（湖北省）關(guān)于黃石市黃石港區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于黃石港區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
——2022年12月27日在黃石港區(qū)第十一屆人民代表大會第二次會議上
黃石港區(qū)財政局
各位代表：
受黃石港區(qū)人民政府的委托，向大會報告本區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案情況，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席會議人員提出意見和建議。
一、2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來，全區(qū)財政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)十一屆人大一次會議各項決議，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，頑強拼搏，砥礪前行，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，積極推動我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算收支情況
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成73000萬元，預(yù)計可比增長1％，為調(diào)整預(yù)算的100％，其中：地方稅收收入預(yù)計完成67795萬元，預(yù)計可比增長1.35％；非稅收入預(yù)計完成5205萬元，同比下降3.45％。財政總收入預(yù)計完成114564萬元，預(yù)計可比下降5.6％。
全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成98000萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，具體情況為：
1．一般公共服務(wù)支出預(yù)計完成10500萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長0.9％；
2．公共安全支出預(yù)計完成2200萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比下降15.74％，主要是壓縮非必要、非剛性公用經(jīng)費支出；
3．教育支出預(yù)計完成31800萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長0.74％；
4．科學(xué)技術(shù)支出預(yù)計完成2650萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長111.66％，主要是增加企業(yè)扶持資金支出；
5．文化旅游體育與傳媒支出預(yù)計完成700萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長12％，主要是生態(tài)體育公園建設(shè)費用支出；
6．社會保障和就業(yè)支出預(yù)計完成10435萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比下降6.1％，主要是減少機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險本級支出；
7．衛(wèi)生健康支出預(yù)計完成5500萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長5.44％，主要是增加疫情防控等公共衛(wèi)生支出；
8．節(jié)能環(huán)保支出預(yù)計完成1200萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長18.23％，主要是新增吉雄藥業(yè)地塊土壤污染治理支出；
9．城鄉(xiāng)社區(qū)支出預(yù)計完成21000萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長9.67％，主要是增加社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，江北社區(qū)中心改造、街辦建設(shè)項目一般債券支出等；
10．農(nóng)林水支出預(yù)計完成1200萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長70.21％，主要是新增企業(yè)貸款貼息資金、青山湖藍(lán)藻治理資金支出；
11．商業(yè)服務(wù)業(yè)支出預(yù)計完成4700萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比下降3.71％；
12．災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出預(yù)計完成400萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長84.33％，主要是增加應(yīng)急災(zāi)害整治經(jīng)費、消防站建設(shè)一般債券支出；
13．住房保障支出預(yù)計完成3000萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長4.6％，主要是中央下達(dá)保障性安居工程老舊小區(qū)項目支出；
14．援助其他地區(qū)支出預(yù)計完成40萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，主要為對其他地區(qū)援助支出；
15．其他支出預(yù)計完成1900萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長5.56％；
16．債務(wù)付息、發(fā)行費支出預(yù)計完成775萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長27.47％。
預(yù)備費使用情況：按《預(yù)算法》規(guī)定，今年年初預(yù)算安排總預(yù)備費950萬元，全部動用完畢，結(jié)合實際在預(yù)算執(zhí)行過程中，主要用于支持公共衛(wèi)生防疫部門的疫情防控緊急支出。
2022年一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成73000萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5185萬元，加上一般性轉(zhuǎn)移支付補助收入55286萬元，調(diào)入資金9240萬元，收入類合計142711萬元；2022年一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成98000萬元，上解上級支出43973萬元，債務(wù)還本支出738萬元，支出類合計142711萬元，收支相抵，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
（二）社會保險基金預(yù)算收支情況
2022年，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險預(yù)計收入完成9850萬元，其中待劃轉(zhuǎn)社保費4050萬元，為預(yù)算的97.03％；全區(qū)機保支出預(yù)計完成9850萬元，為預(yù)算的97.03％，主要是用于發(fā)放1401名退休人員的養(yǎng)老保險支出。
（三）政府債務(wù)情況
1．政府債務(wù)限額及余額情況
2022年省財政廳下達(dá)我區(qū)政府債務(wù)限額34099萬元，比上年增長29.94％，其中一般債務(wù)限額34099萬元。截止2022年11月末，全區(qū)政府一般債務(wù)余額為26482萬元（具體為一般債券），為我區(qū)債務(wù)限額的77.66％，嚴(yán)格控制在債務(wù)限額范圍內(nèi)。全區(qū)政府專項債務(wù)余額為67400萬元（具體為專項債券），專項債券使用黃石市本級限額。
2．政府債券資金爭取使用情況
2022年我區(qū)向上爭取新增一般債券資金共計5185萬元，其中：一般債券4672萬元，再融資債券513萬元（主要償還到期政府債券本金）。一般債券主要用于：區(qū)社會矛盾糾紛綜合調(diào)處中心項目200萬元；花湖小學(xué)、武黃路小學(xué)改擴建項目3842萬元；消防大隊磁湖消防站、江北消防站建設(shè)項目350萬元；沈家營街道提檔升級改造項目200萬元；江北管理區(qū)江北社區(qū)中心改造項目80萬元。目前按照債券使用要求及工程進度支付。
2022年我區(qū)申報爭取新增專項債券27000萬元，主要用于：黃石空港智造產(chǎn)業(yè)園（一期）項目5000萬元；青港湖青少年活動中心建設(shè)項目2000萬元；黃石港臨空商務(wù)市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目10000萬元；黃石港區(qū)老舊小區(qū)綜合改造項目10000萬元。目前專項債券已全部支出。
3．隱性債務(wù)情況
我區(qū)目前存量隱性債務(wù)為21711萬元，均為納入平臺管理的興港公司銀行貸款，其中：江北農(nóng)場危舊房改造項目3990萬元；農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金2160萬元；黃石港區(qū)中小學(xué)重點工程建設(shè)項目15561萬元。
綜合以上情況，2022年初省財政廳對我區(qū)核定債務(wù)率為30％，債務(wù)風(fēng)險等級評定結(jié)果為綠色等級，債務(wù)風(fēng)險低。
二、落實區(qū)十一屆人大預(yù)算決議有關(guān)情況
圍繞區(qū)委全年重點工作安排以及年度財政工作目標(biāo)，我們重點做了以下工作：
（一）加強財源建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一是全面壓實收入責(zé)任保目標(biāo)。進一步提高政治站位，全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟大盤的會議精神，依法依規(guī)抓好收入征管工作，強化收入監(jiān)控，做好稅收收入增減變動分析研判，把握好組織收入主動權(quán)；強化企業(yè)納稅評估，開展特殊涉稅事項核查評估工作，構(gòu)建“信用＋風(fēng)險”動態(tài)新型監(jiān)管方式；摸清不動產(chǎn)登記信息，開展建筑業(yè)稅源管理核查，穩(wěn)住各項稅收應(yīng)收盡收。二是堅決貫徹落實減稅降費政策。嚴(yán)格執(zhí)行新組合式的增值稅留抵退稅、小微企業(yè)免征增值稅、六稅兩費減免等稅費支持政策，直接降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，增厚企業(yè)利潤，增強企業(yè)的發(fā)展動能，目前我區(qū)退稅緩稅減稅免稅規(guī)模為1.69億元，惠及納稅人8854戶次。三是深入重點稅源企業(yè)促發(fā)展。持續(xù)深化“雙千”活動，開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門“大走訪、大調(diào)研”包保重點稅源企業(yè)活動，深入了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，助力企業(yè)紓困解難；落實“無申請兌現(xiàn)”流程，縮短企業(yè)扶持資金兌現(xiàn)時效，更好發(fā)揮企業(yè)市場主體活力，為156家企業(yè)兌付資金802萬元；組建投融資顧問隊伍，在項目建設(shè)、平臺公司發(fā)展、企業(yè)融資等方面發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，目前完成投融資總量19.1億元；圍繞“五個臨空”發(fā)展戰(zhàn)略，助力中央文化區(qū)、臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及萬達(dá)商務(wù)樓宇，大力發(fā)展科創(chuàng)文旅、數(shù)字物流經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，加快財源培育，增強稅收增長后勁。
（二）兜牢民生底線，提升幸福指數(shù)
一是積極向上爭取資金。密切關(guān)注國家政策調(diào)整動向，加強政策研究，今年我區(qū)向中央、省、市級爭取轉(zhuǎn)移支付資金共4.22億元（含直達(dá)資金）。堅持盡力而為、量力而行，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，用政府的“緊日子”換人民群眾的“好日子”，保障教育、社保、就業(yè)支出占一般公共預(yù)算支出的87％。二是支持重點民生政策落實。保障常態(tài)化疫情防控及核酸檢測、高速卡口值守、隔離點建設(shè)等多方籌集資金4900萬元；落實基本公共衛(wèi)生專項資金1845萬元；安排就業(yè)服務(wù)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持、公益性崗位等政策資金813萬元；保障困難群眾低保救助1163萬元；安排殘疾人就業(yè)保障金200萬元。三是支持教育事業(yè)提升。本級統(tǒng)籌資金3.18億元，支持我區(qū)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展，多渠道籌集資金3.22億元（含土地置換1.45億元），支持磁湖北岸學(xué)校、中山小學(xué)、武黃路小學(xué)、花湖小學(xué)校園改擴建項目。四是支持城市更新發(fā)展。多方籌集資金1.8億元，保障我區(qū)老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、城市更新等惠民生重大項目建設(shè)，全力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。五是保障“共同締造”項目落地。制定《黃石市黃石港區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動“以獎代補”項目資金暫行管理辦法》，加大對環(huán)境整治、基層社會治理、文體活動等項目提供資金保障，滿足轄區(qū)人民對美好生活的需求。六是做好土地出讓工作。積極推進轄區(qū)內(nèi)土地掛牌出讓，盤活閑置土地，安排各類專戶支出2500萬元，保障土地出讓過渡、收儲工作正常運行。
（三）堅持以政領(lǐng)財，推進財稅改革
一是以黨建引領(lǐng)財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實黨的二十大精神，始終把黨員教育同謀劃推動工作相結(jié)合，通過抓實抓好黨建工作質(zhì)量，有效引領(lǐng)我區(qū)財政事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。加快推進預(yù)算管理制度改革，初步建立“預(yù)算制度＋信息技術(shù)”業(yè)務(wù)規(guī)范和系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理和上下貫通。三是開展重點項目績效評價。建立項目績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展對民政、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等領(lǐng)域6個重點項目支出的績效評價，涉及金額8453萬元，加強結(jié)果應(yīng)用，提高預(yù)算管理水平和政策實施效能。四是統(tǒng)籌盤活財政資金。大力壓減一般性支出，全區(qū)各預(yù)算單位年初安排公用經(jīng)費一律壓減30％，清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，通過開源節(jié)流，統(tǒng)籌結(jié)轉(zhuǎn)資金3912萬元，用于民生保障基本支出。
（四）加強財政監(jiān)管，優(yōu)化財經(jīng)秩序
一是優(yōu)化政府采購管理。壓實采購人主體責(zé)任，規(guī)范項目建設(shè)采購，多次組織全區(qū)政府采購培訓(xùn)會，今年以來，完成采購金額61136萬元，實施集中政府采購296次；完成94個投資評審項目，投資審減達(dá)10019萬元，審減率14％。二是加強國資綜合監(jiān)管。開展資產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，對全區(qū)資產(chǎn)進行清查，指導(dǎo)單位進行資產(chǎn)處置金額184萬元；積極落實中小微企業(yè)和個體工商戶租金減免政策，共減免165戶租金437萬元；推進落實國企改革三年行動工作，對改革重點任務(wù)進行系統(tǒng)研究落實。三是常態(tài)化開展財政監(jiān)督。依法行使財政監(jiān)督職能，開展“落實政府過緊日子”專項檢查、惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”突出問題專項治理“回頭看”、對黃石港工業(yè)園區(qū)建設(shè)腐敗問題專項整治“查改治”、對內(nèi)控、內(nèi)審及財務(wù)管理工作進行專項治理監(jiān)督，切實維護良好財經(jīng)秩序。
總體來看，2022年財政運行保持平穩(wěn)可持續(xù)，各項財稅改革取得了新進展。這是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、有力指導(dǎo)的結(jié)果，是各部門密切配合、扎實工作的結(jié)果，是全區(qū)人民、全體財稅工作者團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地看到，目前工作中還存在一些困難和問題：我區(qū)財源結(jié)構(gòu)單一，新增稅源增長點少；預(yù)算平衡難度大，收支矛盾日益突出；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度不夠；政府性債務(wù)還本付息壓力巨大。我們高度重視這些問題，將認(rèn)真聽取各位代表、委員的意見建議，堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施逐步加以解決。
三、2023年財政預(yù)算草案
2023年財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照省第十二次黨代會和市委市政府部署要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)推進“兩破一突”，提振發(fā)展信心、提升發(fā)展能力、提高發(fā)展質(zhì)效，著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)保民生，繼續(xù)實施積極的財政政策加力提效，增加財政收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強財政資源統(tǒng)籌，為奮力推進臨空黃石港現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想，圍繞中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，2023年預(yù)算安排突出三個重點：
一是兜牢兜實“三?！钡拙€。牢固樹立底線思維，堅持“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，兜牢兜實“三保”底線，確保“三?！敝С霾涣羧笨凇Ｖ贫裆С銮鍐?，做好支出政策財政可承受能力評估，突出?；?、兜底線，確保民生支出與財力狀況相匹配。堅持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險不動搖，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，促進財政可持續(xù)發(fā)展。
二是繼續(xù)堅持政府過“緊日子”。指導(dǎo)各單位對照以前年度決算情況，認(rèn)真分析公務(wù)運行成本，大力精簡整合公務(wù)活動，全面規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)控一般性支出。堅持量入為出、精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)禁鋪張浪費和大手大腳花錢。盤活資金資產(chǎn)優(yōu)先用于穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)等“三保”支出，嚴(yán)禁用于自行提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)、增加一般性支出、新建樓堂館所及各類形象工程。
三是實現(xiàn)全面預(yù)算績效管理。牢固樹立“花錢必有效、無效必問責(zé)”的績效觀，制定預(yù)算績效工作規(guī)范流程，將政府所有收支預(yù)算全面納入預(yù)算績效管理，分類建立健全績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，拓寬績效管理廣度和深度。完善預(yù)算績效管理考核制度，傳導(dǎo)壓實各預(yù)算單位績效責(zé)任。加強事前績效評估，嚴(yán)格績效目標(biāo)管理，完善績效監(jiān)控制度，提高財政資金使用效益。
（一）一般公共預(yù)算收支安排情況
綜合研判全區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)及各項影響收支的政策性因素，2023年全區(qū)一般公共預(yù)算收入建議比上年增長8％，安排78900萬元，其中：稅收收入比上年增長8.42％，安排73500萬元；非稅收入比上年增長3.75％，安排5400萬元。財政總收入比上年增長18.89％，安排136200萬元。一般公共預(yù)算收入增長目標(biāo)為預(yù)計數(shù)，后續(xù)將根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神及經(jīng)濟發(fā)展要求進行適度調(diào)整。
2023年全區(qū)一般公共預(yù)算支出建議比上年增長1.02％，安排99000萬元，按《預(yù)算法》規(guī)定安排990萬元的預(yù)備費，在切實兜牢“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”的三保底線剛性任務(wù)基礎(chǔ)上，分配到各大類支出，具體情況安排如下：
1．一般公共服務(wù)支出10610萬元，占一般公共預(yù)算支出的10.71％，主要用于黨政機關(guān)公共事務(wù)管理支出；
2．公共安全支出2300萬元，占一般公共預(yù)算支出的2.32％，主要用于司法、公安協(xié)警、消防等公共安全事務(wù)支出；
3．教育支出32000萬元，占一般公共預(yù)算支出的32.3％，主要用于保障教育事業(yè)發(fā)展支出；
4．科學(xué)技術(shù)支出2750萬元，占一般公共預(yù)算支出的2.77％，主要用于支持科技發(fā)展、扶持企業(yè)獎勵兌現(xiàn)；
5．文化旅游體育與傳媒支出700萬元，占一般公共預(yù)算支出的0.71％，主要用于公共文化、體育設(shè)施等相關(guān)支出；
6．社會保障和就業(yè)支出9800萬元，占一般公共預(yù)算支出的9.9％，主要用于社會保障、促進就業(yè)、困難救助、退役安置等支出；
7．衛(wèi)生健康支出5200萬元，占一般公共預(yù)算支出的5.25％，主要用于公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病防控、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)相關(guān)支出；
8．節(jié)能環(huán)保支出1000萬元，占一般公共預(yù)算支出的1.01％，主要用于污染防治、自然生態(tài)等環(huán)境保護支出；
9．城鄉(xiāng)社區(qū)支出21500萬元，占一般公共預(yù)算支出的21.7％，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、城市管理維護支出；
10．農(nóng)林水支出1000萬元，占一般公共預(yù)算支出的1.01％，主要用于水利湖泊管理、防汛等支出；
11．商業(yè)服務(wù)業(yè)支出4700萬元，占一般公共預(yù)算支出的4.74％，主要用于扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)支出；
12．災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出250萬元，占一般公共預(yù)算支出的0.25％，主要用于安全生產(chǎn)監(jiān)管及應(yīng)急管理支出；
13．住房保障支出3300萬元，占一般公共預(yù)算支出的3.33％，主要用于保障性安居工程老舊小區(qū)項目支出；
14．援助其他地區(qū)支出40萬元，占一般公共預(yù)算支出的0.04％，主要用于援藏援建等支出；
15．其他支出2000萬元，占一般公共預(yù)算支出的2.02％，主要用于征收等相關(guān)支出；
16．債務(wù)付息、發(fā)行費支出860萬元，占一般公共預(yù)算支出的0.86％，主要用于政府一般債券付息支出和債券發(fā)行費支出。
2023年全區(qū)一般公共預(yù)算收入78900萬元，加上級補助收入55000萬元，調(diào)入資金7100萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5000萬元，收入類合計146000萬元；一般公共預(yù)算支出99000萬元，上解上級支出44000萬元，債務(wù)還本支出3000萬元，支出類合計146000萬元，收支相抵，當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
（二）社會保險基金預(yù)算收支安排情況
2023年黃石港區(qū)社?；痤A(yù)算收入安排10808萬元，較上年預(yù)算增長6％，其中：機保繳費收入4612萬元，轉(zhuǎn)移性收入500萬元，本級財力補貼5696萬元；黃石港區(qū)社保基金預(yù)算支出安排10808萬元，較上年預(yù)算增加6％，主要用于全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險支出，當(dāng)年基金預(yù)算收支平衡。
四、2023年主要工作安排
2023年財稅部門將搶抓積極財政政策窗口期，提升經(jīng)濟實力，深化改革，防范化解風(fēng)險，高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）推動高質(zhì)量財源培植。以財源建設(shè)為抓手，加強精準(zhǔn)招商，千方百計培育新興財源，優(yōu)化財稅收入結(jié)構(gòu)，狠抓財稅征管，堵塞收入漏洞，強化財源監(jiān)控，應(yīng)收盡收，顆粒歸倉。加快項目建設(shè)，增強招商引稅意識，擴大財源總量。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射力，進一步激發(fā)企業(yè)的活力，大力扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）落實過“緊日子”要求。嚴(yán)格全區(qū)一般性支出管理，將過緊日子作為預(yù)算管理長期堅持的基本方針，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，建立節(jié)約型財政保障機制，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口。堅持精打細(xì)算，大力精簡會議、差旅、培訓(xùn)等公務(wù)活動。嚴(yán)格按照上級文件要求執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，強化公務(wù)支出管理，持續(xù)監(jiān)控“三公”經(jīng)費支出。統(tǒng)籌整合資金，將寶貴的資金資源用在刀刃上、緊要處。
（三）防范政府債務(wù)風(fēng)險。加強政府性債務(wù)監(jiān)測預(yù)警，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，有效遏制隱性債務(wù)增量，積極在政府債務(wù)限額內(nèi)爭取債券資金。依托債務(wù)監(jiān)測平臺、政府債務(wù)管理等系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測全區(qū)債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資行為，筑牢政府債務(wù)風(fēng)險防控“防火墻”。建立科學(xué)政府債務(wù)管理長效機制，將債務(wù)率指標(biāo)嚴(yán)格控制在政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警線以內(nèi)，牢牢守住系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險底線。
（四）加大財政改革力度。加強政府投資項目庫建設(shè)，推進政府投資項目預(yù)算評審和財政可承受能力評估工作。深化財政“放管服”改革，落實權(quán)責(zé)清單制度，強化財政業(yè)務(wù)全流程監(jiān)控。加大財政監(jiān)督力度，對重大項目建設(shè)、惠民“一卡通”、會計監(jiān)督等重點領(lǐng)域加強監(jiān)督。推進財政內(nèi)控建設(shè)，開展內(nèi)控考評，并與問題整改、優(yōu)化流程等有機結(jié)合。運用好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，強化“大數(shù)據(jù)＋”管理應(yīng)用，加快債券和直達(dá)資金使用進度，深化預(yù)決算公開。
（五）助力經(jīng)濟發(fā)展新格局。認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持實事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，助力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，加大向上爭取各類轉(zhuǎn)移支付資金，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。
各位代表，做好2023年的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動接受各方監(jiān)督，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)的意見和建議，堅定信心，攻堅克難，努力完成全年預(yù)算目標(biāo)和各項工作任務(wù)，為加快臨空黃石港現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)黃石港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
