（湖北?。╆P(guān)于宜昌市長陽土家族自治縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告
關(guān)于長陽土家族自治縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告
——2021年3月3日在自治縣九屆人大七次會議上
自治縣財政局
各位代表：
受自治縣人民政府委托，向大會報告2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在縣委領(lǐng)導(dǎo)和自治縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣財稅部門認真貫徹落實中央、省市縣統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，積極落實“六?！比蝿?wù)，加快推動中央支持湖北一攬子政策落地見效，有力促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
?。ㄒ唬┑胤揭话愎差A(yù)算收支執(zhí)行情況。
2020年，全縣完成地方一般公共預(yù)算收入38165萬元，占預(yù)算37500萬元（調(diào)整數(shù)，下同）的101.8%。其中：稅收收入30557萬元，占預(yù)算30000萬元的101.9%；非稅收入7608萬元，占預(yù)算7500萬元的101.4%。
2020年，縣級財政總支出510270萬元，占預(yù)算501690萬元的101.7%。其中：縣本級地方一般公共預(yù)算支出436664萬元，占預(yù)算445534萬元的98%；補助下級支出23087萬元，占預(yù)算22444萬元的102.9%；上解上級支出11920萬元，占預(yù)算12377萬元的96.3%；債務(wù)還本支出21329萬元，占預(yù)算21335萬元的100%；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出17270萬元。
2020年，縣級財政資金總來源為510270萬元，其中：地方一般公共預(yù)算收入38165萬元，上級補助收入384436萬元，上年結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）收入11313萬元，調(diào)入資金32826萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入43223萬元，上解收入307萬元。收支相抵，當年平衡。
?。ǘ┱曰痤A(yù)算收支執(zhí)行情況。
2020年，縣本級完成政府性基金預(yù)算收入15030萬元，占預(yù)算21000萬元的71.6%。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入完成14046萬元，占預(yù)算20000萬元的70.2%；其他基金收入完成984萬元，占預(yù)算1000萬元的98.4%。
政府性基金預(yù)算總來源60196萬元，其中：縣本級政府性基金預(yù)算收入15030萬元，地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入19939萬元，省級專項轉(zhuǎn)移支付收入23285萬元（含抗疫特別國債16253萬元），上年結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)余收入）1894萬元（本級29萬元，?？?865萬元），調(diào)入資金48萬元。
2020年，縣本級政府性基金預(yù)算支出完成59669萬元，占預(yù)算65858萬元的90.6%，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出完成13535萬元，占預(yù)算20029萬元的67.6%；其他基金支出1000萬元，占預(yù)算1000萬元的100%；抗疫特別國債安排的支出16253萬元，占預(yù)算16253萬元的100%；新增專項債券安排的支出17900萬元，占預(yù)算17900萬元的100%；上級專項轉(zhuǎn)移支付安排的支出8618萬元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)1865萬元），占預(yù)算8637萬元的99.8%；債券還本支出2039萬元，占預(yù)算2039萬元的100%；調(diào)出資金324萬元。
政府性基金預(yù)算收支相抵，當年平衡。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出527萬元。
（三）社會保險基金預(yù)算收支執(zhí)行情況。
2020年，全縣完成社會保險基金預(yù)算收入122508萬元，占預(yù)算122508萬元的100%。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入完成35524萬元，占預(yù)算100%；失業(yè)保險基金收入完成881萬元，占預(yù)算100%；職工基本醫(yī)療保險基金收入完成13425萬元，占預(yù)算100%；工傷保險基金收入完成352萬元，占預(yù)算100%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入完成15056萬元，占預(yù)算100%；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入完成31272萬元，占預(yù)算100%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入完成25998萬元，占預(yù)算100%。
2020年，全縣社會保險基金預(yù)算支出完成119714萬元，占預(yù)算119714萬元的100%。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出39820萬元，占預(yù)算100%；失業(yè)保險基金支出1431萬元，占預(yù)算100%；職工基本醫(yī)療保險基金支出10239萬元，占預(yù)算100%；工傷保險基金支出1119萬元，占預(yù)算100%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出10708萬元，占預(yù)算100%；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出31272萬元，占預(yù)算100%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出25125萬元，占預(yù)算100%。
社會保險基金預(yù)算收支相抵，當年平衡。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2794萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行情況。
2020年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成762萬元，占預(yù)算762萬元的100%。省級專項補助收入5萬元。
2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成762萬元，占預(yù)算766萬元的99.5%。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收支相抵，當年平衡。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出5萬元。
二、落實2020年自治縣人大預(yù)算決議情況
（一）民生領(lǐng)域投入持續(xù)增長。一是著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，各項民生政策和民生事業(yè)得到較好保障。2020年民生支出395019萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的85.9%，比上年提高2.4個百分點。按照財政支出優(yōu)先順序，嚴格執(zhí)行國家和省政策規(guī)定的“三?！敝С觯惶針瞬粩U圍也不降低標準，確保全縣行政事業(yè)單位工資按時發(fā)放，疫情防控、社會保險等民生保障資金及時足額撥付，切實織密織牢民生保障網(wǎng)。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。2020年單位專項經(jīng)費較2019年年初預(yù)算壓減3584萬元，壓減率22%。根據(jù)疫情防控需要，預(yù)算增加疫情防控相關(guān)支出800萬元，統(tǒng)籌社會捐贈資金2500萬元。三是努力盤活存量資金，彌補民生領(lǐng)域資金缺口。對實施遲緩、執(zhí)行進度慢以及執(zhí)行中確認結(jié)余或當年無法執(zhí)行的項目資金及時清理收回，提高資金使用效益。四是聚焦“六穩(wěn)六?！?。籌集穩(wěn)崗就業(yè)補助資金，強力推動創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)工作；落實社會保障和就業(yè)支出，筑牢社會保障體系；加大社會救助資金統(tǒng)籌力度，認真做好困難群體社會保障工作；扎實推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按標準落實地方財政補助資金，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度；積極籌措資金，提升教育經(jīng)費保障水平；支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，助推公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
?。ǘ﹥?yōu)化營商環(huán)境工作成效進一步顯現(xiàn)。綜合運用獎勵、補貼、減稅降費、中央支持湖北一攬子政策等措施，狠抓財源建設(shè)，多措并舉保市場主體可持續(xù)發(fā)展。一是充分發(fā)揮財政資金撬動作用。用活用好武陵山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持縣域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展；對借用武陵山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的企業(yè)實行展期一年；停止收取武陵山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金占用費并退還原已收取的基金占用費1497萬元；充分利用清江創(chuàng)新基金、楚農(nóng)貸基金，助力銀行向符合條件的企業(yè)予以貸款授信，多渠道緩解企業(yè)融資難、融資貴問題；安排科學(xué)技術(shù)與改造經(jīng)費，支持企業(yè)科技創(chuàng)新；落實民貿(mào)貼息政策，大力支持民族企業(yè)發(fā)展；大力支持開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兌現(xiàn)招商引資政策資金，促進企業(yè)快速發(fā)展。二是全面落實減稅降費政策。認真落實《長陽2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作重點任務(wù)清單》，鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果，嚴格實行行政事業(yè)性收費目錄清單制度并嚴格實行銀行代收制度，全面取消手工票據(jù)，確保市場主體盡享減稅降費普惠紅利。三是貫徹落實加快疫后重振責任清單。嚴格落實房屋減租免租政策，認真落實企業(yè)貸款財政貼息和面向中小企業(yè)的政府采購優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)紓困解難，積極營造更優(yōu)營商環(huán)境。四是全面落實中央支持湖北一攬子政策。落實“與愛同行·惠游湖北”、“三館一站”、服務(wù)業(yè)疫后恢復(fù)發(fā)展專項補助、創(chuàng)業(yè)擔保貼息、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助等政策資金，推動抗疫特別國債項目加快建設(shè)，用活用好專項資金，切實將政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展實效。
?。ㄈι蠣幦」ぷ魅〉眯峦黄啤３爸\劃，認真研判，積極跑市進省，主動向上級爭取資金，爭取各項財政政策落地生效。一是加大新增地方政府債券額度政策爭取力度。圍繞國家重大戰(zhàn)略和支持方向，立足長陽實際，積極謀劃債券工作。2020年到位新增地方政府債券資金39843萬元，其中一般債券21943萬元，專項債券17900萬元。二是加大轉(zhuǎn)移支付政策資金爭取力度。通過積極與省市對接，匯報長陽疫情防控情況，爭取獲得省市更大力度的資金政策支持，著力減輕縣域“三保”壓力。2020年省市下達我縣一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付383141萬元（與疫情直接相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付41576萬元）。三是加大抗疫資金爭取力度。成功爭取到抗疫特別國債16253萬元，集中用于公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是項目爭取取得突破。民族工業(yè)園債券進入發(fā)行籠子，長陽“長江大保護”PPP項目進入財政部PPP平臺。
（四）精準扶貧資金高效投入。一是積極落實財政扶貧投入。2020年本級預(yù)算安排財政專項扶貧資金5001萬元，對脫貧攻堅成效鞏固項目所需資金實行應(yīng)保盡保。二是進一步加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度。對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、扶貧兜底政策等項目實行全面保障。2020年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金62449萬元，共安排到368個扶貧項目，切實保障脫貧成效。三是積極完成扶貧績效考核指標工作。2020年統(tǒng)籌資金撥付率88.4%，專項扶貧資金撥付率94.5%，均超過考核指標的要求。統(tǒng)籌工作績效考核獲全省第8名。
?。ㄎ澹┮咔榉揽亟?jīng)費保障有力。堅決扛起疫情防控政治責任，將保障疫情防控作為財政工作重點來抓。一是加大疫情防控資金籌集力度。通過統(tǒng)籌年初預(yù)算安排、動用預(yù)備費、預(yù)算調(diào)整程序追加安排等措施千方百計籌措資金，確保疫情防控經(jīng)費及時到位。2020年衛(wèi)生健康支出56374萬元，占一般公共預(yù)算支出12.3%。二是及時撥付疫情防控資金。省市資金下達到我縣后，立即撥付，確保疫情防控資金及時到位。三是建立政府采購綠色通道，便于防疫物資及時采購到位。累計籌集財政資金37873萬元和社會捐贈資金2661萬元，用于支持患者救治、醫(yī)務(wù)人員補助、防控物資采購、疫情防控運轉(zhuǎn)及常態(tài)化疫情防控工作，全面保障疫情防控工作的經(jīng)費需求。
?。┴斦L險防控精準有效。一是嚴守省下達的政府債務(wù)限額，通過強化管理，避免出現(xiàn)風險預(yù)警或風險提示。二是積極申報再融資債券。2020年申報再融資債券23319萬元，用于償還到期債券，有效緩解短期償債壓力。三是積極配合相關(guān)單位做好項目申報工作，不斷提高債券項目質(zhì)量，保證新增債券項目具備充足償債能力。
（七）財政管理職能不斷強化。一是財政資金監(jiān)管力度不斷加強。2020年對疫情防控資金進行專項監(jiān)督檢查，確保疫情防控物資嚴格管理、精準有效使用；檢查了全縣7個涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長江禁捕退捕補助資金，保證禁捕退捕工作高效推進；對上級直達資金進行了常態(tài)化監(jiān)控，督促各項政策資金及時落地見效；協(xié)助縣紀委對各單位、各項目開展財經(jīng)紀律檢查，推進縣域財經(jīng)規(guī)范化管理并及時組織會計評估監(jiān)督檢查。二是強力清收財政出借資金。組織專班對本級財政歷史出借資金及縣域調(diào)度資金開展自查清理工作，并主動接受審計監(jiān)督。2020年累計收回資金21910萬元。三是強力推進預(yù)算績效評價。進一步宣傳貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，解決績效意識和工作上的薄弱環(huán)節(jié)；對十個部門整體支出、兩個項目支出和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合管理績效開展第三方重點評價；持續(xù)抓好財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控績效管理工作。
三、2021年預(yù)算編制草案
?。ㄒ唬┑胤揭话愎差A(yù)算收支草案。
2021年，全縣地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標70000萬元，同比增長83.4%，與2019年相比，恢復(fù)程度91.6%。其中：稅收收入50000萬元，同比增長63.6%；非稅收入20000萬元，同比增長162.9%。
2021年，縣級財政總支出預(yù)算安排399047萬元。其中：縣本級地方一般公共預(yù)算支出318218萬元，補助下級支出30000萬元，上解支出16712萬元，債務(wù)還本支出34117萬元。
2021年，縣級財政資金總來源預(yù)算399047萬元，其中：地方一般公共預(yù)算收入70000萬元，上級補助收入248982萬元，調(diào)入資金25548萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入34062萬元（再融資），上年結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）收入17270萬元，上解收入3185萬元。
一般公共預(yù)算收支相抵，當年平衡。
?。ǘ┱曰痤A(yù)算收支草案。
2021年，縣本級安排政府性基金收入預(yù)算21000萬元，與去年持平。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)算20000萬元，其他基金收入預(yù)算1000萬元。
2021年，縣本級政府性基金支出預(yù)算29027萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入安排支出20000萬元；其他基金支出預(yù)算1000萬元；專項轉(zhuǎn)移支付收入安排的支出5000萬元，債務(wù)還本支出2500萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入安排的支出527萬元。
2021年，縣級政府性基金總來源預(yù)算29027萬元，其中：縣本級政府性基金預(yù)算收入21000萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入5000萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2500萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入527萬元。
政府性基金預(yù)算收支相抵，當年平衡。
?。ㄈ┥鐣ｋU基金預(yù)算收支草案。
2021年，全縣社會保險基金收入預(yù)算65885萬元（企業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、工傷保險上劃省、市統(tǒng)籌管理）。其中：失業(yè)保險基金收入1185萬元；職工基本醫(yī)療保險基金收入14782萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入15428萬元；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入34490萬元。
2021年，全縣社會保險基金支出預(yù)算59655萬元。其中：失業(yè)保險基金支出1175萬元；職工基本醫(yī)療保險基金支出12627萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出11364萬元；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出34489萬元。
社會保險基金預(yù)算收支相抵，當年平衡。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6230萬元。
?。ㄋ模﹪匈Y本經(jīng)營預(yù)算收支草案。
2021年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2288萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5萬元，資金來源合計2293萬元。
2021年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2293萬元。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收支相抵，當年平衡。
（五）縣直部門預(yù)算安排情況。
納入2021年縣直部門預(yù)算編制范圍的有61個部門、358個預(yù)算單位，覆蓋面達100%。納入縣直部門預(yù)算管理的人員共 9998人，其中：在職6016人、離休11人、退休（職）3971人。
縣直部門預(yù)算資金來源188116萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款108426萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款8350萬元，事業(yè)收入44662萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入198萬元，上級補助收入4812萬元，其他收入260萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入21408萬元。
縣直部門預(yù)算總支出188116萬元，其中：人員經(jīng)費支出95901萬元，日常公用經(jīng)費支出20789萬元，項目支出71426萬元。收支相抵，當年平衡。
四、2021年財政重點工作
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神及全省財政工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念；深化財政體制改革，強化預(yù)算約束和績效管理；鞏固三大攻堅戰(zhàn)成果；牢固樹立“政府過緊日子，百姓過好日子”思想，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴從緊控制“三公”經(jīng)費和行政運行經(jīng)費等一般性支出；聚焦“一優(yōu)雙先四突破”，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，加快“靠攏宜昌、綠色發(fā)展、爭當示范”，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
（二）工作重點。
1．狠抓財源建設(shè)，確保財政收入可持續(xù)增長。一是加強財政扶持力度。綜合運用獎勵、補貼、貸款貼息、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、抗疫特別國債等積極財政政策，切實發(fā)揮政策效益，保市場主體可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)支持園區(qū)和企業(yè)發(fā)展。進一步加大財政政策投入力度，用實用好園區(qū)專項債券，及時撥付企業(yè)獎勵發(fā)展資金，充分發(fā)揮政策“組合拳”，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)做大做強。三是加強收入征管。做好稅源調(diào)研和分析，摸清疫后稅源家底，突出與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強稅收分析和預(yù)測，及時研究解決征管過程中出現(xiàn)的新問題。嚴格應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳，形成齊抓共管的財政收入工作局面。
2．加大政策爭取力度，不斷增強財政保障能力。強化政策研究，主動對接項目部門，爭取更大的資金支持。一是進一步加大一般性轉(zhuǎn)移支付爭取力度，利用好“616”對口支援等平臺，爭取省市對我縣基本財力保障、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等方面更大的支持力度。二是加大地方政府債券爭取力度。圍繞國家重大戰(zhàn)略和支持方向，以向宜昌靠攏為優(yōu)先戰(zhàn)略，積極對接“十大工程”，謀劃一批高質(zhì)量、穩(wěn)定收益的項目。2021年在重點交通項目、民族工業(yè)園建設(shè)、城鄉(xiāng)污水處理、教育園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項目建設(shè)上加大債券爭取力度，發(fā)揮好債券在疫后經(jīng)濟重振中的關(guān)鍵作用。三是加大鄉(xiāng)村振興政策爭取力度。緊抓省加大對困難地區(qū)政策傾斜力度契機，積極對上爭取政策資金，加大省對我縣的支持力度，保持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目申報，做好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。四是進一步加大項目庫儲備力度，推進山水林田湖草項目和長陽“長江大保護”PPP項目進入實質(zhì)階段。
3．壓實財政保障政治責任，做好常態(tài)化疫情防控工作。切實提高思想認識，克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，堅決鞏固疫情防控成果。一是做好疫情防控經(jīng)費保障，支持開展常態(tài)化疫情防控，建立疫情防控財政專項資金，加快資金撥付，確保不因經(jīng)費問題延誤疫情防控工作和醫(yī)療救治。二是全面落實中央、省針對疫情防控出臺的有關(guān)經(jīng)費保障、財政補助、稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購等政策措施，確保資金?？顚Ｓ?，切實發(fā)揮好財政政策效能。三是充分利用抗疫特別國債，大力加強疾病預(yù)防控制中心、感染性疾病綜合樓項目等疫情防控公共衛(wèi)生補短板建設(shè)。
4．優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅決兜牢“三?！钡拙€。一是按照財政支出優(yōu)先順序，嚴格執(zhí)行國家和省政策規(guī)定的“三?！敝С?，落實“三保”支出責任。二是大力盤活存量資金，落實結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)回收制度，提高資金使用效益。三是做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，突出民生保障重點，在社會保險、穩(wěn)崗就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社會福利和優(yōu)撫等方面加大保障力度，著力提升民生保障水平。
5．做好資金統(tǒng)籌工作，為重大決策部署提供保障。一是不斷加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，為鞏固脫貧攻堅成果和大力支持鄉(xiāng)村振興提供財力保障。二是結(jié)合鞏固扶貧成效和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，謀劃統(tǒng)籌整合方案編制工作，力爭規(guī)模不下降、項目資金安排合理。三是做好扶貧資金動態(tài)監(jiān)控工作。按照財政部和省財政廳相關(guān)要求，強化資金監(jiān)管，確保資金安全高效運行。
6．加強政府債務(wù)監(jiān)管，加快建立長效機制。一是嚴格遵守限額管理和預(yù)算管理制度。將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，以預(yù)算約束舉債和償債行為，防止出現(xiàn)區(qū)域性和系統(tǒng)性風險。二是積極爭取債券資金，加強對薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度，增加有效投資，切實發(fā)揮好政府債券在經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)作用，及時向縣人大報告?zhèn)Y金的安排和使用，規(guī)范債券資金管理。三是根據(jù)債券到期情況安排落實資金，在規(guī)定期限內(nèi)及時足額還本付息。四是積極開展債務(wù)化解工作。多方籌集資金，廣辟財源，積極完成債務(wù)化解任務(wù)。
7．持續(xù)深化財政改革，提高財政治理效能。一是強化預(yù)算績效管理。將預(yù)算績效管理納入政府績效管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各預(yù)算部門單位的督導(dǎo)和考核，加強績效評價結(jié)果的運用，將其作為預(yù)算安排的依據(jù)。二是強化財政監(jiān)管。聚焦涉農(nóng)惠農(nóng)、財經(jīng)紀律等工作，加大財政監(jiān)督檢查力度，建立標本兼治的監(jiān)管機制。三是加快推進預(yù)算管理一體化建設(shè)。以系統(tǒng)化思維和信息化手段規(guī)范預(yù)算管理工作，為深化預(yù)算制度改革提供基礎(chǔ)性支撐。按照全省統(tǒng)一部署，全力配合，全面對標梳理業(yè)務(wù)規(guī)程，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
各位代表，2021年疫情防控工作進入常態(tài)化，新冠肺炎疫情的影響將持續(xù)深入，財政收支形勢將更加嚴峻復(fù)雜。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不畏險阻，迎難而上，自覺接受自治縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)，認真聽取縣政協(xié)的意見和建議，按照本次會議各項決議的要求，不忘初心，牢記使命，堅決打贏常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)，堅決鞏固三大攻堅戰(zhàn)成果，按照“靠攏宜昌、綠色發(fā)展、爭當示范”總要求，為長陽經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻！
