（山東省）關(guān)于菏澤市鄄城縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于鄄城縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年1月18日在鄄城縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
鄄城縣財(cái)政局
各位代表:
受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案提請(qǐng)縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2021年全縣預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣”目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，在此基礎(chǔ)上，全縣財(cái)政運(yùn)行好于預(yù)期、好于全市平均水平，順利完成了預(yù)算任務(wù)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣一般公共預(yù)算收入15.06億元，完成調(diào)整預(yù)算的100.4%，比上年增收2.81億元，增長(zhǎng)22.9%；全縣一般公共預(yù)算支出47.02億元，完成調(diào)整預(yù)算的100.04%，比上年減支1.11億元，下降2.3%。當(dāng)年全縣一般公共預(yù)算收入，加稅收返還和各項(xiàng)補(bǔ)助及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等39.81億元，收入共計(jì)54.87億元；當(dāng)年全縣一般公共預(yù)算支出，加上解支出及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等7.85億元，支出總計(jì)54.87億元。全縣一般公共預(yù)算收支實(shí)現(xiàn)平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣政府性基金總收入40.41億元，其中：當(dāng)年收入22.51億元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，增長(zhǎng)37.6%；上級(jí)補(bǔ)助收入1.66億元，上年結(jié)余719萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入16.16億元。全縣政府性基金總支出40.41億元，其中：當(dāng)年支出38.77億元，完成調(diào)整預(yù)算的99.6%，下降14.6%；上解支出129萬(wàn)元，調(diào)出資金864萬(wàn)元，債務(wù)還本支出1.44億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1013萬(wàn)元。全縣政府性基金預(yù)算收支實(shí)現(xiàn)平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入35萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入31萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4萬(wàn)元。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出35萬(wàn)元，其中：當(dāng)年支出4萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出31萬(wàn)元。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支實(shí)現(xiàn)平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入7.37億元，完成預(yù)算的96.6%，比上年增收1211萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.7%；全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出7.2億元，完成預(yù)算的103.8%，比上年增支6831萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.5%。年末滾存結(jié)余7.94億元?！膊话〖?jí)統(tǒng)籌的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和市級(jí)統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金?！?span style="display:none">（山東省）關(guān)于菏澤市鄄城縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
（五）“三保”支出預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣“三?！笨捎秘?cái)力47.33億元，其中：一般公共預(yù)算收入15.06億元、返還性收入1.26億元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入28.73億元、調(diào)入資金5.31億元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金1900萬(wàn)元、上解支出3.22億元。
2021年，全縣“三?！敝С?1.96億元，其中：保工資支出25.09億元、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出1.86億元、?；久裆С?5.02億元。“三?！笨捎秘?cái)力大于支出，確保了“三?！敝С霾怀霈F(xiàn)缺口。
（六）政府債務(wù)情況
2021年，省財(cái)政廳下達(dá)我縣地方政府債券17.18億元，其中：新增地方政府債券14.8億元，重點(diǎn)用于：物流園和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、水利、教育、棚戶區(qū)改造等重大公益性項(xiàng)目；再融資債券2.38億元，用于到期地方政府債券還本。
2020年我縣政府債務(wù)限額58.92億元，2021年省核定新增限額14.8億元，2021年政府債務(wù)限額共計(jì)73.72億元，其中：一般債務(wù)限額8.72億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額65億元。截至2021年底，我縣政府債務(wù)余額72.03億元，其中：一般債務(wù)余額7.47億元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額64.56億元，在省核定限額以內(nèi)。
（七）縣十八屆人大五次會(huì)議決議落實(shí)情況
1 . 財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中向好。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)稅部門(mén)主動(dòng)作為，不斷健全稅收保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的有效監(jiān)控，最大限度挖潛增收。2021年我縣一般公共預(yù)算收入完成15.06億元，增長(zhǎng)22.9%，稅收收入完成11.59億元，增長(zhǎng)27.5%，兩項(xiàng)增幅均為近年來(lái)最高水平。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金34.07億元，有效緩解了基層財(cái)政壓力；認(rèn)真落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，從嚴(yán)控制一般性支出；加大存量資金盤(pán)活力度，最大限度減少資金沉淀，統(tǒng)籌更多財(cái)政資源用于基層“三?！敝С?。
2 . 支持發(fā)展積極有力。全面落實(shí)中央、省減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全年新增減稅降費(fèi)8837萬(wàn)元。加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，助力企業(yè)紓困發(fā)展，全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.47億元，新增扶持創(chuàng)業(yè)主體1548家。積極推廣“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，全年為1446戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放擔(dān)保貸款6.77億元，在全省參與排名的165個(gè)縣區(qū)中位居前20名，有效破解了農(nóng)業(yè)融資難、融資煩、融資貴問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取力度，全年?duì)幦〉胤秸略鰧?zhuān)項(xiàng)債券14.8億元，有力促進(jìn)了我縣棚戶區(qū)改造、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、物流園區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、水利設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)。
3 . 民生保障實(shí)效突出。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生作為財(cái)政支出的優(yōu)先選項(xiàng)，按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的要求，大力支持發(fā)展民生事業(yè)，民生政策體系不斷完善，民生資金監(jiān)管全面加強(qiáng)，全縣一般公共預(yù)算中民生支出39.5億元，占比為84.03%，民生支出占比連續(xù)多年保持在80%以上。持續(xù)創(chuàng)新涉農(nóng)資金分配機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給，全年整合各級(jí)次涉農(nóng)資金7.2億元，重點(diǎn)用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、沿黃鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展等方面，鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4 . 財(cái)稅改革縱深推進(jìn)。堅(jiān)持以改革激活力、以改革促發(fā)展，積極推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措落地見(jiàn)效。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，全年評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目173個(gè)，核減資金1.49億元，核減率10.4%；評(píng)審招標(biāo)控制價(jià)項(xiàng)目117個(gè)，核減資金3.62億元，核減率14%。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目6個(gè)，分別對(duì)75家和60家預(yù)算單位實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)合計(jì)33.59億元的項(xiàng)目組織績(jī)效自評(píng)，實(shí)現(xiàn)了事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)四個(gè)“全覆蓋”。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)債務(wù)預(yù)警監(jiān)控，通過(guò)預(yù)算安排、發(fā)行再融資債券等方式，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
各位代表，2021年全縣財(cái)政運(yùn)行狀況總體良好，但當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：新生財(cái)源成長(zhǎng)緩慢，持續(xù)增收動(dòng)力不足；剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；財(cái)稅體制改革有待進(jìn)一步深化，財(cái)政管理存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
（一）2022年財(cái)政收支形勢(shì)
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，做好今年財(cái)政工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。總體來(lái)看，我縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，財(cái)源建設(shè)工作成效初顯，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，但受各方面減收增支因素影響，2022年財(cái)政收支矛盾依然十分突出。收入方面，制約財(cái)政增收因素較多，主要是疫情持續(xù)沖擊、整體經(jīng)濟(jì)下行，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性增加，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的減稅降費(fèi)等制約性因素交織疊加，稅收和財(cái)政收入保持高速增長(zhǎng)的難度較大。支出方面，剛性支出壓力有增無(wú)減，2022年部分民生政策將持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，教育、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出力度不斷加大，以及保障基層“三?！敝С龊突庹畟鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，方方面面都需要加大財(cái)政資金投入，縣級(jí)財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加大。
（二）2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察菏澤重要講話精神和重要指示批示要求，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局；強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，推動(dòng)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更加精準(zhǔn)、更可持續(xù)；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政支出有效性；深化財(cái)政管理改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，注重防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為開(kāi)創(chuàng)鄄城新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)實(shí)保障。
（一）2022年一般公共預(yù)算安排情況
1 . 全縣一般公共預(yù)算安排情況
2022年，全縣一般公共預(yù)算收入安排16.57億元，增長(zhǎng)10 %。其中：稅收收入12.96億元，增長(zhǎng)11.92%；非稅收入3.61億元，增長(zhǎng)3.6 %。一般公共預(yù)算收入16.57億元加返還性收入、轉(zhuǎn)移支付收入、調(diào)入資金及上年結(jié)轉(zhuǎn)等42.35億元，收入總計(jì)58.92億元。根據(jù)收支平衡原則，支出總計(jì)58.92億元，減上解支出、債務(wù)還本支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等7.42億元，當(dāng)年全縣一般公共預(yù)算支出安排51.5億元，增長(zhǎng)9.53%。
具體安排支出如下：
一般公共服務(wù)支出安排3.39億元。
公共安全支出安排1.67億元。
教育支出安排12.5億元。
社會(huì)保障和就業(yè)支出安排10.89億元。
衛(wèi)生健康支出安排4.7億元。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排1.62億元。
農(nóng)林水支出安排9.31億元。
住房保障支出安排3.63億元。
節(jié)能環(huán)保支出安排1.24億元
預(yù)備費(fèi)安排4790萬(wàn)元。
科學(xué)技術(shù)支出、文化旅游體育與傳媒支出、交通運(yùn)輸支出、自然資源海洋氣候支出、糧油物資儲(chǔ)備支出及其他支出等安排2.07億元。
2 . 縣本級(jí)一般公共預(yù)算安排情況
2022年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入安排10.45億元，增長(zhǎng)4.6%，其中：稅收收入6.85億元，增長(zhǎng)5.1 %；非稅收入3.61億元，增長(zhǎng)3.6 %?？h本級(jí)一般公共預(yù)算收入加返還性收入、轉(zhuǎn)移支付收入及結(jié)轉(zhuǎn)收入41.46億元，收入總計(jì)52.09億元。根據(jù)收支平衡原則，支出總計(jì)52.09億元，減上解支出、債務(wù)還本支出及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等6.6億元，當(dāng)年縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排45.49億元。
（二）2022年政府性基金預(yù)算安排情況
2022年，全縣政府性基金預(yù)算收入安排11.32億元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入10億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入1.2億元，彩票公益金收入200萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入1000萬(wàn)元。
全縣政府性基金預(yù)算收入11.32億元加地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券收入、再融資專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等7.04億元，收入總計(jì)18.36億元。根據(jù)收支平衡原則，支出總計(jì)18.36億元，減政府性基金上解支出、再融資專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸還本等0.53億元，當(dāng)年全縣政府性基金預(yù)算支出安排17.83億元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排23萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)收入31萬(wàn)元，收入總計(jì)54萬(wàn)元。根據(jù)收支平衡原則，支出總計(jì)54萬(wàn)元，調(diào)入一般公共預(yù)算23萬(wàn)元，當(dāng)年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排31萬(wàn)元。
（四）2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入安排8.27億元，比上年增加12.3%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出安排7.44億元，比上年增加3.4%；年末滾存結(jié)余9.47億元?！膊话〖?jí)統(tǒng)籌的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和市級(jí)統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金。〕
（五）2022年“三?！敝С鲱A(yù)算安排情況
2022年，全縣“三保”可用財(cái)力預(yù)計(jì)47.71億元，其中一般公共預(yù)算收入16.57億元、返還性收入1.26億元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入29.2億元、調(diào)入資金3.8億元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金864萬(wàn)元、上解支出3.2億元。
2022年，全縣“三?！敝С鲱A(yù)計(jì)41.84億元，其中：保工資支出24.96億元、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出1.83億元、?；久裆С?5.05億元?！叭！鳖A(yù)計(jì)可用財(cái)力大于支出，不存在支出缺口。
（六）2022年政府債務(wù)預(yù)算情況
2021年12月末，省財(cái)政廳提前下達(dá)我縣2022年新增政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額5.92億元，擬用于市政基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造等國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部審核通過(guò)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
2022年擬發(fā)行再融資債券1.65億元，用于政府債券還本支出；政府債券付息支出安排2.49億元，其中：一般債券付息2557萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券利息2.23億元。
三、確保完成預(yù)算任務(wù)的工作措施
（一）以更大力度推動(dòng)財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持現(xiàn)有財(cái)源和后續(xù)財(cái)源并重、骨干財(cái)源與群體財(cái)源并重，通過(guò)強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化布局等方式，圍繞全市“231”產(chǎn)業(yè)體系，大力培育“既富民又富財(cái)政”的產(chǎn)業(yè)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、布局均衡、穩(wěn)定可靠、后勁充足的地方財(cái)源體系。在充分落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化稅收保障體系建設(shè)，不斷完善涉稅信息共享、交換機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)征管稅收，嚴(yán)厲打擊各種偷漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。
（二）以更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持為民理財(cái)理念，繼續(xù)牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，壓減低效、無(wú)效和非急需、非剛性支出，騰出資金保重點(diǎn)、辦大事，確保民生支出占比保持在80%以上。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建立健全多元投入保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，穩(wěn)步提高教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等保障水平，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政兜底能力，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
（三）以更寬視野服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持思路創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，用好股權(quán)投資、信貸擔(dān)保、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等政策工具，加大產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持力度，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)加大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，充分發(fā)揮政府債券在穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板、增動(dòng)力中的積極作用，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步堅(jiān)持“透明公開(kāi)，規(guī)范高效”的采購(gòu)理念，不斷深化政府采購(gòu)制度改革，提升政府采購(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，推進(jìn)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（四）以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)深化改革攻堅(jiān)。堅(jiān)持把改革攻堅(jiān)作為破解發(fā)展難題、建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的重要抓手，全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金穿透管理。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，建立健全“事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、事中運(yùn)行監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效結(jié)果應(yīng)用”的全生命周期預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，加快形成全過(guò)程、全覆蓋、全方位的績(jī)效管理制度體系，真正管好人民“錢(qián)袋子”，讓每一筆財(cái)政資金都花在刀刃上、緊要處。
（五）以更高站位加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到財(cái)政工作實(shí)踐當(dāng)中。持續(xù)推動(dòng)財(cái)政黨建與業(yè)務(wù)深度融合，錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，清醒認(rèn)識(shí)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢防腐拒變底線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化財(cái)政干部隊(duì)伍。
各位代表，今年全縣財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，自覺(jué)接受縣人大指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽(tīng)取縣政協(xié)意見(jiàn)和建議，堅(jiān)定信心、迎難而上，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政發(fā)展新局面，為開(kāi)啟鄄城高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
