（河南省）開封市關(guān)于祥符區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
關(guān)于祥符區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
（2022年4月25日在祥符區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
祥符區(qū)財(cái)政局黨組書記 吳俊杰
各位代表：
受區(qū)政府委托，現(xiàn)將2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算(草案)提請(qǐng)區(qū)三屆人大一次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。特別是面對(duì)特大暴雨洪災(zāi)、新冠疫情反彈疊加的雙重影響，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛救災(zāi)、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兜牢“三?！钡拙€，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、頂格推進(jìn)，全區(qū)財(cái)政實(shí)現(xiàn)了收支整體平衡、運(yùn)行總體平穩(wěn)，財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用有效發(fā)揮，為我區(qū)在全面建設(shè)“六個(gè)祥符”新征程上邁好第一步、見到新氣象提供了有力支撐。
（一）2021年預(yù)算收支情況
1.預(yù)算收入完成情況。2021年，全區(qū)一般公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成133389萬(wàn)元，比上年同期112253萬(wàn)元（扣除法、檢兩院非稅收入）增長(zhǎng)18.9%。其中：稅收收入累計(jì)完成104490萬(wàn)元，比上年同期78479萬(wàn)元增長(zhǎng)33.1%,稅收比重為78.3%。非稅收入累計(jì)完成28899萬(wàn)元，比上年同期下降14.4%。
2.預(yù)算支出完成情況。2021年，全區(qū)一般預(yù)算支出累計(jì)完成420791萬(wàn)元，同比下降13.2%，其中一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等重點(diǎn)支出305586萬(wàn)元，比上年同期下降15.9%。主要支出項(xiàng)目完成情況是：
——一般公共服務(wù)支出45436萬(wàn)元,下降32.4%；
——公共安全支出14192萬(wàn)元，下降21.7%；
——教育支出79217萬(wàn)元，下降4.8%；
——科學(xué)技術(shù)支出10907萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.6%；
——社會(huì)保障和就業(yè)支出60403萬(wàn)元，下降3.7%；
——衛(wèi)生健康支出26123萬(wàn)元，下降51.9%；
——節(jié)能環(huán)保支出6781萬(wàn)元，下降57.2%；
——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出62527萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.2%；
——文化體育與傳媒支出2674萬(wàn)元,下降14.2%；
——農(nóng)林水事務(wù)支出77332萬(wàn)元，下降9%；
——交通運(yùn)輸支出7508萬(wàn)元，下降40.86%；
——住房保障支出15081萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.82%。
（二）2021年政府債務(wù)情況
截至2021年底，全區(qū)政府債務(wù)余額合計(jì)217033.89萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)96597.89萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)120436萬(wàn)元。
2021年，全區(qū)政府債券還本付息15636.0821萬(wàn)元（還本9480萬(wàn)元，付息6156.0821萬(wàn)元），其中：一般債券還本付息10571.9萬(wàn)元（還本7522萬(wàn)元，付息3049.9萬(wàn)元），專項(xiàng)債券還本付息5064.1821萬(wàn)元（還本1958萬(wàn)元，付息3106.1821萬(wàn)元）。
（三）落實(shí)區(qū)人大決議和主要財(cái)政工作情況
1.積極謀劃，全力支持重要戰(zhàn)略實(shí)施。
全面貫徹區(qū)委決策部署，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移支持重要戰(zhàn)略實(shí)施。
（1）著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我區(qū)共投入各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金11350萬(wàn)元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等4類79個(gè)項(xiàng)目，已支付11350萬(wàn)元，支付比例達(dá)到100%，切實(shí)做到了財(cái)政支持力度不減弱、總量有增加、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。
（2）切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為工作的重中之重，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。建立了政府債務(wù)管理信息平臺(tái)，全區(qū)所有行政事業(yè)單位、各融資平臺(tái)依據(jù)賬面及實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債表，據(jù)實(shí)逐筆逐項(xiàng)納入管理系統(tǒng)，確保及時(shí)提示和防范風(fēng)險(xiǎn)。2021年除上級(jí)政府發(fā)行地方政府債券外，我區(qū)融資平臺(tái)和各預(yù)算單位無(wú)任何舉債行為。2021年在不突破上級(jí)政府的債務(wù)限額內(nèi)積極爭(zhēng)取新增債券12100萬(wàn)元，新增專項(xiàng)債券43700萬(wàn)元，主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、扶貧、百城建設(shè)提質(zhì)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。
（3）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和理念，建立穩(wěn)定投入增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)形成綠色發(fā)展方式。全區(qū)節(jié)能環(huán)保支出6781萬(wàn)元，其中撥付1238.26萬(wàn)元用于熱源清潔化項(xiàng)目，撥付3549萬(wàn)元用于雙替代項(xiàng)目，撥付4367萬(wàn)元用于“1+6”能效提升項(xiàng)目，撥付1152萬(wàn)元用于晉開合成氨系統(tǒng)變換爐及脫硫塔節(jié)能減排改造升級(jí)項(xiàng)目，確保打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（4）支持防汛救災(zāi)與災(zāi)后重建。為了全面推進(jìn)防汛救災(zāi)工作開展，積極向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金42666.176萬(wàn)元，我區(qū)配套2178.31萬(wàn)元，千方百計(jì)管好老百姓的“救命錢”，撥付15265.35萬(wàn)元用于受害受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、購(gòu)買防汛物資、支持雨情汛情災(zāi)情救助等，確保防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建迅速開展。
（5）支持筑牢疫情防線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。撥付3200萬(wàn)元用于疫苗采購(gòu)及接種、核酸檢測(cè)、消殺、防控物資、抗疫一線人員補(bǔ)助等支出，切實(shí)扛起疫情防控資金保障責(zé)任。
2.盡力而為，量力而行，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為財(cái)政支出的“優(yōu)先選項(xiàng)”，繼續(xù)完善與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)力水平相適應(yīng)的民生保障機(jī)制。2021年，全區(qū)民生支出達(dá)34.5億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的82%，確保了“勞有所得、弱有所扶、老有所依、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居”等各項(xiàng)民生支出得到較好保障。
（1）支持就業(yè)和社會(huì)保障。全區(qū)財(cái)政社會(huì)保障支出60403萬(wàn)元，上年調(diào)整口徑后同比增長(zhǎng)5.9%。圍繞“勞有所得”，撥付就業(yè)資金1553萬(wàn)元，落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策；做好軍人退役安置工作，撥付退役安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)646萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金3241萬(wàn)元、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1049萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金94萬(wàn)元，提升了退役軍人生活水平。強(qiáng)化“弱有所扶”，進(jìn)一步完善困難群眾基本生活救助金發(fā)放工作，確保低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒基本生活保障及流浪乞討人員救助補(bǔ)助所需資金按時(shí)足額發(fā)放。下達(dá)城市特困人員救助供養(yǎng)資金10萬(wàn)元、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金1282萬(wàn)元、城市最低生活保障資金250萬(wàn)元、農(nóng)村最低生活保障資金3773萬(wàn)元、孤兒基本生活費(fèi)238萬(wàn)元、臨時(shí)救助資金100萬(wàn)元、流浪乞討人員救助170萬(wàn)元。撥付殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1468萬(wàn)元，殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金675萬(wàn)元，有效保障了特殊群體基本生活水平。聚焦“老有所依”，壓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)，撥付80歲以上老人高齡津貼1090萬(wàn)元、居家養(yǎng)老日間照料服務(wù)費(fèi)221萬(wàn)元、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼24萬(wàn)元，有效提升老人的“幸福感”。改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制、狠抓社?；鸬恼骼U，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)代繳社?；鹗杖?15184萬(wàn)元。
（2）支持教育改革發(fā)展。聚焦“學(xué)有所教”，促進(jìn)教育更高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)教育支出79217萬(wàn)元，上年同期調(diào)整口徑后同比增長(zhǎng)25.6%。認(rèn)真落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段各項(xiàng)資助政策，做好資金專戶管理，確保資金按時(shí)撥付到位。發(fā)放建檔立卡資金45萬(wàn)元，資助貧困家庭學(xué)前教育兒童1191人次；發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐改善補(bǔ)助資金179萬(wàn)元，受益人數(shù)10608人次；發(fā)放義務(wù)教育貧困寄宿生補(bǔ)助資金447萬(wàn)元，受益人數(shù)12962人次；發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金342萬(wàn)元，受益學(xué)生7317人次；認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)（技工）學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策，共發(fā)放免學(xué)費(fèi)資金304萬(wàn)元，受益學(xué)生7613人次，發(fā)放中職助學(xué)金54萬(wàn)元，受益學(xué)生1414人次；撥付農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)6301萬(wàn)元，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展；撥付危改資金860萬(wàn)元，有效改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。
（3）支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。著眼“病有所醫(yī)”，推進(jìn)更健康祥符建設(shè)。全區(qū)財(cái)政衛(wèi)生健康支出26123萬(wàn)元，比上年同期下降30.2%。其中撥付醫(yī)療救助資金1518萬(wàn)元，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，重點(diǎn)對(duì)我區(qū)建檔立卡貧困人口、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象等人員實(shí)施救助。支付基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金4709萬(wàn)元，基本藥物制度補(bǔ)助資金1691萬(wàn)元，村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物補(bǔ)助資金403萬(wàn)元。重大公共衛(wèi)生服務(wù)及衛(wèi)生健康資金974萬(wàn)元，用于醫(yī)療服務(wù)和保障能力提升、艾滋病防治、擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃、預(yù)防控制、基層人才培養(yǎng)、生活飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)防性體檢、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）支持城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境整治。立足“住有所居”，持續(xù)改善居住條件。城鄉(xiāng)社區(qū)支出累計(jì)完成62527萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.6%。撥付農(nóng)村生活垃圾運(yùn)行體系費(fèi)用4985.63萬(wàn)元，用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，解決農(nóng)村垃圾突出問題。支付黃河灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目資金16.61億元，用于實(shí)現(xiàn)黃河長(zhǎng)治久安，促進(jìn)灘區(qū)群眾脫貧致富，維護(hù)灘區(qū)生態(tài)平衡。撥付住房保障事務(wù)支出11115萬(wàn)元，用于改善居民居住條件，構(gòu)建共享共治社區(qū)治理體系。
3.健全機(jī)制、加大投入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
堅(jiān)持把服務(wù)“三農(nóng)”作為各項(xiàng)工作的重中之重，積極加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策支持力度，全區(qū)農(nóng)林水事務(wù)支出77332萬(wàn)元，有力促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
（1）積極支持糧食生產(chǎn)。繼續(xù)落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扛穩(wěn)糧食安全重任。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼11043.57萬(wàn)元，受益156994戶農(nóng)民；發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼2088.2萬(wàn)元，受益135152戶種糧農(nóng)民；撥付2627萬(wàn)元，用于全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目；撥付500萬(wàn)元用于“糧食和物資儲(chǔ)備局糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)”項(xiàng)目；撥付1143萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)救災(zāi)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民和產(chǎn)糧大區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
（2）積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌整合補(bǔ)助資金，助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)放農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金992萬(wàn)元，用于促進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升；爭(zhēng)取生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金632萬(wàn)元，推進(jìn)我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化；爭(zhēng)取產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1040萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)農(nóng)民油料種植的積極性，促進(jìn)植物油產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭(zhēng)取畜牧類補(bǔ)助資金894.81萬(wàn)元，用于我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)發(fā)展；投入資金1260萬(wàn)元，用于中小河流治理；投入資金15974萬(wàn)元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)；投入資金1905.69萬(wàn)元，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助。
（3）改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。積極籌措資金，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。投入1431.6萬(wàn)元用于農(nóng)村戶廁改造，提升農(nóng)民生活幸福感；撥付5800萬(wàn)元，用于解決農(nóng)村居民和師生飲水安全問題；撥付資金667.87萬(wàn)元，改善農(nóng)村脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶居住條件；撥付資金8183萬(wàn)元用于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)；創(chuàng)建全省唯一的西姜寨國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村和中心村建成美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)省級(jí)樣板；持續(xù)推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.推廣運(yùn)用PPP模式，創(chuàng)新公共服務(wù)供給。
目前我區(qū)PPP項(xiàng)目已落地7個(gè)，總投資22.49億元，涉及養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生、教育、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目，加大對(duì)我區(qū)正在實(shí)施PPP項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保已進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的PPP項(xiàng)目及時(shí)完成績(jī)效考核；督促祥符區(qū)惠濟(jì)河濕地公園項(xiàng)目，爭(zhēng)取2022年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)；積極做好祥符區(qū)綜合康養(yǎng)PPP項(xiàng)目采購(gòu)階段工作；嚴(yán)守財(cái)承10%支出紅線，確保我區(qū)新增PPP項(xiàng)目財(cái)政支出安全。
5.深化落實(shí)，聚力增效，加快推進(jìn)財(cái)政管理改革。
把抓改革、強(qiáng)管理作為提升財(cái)政現(xiàn)代化治理能力的重要手段，周密組織，扎實(shí)推進(jìn)。
（1）加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審。以政府工程項(xiàng)目為評(píng)審重點(diǎn),建立督辦機(jī)制，規(guī)范評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審工作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。完成了評(píng)審工程項(xiàng)目527項(xiàng)，送審金額224280萬(wàn)元，審定金額188244萬(wàn)元，審減金額36036萬(wàn)元，審減率16%。
（2）政府采購(gòu)工作扎實(shí)開展。按照“規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金效益，維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，不斷拓寬采購(gòu)渠道,規(guī)范采購(gòu)行為，完成了各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)。全區(qū)預(yù)算采購(gòu)資金為39127.99萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到37361.86萬(wàn)元，節(jié)約資金1766.13萬(wàn)元，資金節(jié)約率為4.5%。
（3）繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理和打造透明預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，進(jìn)一步細(xì)化政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開內(nèi)容，努力降低行政運(yùn)行成本。支付財(cái)政資金33.53億元，其中：直接支付22.58億元，8731筆（工資5.95億元）；授權(quán)支付資金10.95億元，26656筆；監(jiān)控資金11.11億元，監(jiān)控18660筆。
（4）強(qiáng)化存量資金專項(xiàng)整治。按照上級(jí)文件要求，對(duì)全區(qū)181家預(yù)算單位（包含二級(jí)機(jī)構(gòu)）集中進(jìn)行了存量資金專項(xiàng)整治工作。其中，157家單位共清理回收資金609萬(wàn)元。
（5）用好用活直達(dá)資金。精準(zhǔn)施策，做好直達(dá)資金的“準(zhǔn)、快、實(shí)”，我區(qū)支出直達(dá)資金56077.26萬(wàn)元，支出進(jìn)度達(dá)到61.4%，確保財(cái)政直達(dá)資金直接惠企利民，紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。
（6）加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。根據(jù)區(qū)“6+3”專項(xiàng)整治要求，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行逐戶核實(shí)，經(jīng)清查盤點(diǎn)，資產(chǎn)總計(jì)實(shí)有數(shù)350013萬(wàn)元，負(fù)債總計(jì)賬面數(shù)56426萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)22.72%;凈資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)303587萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)37.73%。
（7）做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。為切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效管理，按照“誰(shuí)申請(qǐng)預(yù)算、誰(shuí)填報(bào)績(jī)效目標(biāo)”的原則，對(duì)10436萬(wàn)元扶貧資金開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的部門有51個(gè)，完成重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目有5個(gè)，完成扶貧資金績(jī)效自評(píng)的項(xiàng)目有77個(gè)。
（8）全面推進(jìn)預(yù)算管理系統(tǒng)一體化。深化預(yù)算管理制度改革，加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在全區(qū)范圍應(yīng)用部署，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表做好基礎(chǔ)工作，保證了我區(qū)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2022年成功上線。
（9）加強(qiáng)惠民一卡通資金管理。努力爭(zhēng)取惠民惠農(nóng)一卡通全省試點(diǎn)，在預(yù)算單位、各級(jí)財(cái)政、銀行等多方努力配合下，10月22日上午開封市首筆惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一卡通資金由祥符區(qū)的農(nóng)商銀行成功發(fā)放。
（10）加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取力度。牢固樹立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，聚焦全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取省內(nèi)獨(dú)有項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，7800萬(wàn)元的國(guó)家級(jí)田園綜合體和300萬(wàn)元的朱仙鎮(zhèn)清真寺改造項(xiàng)目。
（11）兩次上調(diào)在編人員工資。從4月份開始全區(qū)干部職工人均績(jī)效工資提高500元，從10月份開始人均工資正常調(diào)標(biāo)提高300元，一年財(cái)政多支出1億多元。
各位代表！一年來(lái)，全區(qū)財(cái)政收入完成133389萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.8%，增幅位居全市第三，財(cái)政收入蛋糕持續(xù)做大。一年來(lái)，全區(qū)稅收收入完成104490萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.1%,稅收比重為78.3%，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。一年來(lái)，全區(qū)財(cái)政支出420791萬(wàn)元，同比下降13.2%，“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步筑牢。一年來(lái)，全區(qū)民生支出達(dá)到36.8億元，民生支出占比連續(xù)多年保持在80%以上，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一年來(lái)，三大國(guó)有公司資產(chǎn)總額達(dá)到60.85億元，同比增長(zhǎng)29.8%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、悉心指導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、積極支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門及全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，在此表示衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算管理還面臨著一些問題和困難，財(cái)政收入總量小、底子薄的根本局面還沒有徹底改變，收入總量一直在全市第4位左右徘徊，仍然處于中游位次；特別是2021年，受汛情和疫情的雙重影響，全區(qū)財(cái)政形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，財(cái)政收支矛盾十分突出，“三?！敝С鰤毫M(jìn)一步加大；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，償債壓力較大；各單位、各部門零基預(yù)算理念尚未完全樹立，財(cái)政預(yù)算編制還不夠精細(xì)，績(jī)效管理體系仍需加強(qiáng)完善，一些領(lǐng)域支出固化現(xiàn)象仍然存在，預(yù)算法治意識(shí)仍需持續(xù)加強(qiáng)；國(guó)有企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控體系還不夠健全，深化國(guó)資國(guó)企改革、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)等。針對(duì)這些問題，我們將高度重視、認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。
二、2022年預(yù)算草案情況
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是“十四五”規(guī)劃深化之年，更是我區(qū)建設(shè)“六個(gè)祥符”新征程上十分重要的一年。緊緊圍繞全區(qū)“44236”工作布局，聚焦“433”工作體系，抓好“13710”和“123N”工作機(jī)制落實(shí)，編制好2022年預(yù)算，對(duì)于做好各項(xiàng)財(cái)政工作、保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，具有重要意義。
（一）2022年財(cái)政工作指導(dǎo)思想和預(yù)算編制原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兜牢“三?！钡拙€。全面落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強(qiáng)度，全力支持我區(qū)打造“開封東部新城”。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”要求，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金配置效率和支出使用效果，全力支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)依然是有利因素和不利因素并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須審時(shí)度勢(shì)、準(zhǔn)確把握。財(cái)政收入方面，國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，減稅降費(fèi)和“放管服”改革政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力日趨增強(qiáng)。但同時(shí)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次問題逐步顯現(xiàn)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不夠，項(xiàng)目承載能力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題還依然存在，發(fā)展不平衡不充分問題仍較為突出，財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。通盤考慮，2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為8%，高于開封市1個(gè)百分點(diǎn)。這一目標(biāo)是指導(dǎo)性的，我們要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，實(shí)事求是安排收入目標(biāo)。財(cái)政支出方面，支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，“三?！?、抗擊疫情、災(zāi)后重建、保障民生、債務(wù)還本付息、PPP項(xiàng)目付費(fèi)等剛性支出較多，區(qū)本級(jí)財(cái)政收支矛盾更加突出。綜合判斷，2022年預(yù)算收支將依然保持緊平衡狀態(tài)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2022年預(yù)算編制堅(jiān)持以下原則：
一是集中財(cái)力，保障重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“以收定支”原則，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出，努力降低行政運(yùn)行成本；統(tǒng)籌各項(xiàng)資金來(lái)源，切實(shí)做到有保有壓，集中財(cái)力保障區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)支出項(xiàng)目。
二是依法理財(cái)，強(qiáng)化約束。牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑，推進(jìn)建立約束有力的預(yù)算制度；優(yōu)化部分項(xiàng)目支出預(yù)算管理方式，控制代編預(yù)算規(guī)模，提高年初預(yù)算到位率；根據(jù)財(cái)力狀況、實(shí)際需要和項(xiàng)目成熟度，逐項(xiàng)審定專項(xiàng)資金支出預(yù)算，著力增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和有效性。
三是強(qiáng)化績(jī)效，提高效益。加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，完善預(yù)算績(jī)效管理流程，擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理范圍，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，努力盤活存量、用好增量，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
四是盡力而為，量力而行。收入預(yù)算安排實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥，充分考慮減稅降費(fèi)政策影響，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況相適應(yīng)，與財(cái)政政策相銜接；支出預(yù)算安排區(qū)分輕重緩急，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目財(cái)政可承受能力評(píng)估，著力清理規(guī)范過(guò)高承諾、過(guò)度保障的支出政策，確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
（二）2022年全區(qū)財(cái)政預(yù)算安排
1.一般公共預(yù)算
收入安排。2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入144060萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。收入具體項(xiàng)目情況：
稅收收入107623萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%，其中：增值稅62189萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%；企業(yè)所得稅7285萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%。
非稅收入36437萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%，其中：專項(xiàng)收入5196萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%；行政事業(yè)性收費(fèi)22264萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.7%；罰沒收入7764萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%。
支出安排。2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出336701萬(wàn)元，其中：基本支出158249萬(wàn)元，占47%；項(xiàng)目支出178452萬(wàn)元，占53%。上級(jí)下達(dá)全區(qū)返還性收入10032萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付168143萬(wàn)元和專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付28149萬(wàn)元全部用于安排當(dāng)年支出。
2022年，重點(diǎn)支出安排：
——一般公共服務(wù)支出41577萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.8%；
——公共安全支出26916萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.5%；
——教育支出84167萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.1%；
——文化體育與傳媒支出2239萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.4%；
——社會(huì)保障支出63876萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.8%；
——衛(wèi)生健康支出22048萬(wàn)元，下降59.5%；
——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出19776萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.8%；
——科學(xué)技術(shù)支出5189萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%；
——農(nóng)林水事務(wù)支出44672萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.6%；
——節(jié)能環(huán)保支出6062萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.1%。
2.政府性基金預(yù)算
2022年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入安排130000萬(wàn)元。主要收支項(xiàng)目安排：
——國(guó)有土地使用權(quán)出讓金128600萬(wàn)元，其中：征地和拆遷補(bǔ)償支出83527萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出1972萬(wàn)元，城市建設(shè)支出21961萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出21140萬(wàn)元；
——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)1400萬(wàn)元，用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022年，全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出27086萬(wàn)元，主要項(xiàng)目安排：
——機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助10000萬(wàn)元；
——城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支出800萬(wàn)元；
——城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)級(jí)配套支出3800萬(wàn)元；
——行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)支出4200萬(wàn)元，離休、老紅軍、1-6級(jí)傷殘醫(yī)療費(fèi)400萬(wàn)元；
——行政事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出7500萬(wàn)元；
——失業(yè)保險(xiǎn)基金支出276萬(wàn)元；
——工傷保險(xiǎn)基金支出110萬(wàn)元。
4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算安排4861萬(wàn)元，用于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司增加資本金和政策性補(bǔ)貼。
三、扎實(shí)做好2022年財(cái)政改革發(fā)展工作
2022年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，要深入貫徹區(qū)委決策部署，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。
（一）必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政工作全過(guò)程，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，準(zhǔn)確把握財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展的正確方向，頂格推動(dòng)黨中央、省市區(qū)重大決策部署在財(cái)政領(lǐng)域落地生根。
（二）積極壯大財(cái)政發(fā)展實(shí)力。
充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，大力支持培育高質(zhì)量財(cái)源。繼續(xù)開展綜合治稅，依法依規(guī)加強(qiáng)收入征管，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)減則減。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管，加大國(guó)有資產(chǎn)盤活力度，多渠道增加財(cái)政收入。進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，主動(dòng)搶抓國(guó)家擴(kuò)大發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取新增政府債券資金額度。深入推進(jìn)“三塊地”改革，加大土地的收儲(chǔ)和運(yùn)作力度，嚴(yán)格控制土地收儲(chǔ)成本，提高政府土地出讓收益率，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
（三）全力做好民生大事實(shí)事，滿足群眾美好生活需要。
加強(qiáng)資金管理，把有限的財(cái)政資金集中用在民生“刀刃”上，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。聚焦鄉(xiāng)村振興，提高資金使用績(jī)效，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、健康等措施，助力鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。加大就業(yè)援助幫扶力度，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、惠企利民財(cái)稅扶持政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。健全教育、文化、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善設(shè)施、整合機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好滿足人民群眾新期待新需求。加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等方面的經(jīng)辦服務(wù)、政策兌現(xiàn)等工作，加快構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助相銜接的多層次保障體系。
（四）持續(xù)深化預(yù)算管理改革，加快完善現(xiàn)代財(cái)政制度。
深入推進(jìn)零基預(yù)算改革全面實(shí)施，以零為基點(diǎn)，堅(jiān)決打破基數(shù)概念和支出固化格局，提高預(yù)算安排的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。堅(jiān)持預(yù)算法定，規(guī)范政府收支預(yù)算編制，加強(qiáng)部門預(yù)算管理，著力提升制度執(zhí)行力?？v深推動(dòng)預(yù)算管理一體化改革，徹底實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“全生命周期”管理，提高預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和預(yù)算透明度，加快財(cái)政信息化建設(shè)步伐，為建設(shè)“六個(gè)祥符”提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
（五）堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”。
把“過(guò)緊日子”要求作為預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，堅(jiān)持量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口。進(jìn)一步壓減一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力壓減非急需、非剛性項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)審、審計(jì)查出問題、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等與預(yù)算安排的掛鉤機(jī)制，著力提高財(cái)政資金使用效益。
（六）必須嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和工作部署，把法治財(cái)政建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，管好用好各項(xiàng)財(cái)政資金。嚴(yán)格財(cái)政收入管理，依法收稅管費(fèi)，嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過(guò)頭稅費(fèi)等行為。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)，嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算列支，嚴(yán)禁出臺(tái)溯及以前年度的增支政策，嚴(yán)禁違規(guī)興建政府性樓堂館所和信息化項(xiàng)目等。加強(qiáng)暫付性款項(xiàng)管理，嚴(yán)控增量、消化存量。完善國(guó)庫(kù)集中收付管理，嚴(yán)格國(guó)有資本監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格落實(shí)向區(qū)人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理、重點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)等要求，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、審計(jì)檢查、巡視督查的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管效能，切實(shí)提升財(cái)政管理水平。
（七）培養(yǎng)年輕干部，打造財(cái)政人才庫(kù)。
堅(jiān)持事業(yè)為上，用好“三法選人”機(jī)制，做實(shí)“五個(gè)優(yōu)先使用”“五個(gè)堅(jiān)決不用”，完善人才培養(yǎng)方式，拓寬人才引進(jìn)渠道，鼓勵(lì)人人持證，制定競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，實(shí)行股級(jí)干部三年輪崗和連帶責(zé)任、“末位淘汰”、“一票否決”機(jī)制，解決好當(dāng)前財(cái)政人才匱乏、斷層的問題。
各位代表！2022年財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，守初心、擔(dān)使命，謀出彩、譜新篇，實(shí)施積極的財(cái)政政策大力提質(zhì)增效，充分發(fā)揮財(cái)政職能，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為祥符區(qū)在新時(shí)代開路先鋒中當(dāng)好標(biāo)桿、作好示范發(fā)揮更大作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
祥符區(qū)三屆人大一次會(huì)議秘書處 2022年4月24日 |
（共印320份）
