（山東省）關(guān)于菏澤市牡丹區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于牡丹區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月7日在牡丹區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
牡丹區(qū)財(cái)政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)提交牡丹區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞 “爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列”目標(biāo)，全面落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大決議，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入277074萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100.4%，同口徑增長(zhǎng)0.9%。其中，稅收收入179212萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的99.9%，同口徑下降13.7%；非稅收入97862萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的101.3%，增長(zhǎng)63.8%。
全區(qū)一般公共預(yù)算支出600808萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的82.6%，增長(zhǎng)18.6%。按現(xiàn)行財(cái)政體制，當(dāng)年一般公共預(yù)算收入加上返還性收入、各項(xiàng)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等701451萬(wàn)元，收入總計(jì)978525萬(wàn)元。當(dāng)年一般公共預(yù)算支出加上上解支出、債務(wù)還本支出、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等377717萬(wàn)元，支出總計(jì)978525萬(wàn)元。當(dāng)年收支平衡。
其中，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入139600萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出525736萬(wàn)元。當(dāng)年一般公共預(yù)算收入加上返還性收入、各項(xiàng)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等711604萬(wàn)元，收入總計(jì)851204萬(wàn)元。當(dāng)年公共預(yù)算支出加上上解支出、債務(wù)還本支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等325468萬(wàn)元，支出總計(jì)851204萬(wàn)元。當(dāng)年收支平衡。
2022年可用于“三?！钡呢?cái)力536839萬(wàn)元，全年“三?！敝С?33685萬(wàn)元，其中保工資350760萬(wàn)元、保運(yùn)轉(zhuǎn)14878萬(wàn)元、保民生168047萬(wàn)元?？捎糜凇叭！钡呢?cái)力大于“三保”支出，“三保”保障無(wú)缺口。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)政府性基金預(yù)算收入405887萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的71.2%，加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等205787萬(wàn)元，收入總計(jì)611674萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出513291萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的68.5%，加上上解支出、調(diào)出資金及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等98383萬(wàn)元，支出總計(jì)611674萬(wàn)元。
其中，區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入401727萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等189740萬(wàn)元，收入總計(jì) 591467萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出439470萬(wàn)元，加上上解支出、調(diào)出資金、補(bǔ)助下級(jí)支出及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出151997萬(wàn)元，支出總計(jì)591467萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入110066萬(wàn)元，完成預(yù)算的97%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出109743萬(wàn)元，完成預(yù)算的103%。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余323萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入90萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入91萬(wàn)元，收入總計(jì)181萬(wàn)元，專項(xiàng)用于國(guó)有企業(yè)退休職工社會(huì)化管理支出；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0元。
2022年，發(fā)行地方政府債券168886萬(wàn)元，其中，一般債券15586萬(wàn)元、專項(xiàng)債券153300萬(wàn)元。截至2022年12月31日，全區(qū)地方政府債務(wù)余額1407951萬(wàn)元，其中，一般債務(wù)余額331421萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)余額1076530萬(wàn)元，控制在區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的債務(wù)限額1428625萬(wàn)元之內(nèi)。
需要說(shuō)明的是，上述各類預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)均為初步匯總數(shù)據(jù)，2022年財(cái)政決算編制完成后，部分?jǐn)?shù)據(jù)可能還會(huì)有所變化，我們將按照規(guī)定及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。
二、2022年主要工作
2022年，面對(duì)退稅減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地、多輪次新冠疫情沖擊等因素影響，全區(qū)上下牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，集中財(cái)力保障“六穩(wěn)”“六?！?，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（一）依法依規(guī)挖潛增收。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)始終把依法組織收入放在重要位置, 2022年不折不扣落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，減稅降費(fèi)近12億元，發(fā)揮政策作用助企紓困，激發(fā)市場(chǎng)活力。財(cái)稅部門依法治稅管費(fèi)，創(chuàng)新征管措施。完善稅收保障機(jī)制，健全涉稅信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)收入稽查清查，深挖增收潛力。充分發(fā)揮“以票控費(fèi)，以票促收”的效能，從源頭上確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成27.7億元，同口徑增長(zhǎng)0.9%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
（二）全力保障民生投入。始終堅(jiān)持把保障民生作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)增加民生投入。2022年全區(qū)用于民生和社會(huì)事業(yè)方面的支出47.1億元，占一般公共預(yù)算支出的78.5%。加大教育投入，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)教育品質(zhì)提升，支持城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展；不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到160元、65歲以上加發(fā)5元、75歲以上加發(fā)10元；將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月829元、648元，財(cái)政月補(bǔ)差分別提高到498元、389元，將城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1078元、843元；加大衛(wèi)生健康投入，保障疫情防控資金需要，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到610元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到年人均84元；投入307萬(wàn)元為我區(qū)全體居民投保了災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)，提升了抵御自然災(zāi)害的能力。
（三）加大鄉(xiāng)村振興投入。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金5.3億元集中用于鄉(xiāng)村振興。投入1.2億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、棉花補(bǔ)貼、大豆補(bǔ)貼等合計(jì)1.4億元。投入4153萬(wàn)元，保障了村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。爭(zhēng)取農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金891萬(wàn)元，集中推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治等公益事業(yè)發(fā)展。建設(shè)國(guó)花交易中心恒溫庫(kù)、牡丹調(diào)料加工凈化車間等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。加強(qiáng)財(cái)政銜接資金監(jiān)管，制定了《牡丹區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，積極督導(dǎo)銜接資金支付進(jìn)度。創(chuàng)新財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)方式，加強(qiáng)“政銀擔(dān)”多方合作，2022年共計(jì)實(shí)現(xiàn)“魯擔(dān)貸”擔(dān)保合同金額3.6億元，有效引導(dǎo)涉農(nóng)信貸規(guī)模放量增速。
（四）多方融資服務(wù)發(fā)展。加大投融資力度，積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券15.33億元，支持安置房、城市基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取保交樓貸款14.5億元，重點(diǎn)支持特困企業(yè)盡快交樓。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取政策性銀行對(duì)安置房建設(shè)的資金支持，農(nóng)發(fā)行首批6.5億元貸款已獲批用于趙樓安置區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立起科學(xué)規(guī)范的政府投資項(xiàng)目評(píng)審制度，降低了財(cái)政投資成本。規(guī)范政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理，健全PPP績(jī)效管理制度，完成了項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期的績(jī)效評(píng)價(jià)。
（五）深入推進(jìn)財(cái)政改革。深化現(xiàn)代財(cái)政制度改革，全面實(shí)施預(yù)算管理一體化，預(yù)算管理更加規(guī)范。扎實(shí)有序推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)892個(gè)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，基本建成“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，完成采購(gòu)項(xiàng)目95個(gè)，預(yù)算價(jià)格101195萬(wàn)元，采購(gòu)金額83051萬(wàn)元，節(jié)約資金18144萬(wàn)元，節(jié)約率17.9%，授予中小企業(yè)合同金額13122萬(wàn)元,依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)全覆蓋。政府債務(wù)管理更加規(guī)范，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有效運(yùn)行，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行仍面臨不少困難和問(wèn)題。主要是財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑業(yè)依賴度過(guò)高，缺乏可持續(xù)優(yōu)勢(shì)支柱財(cái)源；疫情、經(jīng)濟(jì)下行壓力、退稅減稅降費(fèi)政策等造成財(cái)力銳減，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)后勁不足；“三?！敝С?、重點(diǎn)支出、政府債務(wù)還本付息等支出剛性增長(zhǎng)，再加上土地租金、臨時(shí)安置費(fèi)等其他支出大幅增加，收支矛盾異常突出，資金調(diào)度十分困難，財(cái)政運(yùn)行持續(xù)處于“緊平衡”狀態(tài)；政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，財(cái)經(jīng)秩序需進(jìn)一步規(guī)范等，對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。
三、2023年預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的財(cái)政工作意義重大。今年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞區(qū)委“爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策；堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)壯大財(cái)源基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法治稅管費(fèi)，提高收入征管科學(xué)化、精細(xì)化水平；堅(jiān)持以人民為中心，不斷提高民生保障水平；堅(jiān)持積極作為，支持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線；堅(jiān)持建設(shè)現(xiàn)代公共財(cái)政，規(guī)范財(cái)政管理，深化財(cái)稅改革，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供財(cái)力保障。根據(jù)《預(yù)算法》要求，按照上述指導(dǎo)思想和2023年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)，遵循統(tǒng)籌兼顧、積極主動(dòng)、保障重點(diǎn)的原則，全區(qū)2023年預(yù)算安排如下：
（一）一般公共預(yù)算
全區(qū)一般公共預(yù)算收入安排293600萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。其中，稅收收入256500萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.1%；非稅收入37100萬(wàn)元，剔除2021年非稅一次性收入因素影響后增長(zhǎng)30.3%。全年收入安排加上稅收返還、各項(xiàng)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等658776萬(wàn)元，收入總計(jì)952376萬(wàn)元，全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排845706萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.8%，加上上解支出、債務(wù)還本支出及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等106670萬(wàn)元，支出總計(jì)952376萬(wàn)元，全區(qū)收支預(yù)算平衡。需要說(shuō)明的是，以上全區(qū)預(yù)算安排是指導(dǎo)性的，鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后，將及時(shí)匯總，并報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案。
其中，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入安排85100萬(wàn)元，剔除2021年非稅一次性收入因素影響后增長(zhǎng)21.2%。稅收收入50000萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%；非稅收入35100萬(wàn)元，剔除2021年非稅一次性收入因素影響后增長(zhǎng)23.4%。
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出安排753721萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.4%。其中：一般公共服務(wù)支出51211萬(wàn)元；國(guó)防支出5萬(wàn)元；公共安全支出14835萬(wàn)元；教育支出203941萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出1116萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出6568萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出171945萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出59983萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出16068萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出20087萬(wàn)元；農(nóng)林水支出127921萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出13565萬(wàn)元；資源勘探工業(yè)信息等支出17251萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1162萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出4061萬(wàn)元；住房保障支出21093萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備支出929萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出4069萬(wàn)元；債務(wù)付息支出9481萬(wàn)元；其他支出430萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)8000萬(wàn)元。
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入，加上返還性收入、各項(xiàng)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等714759萬(wàn)元，收入總計(jì)799859萬(wàn)元。當(dāng)年一般公共預(yù)算支出安排753721萬(wàn)元，加上上解支出、債務(wù)還本支出及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等46138萬(wàn)元，支出總計(jì)799859萬(wàn)元，收支預(yù)算平衡。
2023年可用于“三?！钡呢?cái)力587832萬(wàn)元。2023年“三?！敝С鲱A(yù)算安排585068萬(wàn)元，其中保工資361990萬(wàn)元、保運(yùn)轉(zhuǎn)15165萬(wàn)元、?；久裆?07913萬(wàn)元。可用于“三?！钡呢?cái)力大于“三?！敝С?， “三?！北Ｕ蠠o(wú)缺口。
（二）政府性基金預(yù)算
全區(qū)政府性基金預(yù)算收入安排500100萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等289650萬(wàn)元，收入總計(jì)789750萬(wàn)元。安排政府性基金預(yù)算支出、上解支出、債務(wù)還本支出及調(diào)出資金789750萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排125067萬(wàn)元。安排社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出115054萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排500萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入181萬(wàn)元，收入總計(jì)681萬(wàn)元，安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出681萬(wàn)元，收支預(yù)算平衡。
四、堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面
2023年我們將緊緊圍繞區(qū)委確定的中心工作，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步厚植財(cái)源根基、保障民生事業(yè)、提升服務(wù)能力，深化財(cái)政改革，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，確保圓滿完成預(yù)算目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持發(fā)展至上理念，堅(jiān)定不移加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向有效稅源轉(zhuǎn)變,培育壯大可持續(xù)骨干財(cái)源；推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，支持現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)、潛力企業(yè)做大做強(qiáng)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扶持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育新興優(yōu)質(zhì)財(cái)源；大力支持黃河國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，配合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策。
（二）堅(jiān)持依法治稅管費(fèi)，堅(jiān)定不移提高收入規(guī)模。在全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)組織財(cái)政收入。加強(qiáng)組織收入工作調(diào)度，充分發(fā)揮稅收保障平臺(tái)作用，強(qiáng)化各部門協(xié)同配合，做好重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)稅源監(jiān)控分析。扎實(shí)推動(dòng)非稅收入收繳電子化改革，適時(shí)啟用全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，提高征管效率，堵塞征管漏洞。確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額征繳入庫(kù)。
（三）堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移保障改善民生。牢記“為民理財(cái)”，千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉。統(tǒng)籌調(diào)度資金，大力壓減一般性支出，集中財(cái)力加強(qiáng)基本民生保障，為群眾辦好民生實(shí)事。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均等化，健全多層次、全覆蓋的社會(huì)保障體系，提升整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高人民群眾獲得感、滿意度。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，保障鄉(xiāng)村振興投入。加快涉農(nóng)資金支出進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。盡快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
（五）堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)定不移防范化解風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)牢底線思維。壯大財(cái)政收入規(guī)模，切實(shí)提高政府財(cái)力，逐步緩解庫(kù)款緊張的狀況，提高國(guó)庫(kù)保障能力，確保 “三?！辈怀鰡?wèn)題。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，落實(shí)政府債務(wù)全過(guò)程管理規(guī)定，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平衡好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（六）堅(jiān)持規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)定不移深化財(cái)政改革。全面規(guī)范預(yù)算管理，將厲行節(jié)約貫穿部門預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)配置等全過(guò)程，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出。提升預(yù)算績(jī)效管理水平，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，有效釋放財(cái)力，促進(jìn)財(cái)政資源配置效率和使用效益不斷提升。深入開(kāi)展政府集中采購(gòu)和項(xiàng)目投資評(píng)審，切實(shí)降低財(cái)政資金使用成本。全力提升國(guó)資監(jiān)管工作水平，加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，盡快實(shí)現(xiàn)整合升級(jí)，讓國(guó)有企業(yè)在安置房和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面真正起到助推器和壓艙石的作用。
各位代表，2023年財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)依然艱巨繁重。我們決心在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、踔厲前行，確保圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
