府債務余額為25188萬元（均為一般債券），政府債務余額未超過政府債務限額。
2、政府債券資金安排情況：2020年，市財政下達我區(qū)政府債券資金3948萬元，其中：再融資債券資金1875萬元，較上年減少3137萬元，用于政府債券到期償還本金；新增債券資金2073萬元，較上年增加344萬元。根據新增債券使用規(guī)定，安排用于保障性安居工程支出1399萬元，用于污水管網、排洪港改造支出674萬元。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，2020年也是極不尋常的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊和經濟下行壓力，全區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記視察湖北重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，落實高質量發(fā)展要求，弘揚偉大抗疫精神，攻堅克難，積極有為，嚴格執(zhí)行區(qū)十屆人大四次會議批準的預算，較好地完成了各項目標任務，全區(qū)財政保持平穩(wěn)可持續(xù)運行，財政運行質量進一步提高，財政管理水平進一步提升，有力地促進了全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。
一、拓展增收渠道，激發(fā)經濟運轉動力
一是深入研究稅收政策變化，密切關注收入動態(tài)，跟蹤分析稅源，把準組織收入方向，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，加強部門協(xié)調配合，形成征管合力，加大重點稅源監(jiān)控力度，做到應收盡收。二是積極做好土地出讓收儲工作，優(yōu)化土地收入，積極爭取土地出讓成本和收益等資金。三是盤活存量資金，統(tǒng)籌收回部門結轉結余資金884萬元，彌補減收增支缺口。四是深挖非稅收入潛力，加強非稅收入管理，加大國有資產清理力度，盤活存量資產。
二、調整支出結構，保障重點支出
一是壓實“三?！北Ｕ县熑?，牢固樹立“三?！迸c疫情防控及經濟恢復并重的政策導向，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，切實保障基本民生、工資發(fā)放和機構運轉，兜牢“三?！钡拙€。二是精打細算，牢固樹立“過緊日子”的思想，加大財政支出結構調整力度。2020年，全區(qū)未發(fā)生因公出國（境）費用，公務接待費、會議費、差旅費預計較上年壓減49.13%，把有限的財政資金用在刀刃上，確保財政資金使用見實效。三是按照區(qū)委區(qū)政府的意見削減各單位經常性項目支出，政府投資項目主要通過政府債券、中央預算內投資、特別國債以及引入社會資本等渠道予以保障。
三、全力向上爭取，提升保障能力
進一步強化機遇意識、大局意識、責任意識和爭先意識，認清全區(qū)發(fā)展形勢，弄清國家政策變化，把握中央支持湖北一攬子財稅支持政策機遇，積極向上爭取資金。全年共向上爭取各類資金88609萬元，用于“三?！薄⒁咔榉揽?、公共衛(wèi)生服務建設、重點項目建設等方面支出。
四、發(fā)揮職能作用，堅決打贏疫情阻擊戰(zhàn)
一是確保應急保障、疫情防控資金及時足額到位。疫情期間，開通資金撥付綠色通道，為預算單位提供“無接觸”服務，及時下達防控資金計劃4322萬元。二是積極減租免租，提振信心。為支持中小微企業(yè)、個體承租戶應對新冠肺炎疫情影響，共渡難關，降低企業(yè)、個體承租戶經營成本，出臺《下陸區(qū)經營性國有資產新冠肺炎防疫期間減免租金實施辦法》，對租用國有資產類經營用房或場地的中小微企業(yè)和個體工商戶給予3個月租金免除、6個月租金減半扶持政策，全年共減免235家中小微企業(yè)及個體戶租金237.8萬元。
五、抓好政策落實，助力疫后經濟發(fā)展
疫情防控進入常態(tài)化以來，全區(qū)財政工作按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟發(fā)展，積極做好聯(lián)防聯(lián)控、資金保障工作，推動中央一攬子財稅支持政策落實落地，全力做好全區(qū)“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨瑸橐咔榉揽睾徒洕鐣l(fā)展雙勝利打下堅實基礎。
保市場主體，助企紓困。一是認真落實減稅降費政策，2020年預計全年減稅降費19890萬元。二是多措并舉穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)。落實崗位培訓補貼11.35萬元，落實公益性崗位補貼49.4萬元、失業(yè)人員再就業(yè)培訓補貼16.01萬元、創(chuàng)業(yè)培訓補貼53.88萬元、安排創(chuàng)業(yè)平臺扶持資金184.55萬元，安排社區(qū)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果資金37.7萬元。三是落實金融政策。下達專項優(yōu)惠貸款財政貼息資金172.3萬元。
護基本民生，慰民安心。聚焦關鍵領域，落實直達資金。落實困難群眾救助資金3489萬元，落實基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助和基本公衛(wèi)補助資金8262萬元。支持基層建設，制訂《下陸區(qū)延伸派駐機構經費、資產下放街道工作方案》《下陸區(qū)街道經費保障的實施意見》，夯實我區(qū)街道履行職能的財力保障基礎。完善機制，落實義務教育教師比較性績效工資。
抓“三供一業(yè)”，惠企利民?！叭┮粯I(yè)”分離移交工作是推動企業(yè)“輕裝上陣”抓生產經營的重大改革，也是關系人民群眾切身利益、改善群眾生活環(huán)境的重大民生工程。2020年，我區(qū)成立工作專班，積極加強與地方國企和企業(yè)職工溝通協(xié)調，穩(wěn)妥有序推進“三供一業(yè)”分離移交工作。國有企業(yè)退休人員社會化管理移交和大冶有色周邊供水分離改造項目正穩(wěn)步推進。
六、堅持統(tǒng)籌發(fā)力，支持打好三大攻堅戰(zhàn)
堅持底線思維，防范政府債務風險。加強政府性債務管理，按照“疏堵結合、分清責任、規(guī)范管理、防范風險、穩(wěn)步推進”的原則，穩(wěn)妥有序化解存量債務，嚴控政府債務規(guī)模。制定應急處置預案，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線，全區(qū)債務風險整體可控。
堅持精準施策，全力支持脫貧攻堅。進一步加大扶貧投入力度，全年安排對口陽新縣楓林鎮(zhèn)扶貧工作經費85萬元，較上年增長54.5%，用于深化“一戶一策、一村一法”，聚焦重點對象幫扶，確保穩(wěn)定實現“兩不愁三保障”。大力推廣“扶貧832采購平臺”，收集并導入扶貧832采購平臺系統(tǒng)一級預算采購人賬號67個，完成采購人賬號單位信息激活67個，采購賬號激活比例達到100%。積極推進預算單位采購貧困地區(qū)農副產品，實際采購金額持續(xù)增長。著力加大城市困難群眾幫扶力度，落實城市居民最低生活保障金及物價補貼2495.5萬元，落實疫情期間困難家庭生活補助9.04萬元，落實特困人員救助及撫恤金540.58萬元，落實困難殘疾人生活及護理補貼469.89萬元，落實困難兒童生活補貼16.27萬元。
堅持綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力支持大氣、水資源、土壤等污染防治工作。安排污染防治資金105萬元。安排1237.91萬元支持污水管網改造、山塘整治等重點項目建設。安排20萬元推進我區(qū)“河湖長制”。積極推進生態(tài)修復，安排100萬元用于加強松材線蟲、白蟻等病蟲害防治。
七、強化財政監(jiān)管， 提升財政管理水平
一是高效開展直達資金監(jiān)管。依托直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，將特殊轉移支付資金、抗疫特別國債、社保類發(fā)放資金等共11325萬元納入系統(tǒng)內，實現全鏈條、全過程管控，確保直達資金“一竿子插到底”，真正做到惠企利民。二是加強政府采購監(jiān)管。遵循“先有預算后有支出”的原則，做好政府采購預算編制和政府采購計劃備案，確保依法采購、應采盡采、廉潔高效。2020年全區(qū)政府采購共節(jié)約資金1971萬元，節(jié)約率達9.1%。
各位代表，回顧一年來的工作，全區(qū)財政逐步克服疫情帶來的不利影響，保持平穩(wěn)有序運行。同時，我們也清醒地認識到，在預算執(zhí)行過程中仍然存在比較突出的具體困難和問題：受疫情影響，減收增支壓力進一步擴大；“三保”及重點項目等支出需求加大，收支供求矛盾日益凸顯；預算編制和執(zhí)行還存在不足之處，預算剛性約束力仍需加強。面對這些困難和問題，我們將高度重視，并采取有效措施逐步予以解決。懇請各位代表、委員一如既往地給予財政工作指導和支持。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局的奮進之年，也是我區(qū)全面加快推進“四圈融合、五區(qū)協(xié)同、六園并進”建設、推動高質量發(fā)展，建設社會主義現代化首善城區(qū)的邁進之年。結合宏觀經濟形勢和我區(qū)發(fā)展實際，2021年預算編制的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，堅決落實中央、省、市、區(qū)委和區(qū)政府決策部署，發(fā)揮財政政策逆周期調節(jié)作用，著力于“六穩(wěn)”、“六?！?，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力提質增效。堅決落實各項減稅降費政策，牢固樹立“過緊日子”的思想，進一步壓減一般性支出和非重點、非剛性項目支出；加大各類資金統(tǒng)籌力度，調整優(yōu)化支出結構，重點保障民生性支出和政策性支出；深化預算執(zhí)行管理改革，強化預算約束，全面推進部門預算績效管理；加強政府債務預算和限額管理，穩(wěn)妥化解政府債務風險；進一步深化預算管理制度改革，提高預算編制的科學性和準確性，不斷完善部門預算制度。
按照《預算法》的規(guī)定，現將2021年一般公共預算和社會保險基金預算報告如下：
一、一般公共財政預算
（一）一般公共財政預算收入
2021年，全區(qū)一般公共預算收入安排62000萬元，同比增長24%。其中：地方稅收收入安排58000萬元，同比增長23%；非稅收入安排4000萬元，同比增長33%。
（二）一般公共財政預算支出
2021年，全區(qū)一般公共預算支出安排120000萬元（含上級轉移支付支出61633萬元），同比下降4.38%。其分項是：
1、一般公共服務支出安排13903萬元，同比增長12.76%。主要原因是：將東方山街道辦事處相關支出從文化旅游體育與傳媒支出科目調整到本科目。
2、國防支出安排5萬元，與上年持平。
3、公共安全支出安排1482萬元，與上年持平。
4、教育支出安排21519萬元，同比增長0.05%。
5、科學技術支出安排2545元，同比增長3.79%。主要原因是：增加產業(yè)扶持資金。
6、文化旅游體育與傳媒支出安排226萬元，剔除東方山街道辦事處相關支出科目調整影響，可比下降1.31%。
7、社會保障和就業(yè)支出安排53563萬元，同比增長1.02%。主要原因是：增加義務兵優(yōu)待金、財政對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險缺口補助、代列企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等支出。
8、衛(wèi)生健康支出安排4453萬元，剔除基層衛(wèi)生系統(tǒng)一次性建設支出及上級轉移支付支出影響，可比增長1.11%。
9、節(jié)能環(huán)保支出安排2992萬元，同比增長3.67%。主要原因是：增加預算內投資上級轉移支付支出。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排11005萬元，同比增長38.93%。主要原因是：增加社區(qū)工作者隊伍建設支出。
11、農林水支出安排731萬元，剔除上級轉移支付支出影響，可比下降2.78%。主要原因是：減少河湖劃界一次性支出。
12、資源勘探電力信息等事務支出安排256萬元，剔除上級轉移支付及一次性支出影響，可比下降7.91%。主要原因是：減少國有資產管理工作等支出。
13、援助其他地區(qū)支出安排61萬元，與上年持平。
14、住房保障支出安排4545萬元，剔除上級轉移支付支出影響，可比增長66.67%。主要原因是：增加房改一次性貨幣化補貼支出。
15、災害防治及應急管理支出安排672萬元，同比下降6.67%。主要原因是：減少抗洪救災應急支出。
16、預備費支出安排1200萬元。
17、其他支出安排16萬元，剔除一次性轉移支付支出影響，與上年持平。
18、債務付息支出安排810萬元，同比增長0.75%。主要原因是：增加新增債券所產生的利息支出。
19、債務發(fā)行費用支出安排16萬元，與上年持平。
（三）一般公共預算收支平衡
2021年，一般公共預算收入62000萬元，加上上級財政補助收入81313萬元（含中央財政企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉移支付42320萬元）、債務轉貸收入5532萬元（新增一般債券1350萬元，再融資債券4182萬元）、調入資金2974萬元，減去一般公共預算支出120000萬元、上解上級支出27637萬元、債務還本支出4182萬元。當年收支平衡。
二、社會保險基金預算
機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金：2021年全年預算收入7761萬元,其中：保險費收入（個人及單位養(yǎng)老保險繳費）3360萬元，投資收益（銀行利息）1萬元，轉移收入200萬元，上級財政補貼收入469萬元，本級財政補貼收入3731萬元。全年預算支出7761萬元，均為社會保險待遇支出。當年預算收支平衡。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險：2021年全年預算收入1019萬元，其中：保險費收入（個人養(yǎng)老保險繳費）176萬元，財政補貼收入491萬元（上級財政補助收入418萬元，區(qū)級財政補助收入73萬元），其他收入（被征地農民養(yǎng)老保險收入）350萬元，轉移收入（社保關系轉入我區(qū)）1萬元，投資收益（銀行利息）1萬元。2021年全年預算支出1345萬元,其中：社會保險支出1344萬元（包括被征地農民養(yǎng)老保險支出853萬元、基礎養(yǎng)老金支出459萬元、個人賬戶養(yǎng)老金支出10萬元、一次性喪葬費支出22萬元），轉移支出（社保關系轉出我區(qū)）1萬元。2021年年初資金結余4662萬元，預計年末結余4336萬元。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金：按照市財政統(tǒng)一口徑，區(qū)屬企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金由區(qū)級財政列收列支，資金由市財政直接撥付至市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金賬戶。2021年全年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算42320萬元。
2021年，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署和省、市財政工作要求，重點做好以下幾個方面的工作：
一、強化財源建設，激發(fā)經濟發(fā)展新動能
充分認清財政收入形勢，積極應對疫情影響，聚焦疫后重振，促進經濟高質量發(fā)展。一是優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實減稅降費政策，進一步減輕企業(yè)負擔。同時，依法加強稅費征管，切實抓好重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的有效監(jiān)控，積極服務企業(yè)，努力把財政收入增長建立在堅實、穩(wěn)固、可靠的基礎上。二是支持重點產業(yè)項目落地。落實招商引資、總部經濟等財政扶持政策，搶抓機遇，支持全區(qū)重點項目建設落地，積極擴大有效投資。三是充分發(fā)揮財政資金引導作用。安排專項資金用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、招商激勵、重點產業(yè)發(fā)展以及企業(yè)扶持等方面，豐富壯大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是積極向上爭取財政政策、資金支持，緩解財政資金運轉壓力，保障全區(qū)財政有序高效運轉。
二、堅持以人民為中心，優(yōu)化財政支出結構
一是嚴格控制一般性支出，壓減行政運行成本。持續(xù)強化政府帶頭“過緊日子”思想，不斷優(yōu)化支出結構，加大財政支持民生和重大項目力度，提高財政保障能力。二是切實兜牢“三?！钡拙€。立足財力實際，側重提高政策性保障水平，突出做好“保工資、保運轉、保基本民生”工作，確保財政平穩(wěn)運行。三是注重向民生支出傾斜。統(tǒng)籌整合各類資金優(yōu)先用于對社會保障、醫(yī)療、教育、生態(tài)文明建設等重點領域，增強財政對基本公共服務的保障能力，改善人居環(huán)境。
三、落實績效導向，促進預算執(zhí)行管理
一是全面推進預算績效管理，積極構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。強化資金支出的績效導向，逐步將部門預算收支納入績效管理，構建全方位的預算績效管理體系，提升公共預算質量。二是強化評價結果應用。建立健全績效評價結果與預算安排相結合的機制，科學合理安排財政資金。三是實施預算管理一體化管理，以系統(tǒng)化思維整合預算管理全流程，規(guī)范統(tǒng)一的預算管理一體化，構建現代信息技術條件下“制度+技術”的管理機制，全面提高預算管理規(guī)范化、標準化和自動化水平。四是進一步加強國有資產管理，積極盤活存量，提升國有資產管理精細化水平。
四、貫徹新發(fā)展理念，助推經濟高質量發(fā)展
一是做好重大項目資金保障。加大對臨空跨境電商產業(yè)園、長樂山循環(huán)經濟產業(yè)園、東方山旅游項目、智慧社區(qū)平臺建設等重大項目的資金支持，全力打造全國循環(huán)經濟示范區(qū)、華中臨空跨境電商聚集區(qū)、湖北大健康產業(yè)樣板區(qū)、鄂東商貿服務核心區(qū)、黃石智慧城市先行區(qū)。助推構建“四圈融合、五區(qū)協(xié)同、六園并進”的全域一體化發(fā)展新格局。二是推進基層社會治理現代化。積極籌措資金加強社區(qū)工作者隊伍建設，進一步落實社區(qū)干部工資新標準。三是強化生態(tài)文明建設，打造宜居的生活環(huán)境。加大對生態(tài)環(huán)境治理投入用于污染治理、污水管網改造、垃圾分類等，著力加快老舊小區(qū)改造項目落地，提升居民生活環(huán)境。
五、防范政府風險，加強財政監(jiān)管力度
一是有效防控政府債務風險。嚴格實施債務限額管理制度，建立全口徑債務管理機制，嚴禁違規(guī)舉債融資，進一步完善債務監(jiān)測、預警與報告制度，切實加強債務管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務風險的底線。二是進一步內部控制，財政資金使用的安全性和有效性，提升財政資金監(jiān)管的透明度和規(guī)范性。三是加強財政監(jiān)督檢查力度，在財政資金運行過程中，把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)，加大事前、事中監(jiān)督力度，真正形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密結合的監(jiān)督機制。
風正時濟當揚帆，任重道遠須策馬。各位代表，2021年財政工作任務繁重，做好財政工作責任重大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，振奮精神，乘勢而進，擔當作為，認真落實區(qū)人民代表大會和區(qū)人大常委會的各項決議，完成全年財政工作目標任務，為加快建設現代化首善城區(qū)做出新的貢獻！
